Соглашение Правительства Еврейской автономной области от 20.03.2007 № 6, Министерства внутренних дел Российской Федерации от 20.03.2007 № 6

 



                        Зарегистрировано в управлении делопроизводства
                                          аппарата губернатора области
                                                        20.03.2007 № 6

                            СОГЛАШЕНИЕ
                       от 15 января 2007 г.
                                                                      
 О взаимодействии (сотрудничестве) по реализации федеральной целевой  
программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012
 годах» между министерством внутренних дел Российской Федерации и
            правительством Еврейской автономной области
                                                                      
    Министерство внутренних дел Российской Федерации в  лице  Министра
внутренних  дел  Российской Федерации Нургалиева Р.Г., действующего на
основании  Положения  о   Министерстве   внутренних   дел   Российской
Федерации,  утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 19
июля 2004 г.  №  927,  с  одной  стороны,  и  правительство  Еврейской
автономной  области  в  лице  губернатора Еврейской автономной области
Волкова Н.М., действующего на основании  Устава  Еврейской  автономной
области,  принятого  Законодательным  Собранием  Еврейской  автономной
области 8 октября 1997 года, с другой стороны, совместно  именуемые  в
дальнейшем Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                        1. Предмет Соглашения                         

   1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон
по  реализации  федеральной  целевой программы «Повышение безопасности
дорожного движения в 2006 - 2012 годах»,  утвержденной  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  20  февраля  2006 года № 100
(далее именуется - Программа).

            2. Основные направления взаимодействия Сторон             

   Основными  направлениями  взаимодействия   Сторон   по   реализации
Программы являются:
   2.1.    Создание благоприятных условий для  выполнения  мероприятий
Программы  на территории Еврейской автономной области, направленных на
сокращение  числа  лиц,  погибших  в  результате  дорожно-транспортных
происшествий,  повышение  уровня  безопасности  дорожного  движения на
улично-дорожной сети области, обеспечивающих жизненно важные  интересы
области и страны в целом;
   2.2.    Объединение  усилий  всех  заинтересованных  федеральных  и
областных   органов   власти,   дорожных,  коммунальных,  транспортных
предприятий, учреждений образования и  здравоохранения,  подразделений
МЧС,  обеспечивающих  реализацию программных мероприятий на территории
области;
   2.3. Реализация областной целевой  программы  Еврейской  автономной
области,  финансируемой  из  средств  своего  бюджета,  с  аналогичным
названием и использованием признаков, применяемых для  Программы,  или
отдельных программных мероприятий;
   2.4. Обеспечение    по    согласованию    Сторон    предусмотренных
Программой  объемов софинансирования мероприятий на территории области
из федерального бюджета, областного бюджета, муниципальных бюджетов, а
также   из   внебюджетных   источников   в   установленные   сроки,  в
согласованных объемах и по адресному перечню объектов финансирования;
   2.5. Организация мониторинга  и  взаимного  обмена  информацией  по
реализации    мероприятий,   предусмотренных   Программой,   а   также
мероприятий, реализуемых на территории Еврейской автономной области;
   2.6.  Выработка  предложений   по   совершенствованию   нормативной
правовой  базы, регламентирующей инвестиционную деятельность в области
обеспечения безопасности дорожного движения;
   2.7.  Подготовка    совместных    предложений    по    актуализации
программных     мероприятий     в    соответствии    с    возникающими
обстоятельствами;
   2.8. Внедрение  практики  заключения  инвестиционных   договоров  с
применением  принципов  концессий при строительстве объектов в области
обеспечения безопасности  дорожного  движения  общегосударственного  и
областного значения;
   2.9. Взаимный    обмен    информацией     о     ходе     реализации
программных  мероприятий,  существующих и вновь возникающих проблемах,
для своевременного принятия мер по их разрешению;
   2.10.   Разработка предложений по  упрощению  действующих  процедур
получения  разрешений,  согласований,  экспертных  заключений  в  ходе
реализации инвестиционных проектов для  принятия  необходимых  решений
органами и структурами исполнительной власти Российской Федерации.

        3. Взаимодействие по управлению реализацией Программы         

   3.1.   Взаимодействие    государственных    заказчиков    Программы
осуществляется    в    рамках        Совета       по       координации
Программы,      являющегося      коллегиальным  совещательным  органом
управления реализацией Программы.
   3.2.    Текущее       управление       реализацией        Программы
осуществляют          государственный             заказчик-координатор
Программы,    государственные     заказчики  Программы  и  федеральное
государственное учреждение «Дирекция по управлению федеральной целевой
программой «Повышение безопасности дорожного движения в  2006  -  2012
годах» (далее - Дирекция Программы), действующее на основании Устава и
переданных в установленном порядке функций.
   3.3.       В     реализации     Программы     участвуют      органы
исполнительной     власти   и     органы    местного    самоуправления
Еврейской автономной области  в  рамках согласованных  обязательств  и
полномочий.
   3.4.    Взаимодействие  (сотрудничество)  по  вопросам   управления
реализацией   программных   мероприятий   организуется   на  принципах
экономического  партнерства,  нормативной  основой  которого  являются
Бюджетный  кодекс  Российской  Федерации, Федеральный   закон   от  25
февраля   1999   года  №   39-ФЗ   «Об    инвестиционной  деятельности
в      Российской      Федерации,      осуществляемой      в     форме
капитальных вложений», Федеральный закон от 21 июля 2005 года №  94-ФЗ
«О   размещении   заказов  на  поставки  товаров,   выполнение  работ,
оказание  услуг   для    государственных    и   муниципальных   нужд»,
постановление  Правительства Российской Федерации от 20 февраля   2006
года   №   100   «О   федеральной   целевой    программе    «Повышение
безопасности  дорожного  движения  в 2006 - 2012 годах», постановление
Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 года №  714  «Об
утверждении  положения  о  формировании  перечня строек и объектов для
федеральных  государственных  нужд  и  их   финансировании   за   счет
федерального бюджета», а также Положение об управлении Программой.

4. Взаимодействие в области финансовых аспектов управления реализацией
                              Программы                               

    4.1.  Объемы    и     источники     финансирования     программных
мероприятий    на  территории  Еврейской  автономной  области по годам
реализации, указываются в приложении к настоящему Соглашению.
    4.2. Финансирование    программных    мероприятий     организуется
на    основе  принципов,  установленных  в  Программе, и, как правило,
предусматривает  несколько  источников  финансирования:    федеральный
бюджет,  областной  бюджет  Еврейской  автономной   области,   местные
бюджеты   муниципальных   образований   Еврейской  автономной  области
и   внебюджетные   источники,   включающие  как  собственные  средства
предприятий и организаций, так и привлеченные средства.
    4.3.     Начало      реализации       мероприятий       Программы,
предусматривающих    строительство    (реконструкцию,    модернизацию)
объектов,  приобретение   оборудования   и  специальных   транспортных
средств    на    условиях    софинансирования,    осуществляется   при
первоочередном  финансировании  за  счет  средств  областного  бюджета
Еврейской автономной области, местных бюджетов и организаций.
    Доля финансирования  из  средств  федерального  бюджета  не  может
превышать 70 процентов стоимости таких мероприятий.
    4.4.     Объемы    инвестиций     на    реализацию     программных
мероприятий     и     их  пообъектный    перечень,    указываемые    в
приложении     к    настоящему     Соглашению,   подлежат   ежегодному
уточнению в соответствии с бюджетным процессом.
    4.5.   Ежегодное   определение    адресного    перечня    объектов
финансирования   проводится   в  установленном  порядке  Министерством
внутренних  дел  Российской  Федерации  совместно  с  соответствующими
федеральными  органами  исполнительной  власти  и  по  согласованию  с
Министерством экономического развития и торговли Российской  Федерации
и правительством Еврейской автономной области.

                         5. Полномочия Сторон                         

    5.1.    Стороны совместно:
    5.1.1. Оказывают    содействие    друг    другу    в    реализации
программных    мероприятий     и     осуществляют    взаимный    обмен
информацией  о  ходе  реализации  Программы  на  территории  Еврейской
автономной области;
    5.1.2.   Осуществляют    согласование    проектов    заявок     по
федеральному     и   областному  бюджетам  на  выполнение  программных
мероприятий на очередной финансовый   год,    проводят    согласование
областных   программ     (проектов)     по   обеспечению  безопасности
дорожного движения в сопоставлении и координации с Программой;
    5.1.3. Проводят    взаимные    консультации    по     актуализации
(уточнению)   программных   мероприятий,   привлечению   инвестиций  в
соответствии с федеральными и областными потребностями;
    5.1.4.    Согласовывают    предложения    по     совершенствованию
законодательной   и   нормативно-технической   базы,  направленные  на
упрощение действующих процедур  получения  разрешений,   согласований,
экспертных  заключений   в ходе реализации инвестиционных проектов для
принятия  необходимых  решений  различными  органами   и   структурами
исполнительной власти Российской Федерации.
   5.2.    Министерство внутренних дел Российской Федерации:
   5.2.1.  Координирует   деятельность    государственных   заказчиков
Программы    по   реализации  программных  мероприятий  на  территории
Еврейской автономной области;
   5.2.2.  Обеспечивает  финансирование  в  объемах,   предусмотренных
федеральным  бюджетом, программных мероприятий на территории Еврейской
автономной области;
   5.2.3. Организует    проведение     переговоров     по     вопросам
внебюджетного финансирования строительства объектов;
   5.2.4.   Организует    проведение    государственной     экспертизы
предпроектной   и  проектной документации по всем объектам, независимо
от источников финансирования;
   5.2.5.  Участвует   в   подборе   организаций    для    последующей
эксплуатации объектов;
   5.2.6.  Организует  (осуществляет)  передачу  Еврейской  автономной
области  в  установленном  Правительством Российской Федерации порядке
материально-             технических  ресурсов   (оборудования,     не
требующего     монтажа,     специальных     транспортных     средств),
приобретенных за счет средств федерального бюджета;
   5.2.7.   Разрабатывает   и   направляет   правительству   Еврейской
автономной  области формы отчетности о реализации Программы и методики
расчета интегральных показателей по  оценке  эффективности  реализации
мероприятий и их индикаторов;
   5.2.8.  Анализирует    предоставляемую    правительством  Еврейской
автономной   области   информацию     о     реализации     мероприятий
Программы    на    предмет     соответствия   фактически   достигнутых
результатов установленным показателям;
   5.2.9.   При   необходимости   подготавливает   рекомендации    для
правительства  Еврейской  автономной  области,     направленные     на
повышение    эффективности    реализации мероприятий Программы;
   5.2.10. Определяет порядок проведения и проводит  проверки  (в  том
числе  выездные)    хода   реализации    мероприятий    Программы   на
территории  Еврейской автономной области, готовит заключения по итогам
проведенных проверок;
   5.2.11.  В  пределах  своей  компетенции,  оказывает  правительству
Еврейской   автономной  области  консультативную,  экспертную  и  иную
помощь, либо содействие в реализации Программы на его территории;
   5.2.12. Доводит  до  сведения  правительства  Еврейской  автономной
области  положительный  опыт реализации мероприятий Программы в других
регионах Российской Федерации;
   5.2.13. Рассматривает   и,   в   случае   отсутствия    возражений,
согласовывает  предложения     правительства     Еврейской  автономной
области    об    изменении     (дополнении)  реализуемых  мероприятий,
вносит  предложения  в  соответствующие  инстанции  по  их изменению в
установленном порядке;
   5.2.14. Организует   проведение,   либо   принимает   участие,    в
мероприятиях,  проводимых на территории Еврейской автономной области и
касающихся реализации Программы;
   5.2.15.   Совершает  иные  действия,  необходимые  для   реализации
Программы.
   5.3. Правительство Еврейской автономной области:
   5.3.1.   Предоставляет    Дирекции    Программы    информацию     о
планируемых    и   фактически   направленных   объемах  финансирования
программных мероприятий на территории Еврейской автономной области  за
счет средств областного бюджета и муниципальных бюджетов;
   5.3.2.   Обеспечивает   финансирование   программных    мероприятий
(объектов) в объемах, предусмотренных областным бюджетом;
   5.3.3. Обеспечивает  координацию  усилий   органов   исполнительной
власти   Еврейской   автономной   области  по  реализации  программных
мероприятий на территории области;
   5.3.4. Обеспечивает участие своих представителей в  переговорах  по
вопросам   привлечения   внебюджетного   финансирования  строительства
объектов на территории Еврейской автономной  области  и  устанавливает
при необходимости порядок возмещения затрат средств инвестора;
   5.3.5.  Обеспечивает  участие   своих   представителей,   а   также
способствует   участию   представителей  муниципальных    образований,
находящихся   на    территории    Еврейской  автономной  области,    в
мероприятиях,    проводимых    государственным    заказчиком Программы
(и/или Дирекцией Программы) в связи с реализацией Программы;
   5.3.6.   Участвует   в   конкурсных   комиссиях    по    размещению
государственных  заказов    на    выполнение    подрядных,   проектных
работ,    проведению    закупок,    в   соответствии   с   действующим
законодательством;
   5.3.7.  После  приемки  объектов  в  эксплуатацию   государственной
комиссией  заключает   договоры   с   организациями   на  эксплуатацию
объектов,   переданных  в собственность Еврейской автономной области;
   5.3.8.  Совершает  иные  действия,   необходимые   для   реализации
Программы.

                     6. Заключительные Положения                      

     6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания
Сторонами и действует до конца действия Программы.
     6.2. Стороны   могут   досрочно   расторгнуть   настоящее
Соглашение   путем письменного уведомления за три месяца.
     6.3.  Изменения  и дополнения к настоящему  Соглашению
оформляются по взаимной договоренности сторон дополнительными
соглашениями, которые становятся
его неотъемлемой частью.
     6.4. Настоящее Соглашение заключено в двух экземплярах, которые
имеют одинаковую юридическую силу.

Подписи сторон:

|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|                                   |                                  |
|Министр внутренних дел             |Губернатор                        |
|Российской Федерации               |Еврейской автономной области      |
|                                   |                                  |
|                                   |                                  |
|_____________________Р.Г.Нургалиев |_______________________Н.М.Волков |
|                                   |                                  |
|«____»________________2006 г.      |«____»__________________2006 г.   |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————|





                                                            Приложение
                                         к Соглашению о взаимодействии
                            (сотрудничестве) по реализации федеральной
                             целевой программы «Повышение безопасности
                                 дорожного движения в 2006-2012 годах»

                 Бюджетные ассигнования на 2006 год,                  
           выделяемые за счет средств федерального бюджета            
              на централизованную поставку оборудования               
                в рамках федеральной целевой программы                
    «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах»     
                     Еврейской автономной области                     

|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————————|
|             Наименование мероприятий           | Единицы  |Количество|    Объем      |
|                                                |измерения |          |финансирования | 
|                                                |          |          | (тыс.рублей)  |
|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————————|
|I. Объем ассигнований из федерального           |          |          |      1000,0   |
|бюджета для финансирования                      |          |          |               |
|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————————|
|Государственные капитальные вложения            |          |          |      1000,0   |
|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————————|
|НИОКР                                           |          |          |         0,0   |
|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————————|
|Прочие нужды                                    |          |          |         0,0   |
|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————————|
|II. Обоснование ассигнований на реализацию      |          |          |               |
|программы,                                      |          |          |               |
|в том числе:                                    |          |          |               |
|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————————|
|       Государственные капитальные вложения     |          |          |      1000,0   |
|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————————|
|Оснащение подразделений Госавтоинспекции        |   шт.    |    1     |      1000,0   |
|субъектов Российской Федерации 100 передвижными |          |          |               |
|лабораториями для контроля за эксплуатационным  |          |          |               |
|состоянием улично-дорожной сети городов         |          |          |               |
|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————————|
|                      НИОКР                     |          |    0     |         0,0   |
|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————————|
|                   Прочие нужды                 |          |    0     |         0,0   |
|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|———————————————|


     Министр внутренних
     дел Российской Федерации                            Р.Г. НУРГАЛИЕВ