Соглашение Правительства Еврейской автономной области от 19.06.2009 № 48/87-С-2/11, Федерального дорожного агентства Российской Федерации от 19.06.2009 № 48/87-С-2/11

 



                              СОГЛАШЕНИЕ                              

 О предоставлении в 2009 году в бюджет Еврейской автономной области
 субсидий на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего
    пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (за
  исключением автомобильных дорог федерального значения) по разделу
                      «Межбюджетные трансферты»

                  от 19 июня 2009 г. № 48/87-С-2/11                   

  Федеральное дорожное агентство, именуемое в дальнейшем  «Агентство»,
в  лице  заместителя  руководителя  Алафинова  Иннокентия  Сергеевича,
действующего на основании Положения о Федеральном дорожном  агентстве,
утвержденного  постановлением Правительства Российской Федерации от 23
июля 2004 г. № 374 и доверенности от 10 апреля 2009 г. № 01-33/2928  с
одной стороны, и Правительство Еврейской автономной области, именуемое
в дальнейшем «Правительство», в лице Губернатора Еврейской  автономной
области  Волкова Николая Михайловича, действующего на основании Устава
Еврейской  автономной  области,  с   другой   стороны,   именуемые   в
дальнейшем  «Стороны»,  в  целях  реализации Федерального закона от 24
ноября 2008 г. № 204-ФЗ «О  федеральном  бюджете  на  2009  год  и  на
плановый  период  2010  и 2011 годов» (далее - Федеральный закон), и в
соответствии с  Правилами  предоставления  в  2009  году  субсидий  из
федерального   бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на
строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования  в
том   числе   автомобильных   дорог   в   поселениях  (за  исключением
автомобильных  дорог  федерального  значения)   (далее   -   Правила),
утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации  от 8
мая 2009 г. № 407, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

                          1. Предмет соглашения                       

  1.1.  Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия  Сторон
при осуществлении совместных действий:
  - по  организации  финансирования  включенных  в  Перечень  объектов
модернизации,  осуществляемой посредством реконструкции, автомобильных
дорог  общего  пользования,  в  том  числе  дорог  в  поселениях   (за
исключением   автомобильных  дорог  федерального  значения)  (далее  -
Перечень) за счет средств федерального  бюджета  в  форме  субсидий  в
соответствии  с  таблицей  29  приложения  19 к Федеральному закону по
разделу 11 «Межбюджетные трансферты», подразделу 02 «Субсидии бюджетам
субъектов    Российской    Федерации   и   муниципальных   образований
(межбюджетные субсидии)»  (далее  -  Субсидии),  по  коду  главы  108,
главным распорядителем средств по которой является Агентство;
  - по обеспечению контроля за целевым  и  эффективным  использованием
Субсидий.
  1.2. Перечень с указанием объемов финансирования  объектов  за  счет
средств  федерального  бюджета  и бюджета Еврейской автономной области
(Приложение  №  3(*)  к  настоящему  Соглашению),   а   также   график
перечисления  субсидий  (Приложение  № 1(*) к настоящему Соглашению) и
график  перечисления  средств  бюджета  Еврейской  автономной  области
(Приложение  №  2(*)  к  настоящему Соглашению), составляемые с учетом
оценки ожидаемых платежей,  являются  неотъемлемой  частью  настоящего
Соглашения.
  1.3. Агентство  в  соответствии  с  положениями  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации  и   Федерального  закона  направляет субсидии в
размере 33 630 000 (тридцать три  миллиона  шестьсот  тридцать  тысяч)
рублей  в  бюджет  Еврейской  автономной области в пределах доведенных
Министерством  финансов   Российской   Федерации   лимитов   бюджетных
обязательств.
  1.4. Получателем средств федерального  бюджета  является  Финансовое
управление правительства Еврейской автономной области, почтовый адрес:
679016,  ЕАО,  г.  Биробиджан,  пр-т  60-летия  СССР,  18,  банковские
реквизиты:   р/счет   40101810700000011023   Управления   федерального
казначейства по Еврейской автономной области в ГРКЦ ГУ Банка России по
Еврейской  АО, г. Биробиджан, л/счет № 04782000500, БИК 049923001, ИНН
7900001257, КПП 790101001, ОКАТО 99401000000, код КБК 007.
  1.5.  Правительство  обеспечивает  направление  из  средств  бюджета
Еврейской  автономной  области   на  финансирование работ по объектам,
включенным в Перечень, в размере 26 310 586 (двадцать шесть  миллионов
триста десять тысяч пятьсот восемьдесят шесть) рублей в соответствии с
графиком перечисления средств бюджета Еврейской автономной области.

                    2. Обязанности и права сторон                     

  2.1. Агентство:
  2.1.1. В пределах    лимитов   бюджетных  обязательств   перечисляет
Субсидии  в     доход  бюджета  Еврейской  автономной области с учетом
соблюдения  Правительством  графика   перечисления   средств   бюджета
Еврейской автономной области.
  2.1.2.  Осуществляет  контроль  за  целевым  использованием  средств
федерального бюджета в соответствии с установленным порядком.
  2.1.3. Имеет право:
  -  в  случае  нецелевого  использования  Правительством   выделенных
Субсидий  вносить  предложения  об  уменьшении в установленном порядке
объемов  финансирования  на  сумму  использованных  не   по   целевому
назначению средств федерального бюджета;
  -  в  установленном  порядке  принимать  меры   по   приостановлению
финансирования  в  случае  несоблюдения Правительством обязательств по
настоящему Соглашению;
  - осуществлять выборочный  мониторинг  качества  выполняемых  работ,
применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий, на
объектах,  финансируемых  за  счет  Субсидий,  в   том   числе   через
подведомственные Агентству государственные учреждения.
  2.1.4. По согласованию с  Правительством  имеет  право  представлять
кандидатуры для включения в состав:
  -  аукционных  (конкурсных)   комиссий   по   проведению   аукционов
(конкурсов), организуемых в рамках реализации настоящего Соглашения;
  - приемочных комиссий.
  2.2. Правительство:
  2.2.1. Определяет в установленном  порядке  заказчика  по  объектам,
указанным   в   Перечне   и   уполномоченный  орган  на  осуществление
взаимодействия с Федеральным дорожным агентством, который представляет
в   Агентство  предусмотренную  пунктом  2.2.8  Соглашения  отчетность
Еврейской автономной области по установленным формам.
  2.2.2. В пределах средств, полученных  из  федерального  бюджета,  и
средств    бюджета    Еврейской    автономной   области   обеспечивает
финансирование объектов, указанных в Перечне,  за  выполненные  объемы
работ, при этом авансирование работ, предусмотренных в государственных
контрактах,  осуществляется   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
  2.2.3.  Обеспечивает  учет  указанных  в   пункте   1.3   настоящего
Соглашения  Субсидий  в  доходной  части  бюджета Еврейской автономной
области.
  2.2.4. Обеспечивает в случае необходимости за счет  средств  бюджета
Еврейской автономной области содержание заказчика.
  2.2.5. В установленном  порядке  определяет  организатора   аукциона
(конкурса),   обеспечивает    утверждение   документации  об  аукционе
(конкурсной документации), состава аукционной  (конкурсной)  комиссии,
проведение   аукционов   (конкурсов)  на  выполнение  работ  по  вновь
начинаемым объектам, включенным в Перечень.
  2.2.6. Обеспечивает заключение по результатам аукционов  (конкурсов)
государственных   и   муниципальных  контрактов  по  вновь  начинаемым
объектам, включенным в Перечень и представление в Агентство заверенных
копий  протоколов  аукционных  (конкурсных)  комиссий  об  определении
победителя  на  право  заключения  государственных  или  муниципальных
контрактов    и   копий,   заключенных   по   результатам   размещения
государственных заказов, государственных или муниципальных  контрактов
с  приложениями,  а  также иных договоров, неразрывно связанных с этим
строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом.
  2.2.7. Обеспечивает на объекты, включенные  в  Перечень  утверждение
проектной документации и результатов инженерных изысканий, прошедших в
установленном   порядке   государственную   экспертизу    и    имеющую
положительное    заключение;    обеспечивает    утверждение   графиков
производства работ, утверждает титульные списки на объекты, включенные
в Перечень.
  2.2.8. Обеспечивает своевременное представление в Агентство:
  -  отчетности  о  расходах  бюджета  Еврейской  автономной  области,
источником  финансового  обеспечения  которых  является  субсидия,  по
форме, установленной Агентством;
  - ежемесячных отчетов о  выполнении  обязательств  Правительства  по
долевому  участию  в финансировании объектов, включенных в Перечень, в
том числе по объектам муниципальной собственности, в срок до  5  числа
каждого  месяца,  следующего  за  отчетным, а также отчет о выполнении
обязательств в целом за текущий год не позднее 10 декабря 2009 года;
  -  ежеквартальной  информации  об   исполнении   бюджета   Еврейской
автономной  области  в  части  финансирования  дорожного  хозяйства по
направлениям расходования средств, а также по видам  доходов,  которые
являлись   источниками   формирования   расходов   бюджета   Еврейской
автономной области на дорожное хозяйство, в срок до 15  числа  месяца,
следующего за отчетным кварталом;
  -  ежегодную   бюджетную   отчетность   по   использованию   средств
федерального  бюджета с приложением заверенной территориальным органом
федерального казначейства справки по консолидируемым  расчетам  (форма
по ОКУД 0503125) в срок до 10 февраля следующего за отчетным года.
  2.2.9. Обеспечивает контроль за:
  - целевым и эффективным использованием  Субсидий  в  соответствии  с
действующим порядком;
  - соблюдением сроков выполнения работ  в  соответствии  с  графиками
производства   работ,   качеством   выполняемых   работ,   применяемых
дорожно-строительных материалов, конструкций и  изделий  на  объектах,
включенных в Перечень.
  2.2.10.  Обеспечивает  представление  документов,  необходимых   для
финансирования  объектов,  включенных в Перечень, в орган Федерального
казначейства.
  2.2.11.  Обеспечивает  приемку  выполненных   работ   на   объектах,
включенных   в  Перечень,  в  соответствии  с  утвержденной  проектной
документацией, учет  объемов  и  стоимости  выполненных  и  оплаченных
работ.
  2.2.12.   Обеспечивает   направление   средств   бюджета   Еврейской
автономной  области,  в  том  числе средств муниципального бюджета, на
долевое участие в финансировании объектов, включенных в Перечень.
  2.2.13.  По  объектам  муниципальной  собственности,  включенным   в
Перечень,   передает   в   порядке  межбюджетных  отношений  Субсидии,
полученные из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований
для финансирования объектов, включенных в Перечень.
  2.2.14. В  случае  если  предоставление  Субсидий  местным  бюджетам
предусматривается   Соглашением,   заключенным  высшим  исполнительным
органом государственной власти Еврейской  автономной  области,  высший
исполнительный   орган  государственной  власти  Еврейской  автономной
области заключает соглашение с местной администрацией о предоставлении
субсидий  из  бюджета Еврейской автономной области местным бюджетам на
софинансирование объектов капитального  строительства,  относящихся  к
муниципальной  собственности,  и  представляет в Агентство копию этого
соглашения.

                      3. Ответственность сторон                       

  3.1.  Правительство  несет  ответственность   перед   Агентством   в
соответствии с пунктами 3.2. - 3.4. настоящего Соглашения.
  3.2. В случае  установления  факта  неисполнения  или  ненадлежащего
исполнения   Правительством   обязательств  по  настоящему  Соглашению
Правительство   обеспечивает    безусловное    выполнение    указанных
обязательств за счет средств бюджета Еврейской автономной области.
  3.3. В случае  нецелевого  использования  Правительством  выделенных
Субсидий,  следствием  которого  явилось решение об уменьшении объемов
финансирования на  сумму  использованных  не  по  целевому  назначению
средств   федерального   бюджета   (в  соответствии  с  пунктом  2.1.3
настоящего  Соглашения)  Правительство   возвращает  в   установленном
порядке  федеральному бюджету использованные не по назначению средства
и  обеспечивает  выполнение  соответствующих  работ  за  счет  бюджета
Еврейской автономной области.
  3.4. В случае нарушения Правительством обязательств, предусмотренных
настоящим   Соглашением,  Агентство  вправе  в  установленном  порядке
вносить предложения о приостановлении предоставления субсидий  бюджету
Еврейской автономной области до устранения нарушений.
  3.5. При приостановлении предоставления субсидий, или сокращении  их
объемов,   а   также   при  взыскании  в  доход  федерального  бюджета
использованных не по целевому назначению субсидий  ответственность  за
несвоевременное завершение объектов реконструкции несет Правительство.
Приостановление  предоставления   средств   или   сокращение   объемов
финансирования  за  счет средств федерального бюджета на очередной год
не влечет в указанных случаях  возникновения  обязательств  Российской
Федерации  по  увеличению  финансирования  этих объектов в последующих
периодах.
  3.6. Стороны не несут имущественной и иной ответственности за полное
или  частичное  невыполнение  обязательств  по  настоящему Соглашению,
если докажут в суде, что надлежащее исполнение  оказалось  невозможным
вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

                     4. Порядок разрешения споров                     

  4.1. Споры и разногласия, которые  могут  возникать  при  реализации
настоящего   Соглашения,  Стороны  будут  стремиться  разрешать  путем
переговоров и служебной переписки.
  4.2.  В   случаях,   когда   достижение   взаимоприемлемых   решений
оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами передаются на
рассмотрение в судебные органы по месту нахождения  Агентства.

                          5. Особые условия                           

  5.1. В  случаях,  когда  на  реконструкцию  объектов,  включенных  в
Перечень,  из  федерального бюджета выделяются дополнительные средства
или в порядке, установленном действующим законодательством  Российской
Федерации,   производится   уменьшение  ассигнований  из  федерального
бюджета, Агентство уведомляет Правительство о дополнительно выделенных
средствах   или  уменьшении  ассигнований  с  последующим  заключением
дополнительного соглашения.
   5.2. Изменения в связи с инфляцией объема  финансирования  за  счет
средств   федерального,   регионального   и  муниципального  бюджетов,
направляемых на оплату выполненных работ  и  произведенных  затрат,  в
течение финансового года не производятся.
  5.3.   Цена   государственного   или    муниципального    контракта,
заключенного     государственным    или    муниципальным    заказчиком
Правительства, может быть снижена по соглашению сторон в  соответствии
со  статьей  9  Федерального  закона  от  21  июля  2005 г. № 94-ФЗ «О
размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг   для   государственных  или  муниципальных  нужд»  (в  редакции
Федерального закона от 30 декабря 2008 г.  №  308-ФЗ),  без  изменения
предусмотренных   контрактом   объема  работ,  услуг  и  иных  условий
исполнения государственного или муниципального контракта, в том числе,
в  случае  уменьшения  Агентству  лимитов  бюджетных  обязательств  на
принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств.
  5.4. В соответствии со ст. 65 Федерального закона от 21 июля 2005 г.
№  94-ФЗ  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание  услуг  для  государственных  или  муниципальных  нужд»  цена
государственного    контракта,    заключенного   государственным   или
муниципальным заказчиком Администрации до 1  января  2009  г.,  должна
быть снижена.
  Случаи,  а   также   порядок   и   размер   такого   снижения   цены
государственного  контракта  устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
  5.5. Правительством могут быть представлены в Агентство обоснованные
предложения  по  внесению  изменений в график перечисления субсидий не
позднее  15  числа   месяца,   предшествующего   месяцу,   в   котором
предлагается изменить объемы софинансирования из федерального бюджета.

  5.6.  Оценка  эффективности  использования  субсидий  осуществляется
посредством  анализа  информации  о  снижении доли автомобильных дорог
регионального  и  межмуниципального   значения,   не   соответствующих
нормативным требованиям, в Еврейской автономной области.

                     6. Заключительные положения                      

  6.1. Настоящее Соглашение составлено  в  двух  экземплярах,  имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
  6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу  с момента его  подписания
обеими  Сторонами  и  действует  до полного исполнения обязательств по
настоящему Соглашению, но не позднее 31 декабря 2009 года.
  6.3. Положения  настоящего  Соглашения  могут  быть  изменены  и/или
дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.
  6.4. Изменения и  дополнения  к  настоящему  Соглашению  оформляются
письменно    в    форме   дополнительных   соглашений,   подписываемых
уполномоченными Сторонами лицами,  и  с  момента  подписания  являются
неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

                          7. Подписи сторон                           

|—————————————————————————————————|——|—————————————————————————————————|
|Федеральное дорожное агентство   |  |Правительство           Еврейской|
|                                 |  |автономной области               |
|Заместитель руководителя         |  |Губернатор  Еврейской  автономной|
|                                 |  |области                          |
|—————————————————————————————————|——|—————————————————————————————————|
|_________________ И.С. Алафинов  |  |________________     Н.М. Волков |
|   (подпись)                     |  |   (подпись)                     |
|                                 |  |                                 |
|—————————————————————————————————|——|—————————————————————————————————|
|      МП                         |  |      МП                         |
|—————————————————————————————————|——|—————————————————————————————————|

     -----------------------------
     * - не прилагается