Решение Городской Думы Муниципального образования "Город Биробиджан" от 28.05.1998 № 152

 
                     БИРОБИДЖАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                                РЕШЕНИЕ
                        от 28 мая 1998 г. N 152

              О создании залогового фонда г. Биробиджана

       В целях   обеспечения  гарантий  инвесторам,  для  привлечения
   отечественных и  иностранных  инвестиций  в  приоритетные  отрасли
   экономики г. Биробиджана, городская Дума

   РЕШИЛА:

       1. Утвердить
       1.1. Положение  "О  формировании  и  использовании  залогового
   фонда   г.   Биробиджана   и   порядке  управления  инвестиционной
   деятельностью с его использованием". (Приложение 1)
       1.2. План    мероприятий    по    привлечению   инвестиций   с
   использованием залогового фонда. (Приложение 2).
       1.3. Перечень    объектов   недвижимости,   предлагаемых   для
   включения в залоговый фонд г. Биробиджана (Приложение 3).
       1.4. Стоимость  залогового фонда  г. Биробиджана в 1998 году в
   размере 1,0 млн. рублей.
       2. Данное положение ввести в действие с момента подписания.
       3. Контроль за выполнением  настоящего  решения  возложить  на
   Комитет по недвижимости (В.Г.Нещетный).


       Председатель городской Думы                       В.В.БОЛОТНОВ





                                                         Приложение 1
                                             к решению городской Думы
                                                  N 152 от 28.05.1998

                               ПОЛОЖЕНИЕ
            О ФОРМИРОВАНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗАЛОГОВОГО ФОНДА
          Г. БИРОБИДЖАНА И ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
                  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ С ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

       Положение о  формировании  и использовании   залогового  фонда
   г. Биробиджана и порядке управления инвестиционной деятельностью с
   его использованием (далее именуется - Положение),  разработано  на
   основании законов РФ "О залоге",  Части 1 ГК РФ,  Закона "Об общих
   принципах организации местного самоуправления в РФ,  Положения  "О
   формировании и использовании залогового фонда ЕАО",  Положения "Об
   управлении   инвестиционной   деятельностью    с    использованием
   залогового фонда ЕАО", Устава г. Биробиджана.

       1. Общие положения

       1.1. Залоговый  фонд создается для обеспечения обязательств г.
   Биробиджана,  обязательств  муниципальных  унитарных  предприятий,
   хозяйственных  обществ и товариществ,  участником которых является
   г.  Биробиджан,  обязательств иных юридических лиц,  в  исполнении
   которых заинтересовано муниципальное образование.
       1.2. Залоговый фонд создается с целью  обеспечения  источников
   покрытия  дефицита  бюджета  города  и  эффективного использования
   муниципального имущества  и  акций,  находящихся  в  муниципальной
   собственности.
       1.3. Настоящее  Положение  разработано  с  целью  практической
   реализации механизма использования залогового фонда.
       1.4. Основными задачами управления инвестиционным процессом на
   базе залогового фонда являются:
       - содействие  местных   органов   самоуправления   привлечению
   инвестиций в экономику г. Биробиджана;
       - обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления и
   коммерческих организаций по привлечению,  размещению и страхованию
   инвестиций;
       - рациональное использование муниципальной собственности путем
   максимального вовлечения в хозяйственный оборот города;
       - создание  благоприятных условий для привлечения инвестиций в
   сферу малого предпринимательства г. Биробиджана;
       - отработка   механизма   практического  исполнения  залоговых
   обязательств в целях реальной защиты капиталовложений инвесторов.

       2. Понятие   залогового   фонда,   его   оценка   и   стороны,
   обеспечивающие инвестиционную деятельность на базе его создания

       2.1. Залоговый  фонд   г.   Биробиджана   представляет   собой
   имущественные   права   и   имущество,   принадлежащее   на  праве
   муниципальной собственности муниципальному образованию.
       2.2. В состав имущества залогового фонда могут включаться:
       - ценные бумаги;
       - имущественные права;
       - незавершенные строительством объекты и иное имущество.
       В залоговый  фонд г.  Биробиджана могут поступать добровольные
   взносы юридических и физических лиц, которые по мере поступления в
   фонд переходят в муниципальную собственность.
       2.3. Не могут быть предметом залога следующие объекты:
       - изъятые из гражданского оборота;
       - закрепленные за предприятиями,  учреждениями и организациями
   на праве хозяйственного ведения или оперативного управления без их
   согласия;
       - здравоохранения, образования, культуры.
       2.4. Стоимость передаваемого в залоговый  фонд  имущества  или
   имущественных прав устанавливается по соглашению сторон.
       До заключения соглашения сторон о  стоимости  передаваемого  в
   залог  имущества  и имущественных прав,  они подлежат обязательной
   экспертной оценке их стоимости в рублях.
       2.5. Сторонами,  участвующими  в  инвестиционном  процессе под
   гарантией залогового фонда г. Биробиджана являются:
       - Городская Дума и Мэрия г. Биробиджана;
       - Комитет по  недвижимости  г.  Биробиджана  (далее  именуется
   Комитет) по договору залога - Залогодатель;
       - предприятие,  получающее инвестиции под гарантии  залогового
   фонда г. Биробиджана - должник по основному договору;
       - инвестор (лицо,  организация или государство, осуществляющее
   инвестиции)  - кредитор по основному договору и залогодержатель по
   договору залога;
       - экспертная комиссия по оценке объектов залогового фонда.

       З. Порядок  принятия  решения о залоге  объектов муниципальной
   собственности  и  функции  сторон,  обеспечивающих  инвестиционную
   деятельность на его базе

       3.1. Городская Дума г.  Биробиджана утверждает список объектов
   залогового фонда г. Биробиджана.
       3.2. Мэр г. Биробиджана:
       - принимает   решение   о   залоге    объекта    муниципальной
   собственности;
       - обеспечивает формирование объектов залогового фонда;
       - предоставляет  Комитету  право  управления залоговым фондом,
   право заключать договоры залога и выступать истцом и ответчиком  в
   суде  общей  юрисдикции  и  арбитражном  суде  по  всем  вопросам,
   связанным с управлением залоговым фондом города;
       - принимает  решение  о  стоимости объектов залогового фонда и
   определяет победителей конкурсов на право получения инвестиций под
   объекты залогового фонда;
       - осуществляет контроль за деятельностью Комитета.
       3.3. Комитет:  осуществляет  прием  заявок,  ТЭО  или бизнес -
   планов от предприятий не получение гарантий залогового  фонда  под
   инвестиции;
       - проводит совместно  с  отделом  экономики  мэрии  экспертизу
   заявок   на   предмет   финансовой  и  материально  -  технической
   надежности заявителя и подготавливает  необходимые  материалы  для
   рассмотрения;
       - осуществляет  подготовку  и   проведение   конкурсов   между
предприятиями на право получения гарантий залогового фонда;
       - заключает договор залога с инвестором;
       - осуществляет государственную регистрацию договоров залога;
       - осуществляет  сделки  с  объектами   залогового   фонда   по
   согласованию с мэрией;
       - совместно с отделом экономики мэрии осуществляет контроль за
   целевым   использованием   инвестиций,   полученных   под  объекты
   залогового фонда г. Биробиджана;
       - ежегодно  отчитывается  перед  городской  Думой  и  Мэром г.
   Биробиджана  о  результатах  своей  деятельности  по   привлечению
   инвестиций под объекты;
       - ведет  рекламно  -  информационную  работу  по  деятельности
   залогового фонда г. Биробиджана;
       - имеет право вовлекать в хозяйственный оборот переданные  ему
   объекты залогового фонда,  не обремененные обязательствами третьих
   лиц, с целью получения средств для финансирования работ, связанных
   с  организационно - технологическим сопровождением инвестиционного
   процесса на базе залогового фонда и получения прибыли в  интересах
   города;
       - выступает  в  качестве  истца  и  ответчика  в  суде   общей
   юрисдикции  и  арбитражном  суде  по  всем  вопросам,  связанным с
   управлением залоговым фондом;       - требует  от  предприятий,
получивших инвестиции под объекты
   залогового  фонда,  все  необходимые  материалы  для  контроля  за
   целевым использованием полученных средств;
       - вступает  для  реализации  своих  обязанностей  и   прав   в
   договорные отношения с юридическими и физическими лицами.
       3.4. Предприятие,   получающее   инвестиции    под    гарантии
   залогового фонда:
       - подает в Комитет заявку на залог объектов залогового фонда с
   предоставлением  ТЭО или бизнес - плана,  оформленного в соответс-
   твии с требованиями,  предъявляемыми кредитором и всех необходимых
   документов,  предусмотренных нормативно - правовыми актами РФ, ЕАО
   и органам местного самоуправления г. Биробиджана;
       - заключает с Комитетом и кредитором договоры, необходимые для
   предоставления инвестиций;
       - предоставляет   Комитету   всю  необходимую  информацию  для
   контроля за целевым использованием средств, полученных под объекты
   залогового фонда.
       3.5. Инвестор  заключает  договор  залога  с   Комитетом.   По
   соглашению сторон может быть заключен договор страхования риска не
   возращения кредита со страховой компанией.
       З.6. Экспертная   комиссия   по   оценке  осуществляет  оценку
   стоимости в рублях объектов залогового фонда.

       4. Договор о залоговых отношениях и его регистрация

       4.1. Залоговые     отношения     между     залогодателем     и
   залогодержателем  определяются  на основании Закона РФ "О залоге",
   ГК  РФ,  настоящего  Положения  и  договора,  заключенного   между
   сторонами.
       4.2. В  договоре  о   залоге   должны   содержаться   условия,
   предусматривающие   вид  залога,  существо  обеспеченного  залогом
   требования,  его размер и сроки исполнения,  а  также  любые  иные
   условия,  относительно которых по заявлению одной из сторон должно
   быть достигнуто согласие.
       4.3. Договор о залоге совершается в письменной форме.
       4.4. Договор о залоге  подлежит  обязательной  государственной
   регистрации в "Центре по регистрации сделок с недвижимостью ЕАО".

       5. Обращение взыскания на заложенное имущество.

       5.1. Взыскание  на  заложенное  имущество  для  удовлетворения
   требований  залогодержателя   может   быть   обращено   в   случае
   неисполнения  или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного
   залогом обязательства по обязательствам, за которые тот отвечает.
       5.2. Требования   залогодержателя  удовлетворяются  исходя  из
   стоимости  заложенного  имущества  по  решению  арбитражного   или
   третейского   суда.  При  вынесении  судом  решения  об  обращении
   взыскания на заложенное имущество, его реализация осуществляется в
   порядке исполнительного производства.
       5.3. Если  сумма,  полученная   при   реализации   заложенного
   имущества   превысит   размер,   необходимый   для  удовлетворения
   обеспеченных залогом требований  залогодержателя,  излишняя  сумма
   подлежит возврату залогодателю.

       6. Прекращение залога

       6.1. Залог прекращается:
       - с прекращением обеспеченного залогом обязательства;
       - в других случаях, предусмотренных ГК РФ.

 
       Заместитель председателя
       городской Думы                                     С.А.НАТАПОВ





                                                         Приложение 2
                                             к решению городской Думы
                                                  N 152 от 28.05.1998

                           ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
              ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
                           ЗАЛОГОВОГО ФОНДА

   +----------------------------------------------------------------+
   ¦ N ¦   Содержание   мероприятия   ¦   Срок    ¦   Исполнитель   ¦
   +---+------------------------------+-----------+-----------------+
   ¦ 1 ¦ Подготовка полного комплекта ¦ 2 квартал ¦ Комитет по      ¦
   ¦   ¦ проектов договора залога     ¦ 1998 г.   ¦ недвижимости    ¦
   ¦   ¦                              ¦           ¦ г. Биробиджана  ¦
   +---+------------------------------+-----------+-----------------+
   ¦ 2 ¦ Разработать порядок  экспер- ¦ 2 квартал ¦ Комитет по      ¦
   ¦   ¦ тизы проектов для  получения ¦ 1998 г.   ¦ недвижимости    ¦
   ¦   ¦ кредитов под объекты залого- ¦           ¦ Отдел экономики ¦
   ¦   ¦ вого фонда                   ¦           ¦ мэрии           ¦
   ¦   ¦                              ¦           ¦ г. Биробиджана  ¦
   +---+------------------------------+-----------+-----------------+
   ¦ 3 ¦ Разработать программу инвес- ¦ 2 квартал ¦ Комитет         ¦
   ¦   ¦ тиционных  проектов по соци- ¦ 1998 г.   ¦ потребительского¦
   ¦   ¦ ально - значимым  и  приори- ¦           ¦ рынка и услуг   ¦
   ¦   ¦ тетным   отраслям  экономики ¦           ¦ Отдел экономики ¦
   ¦   ¦ города,  в которые привлече- ¦           ¦ мэрии           ¦
   ¦   ¦ ние инвестиций обеспечивает- ¦           ¦ г. Биробиджана  ¦
   ¦   ¦ ся залоговым фондом на  1998 ¦           ¦                 ¦
   ¦   ¦ - 1999 годы                  ¦           ¦                 ¦
   +---+------------------------------+-----------+-----------------+
   ¦ 4 ¦ Разработать схему финансиро- ¦ 3 квартал ¦ Комитет по      ¦
   ¦   ¦ вания  работ  по  управлению ¦ 1998 г.   ¦ недвижимости    ¦
   ¦   ¦ залоговым фондом             ¦           ¦ Финансовое      ¦
   ¦   ¦                              ¦           ¦ управление мэрии¦
   ¦   ¦                              ¦           ¦ г. Биробиджана  ¦
   +---+------------------------------+-----------+-----------------+
   ¦ 5 ¦ Подготовить для  утверждения ¦ 2 квартал ¦ Комитет по      ¦
   ¦   ¦ перечень  объектов  (здания, ¦ 1998 г.   ¦ недвижимости    ¦
   ¦   ¦ сооружения),   пакеты  акций ¦           ¦ г. Биробиджана  ¦
   ¦   ¦ АООТ,  земель  (на  условиях ¦           ¦                 ¦
   ¦   ¦ предоставления    права   их ¦           ¦                 ¦
   ¦   ¦ аренды) залогового фонда.    ¦           ¦                 ¦
   +---+------------------------------+-----------+-----------------+


       Заместитель председателя
       городской Думы                                    С.А. НАТАПОВ





                                                         Приложение 3
                                             к решению городской Думы
                                                  N 152 от 28.05.1998

                               ПЕРЕЧЕНЬ
          ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, ПРЕДЛАГАЕМЫХ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В
                     ЗАЛОГОВЫЙ ФОНД Г. БИРОБИДЖАНА

   +----------------------------------------------------------------+
   ¦N¦  Наименование  ¦    Адрес   ¦Площадь¦  Балансо-   ¦Остаточная¦
   ¦ ¦    объекта     ¦            ¦(кв.м.)¦  держатель  ¦стоимость ¦
   +-+----------------+------------+-------+-------------+----------+
   ¦1¦Производственное¦Юбилейная, 1¦ 198,4 ¦Муниципальная¦ 119040,0 ¦
   ¦ ¦помещение       ¦            ¦       ¦казна        ¦          ¦
   ¦ ¦                ¦            ¦       ¦             ¦          ¦
   ¦2¦Производственное¦Ремонтный, З¦ 200,0 ¦             ¦ 120000,0 ¦
   ¦ ¦помещение       ¦            ¦       ¦             ¦          ¦
   ¦ ¦                ¦            ¦       ¦             ¦          ¦
   ¦3¦Детский сад     ¦Пионерская, ¦ 794,5 ¦             ¦ 476700,0 ¦
   ¦ ¦                ¦53          ¦       ¦             ¦          ¦
   ¦ ¦                ¦            ¦       ¦             ¦          ¦
   ¦4¦Магазин         ¦Советская,  ¦ 203,0 ¦             ¦ 121800,0 ¦
   ¦ ¦                ¦72          ¦       ¦             ¦          ¦
   ¦ ¦                ¦            ¦       ¦             ¦          ¦
   ¦5¦Магазин         ¦Калинина, 49¦  80,3 ¦             ¦ 144540,0 ¦
   +-+----------------+------------+-------+-------------+----------+
   ¦ ¦Всего:          ¦            ¦1476,20¦             ¦ 982080,0 ¦
   +-+----------------+------------+-------+-------------+----------+

       Примечание.
       Оценка      стоимости     объектов     залога     производится
   специализированной  организацией, осуществляющей оценку имущества,
   на момент подписания договора залога.


       Заместитель председателя
       городской Думы                                     С.А.НАТАПОВ