Решение Городской Думы Муниципального образования "Город Биробиджан" от 25.03.1999 № 283

   



                  БИРОБИДЖАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                             РЕШЕНИЕ

                    от 25 марта 1999 г. № 283


            Об утверждении бюджетной системы города
                    Биробиджана на 1999 год

      Биробиджанская городская Дума РЕШИЛА:
      1.  Утвердить  бюджет  г.  Биробиджана  на  1999    год   по
расходам в сумме 277607. 9 тыс.рублей, по доходам  143657. 3  тыс.
рублей (приложение 1).
      Установить  предельный  дефицит бюджета  города    в   сумме
133950.6 тыс. рублей.
      2. Направить  на  покрытие  дефицита  бюджета г. Биробиджана
      - экономию по расходам городского бюджета;
      -  дополнительные доходы, полученные в  процессе  исполнения  
бюджета;
      -  средства нецелевого использования, взысканных контрольно- 
ревизионным отделом мэрии г. Биробиджана.       
      3.  Установить,  что   доходы   бюджета  города  на 1999 год
формируются за счет:
     -  налога  на  прибыль  (доход) предприятий и организаций - по 
ставкам  в  соответствии   с   законодательством   РФ   и   ЕАО;   
     -  налога на добавленную стоимость - в I квартале 1999 года в 
размере  12.5  процентов,  а  с 1 апреля 1999 года - 7.5 процентов; 
     -  подоходного  налога  с Физических лиц  -  по установленным 
ставкам в соответствии с законодательством РФ и   ЕАО;   
     -  платежей  за  пользование  природными  ресурсами       (по  
нормативам, установленным законодательством.);
     - средств. земельного налога и арендной платы;
     - 5 процентов доходов от акцизов на спиртосодержащие растворы, 
производимые на территории области;
     - Государственной  пошлины  no ставкам  и нормативам согласно 
действующему законодательству;
     -  налога  на  имущество по нормативам  согласно действующему 
законодательству;
     - 60 процентов налога с продаж;
     - единого налога  на  вмененны й доход для определенных видов 
деятельности;
     - целевого сбора с граждан и предприятий на содержание , 
милиции благоустройство и другие цели;
     - налог  на  содержание жилищного фонда и объектов социально- 
культурной сферы;
     - прочих   налогов  и  сборов,  других  платежей,  подлежащих  
зачислению  в  бюджет города в соответствии с законодательством РФ; 
     - трансферта из федерального бюджета;
     - средств областного фонда финансовой поддержки.
      4.  Установить,  что  принимаемые решения федеральных  и  об
ластных   органов   власти,   министерств,   ведомств,  комитетов,
управлений и отделов, приводящие к увеличению расходов  городского
бюджета   или   сокращению   его   доходной   базы  без  выделения
соответствующих источников их  покрытия,  носят   рекомендательный
характер.
      5. Принять к сведению:
В соответствии с Законом РФ "О федеральном бюджете на 1999 год
      5.1. Ставки  земельного  налога,  действовавшие в 1998 году,
применяются  в 1999 году для всех категорий земель, за исключением
земель    сельскохозяйственного    назначения,     предоставленных
сельскохозяйственным   организациям,   крестьянским   (Фермерским)
хозяйствам,  а  также   гражданам  для  ведения личного подсобного
хозяйства,    садоводства,     огородничества,     животноводства,
сенокошения и пастьбы скота с коэффициентом 2.
      Направлять часть средств платы за землю  на покрытие  затрат
по содержанию жилого фонда.
      5.2.  Распределение  средств  земельного налога  и  арендной
платы за земли городов и поселков между уровнями бюджетной системы
Российской Федерации в размере:
в федеральный бюджет - 30 процентов
в бюджеты субъектов Российской Федерации - 20 процентов
в бюджет г. Биробиджана - 50 процентов
      В  соответствии   с   законодательными   актами   Российской
Федерации
      5.3. Сохранить   ставку   налога   на строения, помещения  и
сооружения находящиеся в собственности физических  лиц  в  размере
0.1 процента от их стоимости.
      В  соответствии   с законодательными актами Законодательного
собрания ЕАО
      5.4. Сохранить   ставку  налога на имущество предприятии  на
уровне действующей в 1998 году.
      5.5.  Доля  бюджета  города  Биробиджана  в фонде финансовой
поддержки на 1999 год составляет 23.1 процентов
      В соответствии с решениями городской Думы
      5.6. Установить   ставки   по   местным  налогам  и сборам в
соответствии с положением о местных налогах и сборах.
      5.7.Средства резервного фонда города Биробиджана формируются
в размере 0.55 процента от всех налогов и  сборов,  зачисляемых  в
городской бюджет.
      6. Разрешить  уменьшать сумму арендной платы, зачисляемой  в
городской  бюджет  предприятиям,  организациям,  учреждениям  всех
форм  собственности   при   условии   направления  высвободившихся
средств    на    проведение   капитального  ремонта  муниципальных
нежилых   помещений  по  договорам, согласованным с  комитетом  по
управлению   недвижимостью   и   финансовым  управлением  мэрии  в
пределах 300 тыс. рублей по городскому бюджету.
      Арендаторам,  получившим    льготу    по    арендной  плате,
ежеквартально  в  установленные  сроки  предоставлять в финансовое
управление  мэрии  отчетность об использовании финансовых средств,
предоставленных налоговой льготой.
      7.  Утвердить  список бюджетополучателей городского  бюджета
согласно приложению 2.
      8. Предоставить финансовому управлению мэрии право:
      -  Предоставлять  отсрочки (рассрочки) платежей в  городской
бюджет в пределах текущего финансового года:
      -  За  предоставление отсрочек (рассрочек.) взимать плату  в
виде  процентов  за  пользование  бюджетными средствами в  размере
одной второй ставки рефинансирования Центрального банка РФ,  кроме
предприятий, имеющих взаимную задолженность городского бюджета.
      9. Утвердить  следующий перечень защищенных текущих расходов
городского  бюджета,  на  1999  год, подлежащих  финансированию  в
полном   объеме:    заработная   плата,   с   учетом   взносов   в
государственные  внебюджетные   фонды;   приобретение    продуктов
питания,  приобретение   медикаментов   и   перевязочных  средств,
поддержание минимального запаса топлива.
      10.  Разрешить  мэру города осуществлять зачет задолженности
предприятий  и  организаций - налогоплательщиков   по   налогам  в
городской бюджет в пределах расходов городского  бюджета  на  1999
год, определенных приложением 1 настоящего решения.
      11.   Разрешить  мэру  города  выдавать  за  счет   временно
свободных  средств  городского  бюджета,   ссуды   на   возвратной
основе,   для    оказания   финансовой   поддержки   муниципальным
предприятиям, учреждениям и организациям.
      12.  Разрешить    мэру   города   выступать  поручителем при
предоставлении  кредитов  из  других  источников для предприятий и
организаций, деятельность  которых  имеет  важное   значение   для
жизнедеятельности города.
      13. Разрешить   мэру   города   в   ходе  исполнения бюджета
принимать   решения  о  внесении   изменений   по статьям расходов
бюджетной  классификации  в пределах утвержденных ассигнований  по
каждому  направлению  расходования  средств  в текущем квартале, с
последующим  их  утверждением  городской   Думой  в  следующем  за
отчетным кварталом месяце.
      14.  Утвердить   перечень   целевых   программ,  принятых  к
финансированию в 1999 году в пределах ассигнований, утвержденных в
приложении 1 настоящего решения.
      15.  Сохранить  в  1999 году сбор за нецелевое использование
бюджетных средств  и  средств  внебюджетных фондов в размере  учет
ной ставки ЦБ РФ, действовавшей на момент установления  нарушения.
Суммы,  израсходованные  не  по целевому назначению,  взыскивать в
городской бюджет и городские внебюджетные фонды.
       16. Сохранить   на   1999  год  фонд  социального  развития
Государственной налоговой инспекции г. Биробиджана.
       Установить,   что   доходы   фонда   социального   развития
формируются   за   счет   20   процентов  сумм  налогов  и  других
обязательных  платежей,  поступивших в 1999 году в бюджет города в
денежном выражении  дополнительно  взысканных  налогов  инспекцией
в  результате  проведенной  контрольной  работы  (за   исключением
штрафов  и  других   санкций,  взысканных  за нарушение налогового
законодательства Российской Федерации.
      Во  втором   квартале   1999  года  по  штрафам за нарушение
Федерального  Закона  РФ от 18. 06. 93г.  N 5215-1  "О  применении
контрольно - кассовых    машин"    и   административных    штрафов
налагаемых   Государственной   налоговой    инспекцией    по    г.
Биробиджану и зачисленных в городской   бюджет,   во  внебюджетный
фонд  города.  Отчисления  в фонд  социального развития составляют
40 процентов.
      17.  Освободить  в  1999 году от уплаты сбора на  содержание
милиции,   на   благоустройство   и   другие  цели  и  налога   на
содержание   жилищного   фонда  и объектов  социально - культурной
сферы   учреждения    и   организации,   состоящие  на   бюджетном
финансировании   и   получающие  дотацию   из  городского  бюджета
 (согласно приложению 3).
      18. Мэру города
      18.1.  Не  начислять   в  1999  году  пени  за  просроченные
платежи  в  бюджет   города   Биробиджана,  возникшие  по  причине
неплатежеспособности  предприятии  и  организаций,  заключивших  с
учреждениями,  подведомственными  городскому  бюджету,    договора
на   предоставление  коммунальных  услуг,  услуг   по     тепловой
электрической  энергии,  в  сумме   недополученных   средств    из
бюджета города.
      18.2 Проверять эффективность использования бюджетных средств
на  предприятиях, учреждениях и организациях,  финансирующихся  из
городского бюджета.
      18.3. Произвести   по  квартальное  распределение доходов  и
расходов городского бюджета на 1999  год  в  месячный срок со  дня
вступления в силу настоящего решения.
      19. Решение   вступает   в   силу   с   момента официального
опубликования.

 
      Председатель городской Думы                     В.В.БОЛОТНОВ





                                                      Приложение 1
                                          к решению городской Думы
                                         от 25 марта 1999 г. N 283
БЮДЖЕТ ГОРОДА БИРОБИДЖАНА НА 1999 ГОД.

                            ДОХОДЫ

+----------------------------------------------------------------+
¦                  НАИМЕНОВАНИЕ                  ¦     СУММА     ¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦                      1                         ¦       2       ¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦1. Налог на добавленную стоимость               ¦         4810.0¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦2. Налог на прибыль                             ¦         8021.0¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦3.  Подоходный налог с физических лиц           ¦        27798.9¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦4. Налог на имущество                           ¦         5693.3¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦5. Платежи за пользование природными ресурсами  ¦          195.0¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦6. Акцизы                                       ¦           23.6¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦7. Земельный налог и арендная плата за земли    ¦         3892.7¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦8. Госпошлина                                   ¦          447.8¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦9. Налог с продаж                               ¦         2848.0¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦10. Единый налог на вмененный доход для опреде- ¦         8800.0¦
¦ленных видов деятельности                       ¦               ¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦11. Доходы от сдачи в аренду имущества, находя- ¦         1858.0¦
¦щегося в Государственной и муниципальной собст- ¦               ¦
¦венности                                        ¦               ¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦12. Прочие доходы                               ¦         7549.4¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦в том числе: 12.1. Местные налоги и сборы       ¦         5542.1¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦             12.2. Неналоговые доходы           ¦         1079.1¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦             12.3. Прочие                       ¦          928.2¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦ИТОГО:                                          ¦        71937.7¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦13. Областной фонд финансовой поддержки         ¦         5129.1¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦14. Трансферт                                   ¦        66590.5¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦ВСЕГО ДОХОДОВ:                                  ¦       143657.3¦
+----------------------------------------------------------------+
                           РАСХОДЫ
                                                          тыс.руб.
+----------------------------------------------------------------+
¦                 НАИМЕНОВАНИЕ                   ¦     СУММА     ¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦1. Государственное управление                   ¦        10940.5¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦2. Правоохранительная деятельность              ¦           58.3¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦3. Промышленность, энергетика и строительство   ¦         1206.8¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦в том числе:                                    ¦               ¦
¦топливная промышленность                        ¦         1206.8¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦4. Сельское хозяйство                           ¦         4778.5¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦5. Охрана окружающей среды                      ¦          125.0¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦6. Транспорт                                    ¦         7375.4¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦в том числе:                                    ¦               ¦
¦автомобильный транспорт                         ¦         4460.9¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦7. Жилищно-коммунальное хозяйство               ¦       114500.0¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦в том числе:                                    ¦               ¦
¦жилищно-коммунальное хозяйство                  ¦       113500.0¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦капитальные вложения                            ¦         1000.0¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦8. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных си- ¦           22.0¦
¦туаций и последствий стихийных бедствий         ¦               ¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦9. Образование                                  ¦        63103.0¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦в том числе:                                    ¦               ¦
¦внешкольные учреждения культуры                 ¦         1217.7¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦подготовка и проведение летнего оздоровительного¦          200.0¦
¦отдыха детей                                    ¦               ¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦прочие учреждения и расходы в области образова -¦        61685.3¦
¦ния                                             ¦               ¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦10. Культура, искусство и кинематография        ¦         3922.9¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦11. Средства массовой информации                ¦          480.0¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦в том числе:                                    ¦               ¦
¦студия вещания "Бествидео"                      ¦          300.0¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦000 "Типография"                                ¦          180.0¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦12. Здравоохранение и физическая культура       ¦        12882.0¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦в том числе:                                    ¦               ¦
¦здравоохранение                                 ¦        11794.3¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦физическая культура и спорт                     ¦         1087.7¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦13. Социальная политика                         ¦        22550.2¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦в том числе:                                    ¦               ¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦учреждения социальной защиты населения          ¦         1215.6¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦пособия и компенсационные выплаты на детей      ¦        20921.0¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦финансовая поддержка общественным организациям  ¦          413.6¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦14. Прочие расходы                              ¦         1262.0¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦в том числе:                                    ¦               ¦
¦объединенный военкомат г. Биробиджана и Биробид-¦          480.0¦
¦жанского района                                 ¦               ¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦резервный фонд                                  ¦          382.0¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦роведение выборов в органы исполнительной (зако-¦          400.0¦
¦нодательной) власти                             ¦               ¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦15. Реализация программ                         ¦        34401.3¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦в том числе:                                    ¦               ¦
¦программа развития ЕАО                          ¦        28830.0¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦программы муниципального образования            ¦         5571.3¦
+------------------------------------------------+---------------¦
¦ВСЕГО РАСХОДОВ:                                 ¦       277607.9¦
+----------------------------------------------------------------+

     Заместитель председателя
     городской Думы                                    С.А.НАТАПОВ




                                                      Приложение 2
                                          к решению городской Думы
                                         от 25 марта 1999 г. N 283
                             ПЕРЕЧЕНЬ
        ПРЯМЫХ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ИЗ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА.

1. Мэрия города Биробиджана
2. Централизованная бухгалтерия школьных и внешкольных учреждений
3. Централизованная бухгалтерия детских дошкольных учреждений
4. Школа N 15 с углубленным трудовым обучением
5. Городской отдел культуры
6. Дом ребенка
7. Детский пульмонологический санаторий
8. Станция скорой неотложной медицинской помощи
9. Областная детская больница
10. Объединенный    военный    комиссариат    г.  Биробиджана    и
    Биробиджанского района
11. Городской фонд социальной поддержки населения
12. Комитет социальной защиты населения мэрии г. Биробиджана
13. МП Студия вещания "Бест-видео"
14. Общество слепых
15. Городское общество инвалидов
16. Департамент   федеральной   государственной   службы занятости
    населения
17. МУП "Единый Заказчик"
18. Специализированное автохозяйство по уборке города
19. Пассажирское автотранспортное предприятие
20. 000 "Типография"
21. Общественная организация "Дом ветеранов"
22. Предприятие по обеспечению топливом
23. Городская санэпидемстанция
24. Областной центр психического здоровья
25. Отдел внутренних дел города Биробиджана
26. Областная больница
27. Оздоровительный лагерь им. Подуруева
28. Детский лагерь АО "Дальсельмаш"
29. ОАО "Биробиджаноблгаз"
30. Областная стоматологическая поликлиника
31. ТОО "Сорм"
32. Комитет по физической культуре и спорту
33.  Городской совет ветеранов
34.  Икуринская птицефабрика
35.  Территориальная избирательная комиссия г. Биробиджана
36.  Комитет по земельным ресурсам и землеустройству ЕАО
37.  Областной противотуберкулезный диспансер
38.  Г. П. "Профилактика"
39.  Управление механизации строительства
40.  ОКС Правительства ЕАО
41.  ТОО ПМК "Биробиджанводстрой"
42.  Дорожное ремонтно-строительное управление N 1


     Заместитель председателя
     городской Думы                                    С.А.НАТАПОВ





                                                      Приложение 3
                                          к решению городской Думы
                                         от 25 марта 1999 г. N 283

                             ПЕРЕЧЕНЬ
         ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА, ОСВОБОЖДЕННЫХ ОТ
                  УПЛАТЫ МЕСТНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ

1. Мэрия города Биробиджана
2. Централизованная бухгалтерия школьных и внешкольных учреждений
3. Централизованная бухгалтерия детских дошкольных учреждений
4. Школа N 15 с углубленным трудовым обучением
5. Городской отдел культуры
6. Дом ребенка
7. Детский пульмонологический санаторий
8. Станция скорой неотложной медицинской помощи
9. Объединенный    военный    комиссариат    г.   Биробиджана    и
   Биробиджанского района
10. Городской фонд социальной поддержки населения
11. Общество слепых
12. Городское общество инвалидов
13. Общественная организация "Дом ветеранов"
14. Комитет по физической культуре и спорту
15. Городской совет ветеранов
16. Территориальная избирательная комиссия г. Биробиджана


    Заместитель председателя
    городской Думы                                     С.А.НАТАПОВ