Решение Районного Собрания Муниципального образования "Октябрьский район" от 16.09.1999 № 27

 

           МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН"
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                    РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ
                    от 16 сентября 1999 г. N 27

        Об утверждении положения "О главе административно-
        территориальной единицы муниципального образования
                        "Октябрьский район"


    В   соответствии   с    Уставом    муниципального  образования
"Октябрьский район" районное Собрание депутатов

    РЕШИЛО

    Утвердить  прилагаемое  Положение  "О  главе  административно-
территориальной  единицы  муниципального  образования "Октябрьский
район"


    Председатель районного
    Собрания депутатов                               Г.А. СИРОТКИН





                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                решением районного
                                                Собрания депутатов
                                                  от 16.09.99 N 27

                            ПОЛОЖЕНИЕ
             о главе административно-территориальной
      единицы муниципального образования "Октябрьский район"

    1.Глава    административно-территориальной    единицы   (глава
территории)     является     органом    местного    самоуправления
муниципального образования.
    2.Глава административно-территориальной единицы назначается на
должность  и  освобождается  от должности в порядке, установленном
Законом   ЕАО  "О  муниципальной  службе  в  Еврейской  автономной
области" и Уставом муниципального образования.
    3.Глава административно-территориальной единицы:
    3.1.Обеспечивает  на  подведомственной  территории  выполнение
Федерального    Законодательства,    Законодательства    Еврейской
автономной    области.    Устава    муниципального    образования,
постановлений      и     распоряжений     главы     муниципального
образования-председателя  районного  Собрания  депутатов,  решений
районного Собрания депутатов;
    3.2.Представляет  интересы  территории  в  суде, в Арбитражном
суде,  во  взаимоотношениях  с  органами  государственной  власти,
другими местными сообществами;
    3.3.В   пределах   своих   полномочий  издает  постановления и
распоряжения;
    3.4.Является  распорядителем  финансовых  средств,  переданных
местным бюджетом в распоряжение соответствующей территории;
    3.5.Подотчетен     непосредственно     главе    муниципального
образования
    -председателю   районного   Собрания   депутатов,   а  также в
пределах,   установленных  его  компетенцией,  районному  Собранию
депутатов;
    3.6.Предоставляет   ежегодный   отчет   главе   муниципального
образования   -   председателю   районного   Собрания  депутатов о
деятельности администрации территории.
    4.Глава  административно-территориальной  единицы осуществляет
свои полномочия на постоянной основе.
    Оплата  труда  главы  административно-территориальной  единицы
устанавливается  районным  Собранием  депутатов  в  соответствии с
Законом  Еврейской  автономной  области  "О муниципальной службе в
Еврейской автономной области" в пределах сметы.
    5.В  течение  срока  своих  полномочий  глава административно-
территориальной  единицы  не  может  занимать  другие должности, а
также   заниматься   какой-либо   оплачиваемой  деятельностью,  за
исключением   преподавательской,   научной   и   иной   творческой
деятельности.
    6.Полномочия   главы  административно-территориальной  единицы
начинаются со дня назначения его на должность.
    7.Полномочия  главы  административно-территориальной единицы в
области      социально-экономического     развития     территории,
взаимоотношений с предприятиями, учреждений, организациями:
    7.1.Вносит  главе  муниципального  образования  - председателю
районного  Собрания депутатов предложения по вопросам комплексного
социально-экономического развития подведомственной территории;
    7.2.Управляет  и распоряжается муниципальной собственностью на
своей  территории  в  порядке,  установленном  районным  Собранием
депутатов  и  главой  муниципального  образования  - председателем
районного Собрания депутатов;
    7.3.Участвует   в  подготовке  и  обсуждении  решений  органов
местного  самоуправления,  затрагивающих интересы подведомственной
территории;
    7.4.Содействуют   созданию   и   функционированию  предприятий
различных   форм  собственности  занятых  обслуживанием  населения
административно-территориальной единицы, крестьянских (фермерских)
хозяйств;
    7.5.Координирует     участие     предприятий,     учреждений и
организаций,   не   находящихся  в  муниципальной  собственности в
комплексном    социально-культурном    развитии   подведомственных
территорий,  привлекает  их  на  договорных  началах  к  участию в
строительстве,      благоустройстве,      содержании      объектов
социально-культурного назначения.
    8.Полномочия  главы  административно-территориальной единицы в
области использования земли, охраны природы:
    8.1.В  соответствии с действующим Законодательством организует
использование земель на подведомственной территории;
    8.2.Осуществляет контроль за использованием и охраной земель;
    8.3.Взимает  земельный  налог  и  арендную  плату  за  землю в
пределах границ административно-территориальной единицы;
    8.4.Защищает права собственников земли и арендаторов земельных
участков, разрешает в пределах своей компетенции земельные споры;
    8.5.Контролирует        соблюдение       природоохранительного
Законодательства,   сообщает   в   районный  орган  по  экологии и
природопользованию,  а  также  главе  муниципального образования -
председателю районного Собрания депутатов о действиях предприятий,
учреждений,  организаций,  представляющих угрозу окружающей среде,
нарушающих   законодательство  о  природопользовании,  информирует
население об экологической обстановке;
    9.Полномочия  главы  административно-территориальной единицы в
области   транспорта,  жилищного  хозяйства,  коммунально-бытового
обслуживания и торговли;
    9.1.Осуществляет  контроль за работой транспортных предприятий
и   организаций   на   территории  административно-территориальной
единицы,  согласовывает  маршруты  и  графики движения транспорта,
привлекает  на  договорных  началах  к  транспортному обслуживанию
населения    предприятия    и    организации,    действующие    на
подведомственной территории;
    9.2.Организует  эксплуатацию  муниципального жилищного фонда и
нежилых помещений, находящихся на подведомственной территории;
    9.3.В   соответствии   с   Законодательством   решает  вопросы
прекращения       права       собственности       граждан       на
бесхозяйственно-содержимые жилые помещения;
    9.4.Вносит   предложения  главе  муниципального  образования -
председателю    районного    Собрания    депутатов   по   вопросам
использования  на  подведомственной  территории нежилых помещений,
аренды   зданий   и   сооружений,   находящихся   в  муниципальной
собственности.
    9.5.Ведет  учет  граждан,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных
условий,    распределяет    в    установленном   Законом   порядке
муниципальный  жилищный  фонд,  выдает  ордера  на заселение жилой
площади;
    9.6.Принимает меры по обеспечению населения топливом;
    9.7.Создает   условия   для   обеспечения  населения  услугами
торговли,   общественного   питания   и   бытового   обслуживания,
контролирует  выполнение  правил торговли и обслуживания населения
предприятиями и организациями всех форм собственности;
    9.8.Организует   благоустройство   и   озеленение   на   своей
территории,   привлекает   на  договорной  основе  к  этой  работе
предприятия, учреждения, организации, а также население;
    9.9.Обеспечивает   надлежащее  санитарное  состояние  в  жилом
секторе  и на производственных территориях предприятий, учреждений
и организаций всех форм собственности;
    9.10.Организует   охрану   зеленых   насаждений   и  водоемов,
участвует в создании и контролирует содержание мест отдыха граждан
(парки, пляжи и т.п.);
    9.11.Присваивает  в  соответствии  с решением собрания (схода)
граждан наименование улицам, устанавливает нумерацию домов;
    9.12.Обеспечивает содержание в надлежащем состоянии кладбища и
иные места погребения;
    9.13.Организует утилизацию бытовых отходов и мусора.
    10.Полномочия  главы административно-территориальной единицы в
области    образования,    социально-культурного    обслуживания и
социальной защиты населения:
    10.1.Осуществляет    охрану   и   организует   использование в
соответствии   с   правилами   определенными   районным  Собранием
депутатов  памятников  природы, истории и культуры, находящихся на
подведомственной территории;
    10.2.Осуществляет  контроль  за работой учреждений образования
по  вопросам  обеспечения  реализации  права  граждан на получение
установленного Законом обязательного основного общего образования,
на   общедоступность  и  бесплатность  среднего  (полного)  общего
образования,  организации  питания  в образовательных учреждениях,
предоставления  отдельным  категориям  обучающихся и воспитанников
(дети-сироты,  инвалиды,  оставшиеся  без  попечения  родителей из
многодетных   семей   и   др.)   дополнительных   льгот   и  видов
материального   обеспечения,   предусмотренных   законодательством
Российской  Федерации,  законодательными  и иными правовыми актами
Еврейской  автономной области, правовыми актами районного Собрания
депутатов    и   главы   муниципального   образования-председателя
районного Собрания депутатов;
    10.3.Осуществляет  контроль  за работой учреждений культуры по
вопросам   обеспечения   условий  для  общедоступности  культурной
деятельности  и культурных благ для всех граждан, создания условий
для  всеобщего  эстетического  воспитания  посредством  сохранения
бесплатности для населения основных услуг библиотек, любительского
искусства (самодеятельного художественного творчества), а также по
вопросам  разнообразия культурно-досуговой деятельности, внедрения
в быт новых гражданских обрядов;
    10.4.Способствует развитию благотворительности и спонсорства в
области культуры;
    10.5.Осуществляет     контроль     за    работой    учреждений
здравоохранения,  расположенных  на подведомственной территории по
вопросам     санитарно-гигиенического    просвещения    населения,
обеспечения  доступности населению гарантированного законом объема
бесплатной медицинской помощи;
    10.6.Оказывает  гражданам  помощь в оформлении государственных
пенсий;
    10.7.Организует учет лиц, нуждающихся в социальной помощи.
    По   согласованию   с   общественной   комиссией  распределяет
средства,  поступающие  из  фонда  социальной поддержки населения,
принимает меры к изысканию собственных средств для этих целей;
    10.8.Принимает  меры  по  улучшению  жилищных,  материальных и
социально-  бытовых условий инвалидов, семей потерявших кормильца,
престарелых   граждан,   нуждающихся   в   обслуживании  на  дому,
многодетных  семей,  способствует устройству нуждающихся граждан в
учреждения социального обеспечения;
    10.9.Назначает    по   согласованию   с   органом   управления
образованием  администрации  муниципального образования опекунов и
попечителей  несовершеннолетним, контролирует выполнение ими своих
обязанностей,  освобождает опекуна или попечителя от исполнения им
своих  обязанностей  в случаях, предусмотренных законодательством,
принимает  меры  к  устройству  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей   в  детские  дома,  школы-интернаты  и  другие  детские
учреждения;
    10.10.Содействует    занятости    населения,    получает    от
расположенных    на   подведомственной   территории   предприятий,
учреждений  и  организаций  сведения  о  высвобождении работающих,
заслушивает  сообщения руководителей по этим вопросам и направляет
соответствующую   информацию  главе  муниципального  образования -
председатель районного Собрания депутатов.
    Организует    с    целью   обеспечения   занятости   населения
общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству
и ремонту дорог, зданий, сооружений за счет средств, выделяемых из
местного бюджета и привлеченных средств.
    11.Полномочия  главы административно-территориальной единицы в
области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод
граждан:
    11.1.Осуществляет   в  случае  стихийных  бедствий,  эпидемий,
эпизоотий,  пожаров,  предусмотренные  законом  меры, связанные со
спасением  и  охраной  жизни  людей,  защитой  их здоровья и прав,
сохранением    материальных   ценностей,   поддержанием   порядка,
обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;
    11.2.Организует   разработку  и  контролирует  реализацию  мер
пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях, организациях
всех  форм  собственности  и  в  жилом секторе на подведомственной
территории;
    11.3.Организует     обучение    населения    мерам    пожарной
безопасности, привлечение населения к тушению пожаров;
    11.4.Проводит ежегодный анализ состояния пожарной безопасности
на   подведомственной   территории,  представляет  соответствующие
материалы   главе   муниципального   образования   -  председателю
районного Собрания депутатов;
    11.5.Контролирует   работу   участковых  инспекторов  милиции,
заслушивает  их  информацию  о выявленных правонарушениях на своей
территории,   о   профилактике  преступлений  и  правонарушений, о
принятых мерах по заявлениям и обращениям граждан;
    11.6.Оказывает  содействие  органам  милиции,  ГИБДД, пожарной
безопасности в осуществлении их функций;
    11.7.Регистрирует    органы   территориального   общественного
самоуправления  (советы,  комитеты  микрорайонов, домовые, уличные
комитеты), содействуют в осуществлении их инициативы;
    11.8.Производит  регистрацию  актов  гражданского  состояния -
рождения,   заключения   брака,  расторжения  брака,  установления
отцовства, смерти. Осуществляет контроль за исполнением инструкции
по   учету,   хранению   и   отчетности   о  расходовании  бланков
свидетельств о регистрации актов гражданского состояния;
    11.9.Совершает    нотариальные    действия   -   удостоверение
завещаний,  удостоверение  доверенностей,  принятие  мер  к охране
наследственного имущества, свидетельство верности копий документов
и выписок из них, свидетельство подлинности подписи на документах;
    11.10.Утверждает    состав    и    осуществляет    руководство
административной комиссией по рассмотрению дел об административных
правонарушениях,  отнесенных  Кодексом  РСФСР  об административных
правонарушениях к компетенции административных комиссий поселковых
сельских  Советов  народных  депутатов  и исполнительных комитетов
поселковых сельских Советов народных депутатов;
    11.11.Выдает   гражданам   справки,  удостоверяющие  личность,
семейное,    имущественное    положение    и    другие    справки,
предусмотренные законодательством;
    11.12.Организует  прием  населения,  в  установленные  законом
сроки  рассматривает  жалобы,  заявления  и  предложения  граждан,
принимает по ним необходимые меры.
    12.Для  коллективного  обсуждения и решения важнейших вопросов
местного  значения  глава  административно-территориальной единицы
образует  на общественных началах под своим руководством коллегию,
а также создает постоянные общественные комиссии, в состав которых
входят  представители  предприятий,  учреждений,  организаций всех
форм   собственности,   органов   территориального   общественного
самоуправления населения, другие категории жителей территории.
    Персональный  состав  коллегии  и постоянных комиссий, а также
положения о постоянных комиссиях утверждается постановлением главы
административно- территориальной единицы.
    Решения  коллегии, заседания которой проводятся не реже одного
раза   в   квартал,   оформляются   протоколами   и  реализуются в
постановлениях главы административно-территориальной единицы.
    13.Деятельность  главы административно-территориальной единицы
обеспечивает аппарат-администрация административно-территориальной
единицы.
    14.Глава       административно-территориальной       единицы в
соответствии  с действующим законодательством, заключает, изменяет
и  расторгает  с  работниками  администрации  территории  трудовые
договоры  (контракты),  принимает  меры поощрения и дисциплинарные
взыскания.
    15.Глава    административно-территориальной   единицы   обязан
обеспечить:
    -надлежащее  состояние  трудовой  дисциплины  в  администрации
территории;
    -здоровье и безопасные условия труда;
    -при  возникновении аварийной ситуации принятие надлежащих мер
к ее устранению и оказанию первой помощи пострадавшим;
    -инструктаж  работников.  обучение  и  проверку  знаний норм и
правил по охране труда и противопожарной безопасности;
    -своевременное  и  правильное  расследование и учет несчастных
случаев  на  производстве,  решение  вопросов  о  возмещении вреда
пострадавшим;
    -рассмотрение  материалов  расследования  каждого  несчастного
случая  на  производстве в целях разработки и реализации мер по их
предупреждению.
    16.Глава  административно-территориальной единицы обеспечивает
ведение  делопроизводства  в  администрации  территории в порядке,
установленном  главой  муниципального  образования - председателем
районного Собрания депутатов.


    Председатель районного
    Собрания депутатов                               Г.А. СИРОТКИН