Решение Районного Собрания Муниципального образования "Биробиджанский район" от 29.10.1999 № 70

 



         МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "БИРОБИДЖАНСКИЙ РАЙОН"

                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                         РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

                              РЕШЕНИЕ

                          29. 10.99 № 70
                           г. Биробиджан


               Об утверждении Положения "О комитете
              по управлению муниципальным имуществом"

     На  основании  ст.  21,  39  Устава муниципального образования
"Биробиджанский район" районное Собрание

     РЕШИЛО:

     Утвердить  Положение  "О  комитете по управлению муниципальным
имуществом"   администрации   района   муниципального   образования
"Биробиджанский район" согласно приложению.


Председатель районного Собрания 
                                                       Е.И. Сухарев



                                               Приложение к решению
                                               районного Собрания
                                               от 29.10.99 № 70

                             ПОЛОЖЕНИЕ
                о комитете по управлению имуществом
                администрации района муниципального
                образования "Биробиджанский район"

     Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии  с  законом
Российской  Федерации  "О приватизации государственного имущества и
об  основах  приватизации  муниципального  имущества  в  Российской
Федерации",   Уставом  муниципального  образования  "Биробиджанский
район",  Положением  "Об  управлении  муниципальной  собственностью
муниципального  образования  "Биробиджанский  район",  и определяет
основные функции, права и обязанности Комитета.

                        1. Общие положения

     1. 1.  Комитет  по  управлению имуществом администрации района
муниципального  образования  "Биробиджанский район" (далее Комитет)
является    основным    уполномоченным    органом,   обеспечивающим
проведение   государственной  политики  в  области  приватизации  и
управления     муниципальной     собственности     на    территории
муниципального образования "Биробиджанский район".
     1. 2.     Комитет    является    структурным    подразделением
администрации  района  муниципального  образования  "Биробиджанский
район".
     1. 3.  Комитет является правопреемником Комитета по управлению
имуществом Биробиджанского района.
     1. 4.   Комитет   является  юридическим  лицом,  имеет  штамп,
круглую   печать   со  своим  наименованием  и  изображением  герба
Еврейской   автономной  области,  расчетный  счет,  самостоятельный
баланс,   отвечает   по   своим  обязательствам  в  соответствии  с
действующим  законодательством,  выступает в суде, арбитражном суде
от своего имени.
     1. 5.  Комитет  подотчетен  председателю  районного Собрания -
главе  муниципального  образования  "Биробиджанский  район" и несет
ответственность за выполнение возложенных на него задач.
     1. 6.    Комитет    руководствуется   в   своей   деятельности
законодательством     РФ,     решениями     районного     Собрания,
постановлениями    председателя    районного   Собрания   -   главы
муниципального   образования  "Биробиджанский  район"  и  настоящим
Положением.
     1. 7.  Решения  и  распоряжения  комитета, принятые в пределах
его   компетенции,   являются   обязательными   для   муниципальных
предприятий,  учреждений, юридических и физических лиц, находящихся
на  территории  муниципального  образования "Биробиджанский район".
Споры,  возникающие в связи с принятыми решениями и распоряжениями,
рассматриваются    судом   или   арбитражным   судом   в   порядке,
установленном действующим законодательством.

              2. Предмет и цели деятельности Комитета

     2. 1.   Предметом   деятельности   Комитета  является  решение
вопросов  местного самоуправления в сфере управления и распоряжения
муниципальной     собственностью     муниципального     образования
"Биробиджанский  район",  приватизации муниципальной собственности,
регулирование имущественных отношений.
     2. 2.   Основными   целями   деятельности   Комитета  являются
выработка  и реализация единой согласованной и эффективной политики
в  сфере  недвижимости,  направленной  на повышение эффективности и
контроля    за   использованием   муниципальной   собственности   и
недвижимости,    находящейся    в    ведении    органов    местного
самоуправления,    увеличение    доходов   бюджета   муниципального
образования  "Биробиджанский район", содействие созданию и развитию
цивилизованного рынка недвижимости.

                        3. Функции Комитета

     3. 1.   В   установленном  порядке  осуществляет  формирование
муниципальной собственности.
     3. 2.  Разрабатывает  нормативные и распорядительные документы
по     вопросам    управления    и    распоряжения    муниципальной
собственностью.
     3. 3.   Разрабатывает   и   вносит   в  установленном  порядке
предложения  по  передаче  объектов государственной собственности в
муниципальную.
     3. 4.   Приобретает   в   интересах   местного  самоуправления
способами,   предусмотренными   действующим   законодательством   и
нормативными   актами   органов  местного  самоуправления,  объекты
недвижимости.
     3. 5.  Обеспечивает  формирование и ведет реестр муниципальной
собственности.
     3. 6.  Ведет  учет иного недвижимого имущества, находящегося в
ведении органов местного самоуправления.
     3. 7.   Участвует   в   формировании   бюджета  муниципального
образования   "Биробиджанский  район",  в  обеспечении  финансовыми
ресурсами   расходов   бюджета,   осуществляет   единую  финансовую
политику при приватизации муниципального имущества.
     3. 8.  В  соответствии  с  действующим  законодательством  и в
рамках     компетенции,    установленной    настоящим    Положением
осуществляет все сделки с муниципальной собственностью.
     3. 9.  Управляет  и распоряжается в пределах своей компетенции
объектами  муниципальной  собственности, передавая их по договору в
аренду    и    иное   возмездное   и   безвозмездное   пользование,
хозяйственное   ведение  и  оперативное  управление,  доверительное
управление  другому  лицу, в залог получает и распределяет арендную
плату  и  плату за пользованием имуществом в порядке, установленном
органами местного самоуправления.
     3. 10.   Осуществляет   контроль   за  соблюдением  требований
законодательства  РФ,  нормативных  правовых актов органов местного
самоуправления   и   других   нормативных   актов  в  сфере  учета,
управления,     распоряжения    и    использования    муниципальной
собственности    организациями,    предприятиями   и   учреждениями
независимо от их ведомственной подчиненности.
     3. 11.  Выполняет функции продавца муниципальной собственности
земельных   участков,   заключает   сделки  купли-продажи  объектов
муниципальной собственности.
     3. 12.   Выступает   арендодателем  муниципального  имущества,
объектов нежилого фонда.
     3. 13.  Разрабатывает  и представляет на утверждение районного
Собрания   проект   программы   приватизации   (перечень   объектов
муниципальной  собственности, подлежащих приватизации), изменения и
дополнения  к  ней.  а  также проекты нормативных правовых актов по
вопросам  приватизации  муниципальной  собственности,  организует и
контролирует их реализацию.
     3. 14.  Осуществляет  приватизацию  муниципального имущества в
порядке,    установленном    действующим    законодательством   РФ,
нормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления.
Анализирует   ход   и  эффективность  мероприятий  по  приватизации
муниципальной собственности.
     3. 15.    Ежегодно   отчитывается   о   выполнении   программы
приватизации перед районным Собранием.
     3. 16.   Получает   и  распределяет  в  установленном  порядке
средства  от  приватизации  муниципальной  собственности,  а  также
контролирует перечисление дивидендов на
     акции,      принадлежащие      муниципальному      образованию
"Биробиджанский район".
     3. 17.     Осуществляет     контроль     за    предоставлением
предусмотренных  законодательством льгот работникам приватизируемых
предприятий.
     3. 18.  Осуществляет контроль за исполнением условий договоров
купли - продажи приватизируемых объектов.
     3. 19.    Разрабатывает    типовые    нормативные   документы,
регламентирующие    деятельность    муниципальных   предприятий   и
муниципальных учреждений по распоряжению муниципальным имуществом.
     3. 20.   Готовит   по   согласованию  с  отраслевыми  органами
управления   предложения   для   принятия   решений   о   создании,
реорганизации  или ликвидации муниципальных унитарных предприятий и
учреждений.
     3. 21.   Осуществляет  контроль  за  выполнением  договоров  о
финансово-хозяйственной  деятельности  муниципальных  предприятий и
муниципальных    учреждений,   договоров   аренды,   доверительного
управления и залога муниципального имущества.
     3. 22.   Осуществляет   юридические   действия   по  созданию,
реорганизации   и  ликвидации  в  установленном  порядке  унитарных
муниципальных учреждений.
     3. 23.  Утверждает  уставы муниципальных унитарных предприятий
и муниципальных учреждений.
     3. 24.    Участвует    в   формировании   руководящего   звена
муниципальных  предприятий и учреждений, согласовывает назначение и
освобождение  от  должности  руководителей  муниципальных унитарных
предприятий и учреждений.
     3. 25.   По  представлениям  отраслевых  комитетов  и  отделов
администрации  района  заключает,  вносит  изменения  и  расторгает
контракты  с  руководителями  муниципальных унитарных предприятий и
учреждений в установленном законодательном порядке.
     3. 26.  Выступает  учредителем  открытых  акционерных обществ,
товариществ  (включая банки), фондов, приобретает доли (паи, акции)
в  капитале  акционерных  обществ,  товариществ,  развитие  которых
определяется  задачами  структурной  перестройки  хозяйства, защиты
природной  среды,  социально-экономического развития муниципального
образования "Биробиджанский район".
     3. 27.  В  соответствии  с  п.3  ст.  39 Устава муниципального
образования    "Биробиджанский   район"   осуществляет   полномочия
собственника    в   органах   управления   хозяйственных   обществ,
товариществ, (включая банки).
     3. 28.  Является  держателем  нереализованных  и приобретенных
долей  (паев, акций). Готовит предложения по приобретению и продаже
фондовых ценностей (ценных бумаг, долей, вкладов).
     3. 29.   В   случаях,   предусмотренных  планами  приватизации
предприятий,  обменивает  их  акции  на  акции  других  акционерных
обществ (холдинговых компаний).
     3. 30.   Выступает   субъектом   инвестиционной  деятельности,
организует реализацию инвестиционных проектов.
     3. 31.  Содействует созданию инвестиционных фондов холдинговых
компаний, демонополизации экономики.
     3. 32.     Организует    проведение    плановой    технической
инвентаризации  объектов  недвижимости на территории муниципального
образования "Биробиджанский район".
     3. 33.  Выявляет  и  производит  учет бесхозяйного, самовольно
построенного,  конфискованного и перешедшего в порядке наследования
государству  недвижимого  имущества.  В  соответствии с действующим
законодательством  осуществляет  необходимые  юридические действия,
направленные на закрепление этих объектов в собственность.
     3. 34.  Оказывает  услуги хозяйствующим субъектам по вопросам,
непосредственно  связанным  с  их  регистрацией,  реорганизацией  и
ликвидацией.
     3. 35.   Проверяет   законность   создания,   реорганизации  и
ликвидации муниципальных предприятий.
     3. 36.  Осуществляет  нормативно-правовое  обеспечение системы
управления  муниципальным  имуществом, в том числе дает разъяснение
нормативных   актов  приватизации  в  пределах  своей  компетенции.
Рассматривает   жалобы,   заявления   в   пределах  предоставленных
полномочий.

                  4. Права и обязанности Комитета

     4. 1. Комитет имеет исключительное право:
     4. 1.1.   Проводить  приватизацию  муниципальных  предприятий,
муниципального   нежилого   фонда,   включая   решения  вопросов  о
способах,  сроках  и  формах  приватизации  конкретных  объектов  в
пределах,   установленных   законодательством  РФ,  актами  органов
местного самоуправления.
     4. 1.2.  Заключить  договоры аренды и субаренды муниципального
недвижимого  имущества,  муниципальных  предприятий,  в  том  числе
нежилого фонда.
     4. 1.3.  В  рамках своей компетенции управлять и распоряжаться
муниципальным   имуществом,  принимать  решения  о  закреплении  за
муниципальными  предприятиями  имущества  на  праве  хозяйственного
ведения  и  о  закреплении за муниципальными учреждениями имущества
на праве оперативного управления.
     4. 1.4.   Осуществлять   передачу  в  залог,  в  возмездное  и
безвозмездное  пользование,  доверительное управление муниципальное
имущество,   заключать   договоры   мены  недвижимого  имущества  в
соответствии     с    нормативными    актами    органов    местного
самоуправления.
     4. 1.5.   Выступает   продавцом   муниципального   недвижимого
имущества  в  соответствии  с  действующим  законодательством  РФ и
актами органов местного самоуправления.
     4. 1.6.    Выступать    по    поручению    органов    местного
самоуправления  в  качестве  учредителя  (акционера)  хозяйственных
обществ,   в   том  числе  созданных  в  процессе  приватизации,  и
товариществ (включая банки), некоммерческих организаций.
     4. 1.7.   От  имени  муниципального  образования  представлять
полномочия   собственника   в   органах  управления  предприятий  и
организаций, указанных в п. 4.1.6.
     4. 1.8.  В соответствии с действующими законодательными актами
Российской  Федерации  и  Еврейской  автономной  области вступать в
права  учредителя  или  участника (пайщика, акционера) предприятий,
созданных  ранее  при  участии  органов  местного  самоуправления с
использованием    муниципальной    собственности,    бюджетных    и
внебюджетных средств.
     4. 1.9.  Выступать  продавцом муниципальных земельных участков
и земельных участков под приватизационными предприятиями.
     4. 1.10. Вести реестр муниципальной собственности.
     4. 2. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
     4. 2.1.   Выступать   правопреемником   по   договорам  аренды
муниципального   имущества,  включая  договоры  с  правом  выпуска,
заключенные  ранее,  в том числе по договорам аренды муниципального
нежилого фонда.
     4. 2.2. Осуществлять размещение и обслуживание ценных бумаг.
     4. 2.3.   Выступать   продавцом,   покупателем,   посредником,
представителем  при  совершении  сделок  с  недвижимым имуществом и
ценными бумагами на вторичном рынке.
     4. 2.4.  Направлять администрациям приватизируемых предприятий
обязательные  для  исполнения  предписания  по  вопросам проведения
приватизации.
     4. 2.5.   Привлекать   для  содействия  в  выполнении  функций
комиссии по приватизации юридических и физических лиц.
     4. 2.6.  Выступать  в  интересах муниципального образования по
вопросам,   отнесенным   к  его  компетенции  в  качестве  истца  и
ответчика в суде и арбитражном суде.
     4. 2.7.    Получать   возмещение   расходов   и   в   качестве
вознаграждения  средства от приватизации, управления и распоряжения
муниципальной  собственностью в размерах, установленных действующим
законодательством    и   нормативными   актами   органов   местного
самоуправления.
     4. 3. Комитет обязан:
     4. 3.1.  Отчитываться  о  результатах своей деятельности перед
районным  Собранием,  председателем  районного  Собрания  -  главой
муниципального образования.
     4. 3.2.  В  случае нарушения действующего законодательства РФ,
а  также нанесения ущерба ее экономическим интересам при заключении
имущественных   сделок   с   участием  муниципальной  собственности
возбуждать  в  суде  иски  о  пересмотре  или  расторжении сделок и
привлечении виновных лиц к ответственности.
     4. 3.3.  Обеспечивать  беспрепятственный  доступ  к  участию в
торгах для всех потенциальных покупателей.
     4. 3.4.  Осуществлять  контроль  за соблюдением покупателями и
арендаторами    объектов    муниципальной   собственности   условий
заключенных  с ним договоров купли-продажи, аренды, пользования и в
необходимых   случаях   принимать   меры   для   их  расторжения  в
установленном порядке.
     4. 3.5.  Обеспечивать  распределение  средств,  получаемых  от
приватизации  и  аренды муниципальной собственности, в соответствии
с  установленными  нормативами,  а  также контроль за перечислением
дивидендов в бюджет.
     4. 3.6. Соблюдать требования законодательства РФ.

  5. Взаимодействие Комитета с органами местного самоуправления,
 органами государственной власти и управления, правоохранительными
              органами, предприятиями, учреждениями.

     5. 1.    Комитет    представляет    интересы    муниципального
образования    "Биробиджанский   район"   в   рамках   компетенции,
определенной  настоящим Положением, во всех органах государственной
власти  и управления РФ и органах местного самоуправления субъектов
РФ, предприятиях, учреждениях и иных организациях.
     5. 2.  Комитет  вправе  запрашивать  информацию о деятельности
всех   предприятий,   учреждений,   организаций,  расположенных  на
территории  муниципального  образования  "Биробиджанский  район"  в
объемах,     необходимых    для    осуществления    его    функций,
предусмотренных   настоящим  Положением.  предприятия,  учреждения,
организации    обязаны    предоставить   указанную   информацию   в
установленные Комитетом сроки.
     5. 3.   Комитет   вправе   направлять   комитетам   и   другим
структурным   подразделениям  администрации  района  муниципального
образования  "Биробиджанский  район"  обязательные  для  исполнения
предписания по вопросам, отнесенным к его компетенции.
     5. 4.    Комитет    координирует    деятельность   структурных
подразделений   администрации   района  муниципального  образования
"Биробиджанский   район"   по   вопросам  управления  муниципальным
имуществом.
     5. 5.  Все  проекты нормативно-правовых актов органов местного
самоуправления  по  вопросам,  отнесенным  настоящим  Положением  к
введению   Комитета,   в   обязательном   порядке  направляются  на
согласование в Комитет.
     5. 6.  Комитет  организует  информационное  взаимодействие  по
вопросам  своей  деятельности  с органами государственной власти, с
государственной   налоговой   инспекцией,   областным   управлением
статистики и иными государственными органами.
     5. 7.  Комитет  по вопросам, отнесенным настоящим Положением к
его   ведению,   вправе   обращаться   (направлять   материалы)   в
прокуратуру, органы внутренних дел, налоговую инспекцию.

                     6. Руководство Комитетом

     6. 1.  Комитет  возглавляет председатель, который по должности
является     заместителем    главы    муниципального    образования
"Биробиджанский район".
     6. 2.   Председатель   Комитета  назначается  на  должность  и
освобождается  от  должности  председателем  районного  Собрания  -
главой   муниципального   образования   "Биробиджанский  район"  по
согласованию с районным Собранием.
     6. 3.   председатель  несет  всю  полноту  ответственности  за
деятельность Комитета.
     6. 4.    председатель    Комитета   осуществляет   руководство
Комитетом на основе единоначалия:
     6. 4.1.   Действует   без   доверенности  от  имени  Комитета,
представляет его во всех учреждениях и организациях.
     6. 4.2.  Издает в пределах компетенции Комитета распоряжения и
приказы.
     6. 4.3.  Определяет  должностные  обязанности  (компетенцию) и
устанавливает степень ответственности сотрудников Комитета.
     6. 4.4.  Разрабатывает  и  представляет  на  утверждение главе
муниципального образования структуру Комитета.
     6. 4.5.  Разрабатывает  и  представляет  на  утверждение главе
муниципального  образования  в  пределах  имеющихся  средств  смету
расходов Комитета.
     6. 4.6.    Распоряжается    в   соответствии   с   действующим
законодательством   имуществом   и   средствами,  закрепленными  за
Комитетом.
     6. 4.7.  Открывает  и  закрывает  в  банках  расчетные  и иные
счета,   совершает   по   ним   операции,   подписывает  финансовые
документы.
     6. 4.8.   Обеспечивает   соблюдение   финансовой   и   учетной
дисциплины.
     6. 4.9.  Утверждает  положение  о  составе  и объеме сведений,
составляющих служебную тайну и порядке ее защиты.

                   7. Финансирование и имущество

     7. 1.Деятельность Комитета финансируется за счет:
     -    средств,   полученных   от   приватизации   муниципальных
предприятий   и   иного   имущества,  находящихся  в  собственности
муниципального образования "Биробиджанский район";
     - средств, поступающих от арендной платы;
     -  дивидендов и иных доходов по ценным бумагам, находящихся во
владении Комитета;
     -  средств, поступающих от проведения конкурсов и аукционов по
сдаче в аренду муниципального имущества;
     -   средств   от   издательской,   консультационной   и   иной
деятельности;
     -   доходов   по   вкладам   Комитета   в  финансово-кредитных
учреждениях;
     -  сборов,  установленных  действующим  законодательством РФ и
решениями районного Собрания;
     -  за  счет  средств,  полученных  от  сделок  с муниципальным
недвижимым имуществом;
     -  за  счет средств, полученных от оказания услуг физическим и
юридическим лицам на рынке недвижимости;
     -  иных  преступлений  по  договорам,  заключенным Комитетом в
соответствии с его компетенцией.
     7. 2.  Денежные средства, поступающие на специальные бюджетные
счета    Комитета,    распределяются   Комитетом   по   нормативам,
установленным районным Собранием.
     7. 3.  Средства,  поступившие  в  доход  Комитета, расходуются
установленным  порядком  на  выполнение  Комитетом  своих  основных
функций  в пределах утвержденной сметы расходов, а также могут быть
использованы на следующие цели:
     -   материальное   стимулирование   сотрудников   Комитета   и
привлекаемых специалистов;
     -   введение   дополнительных   социальных  гарантий  и  льгот
работникам Комитета;
     - повышение квалификации, улучшения условий труда;
     -  оказание  материальной  помощи и выделение ссуды работникам
Комитета.
     7. 4.  направление и порядок расходования средств, поступивших
в доход Комитета, определяются самостоятельно.
     7. 5.   Финансирование  инвестиционной  деятельности  Комитета
осуществляется  за  счет  части средств, полученных от приватизации
имущества,  дивидендов,  доходов  по  ценным бумагам, по предыдущим
инвестициям,   за  счет  бюджета  и  внебюджетных  фондов.  Размеры
инвестиционных    ассигнований   определяются   органами   местного
самоуправления.
     7. 6.  в  случае  недостатка  собственных средств деятельность
Комитета    может   финансироваться   из   бюджета   муниципального
образования    в    пределах   средств,   предусмотренных   сметой,
утвержденной   главой  муниципального  образования  "Биробиджанский
район",  а  также с помощью кредитов государственных и коммерческих
банков, погашаемых за счет средств Комитета.
     7. 7.  Имущество Комитета, в состав которого входят полученные
от  администрации  или приобретенные за счет бюджетных ассигнований
основные  и  оборотные  средства,  закрепляется  за  ним  на  праве
оперативного управления.
     7. 8.  Имущество,  приобретенное  за  счет собственных средств
Комитета,  закрепляется  за  ним  на праве хозяйственного ведения и
используется в соответствии с целями и задачами Комитета.
     Собственные  средства  Комитета, полученные им от хозрасчетной
деятельности,   могут  быть  изъяты  у  Комитета  только  в  случае
прекращения его деятельности.
     Комитет  в  праве  распоряжаться  собственными  средствами для
получения     дополнительных    источников    финансирования    его
деятельности.

          8. Порядок реорганизации и ликвидации Комитета

     8. 1.  Реорганизация,  ликвидация  Комитета  осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.


Заместитель председателя
районного Собрания                                      Н.Н. Фигура