Решение Районного Собрания Муниципального образования "Облученский район" от 19.11.1999 № 48

 
   
           МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОБЛУЧЕНСКИЙ РАЙОН"
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
   
                    РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
   
                              РЕШЕНИЕ
                     от 19 ноября 1999 г. N 48
   
        Об утверждении положения "О порядке формирования и
          использования внебюджетных фондов на территории
          муниципального образования "Облученский район"

   
       На  основании   Закона  Еврейской  автономной    области   "Об
   организации  местного  самоуправления  в   Еврейской    автономной
   области" и в соответствии  с  Уставом  муниципального  образования
   "Облученский район", районное Собрание депутатов
   
       РЕШИЛО:
   
       Утвердить Положение "О порядке  формирования  и  использования
   внебюджетных  фондов  на  территории  муниципального   образования
   "Облученский район" согласно приложению.
   
   
   
   
   
                                                 Приложение к решению
                                         районного Собрания депутатов
                                                    от 19.11.99  N 48
   
            ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
            ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
                    ОБРАЗОВАНИЯ "ОБЛУЧЕНСКИЙ РАЙОН"
   
       Настоящее Положение определяет общие принципы  формирования  и
   использования внебюджетных фондов в целях финансового  обеспечения
   социально - экономического и культурного  развития  муниципального
   образования.
       Действие  настоящего  Положения   не    распространяется    на
   государственные  внебюджетные  фонды,  порядок   формирования    и
   расходование которых определяется Федеральным Законом.
   
       Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       1.Внебюджетные фонды Внебюджетные фонды (в дальнейшем фонды) -
       это органы, получаемые средства  от  уплаты  сборов  и  других
   платежей,  а  также  добровольных  пожертвований  физическими    и
   юридическими лицами, независимо от форм собственности.
       Внебюджетные фонды не наделяются правами юридического  лица  и
   действуют  от  имени  органа  местного  самоуправления   и   главы
   муниципального образования.
       Средства внебюджетных фондов находятся на специальных  счетах,
   открываемых   главой  муниципального  образования   в   банковских
   учреждениях,   изъятию   не  подлежат  и  расходуются   строго   в
   соответствии с их целевым назначением.
       Срок  действия внебюджетных фондов не ограничен, если иное  не
   предусмотрено в Положении о соответствующем внебюджетном фонде.
       2.Муниципальное  образование "Облученский  район"  имеет  свои
   внебюджетные фонды.
       Решение  об  образовании  внебюджетных  фондов  муниципального
   образования принимает районное Собрание депутатов по представлению
   главы муниципального образования "Облученский район".
       Средства   внебюджетных   фондов  муниципального   образования
   являются муниципальной собственностью.
       3.Основные задачи внебюджетных фондов.
       Внебюджетные  фонды муниципального образования образуются  для
   аккумуляции  внебюджетных сборов и платежей, добровольных  взносов
   предприятий,  учреждений, организаций всех  форм  собственности  и
   граждан с целью наиболее эффективного использования этих средств в
   социально  -  экономическом и культурном  развитии  муниципального
   образования.
   
       Раздел 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ  И  ИСПОЛЬЗОВАНИЯ  ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
   ФОНДОВ.
   
       5. Образование внебюджетных фондов
       Деятельность   внебюджетных  фондов   регулируется   настоящим
   Положением, решением об образовании соответствующего внебюджетного
   фонда  и  Положением  о  фонде,  утвержденным  решением  районного
   Собрания депутатов об образовании фонда.
       Положение о внебюджетном фонде содержит:
       - наименование внебюджетного фонда;
       - местонахождение внебюджетного фонда, банковские реквизиты;
       - цели, задачи и направления деятельности внебюджетного фонда;
       - источники формирования внебюджетного фонда;
       - направления расходования средств внебюджетного фонда;
       - орган управления фондом;
       - орган внутреннего контроля.
       6. Источники формирования средств внебюджетных фондов
       Средства  внебюджетных фондов могут быть  образованы  за  счет
   следующих источников:
       -  добровольных взносов и пожертвований граждан,  предприятий,
   учреждений,   организаций  всех  форм   собственности,   а   также
   иностранных юридических лиц на соответствующие цели;
       -   сумм  штрафов  за  нарушения  законодательства  Российской
   Федерации,  ЕАО,  норм и правил, а также платежей,  компенсирующих
   причиненный при этом ущерб;
       -    целевых   кредитов   под   гарантии   органов    местного
   самоуправления в пределах их компетенции;
       -  дивидендов,  получаемых  от операций  с  ценными  бумагами,
   приобретенными на временно свободные средства фондов;
       -   процентов,  получаемых  по  депозитным  вкладам   временно
   свободных средств фондов;
       -   платы  за  информационные  и  другие  услуги,  оказываемые
   службами фондов;
       -  иных  доходов в соответствии с законодательством Российской
   федерации и Еврейской автономной области.
       Налоги, сборы и другие платежи, предназначенные для зачисления
   в бюджет, не подлежат направлению во внебюджетные фонды. Бюджетные
   средства не должны перечисляться во внебюджетные фонды, если  иное
   не  предусмотрено  законом о бюджете района на  данный  финансовый
   период.
       7. Расходование средств внебюджетных фондов.
       Средства внебюджетных фондов расходуются строго в соответствии
   с  целевым назначением, определяемым в Положении о соответствующих
   внебюджетных фондах.
       Основным   направлением   расходования   внебюджетных   фондов
   является  финансирование  мероприятий,  предусмотренных  целями  и
   заданиями внебюджетного фонда.
       8. Утверждение доходной и расходной части внебюджетных фондов.
       Отчеты об использовании средств внебюджетных фондов.
       Средства  внебюджетных  фондов расходуются  в  соответствии  с
   укрупненной  по  целевым  направлениям сметой  годовых  доходов  и
   расходов внебюджетных фондов.
       Доходная  часть внебюджетных фондов должна полностью покрывать
   указанные суммы затрат расходной части сметы.
       Сметы  внебюджетных фондов составляются и представляются главе
   муниципального образования.
       Утверждение  смет  доходной  и  расходной  части  внебюджетных
   фондов осуществляется: районным Собранием депутатов муниципального
   образования "Облученский район".
       Утверждение   доходов  и  расходов  внебюджетного   фонда   на
   следующий финансовый год производится одновременно с рассмотрением
   отчетов об использовании средств внебюджетных фондов за предыдущий
   год.
       Отчеты  об использовании средств внебюджетных фондов  по  всем
   основным  показателям доходов и расходов представляются в районное
   Собрание депутатов муниципального образования "Облученский  район"
   ежеквартально,  нарастающим итогом, не позднее  15  числа  месяца,
   следующего за отчетным.
       Районное   Собрание   депутатов   муниципального   образования
   "Облученский район" рассматривает отчеты внебюджетных  фондов,  по
   результатам   рассмотрения  отчетов  бюджетных  фондов   принимает
   решение об их утверждении, либо не утверждении.
       При   не   утверждении  смет  доходов  и   расходов,   отчетов
   внебюджетных  фондов  не допускаются никакие расходования  средств
   внебюджетных фондов до принятия положительного решения.
   
       Раздел 3. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ РУКОВОДСТВА И  КОНТРОЛЯ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
   ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ.
   
       9. Управление внебюджетными фондами
       Орган управления внебюджетными фондами определяется решением о
   создании соответствующего внебюджетного фонда и Положения о нем.
       В  орган управления внебюджетного фонда в случаях, в порядке и
   на  условиях,  определяемых  Положением  о  фонде,  могут  входить
   представители  по  поручению  главы  муниципального   образования,
   заинтересованных предприятий, учреждений и организаций, независимо
   от форм собственности, иные заинтересованные лица.
       Состав  органа  управления  внебюджетным  фондом  утверждается
   соответствующим органом, принявшим вопрос о создании внебюджетного
   фонда, и не может быть менее трех человек работающих, как правило,
   не на постоянной основе.
       Для  членов органа управления фондом, работающих на постоянной
   основе,  фонд  заработной  платы должен быть  предусмотрен  сметой
   доходов и расходов соответствующих внебюджетных фондов.
       Орган  управления  внебюджетным  фондом  осуществляет  текущее
   руководство деятельности фонда:
       -  определяет  основные  направления и  порядок  использования
   средств фондов;
       -  составляет сметы доходов и расходов, годовой и  квартальные
   отчеты о деятельности фонда;
       - рассматривает результаты ревизий деятельности фонда.
       Орган  управления  внебюджетным  фондом  возглавляет  директор
   фонда,  который  является должностным лицом и  несет  персональную
   ответственность  за  деятельность фонда, за целевое  использование
   средств  соответствующего внебюджетного фонда и  подотчетен  главе
   муниципального образования.
       Орган  управления  фондом  проводит  свои  заседания  по  мере
   необходимости, но не реже одного раза в  квартал.  Решения  органа
   управления фондом принимаются большинством голосов.  При равенстве
   голосов решающим для принятия  решения  является  голос  Директора
   фонда.
       10. Контроль за использованием средств внебюджетных фондов.
       Глава  муниципального  образования  осуществляет  контроль  за
   правильностью использования средств соответствующего внебюджетного
   фонда.
       Уполномоченные  на это должностные лица имеют право  проверить
   все  документы,  связанные с использованием средств  внебюджетного
   фонда,  получать  необходимые объяснения, справки  и  сведения  по
   вопросам,   возникающим  при  проверках,  а  также   приостановить
   деятельность органа внебюджетного фонда до рассмотрения и  решения
   вопроса  об  оценке  деятельности органа  управления  внебюджетным
   фондом.
       В   целях   осуществления   контроля,   глава   муниципального
   образования  может  принимать решения о привлечении  аудитора  для
   проведения проверки целевого использования внебюджетного фонда.
       При  рассмотрении  вопросов  об  оценке  деятельности  органов
   управления   внебюджетным  фондом,  районное  Собрание   депутатов
   муниципального  образования "Облученский район" принимает  решение
   об  освобождении членов органа управления от своих обязанностей  и
   решении вопроса об их ответственности.
       11.  Ответственность органа управления внебюджетным фондом  за
   не целевое использование средств фонда.
       В   случаях  обнаружения  не  целевого  использования  средств
   внебюджетных     фондов,     других     нарушений     действующего
   законодательства, должностные лица органа управления  внебюджетным
   фондом   несут   ответственность  в  соответствии  с   действующим
   законодательством  Российской  Федерации  и  Еврейской  автономной
   области.
       12. Ликвидация внебюджетных фондов.
       Деятельность  внебюджетных  фондов прекращается  по  истечении
   срока  действия  внебюджетного фонда, либо  при  принятии  решений
   районного Собрания депутатов об их ликвидации, а также по  решению
   суда   в   порядке,  установленном  законодательством   Российской
   Федерации.
   

       Заместитель председателя
       районного Собрания депутатов                       Л.Ф.ЛЕНСКАЯ