Решение Районного Собрания Муниципального образования "Облученский район" от 19.11.1999 № 50

    

           МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОБЛУЧЕНСКИЙ РАЙОН"
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
   
                    РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
   
                              РЕШЕНИЕ
                     от 19 ноября 1999 г. N 50
   
        О порядке предоставления и изъятия земельных участков
              в населенных пунктах. Предельные нормы
                    отвода земельных участков.
   

       В  соответствии  с  Конституцией  РФ,  законом  РФ  "Об  общих
   принципах  организации  местного  самоуправления  в  РФ",  Уставом
   муниципального образования "Облученский район", районное  Собрание
   депутатов
   
       РЕШИЛО:
   
       Утвердить   Положение  о  порядке  предоставления  и   изъятия
   земельных   участков  на  территории  муниципального   образования
   "Облученский  район"  (Приложение 1)  и  предельные  нормы  отвода
   земельных участков (Приложение 2)
   

       Председатель районного
       Собрания депутатов                             В.А. ЛЯТКОВСКИЙ
   
   
   
   
   
                                               Приложение 1 к решению
                                         районного Собрания депутатов
                                                   от 19.11.1999 N 50
   
                                ПОЛОЖЕНИЕ
           О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
           НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                          "ОБЛУЧЕНСКИЙ РАЙОН"
   
       1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       1.1.  Настоящее  Положение,  разработанное  в  соответствии  с
   действующим    законодательством   в   РФ,   определяет    порядок
   предоставления  и  изъятия  земельных  участков,   находящихся   в
   собственности  муниципального образования  "Облученский  район"  в
   пределах черты населенных пунктов.
       1.2. Основные термины:
       Земельный   участок   -  часть  земной  поверхности,   имеющая
   замкнутые   границы,  фиксированное  местоположение,   площадь   и
   правовой режим.
       Целевое   назначение   земель  -  порядок,   условия,   предел
   использования земель для конкретных целей.
       Разрешенное  использование земельных участков -  использование
   земельных  участков  с  учетом целевого назначения,  установленных
   ограничений (обременений).
       Правовой  режим  земель - совокупность правил использования  и
   включения земель в гражданский оборот, а также их охраны, учета  и
   мониторинга,  установленных земельным  и  иным  законодательством,
   распространяющихся на земли определенной категории.
       Граница   земельного  участка  -  линия,  фиксирующая  пределы
   территории земельного участка.
       План  земельного участка - масштабное изображение на плоскости
   земной поверхности.
       Оборот  земель - переход земельных участков от одного  лица  к
   другому   посредством  заключения  договоров  и  иных   сделок   в
   соответствии с гражданским законодательством.
       Государственный   земельный  кадастр  -  система   необходимых
   достоверных сведений о природном, хозяйственном и правовом  режиме
   земель,  местоположении  и  размерах  участков,  правовом   режиме
   землепользования, об оценке земельных участков, иных необходимых и
   достоверных сведениях о земле.
       1.3.  Граждане  и юридические лица Российской федерации  имеют
   право на получение земельных участков на территории муниципального
   образования   "Облученский  район"  в  собственность,   постоянное
   (бессрочное) пользование, временное (срочное) пользование,  аренду
   в   соответствии  с  Федеральным  и  областным  законодательством,
   правовыми актами органов местного самоуправления.
       1.4.  Иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные
   юридические  лица  вправе иметь земельные  участки  на  территории
   муниципального   образования  "Облученский   район"   в   порядке,
   установленном федеральным и областным законодательством на  правах
   аренды.
       1.5.   Гражданам   и   юридическим  лицам  земельные   участки
   предоставляются за плату и бесплатно.
       1.6.   Предоставление  земельных  участков   в   собственность
   гражданам  осуществляется  бесплатно  в  случаях,  предусмотренных
   федеральным и областным  законодательством.
       Повторное   бесплатное  предоставление   гражданам   земельных
   участков в собственность не допускается.
       1.7. Предоставление земельных участков для развития территорий
   осуществляется   при  условии  эффективного  использования   ранее
   предоставленных   земель,   а   в  случаях   использования   ранее
   предоставленных  земель  способами,  приводящими  к  их  нарушению
   только    после   завершения   работ   по   рекультивации    ранее
   предоставленных земель.
       1.8. Предоставление земельных участков для разработки полезных
   ископаемых    осуществляется    предприятиям,    учреждениям     и
   организациям,    обладающим    государственной    лицензией     на
   недропользование,  после  оформления горного  отвода.  В  пределах
   горного отвода земельный участок может предоставляться частями  по
   мере необходимости.
       1.9.  Предоставление земельных участков на площадях  залегания
   полезных  ископаемых  производится  по  согласованию  с  комитетом
   природных ресурсов по ЕАО.
       1.10.  Для  строительства  промышленных  предприятий  и   иных
   несельскохозяйственных  нужд  предоставляются  земельные   участки
   несельскохозяйственного назначения или непригодные  для  сельского
   хозяйства, либо сельскохозяйственные угодья худшего качества.
       1.11.  Предоставление земельных участков может  осуществляться
   на  конкурсной  или аукционной основе, если иное не  предусмотрено
   федеральным и областным законодательством.
       1.12.    Предоставление   земельных   участков    из    земель
   собственности   субъекта   Российской  Федерации   и   Федеральной
   собственности    осуществляется   администрацией    муниципального
   образования "Облученский район" с их разрешения.
       2. Порядок предоставления земельного участка.
       2.1.  Граждане и юридические лица, желающие получить земельные
   участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной
   собственности,  обращаются с заявлением  в  уполномоченные  органы
   муниципального  образования  "Облученский  район".   В   заявлении
   указывается   местоположение,   размеры   и   цель   использования
   испрашиваемого земельного участка.
       2.2.   При  выборе  земельного  участка  обязательное  участие
   принимают  представители административно - территориальных  единиц
   соответствующих   населенных  пунктов,   комитета   по   земельной
   политике,   комитета  экологии  и  природных   ресурсов,   органов
   архитектуры  и градостроительства, санитарно - эпидемиологического
   надзора,  пожарного надзора, охраны памятников истории и культуры,
   других предприятий, организаций и служб, заинтересованных в отводе
   земель.  При  этом учитываются экологические и другие  последствия
   предполагаемого  занятия земель, перспективы использования  данной
   территории  и ее недр. Результаты работы оформляются актом  выбора
   земельного   участка,   а  в  необходимых   случаях   установления
   территорий с ограниченным использованием земель.
       К  акту  прилагаются  картографические материалы,  на  которые
   наносятся  границы  испрашиваемого земельного участка  и  варианты
   выбора  места  размещения  объекта (земельного  участка),  расчеты
   убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей и
   арендаторов и потерь сельскохозяйственного производства, связанных
   с  изъятием  земельного участка, материалы других  согласований  и
   экспертиз.
       Топографический план земельного участка выполняют  граждане  и
   юридические лица, обладающие соответствующими лицензиями.
       2.3.    Акт    выбора   утверждается   постановлением    главы
   муниципального образования "Облученский район".
       В постановлении должны быть указаны следующие данные:
       а) организационно - правовая форма и наименование юридического
   лица    или    фамилия,    имя,   отчество    физического    лица,
   заинтересованного в этом согласовании;
       б) местоположение участка;
       в) площадь участка;
       г) цель использования участка;
       д) сроки проектирования;
       е)  форма  землепользования - временное (срочное) пользование,
   аренда;
       ж) условия и порядок использования подземного пространства.
       2.4.   Постановление   главы  муниципального   образования   о
   предоставлении  земельного  участка  под  проектирование  является
   основанием     для    оформления    органами     архитектуры     и
   градостроительства   задания   на   разработку   градостроительной
   документации и проведения проектно - изыскательских работ.
       2.5.   После  окончания  проектирования,  заказчик,  в   срок,
   установленный нормативными документами на проектирование  объекта,
   направляет   проектно   -   сметную  документацию   в   управление
   архитектуры  и  градостроительства  для  согласования  проекта   и
   подготовки  комитетом по земельной политике проекта  постановления
   главы   муниципального  образования  о  предоставлении  земельного
   участка  для  проведения строительных работ  на  нормативный  срок
   строительства  (реконструкции) во временное (срочное)  пользование
   или аренду.
       2.6.   После   принятия  постановления  главы   муниципального
   образования о предоставлении земельного участка под строительство,
   заказчик  в  месячный  срок,  с  участием  комитета  по  земельной
   политике,  в  соответствии с утвержденной проектной  документацией
   обеспечивает установление и закрепление границ земельного  участка
   в натуре (на местности).
       Комплекс  работ  по  установлению и закреплению  на  местности
   границ  земельного  участка,  определению  его  местоположения   и
   площади  (межевание земель) изготовление плана  границ  земельного
   участка   выполняют  граждане  и  юридические   лица,   обладающие
   соответствующими лицензиями.
       Выполнение всех видов землеустроительных работ по установлению
   и  закреплению  границ земельных участков в натуре (на  местности)
   проводится за счет средств заказчика.
       Постановление  выдается заинтересованным лицам в десятидневный
   срок  с  момента  его принятия. К постановлению прилагается  схема
   границ  земельного  участка, выполненная  комитетом  по  земельной
   политике.
       2.7.   На   основании   постановления   главы   муниципального
   образования   "Облученский  район"  о  предоставлении   земельного
   участка под строительство, комитет по земельной политике заключает
   договор  временного,  срочного пользования или  аренды  земельного
   участка   на  время  строительства  объекта,  который  принадлежит
   обязательной  регистрации в государственном учреждении  "Центр  по
   регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
       2.8.   По  окончании  строительства  (реконструкции)  объекта,
   комитет  по земельной политике подготавливает постановление  главы
   муниципального  образования  о предоставлении  земельного  участка
   собственнику объекта.
       В постановлении должны быть указаны следующие данные:
       а) организационно - правовая форма и наименование юридического
   лица,   фамилия,   имя,   отчество  физического   лица,   которому
   предоставляется земельный участок;
       б) местоположение участка;
       в) площадь участка;
       г) цель предоставления участка;
       д)  форма  землепользования (бессрочное  пользование,  аренда,
   собственность).
       Проект   постановления  о  предоставлении  земельного  участка
   согласовывается  заместителем  главы  муниципального  образования,
   управлением  архитектуры  и градостроительства,  организационно  -
   правовым отделом, собственником объекта.
       2.9.   После   принятия  постановления  главы   муниципального
   образования  о  предоставлении  земельного  участка,  комитет   по
   земельной  политике  оформляет и выдает  землеотводные  документы,
   которые   служат  основанием  для  регистрации  в  государственном
   учреждении  "Центр по регистрации прав на недвижимое  имущество  и
   сделок  с ним"" права собственности, владения или аренды земельным
   участком.
       2.10.  Материалы  по  согласованию  места  размещения  объекта
   (земельного   участка)  вместе  с  материалами  по  предоставлению
   земельного участка формируются в землеустроительное дело комитетом
   по земельной политике.
       2.11. Землеустроительное дело является документами постоянного
   хранения и находятся в архиве комитета по земельной политике.
       2.12.  В  землеустроительном деле по предоставлению земельного
   участка должны содержаться следующие документы:
       1) Ходатайство о предоставлении земельного участка;
       2) Акт выбора земельного участка;
       3)   Градостроительная  документация,  с  площадью   застройки
   земельного участка;
       4) Проект рекультивации земель;
       5) Проект застройки земельного участка;
       6) Технические материалы межевания земель;
       7) Копия договора временного (срочного) пользования или аренды
   земельного участка;
       8)  Копия  постановления  главы муниципального  образования  о
   предоставлении земельного участка;
       9) Копия паспорта земельного участка;
       10)  Планово  -  картографический материал с  нанесением  всех
   вариантов размещения объекта участка.
       3. Порядок изъятия земельного участка
       3.1.    Право    собственности,   постоянного    (бессрочного)
   пользования   срочного  пользования,  аренды  земельных   участков
   прекращается по следующим основаниям:
       1) добровольный отказ от земельного участка;
       2)  отчуждение  земельного  участка в  результате  совершенных
   сделок с землей;
       3) изъятие (выкуп) земельного участка для государственных нужд
   и нужд местного самоуправления;
       4) принудительное изъятие земельного участка, используемого  с
   нарушением законодательства;
       5)  ликвидация  (реорганизация) юридического лица  или  смерть
   гражданина;
       6)  обращение взыскания на земельный участок по обязательствам
   его собственника;
       7)  переход  прав  на строение, здание, сооружение  к  другому
   лицу;
       8)  по основаниям, установленным договором аренды или срочного
   пользования.
       3.2.  Основанием  для  принятия решения об  изъятии  земельных
   участков  у  граждан  или юридических лиц  для  государственных  и
   муниципальных   нужд   являются   генеральные   планы   поселений,
   зонирование  земель  и  иная,  утвержденная  градостроительная   и
   землеустроительная   документация,  а   также   случаи   стихийных
   бедствий,  аварий,  эпидемий,  эпизоотий  и  иные  обстоятельства,
   носящие чрезвычайный характер.
       3.2.1.  Собственники,  владельцы,  пользователи  и  арендаторы
   земельных  участков  должны  быть  не  позднее,  чем  за  год   до
   предстоящего  изъятия земельных участков, письменно уведомлены  об
   этом органом, принявшем решение о предстоящем изъятии.
       3.2.2.  Земельные участки для государственных и  муниципальных
   нужд могут быть изъяты у собственника только путем выкупа.
       3.2.3.   Земельные   участки   у  владельцев,   пользователей,
   арендаторов  могут быть изъяты для государственных и муниципальных
   нужд,  с предоставлением им других земельных участков для этих  же
   целей.
       3.2.4.  При  выкупе  земельных участков, бывшим  собственникам
   могут  быть предоставлены взамен, с их согласия, другие  земельные
   участки с зачетом их стоимости в выкупную цену.
       3.2.5.   Убытки,  причиненные  изъятием  земельных   участков,
   подлежат  возмещению  в полном объеме (включая  упущенную  выгоду)
   собственникам,   владельцам,  пользователям,  арендаторам   земли,
   понесшим эти убытки.
       3.2.6.   Расходы,   понесенные  собственниками,   владельцами,
   пользователями и арендаторами земельных участков на  осуществление
   застройки  земельных  участков, после  уведомления  о  предстоящем
   изъятии земельных участков, возмещению не подлежат.
       3.2.7. Сроки и условия изъятия земельных участков определяются
   соглашениями   с   собственниками,  владельцами,   пользователями,
   арендаторами  земельных  участков,  а  в  случаях  не   достижения
   соглашения - в судебном порядке.
       3.3.  Принудительное изъятие земельных участков осуществляется
   по  инициативе  уполномоченных органов местного самоуправления,  а
   также по ходатайству заинтересованных государственных учреждений и
   организаций в соответствии с законодательством РФ.
   

       Заместитель председателя
       районного Собрания депутатов                       Л.Ф.ЛЕНСКАЯ
   
   
   
   
   
                                                         Приложение 2
                                                  к решению районного
                                                   Собрания депутатов
                                                     от 19.11.99 N 50
   
   +---+------------------+--------------------------------------------------+-----------------+
   ¦   ¦Наименование      ¦Предельные нормы отво  да земельных участков,сотка¦                 ¦
   ¦NN ¦населенных пунктов+---------+----------------------------------------+                 ¦
   ¦п/п¦                  ¦общая    ¦       в   том числе                    ¦ Примечание      ¦
   ¦   ¦                  ¦площадь  +-------------+------------+-------------+                 ¦
   ¦   ¦                  ¦         ¦собственность¦   аренда   ¦   выкуп     ¦                 ¦
   ¦   ¦                  ¦         ¦бесплатная   ¦            ¦             ¦                 ¦
   +---+------------------+---------+-------------+------------+-------------+-----------------+
   ¦1  ¦г.Облучье         ¦  80     ¦      10     ¦     20     ¦     50      ¦При наличие      ¦
   ¦   ¦                  ¦         ¦             ¦            ¦             ¦земель в границах¦
   ¦   ¦                  ¦         ¦             ¦            ¦             ¦АТЕ              ¦
   +---+------------------+---------+-------------+------------+-------------+                 ¦
   ¦2  ¦п.Теплоозерск     ¦  80     ¦      10     ¦     20     ¦     50      ¦                 ¦
   +---+------------------+---------+-------------+------------+-------------+                 ¦
   ¦3  ¦п.Хинганск        ¦         ¦             ¦            ¦             ¦                 ¦
   +---+------------------+---------+-------------+------------+-------------+                 ¦
   ¦4  ¦п.Известковый     ¦         ¦             ¦            ¦             ¦                 ¦
   +---+------------------+---------+-------------+------------+-------------+                 ¦
   ¦5  ¦п.Биракан         ¦ 100     ¦      15     ¦     15     ¦     70      ¦                 ¦
   +---+------------------+---------+-------------+------------+-------------+                 ¦
   ¦6  ¦п.Кульдур         ¦         ¦             ¦            ¦             ¦                 ¦
   +---+------------------+---------+-------------+------------+-------------+                 ¦
   ¦7  ¦п.Лондоко - завод ¦         ¦             ¦            ¦             ¦                 ¦
   +---+------------------+---------+-------------+------------+-------------+                 ¦
   ¦8  ¦п.Бира            ¦         ¦             ¦            ¦             ¦                 ¦
   +---+------------------+---------+-------------+------------+-------------+                 ¦
   ¦9  ¦с.Пашково         ¦         ¦             ¦            ¦             ¦                 ¦
   +---+------------------+---------+-------------+------------+-------------+                 ¦
   ¦10 ¦с. Башурово       ¦         ¦             ¦            ¦             ¦                 ¦
   +---+------------------+---------+-------------+------------+-------------+                 ¦
   ¦11 ¦с. Радде          ¦  150    ¦      20     ¦    30      ¦    100      ¦                 ¦
   +---+------------------+---------+-------------+------------+-------------+                 ¦
   ¦12 ¦с. Кимкан         ¦         ¦             ¦            ¦             ¦                 ¦
   +---+------------------+---------+-------------+------------+-------------+                 ¦
   ¦13 ¦с.Двуречье        ¦         ¦             ¦            ¦             ¦                 ¦
   +---+------------------+---------+-------------+------------+-------------+                 ¦
   ¦14 ¦с.Будукан         ¦         ¦             ¦            ¦             ¦                 ¦
   +---+------------------+---------+-------------+------------+-------------+-----------------+
   

       Заместитель председателя
       районного Собрания депутатов                 Л.Ф.ЛЕНСКАЯ