Решение Районного Собрания Муниципального образования "Биробиджанский район" от 01.02.2000 № 1

 



         МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "БИРОБИДЖАНСКИЙ РАЙОН"

                    ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                          РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

                              РЕШЕНИЕ

                          01. 02.2000 № 1
                          г. Биробиджан


         Об утверждении бюджета муниципального образования
    "Биробиджанский район" Еврейской автономной области на 2000
                                год

    В    соответствии    с   Уставом   муниципального   образования   
"Биробиджанский   район"   Еврейской  автономной  области  районное  
Собрание

    РЕШИЛО:

    1.  Утвердить бюджет муниципального образования "Биробиджанский 
район"  на  2000  год  по  доходам  в сумме 27259.0 тыс. рублей, по 
расходам  в  сумме  28102.0  тыс. рублей (приложение 1) и оборотную 
кассовую     наличность     в     сумме    300,0    тыс.    рублей.    
    Определить  предельный  размер  дефицита  бюджета в сумме 843.0 
тыс. рублей.
    2.   Направить  на  покрытие  дефицита  бюджета  муниципального  
образования на 2000 год экономию по расходам бюджета муниципального 
образования       в       сумме       843,0       тыс.      рублей.      
    3.  Установить,  что  доходы бюджета муниципального образования 
формируются за счет:
    - 50 процентов доходов от налога на прибыль (доход) предприятий 
и организаций;
    -  подоходного налога с физических лиц в размере 66,7 процентов 
доходов;
    -  налога  на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), 
производимые     (выполняемые,     оказываемые)    на    территории    
муниципального   образования   в  размере  7,5  процентов  доходов;  
    -  5 процентов доходов от акцизов на спирт этиловый из пищевого 
сырья,  водку  и ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, 
производимые     на    территории    муниципального    образования;    
    -   10  процентов  доходов  от  акцизов  на  остальные  товары,  
производимые   на   территории   муниципального   образования,   за   
исключением  акцизов  на нефть, природный газ, легковые автомобили, 
бензин  автомобильный,  спирт  этиловый  из  всех  видов  сырья (за 
исключением пищевого);
    -  лицензионные  и  регистрационные  сборы  -  в соответствии с 
действующим законодательством;
    - 60 процентов доходов от налога с продаж;
    -  единого  налога  на  вмененный  доход для определенных видов 
деятельности      по     ставкам,     установленным     действующим     
законодательством;
     - платежей за пользование природными ресурсами - по нормативам, 
установленным законодательством;
     -  земельного налога и арендной платы за землю - по нормативам, 
установленным законодательством;
     -   государственной   пошлины   -   по  ставкам  и  нормативам,  
установленным законодательством;
    - 50 процентов доходов от налога на имущество предприятий;
    -  100  процентов  налога  на  имущество  с  физических  лиц  и  
имущества   переходящего   в   порядке  наследования  и  дарения  в  
соответствии с действующим законодательством;
    -  доходов от приватизации, от размещения средств на депозитных 
счетах   и   доходов   от   коммерческого   использования  объектов  
муниципальной  собственности  по ставкам и нормативам установленным 
законодательством;
    -  прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих 
зачислению  в  бюджет  муниципального  образования в соответствии с 
законодательством.
    4.   Установить,   что  принятые  решением  районного  Собрания  
депутатов  местные  налоги  и сборы в соответствии с Законом РФ "Об 
основах  налоговой  системы в Российской Федерации" действуют до их 
отмены.
     5.  Установить,  что ставки земельного налога и арендной платы, 
действовавшие  в  1999  году,  применяются  в  2000  году  для всех 
категорий     земель     с     повышающим     коэффициентом    1,2.    
    Направить  в  2000  году  средства земельного налога и арендной 
платы,   зачисляемые   в   бюджет   муниципального  образования  на  
проведение  мероприятий  по  повышению  плодородия почв, на ведение 
земельного  кадастра,  мероприятий  по  улучшению землеустройства и 
землепользования,  а  также на инженерное и социальное обустройство 
территорий.
    6.  Сохранить на 2000 год ставки и порядок зачисления налога на 
имущество  предприятий, налога на строения, помещения и сооружения, 
находящихся  в  собственности  физических лиц, действовавшие в 1999 
году.
    7.  Утвердить  перечень  прямых  получателей средств из бюджета 
муниципального  образования  на  2000 год согласно приложению 3. 8. 
Освободить  в  2000  году  от  уплаты целевого сбора с учреждений и 
предприятий на содержание милиции и на благоустройство территории и 
других  целей,  налога  на  содержание  жилищного  фонда и объектов 
социально-культурной  сферы, учреждения и организации, состоящие на 
бюджетном   финансировании   и   получающие   дотации   из  бюджета  
муниципального образования (приложение 3).
    9.   Установить,   что  финансирование  расходов  учреждений  и  
организаций,  подведомственных  бюджету муниципального образования, 
производится  с учетом кредиторской задолженности на 1.01.2000 года 
в  пределах  ассигнований,  утвержденных  в приложении 1 настоящего 
решения.
    10.  Установить,  что  по  предоставляемым  отсрочкам по уплате 
налогов  и  других  обязательных  платежей  в  части, зачисляемой в 
бюджет муниципального образования, взимается плата в виде процентов 
за  пользование бюджетными средствами в размере одной второй ставки 
рефинансирования  Центрального  Банка  Российской  Федерации, кроме 
предприятий,  имеющих взаимную задолженность бюджета муниципального 
образования.
    11.  Установить, что бесплатный отпуск молока и молочных смесей 
производится  детям  до 2-х летнего возраста из числа многодетных и 
малообеспеченных семей.
    12.   Утвердить   перечень   целевых   программ,   принятых   к   
финансированию  в 2000 году в пределах ассигнований, утвержденных в 
приложении     1     настоящего     решения     (приложение     2).     
    13.  Разрешить  главе  муниципального  образования осуществлять 
зачет  задолженности предприятий и организаций - налогоплательщиков 
по   налогам   в   бюджет  муниципального  образования  в  пределах  
ассигнований,  утвержденных  в  приложении  1  настоящего  решения.  
    14.  Установить,  что нормативные акты, влекущие дополнительные 
расходы  за  счет средств бюджета муниципального образования в 2000 
году, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при 
наличии  соответствующих  источников  дополнительных  поступлений в 
бюджет  муниципального  образования  и (или) сокращения расходов по 
конкретным    бюджетным    статьям,    а   также   после   внесения   
соответствующих       изменений      в      настоящее      решение.      
    Установить   в   соответствии  со  статьей  128  Закона  РФ  "О  
федеральном  бюджете  на  2000  год",  что  законодательные  и иные 
нормативные    правовые    акты,    не   обеспеченные   источниками   
финансирования  в  бюджете  муниципального образования, не подлежат 
исполнению в 2000 году. В случае если реализация законодательного и 
иного   нормативно-правового  акта  частично  (не  в  полной  мере)  
обеспечена  источниками финансирования в бюджете, такой нормативный 
акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в 
бюджете муниципального образования.
    Вышеуказанные  положения  данной  статьи не распространяются на 
реализацию  федеральных  законов  "О ветеранах", "О государственных 
пособиях   гражданам,   имеющим   детей",   "О   социальной  защите  
инвалидов", "О государственной социальной помощи".     
    15.  Разрешить  главе  муниципального образования предоставлять 
гарантии   для   льготного  кредитования  мероприятий  по  развитию  
агропромышленного  комплекса и предприятий топливной промышленности 
в  соответствии  с Постановлениями Правительства РФ в объеме 1500.0 
тыс.  рублей  в  пределах ассигнований, утвержденных в приложении 1 
настоящего  решения  по  соответствующим  разделам расходов бюджета 
муниципального образования.
    16.  Утвердить перечень текущих расходов бюджета муниципального 
образования  на  2000 год, подлежащих финансированию в приоритетном 
порядке:  заработная  плата  с  учетом  взносов  в  государственные  
внебюджетные   фонды;   государственные   пособия,   социальные   и   
компенсационные   выплаты;   питание   в  учреждениях  образования;  
приобретение  медикаментов  и  перевязочных средств; мероприятия по 
программе        энергоресурсосбережения        и        подготовки        
жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы области 
к   работе   в  осенне-зимний  период  2000-2001  гг.,  поддержание  
минимального запаса топлива.
    17. Установить, что с 1 января 2000 года:
    -  за  нецелевое  использование  бюджетных  средств  и  средств  
внебюджетных  фондов, предоставленных на безвозвратной и возвратной 
основах,   взимается   штраф   в  размере  двойной  учетной  ставки  
Центрального  банка  Российской  Федерации, действовавшей на момент 
установления  нарушения.  Суммы,  израсходованные  не  по  целевому  
назначению,  взыскиваются  в соответствующие бюджеты и внебюджетные 
фонды.
    -  за просрочку уплаты суммы основного долга, а также процентов 
за   пользование   бюджетными   средствами,   предоставленными   на   
возвратной  основе,  начисляется  и  взимается пеня в размере одной 
трехсотой  действующей  в течение 2000 года ставки рефинансирования 
Центрального  Банка Российской Федерации за каждый календарный день 
просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов 
за пользование бюджетными средствами.
    18.  Разрешить  финансовому  отделу, отделу торговли, отделу по 
защите  прав  потребителей,  Государственной налоговой инспекции по 
Биробиджанскому району создавать фонды социального развития за счет 
10  процентов  средств,  дополнительно  взысканных  и зачисленных в 
бюджет   и   внебюджетные   фонды  муниципального  образования  (за  
исключением  штрафов и других санкций, взыскиваемых Государственной 
налоговой   инспекцией  за  нарушение  налогового  законодательства  
Российской  Федерации).  19.  Установить,  что заключение договоров 
организациями    и    учреждениями,   финансируемыми   из   бюджета   
муниципального   образования,   на  потребление  продукции  (услуг)  
производится  в  пределах,  утвержденных  в приложении 1 настоящего 
решения   ассигнований   из   бюджета  муниципального  образования.  
    20. Разрешить главе муниципального образования выдавать за счет 
временно  свободных  средств  муниципального  образования  ссуды на 
возвратной  основе  для оказания финансовой поддержки предприятиям, 
учреждениям,     организациям     и    гражданам,    осуществляющим    
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, 
зарегистрированным   на   территории   муниципального  образования.  
    21.  Глава муниципального образования в ходе исполнения бюджета 
на   2000   год  имеет  право  по  представлению  органов  местного  
самоуправления   и   иных   прямых   получателей   средств  бюджета  
муниципального      образования      вносить      изменения      в:      
    -   ведомственную  структуру  расходов  бюджета  муниципального  
образования  в  связи  с  передачей  полномочий  по  финансированию  
отдельных    учреждений,    мероприятий    или    видов   расходов;   
    -    распределение    расходов   по   подразделам   (в   рамках   
соответствующих  разделов)  функциональной  классификации расходов, 
целевым   статьям  и  видам  расходов,  ведомственной  структуре  и  
экономической   классификации   расходов   бюджета   муниципального   
образования путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную 
получателями   бюджетных  средств  незаконно  или  не  по  целевому  
назначению  по  предписаниям  контрольных органов, а также в случае 
образовавшейся в ходе исполнения бюджета муниципального образования 
на     2000     год     экономии     по    определенным    статьям.    
    22.  Установить,  что  обращение  взыскания на средства бюджета 
муниципального  образования  по денежным обязательствам получателей 
бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов 
судебных  органов со счетов должников, открытых в учреждениях Банка 
России        или        иных        кредитных        организациях.        
     23.  Главе  муниципального  образования  обеспечить  исполнение  
бюджета   в   соответствии   с  Федеральным  законом  "О  бюджетной  
классификации   Российской  Федерации"  и  утвердить  ведомственную  
классификацию    расходов   бюджета   муниципального   образования.   
    24.  Произвести  поквартальное распределение доходов и расходов 
бюджета  муниципального  образования на 2000 год в месячный срок со 
дня       вступления      в      силу      настоящего      решения.      
    25.  Контроль  за  выполнением  решения возложить на постоянную 
комиссию  по  бюджету,  финансам  и  социальным вопросам (Воронцова 
А.Д.).
    26.  Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.


    Председатель районного Собрания                   Е.И.Сухарев


    Приложение 1
    к решению районного Собрания 
    от 01.02.2000 № 1

                              ДОХОДЫ
     бюджета муниципального образования "Биробиджанский район" ЕАО
                              на 2000 год
     (тыс.рублей)
     - Налог на прибыль предприятий 281,0
     - Подоходный налог с физических лиц 2380.0
     - Налог на добавленную стоимость 895.0
     - Налог с продаж                                         778.0
     - Лицензионный сбор 26.0
     - Налоги на совокупный доход 100.0
     - Единый налог организаций 22.0
     - Единый налог индивидуального предпринимателя 167.0
     - Налог на имущество с физических лиц 30.0
     - Налог на имущество предприятий 330.0
     - Платежи за право пользования недрами 193.0
     - Платежи связанные с пользованием водными объектами 4.0
     - Земельный налог 191.0
     - Лесные подати                                          1.0
     - Государственная пошлина 131.0
        - Целевой сбор на содержание милиции,
        благоустройство территории и др. цели 22.0
        - Налог на содержание жил. фонда и
     объектов социально-культурной сферы 709.0
     - Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества 187.0
     - Штрафные санкции 15.0
     - Доходы от продажи муниципального имущества 322.0
     - Местные налоги и сборы 11.0
     - Прочие неналоговые доходы 25.0
     - Областной фонд финансовой поддержки 20439.0
     ВСЕГО ДОХОДОВ: 27259.0

                              РАСХОДЫ
     бюджета муниципального образования "Биробиджанский район" ЕАО
                              на 2000 год.
     (тыс.рублей)
     1. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ 5892.0
     в том числе:
     - Функционирование представительных органов власти 166.0
     - Функционирование исполнительных органов власти 5726.0
     2. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 33.0
     в том числе:
     - Управление внутренних дел 33.0
     3. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО 20.0
     в том числе:
     - Расходы на разработку месторождений торфа 20.0
     4. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО 132.0
     в том числе:
        - Расходы по инвентаризации и плодородию
        земель, инженерному обустройству территорий за
        счет средств земельного налога 80.0
     - возврат задолженности товарного кредита - 3056.9
     - погашение облигаций товарного кредита 3056.9
     - Финансирование учреждений госветсети 52.0
     5. РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ 50.0
     6. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 3080.0
     7. ОБРАЗОВАНИЕ 11685.0
     в том числе:
     - Дошкольное образование 1193.0
     - Общее образование 9512.0
     - Приобретение комплекта учебников 20.0
     - Прочие учреждения и мероприятия в области образования 662.0
        - Подготовка и проведение летнего оздоровительного
        отдыха детей 50.0
     - Учреждения по внешкольной работе с детьми 248.0
     8. КУЛЬТУРА, ИСКУССТВО И КИНЕМАТОГРАФИЯ 2283.0
     в том числе:
     - Культура                                              2013.0
     - Государственное учреждение "Киновидеосеть" 270.0
     9. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА 1250.0
     в том числе:
     - Здравоохранение 1200.0
     - Физическая культура и спорт 50.0
     10. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 2901.0
     в том числе:
     - Компенсационные выплаты на детей 1811.0
     - Социальная помощь 934.0
     - Фонд занятости населения 14.0
        - Реализация ст.  25 Закона ЕАО "О муниципальной
        службе в Еврейской автономной области" 142.0
     11. ПРОЧИЕ РАСХОДЫ 776.0
     в том числе:
        - Объединенный военный комиссариат по
        г. Биробиджану и Биробиджанскому району 15.0
     - расходы по доставке призывников 20.0
     - фонд непредвиденных расходов 600.0
     - фонд развития налоговой системы 20.0
        - возврат излишне полученной суммы областного
        фонда финансовой поддержки (трансферта) 121.0
     ВСЕГО РАСХОДОВ:28102.0

     Заместитель председателярайонного Собрания      Н.Н.Фигура


                               Приложение 2
     к решению районного Собрания от 01.02.2000 № 1

                             ПЕРЕЧЕНЬ
     целевых  программ,  принятых  к  финансированиюв  2000 году за
     счет  средств бюджета муниципального образования, отраженных в
     соответствующих разделах бюджета. (тыс.руб)

     1. Фонд малого предпринимательства 50,0
     2. Предупреждение туберкулеза 73,0
     3. Социальная поддержка населения 2022,0
     4. Занятости населения14,0
     5. Подготовка объектов муниципального образования
     к работе в осенне-зимний период 2000-2001 г.г. 345,0
     6. Сахарный диабет 73,0
     7. Подготовка и празднование 55-летия Победы в
     Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. 41,0
     8. Предотвращение  злоупотребления  наркотиками
     и незаконного оборота наркотиков по ЕАО на 2000-2001гг. 7,0
     Итого:                                              2617,0

     Заместитель председателя районного Собрания        Н.Н.Фигура


                               Приложение 3
     к решение районного Собрания от 01.02.2000 № 1

                             ПЕРЕЧЕНЬ
     прямых   получателей   средств   из   бюджета   муниципального
     образования "Биробиджанский район" ЕАО на 2000 год.
     1. Администрация муниципального образования.
     2. Районное Собрание депутатов.
     3. Управление сельского хозяйства.
     4. Финансовый отдел.
     5. Отдел внутренних дел.
     6. ОАО "Биробиджаноблгаз".
     7. ООО "Топливо".
     8. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
     9. Комитет по управлению имуществом.
     10. МПП ЖКХ.
     11. ООО "Красивенское".
     12. Госхоз "Бирушкинский".
     13. Отдел образования.
     14. Отдел культуры.
     15. Государственное учреждение "Киновидеосеть".
     16. Валдгеймская центральная районная больница.
     17.   Станция   скорой   и   неотложной   медицинской   помощи
     г.Биробиджана.
     18. Производственно-коммерческая фирма "МАС".
     19. ГУ ТПП "Фармация".
     20. Отдел социальной защиты населения.
     21. Фонд социальной поддержки населения.
     22.  Департамент  федеральной государственной службы занятости
     ЕАО.
     23. Комитет социальной защиты населения мэрии г. Биробиджана.
     24.   Объединенный   военный   комиссариат  г.  Биробиджана  и
     Биробиджанского района.
     25. Расходы целевых бюджетных фондов.
     26. Птичнинская сельская администрация.
     27. Валдгеймская сельская администрация.
     28. Желтояровская сельская администрация.
     29. Найфельдская сельская администрация.
     30. Дубовская сельская администрация.
     31. Головинская сельская администрация.
     32. Киргинская сельская администрация.
     33. Бирофельдская сельская администрация.
     34. Красивенская сельская администрация.
     35.  Государственная  налоговая  инспекция  по Биробиджанскому
     району.
     36. Хабаровский Банк СБ РФ.

     Заместитель председателя районного Собрания Н.Н.Фигура