Решение Районного совета Муниципального образования "Смидовичский район" от 24.02.2000 № 21

 



          МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СМИДОВИЧСКИЙ РАЙОН"

                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                     РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ

                      24 февраля 2000 г. N 21


               О порядке и процедуре сбора подписей
                жителей муниципального образования
              для внесения правотворческой инициативы
                   по вопросам местного значения

     В   соответствии  со  ст.  ст.  8,  13  Устава  муниципального
образования   "Смидовичский   район"   для   реализации  населением
муниципального  образования  "Смидовичский  район"  правотворческой
инициативы, районный Совет депутатов

     РЕШИЛ:

     1. Утвердить  Положение  "О порядке и процедуре сбора подписей
жителей   муниципального   образования   "Смидовичский  район"  для
внесения правотворческой инициативы по вопросам местного значения.
     2. Контроль   за  исполнением  данного  решения  возложить  на
комиссию по регламенту (Глазырина О. А.).


     Председатель
     районного Совета депутатов                       Г. Н. ПОБОКОВ



                                                          УТВЕРЖДЕНО
                                                  решением районного
                                                    Совета депутатов
                                                  от 24.02.2000 N 21

                             ПОЛОЖЕНИЕ
           О ПОРЯДКЕ И ПРОЦЕДУРЕ СБОРА ПОДПИСЕЙ ЖИТЕЛЕЙ
          МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СМИДОВИЧСКИЙ РАЙОН"
              ДЛЯ ВНЕСЕНИЯ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
                   ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

     Настоящее  Положение  разработано  на  основе  Конституции РФ,
Закона  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
РФ",  Закона  ЕАО  "О  порядке  осуществления права законодательной
инициативы   органами   местного   самоуправления  и  гражданами  в
Еврейской  автономной  области",  Устава муниципального образования
"Смидовичский   район",   определяет   порядок  и  процедуру  сбора
подписей  под  правотворческой  инициативой  граждан муниципального
образования "Смидовичский район".
     1. Жители      муниципального      образования,     обладающие
избирательным  правом, имеют право на правотворческую инициативу по
вопросам местного значения.
     2. В  поддержку  нормативного  правового  акта  граждане имеют
право   собирать   подписи   на   всей   территории  муниципального
образования.
     3. Правом   правотворческой   инициативы   наделяется   группа
граждан,  достигших  18-летнего  возраста, обладающих избирательным
правом,   независимо   от   пола,   расы,   национальности,  языка,
происхождения,  имущественного  и  должностного положения, религии,
убеждений,  принадлежности  к  общественным объединениям. Они могут
выступать  с  проектом  нормативного  правового  акта  по вопросам,
входящим    в    компетенцию    органов   местного   самоуправления
муниципального образования.
     4. Не  имеют  права  на  правотворческую  инициативу граждане,
признавшиеся   судом  недееспособными  или  содержащиеся  в  местах
лишения свободы, по приговору суда.
     5. Число  подписей,  необходимых  для внесения правотворческой
инициативы  должно  составлять не менее одного процента избирателей
муниципального образования.
     6. Сбор  подписей  граждан под проектом нормативного правового
акта   по   вопросам,   входящим  в  компетенцию  органов  местного
самоуправления  муниципального  образования организует инициативная
группа,   созданная   на   собрании   жителей   или   политическими
общественными  объединениями.  Все  расходы,  связанные  со  сбором
подписей  осуществляется  за счет средств, создаваемых инициативной
группой,   политическим   объединением   фонда  для  финансирования
компании по сбору подписей по нормативным правовым актам.
     7. Инициативная  группа,  объединение самостоятельно назначает
лиц  для  сбора  подписей  граждан под правотворческой инициативой.
Самовольный сбор подписей запрещается.
     8. Инициативная  группа  обязана не позднее, чем в 3-х дневный
срок  с  момента  образования  уведомить районный Совет депутатов о
проведении   сбора   подписей   в  поддержку  проекта  нормативного
правового акта.
     9. Подписи  могут  собираться только среди граждан, обладающих
активным  избирательным  правом.  Участие администрации предприятий
всех  форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей
и  вознаграждение  граждан за внесение подписи не допускается. Сбор
подписей   в   процессе   и   в   местах  выдачи  заработной  платы
запрещается.  Грубое  или неоднократное нарушение этих правил может
быть   основанием   для   того,   чтобы  районный  Совет  депутатов
муниципального     образования     признал     собранные    подписи
недействительными,    и   для   отмены   решения   о   рассмотрении
правотворческой  инициативы  граждан  на  районном Совете депутатов
муниципального образования.
     10. Право   сбора   подписей   принадлежит   совершеннолетнему
дееспособному  гражданину  РФ.  Инициативная  группа,  политическое
общественное   объединение  могут  заключить  с  лицом,  собирающим
подписи  граждан, договор о сборе подписей. Эта работа оплачивается
за   счет   средств   фонда   инициативной   группы,  политического
объединения   для   финансирования   компании   по  правотворческой
инициативе граждан.
     11. Граждане  участвуют  в  сборе  подписей  лично. Гражданин,
ставя   подпись,   собственноручно  указывает  свою  фамилию,  имя,
отчество,  год  рождения  (в  возрасте  18 лет дополнительно день и
месяц  рождения),  адрес  места  жительства, серию и номер паспорта
или заменяющего документа, дату внесения подписи.
     12. В   день,  следующий  за  днем  окончания  сбора  подписей
инициативная    группа,   политическое   общественное   объединение
представляют  в районный Совет депутатов муниципального образования
итоговый  протокол,  в  котором  указывается  дата  начала  и  дата
окончания  сбора  подписей,  количество  собранных  подписей,  дата
составления    протокола.   Протокол   подписывает   уполномоченный
представитель  инициативной  группы,  общественного  объединения. К
протоколу   прилагается   проект   нормативного   правового   акта,
пронумерованные   отброшюрованные  подписные  листы.  Представитель
районного  Совета  депутатов  удостоверяет подписные листы и выдает
письменное подтверждение об их принятии.
     13. Постоянная    комиссия    районного    Совета    депутатов
осуществляет   проверку  представленных  документов.  При  проверке
комиссией   правильности   оформления  подписных  листов  и  других
документов   вправе   присутствовать  уполномоченные  представители
инициативной  группы,  политического  общественного  объединения. В
случае  сомнения  в  достоверности данных, содержащихся в подписных
листах,  или  достоверности  подписей,  комиссия  в  течении 5 дней
организует  соответствующую  проверку  подписных листов. Постоянные
комиссии    районного   Совета   депутатов   рассматривают   проект
нормативного  правового  акта  на  заседании  комиссий  оформлением
протокола   по   данному   вопросу,   уполномоченные  представители
инициативной   группы,   политического  общественного  объединения,
приглашаются на заседание постоянной комиссии.
     14. Правотворческая  инициатива граждан может быть рассмотрена
на  собрании  (сходе)  граждан муниципального образования. В данном
случае  собрание граждан проводится в соответствии с Законом ЕАО "О
собрании  (сходе)  граждан  по  месту  их  жительства  в  Еврейской
автономной  области",  Положением  "О  собрании  (сходе)  граждан в
муниципальном   образовании  "Смидовичский  район".  Подготовленный
проект  нормативного  правового  акта  от  имени граждан в районный
Совет депутатов, направляет председатель собрания (схода) граждан.
     15. Внесениями  гражданами муниципального образования поправок
к  рассматриваемым  районным Советом депутатов проектам нормативных
правовых актов.
     15. 1.   граждане   муниципального  образования  "Смидовичский
район"   обладают   правом   внесения  поправок  к  рассматриваемым
районным Советом депутатов проектам нормативных актов.
     15. 2.  Подготовка поправок и принятия решения о внесении их в
районный  Совет  депутатов  осуществляется в порядке, установленном
настоящим Положением.
     15. 3.  Поправки  к рассматриваемым районным Советом депутатов
проектам   нормативно-правовых   актов  направляются  руководителем
инициативной группы в районный Совет депутатов.
     16. Необходимым  условием проекта нормативного акта в районный
Совет  депутатов  в  порядке  законодательной  инициативы  является
предоставление:
     - текста проекта нормативного правового акта;
     -   обоснование  необходимости  его  принятия,  предложений  о
разработке  нормативных  актов,  принятие  которых  необходимо  для
реализации данного нормативного правового акта;
     -  финансово-экономическое обоснование (если ведение правового
акта требует дополнительных материальных и иных затрат);
     -   справки   о  состоянии  законодательства  в  данной  сфере
правового регулирования;
     -  подписные  листы  числом  подписей не менее одного процента
избирателей муниципального образования.
     17. При   разработке   проектов   нормативных   актов   должны
соблюдаться следующие требования:
     -  проект  и  материалы к нему должны быть краткими, четкими и
последовательными, исключающими возможность десятого толкования;
     -  содержать  анализ  и  оценку  положения дел по обсуждаемому
вопросу.
     18. Проект   нормативного   правового   акта  на  рассмотрение
районного  Совета  депутатов  вноситься  за  две  недели  до начала
заседания районного Совета депутатов и подлежит регистрации.
     19. Проекты  нормативных  правовых актов, внесенных населением
в    органы   местного   самоуправления,   подлежат   обязательному
рассмотрению  в месячный срок на заседании с участием представителя
населения, а результаты обнародованию.