Решение Районного Собрания Муниципального образования "Облученский район" от 14.04.2000 № 110

 
   
           МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОБЛУЧЕНСКИЙ РАЙОН"
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
   
                    РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
   
                              РЕШЕНИЕ
                    от 14 апреля 2000 г. N 110
   
           Об утверждении положения "О комиссии по делам
                        несовершеннолетних"
   

       В  соответствии  с  Законом Еврейской  автономной  области  от
   22.04.98  N 100 - З "О делегировании государственных полномочий  в
   осуществлении  деятельности  по  предупреждению  безнадзорности  и
   правонарушений  несовершеннолетних органам местного самоуправления
   города  Биробиджана  и  муниципальных  образований,  созданных  на
   территориях  районных центров", Уставом муниципального образования
   "Облученский район", районное Собрание депутатов
   
       РЕШИЛО:
   
       1. Утвердить Положение "О комиссии по делам несовершеннолетних
   и  защите их прав" муниципального образования "Облученский  район"
   согласно приложению N 1.
       2. Утвердить  состав  комиссии  по  делам   несовершеннолетних
   муниципального образования "Облученский район" согласно приложению
   N2.
       3. Решение вступает в силу с момента опубликования.
       4. Контроль  за  выполнением  данного  решения  возложить   на
   комиссию по социальным вопросам (Гонтарь С.Н.).
   
    
       Председатель районного
       Собрания депутатов                             В.А. ЛЯТКОВСКИЙ
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 1
                                                  к решению районного
                                                   Собрания депутатов
                                                  от 14.04.2000 N 110
   
                                ПОЛОЖЕНИЕ
           О РАЙОННОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
                            И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
   
       1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       1.1.  Правовую основу деятельности районной комиссии  по делам
   несовершеннолетних   (далее   комиссии)   составляет   Конституция
   Российской   Федерации   от   06.09.93   N1338   "О   профилактике
   безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,  защите  их
   прав".
       1.2.  Комиссия  в  своей  деятельности  руководствуется  также
   нормативно  -  правовыми актами Российской Федерации  и  Еврейской
   автономной   области,   постановлениями  и  распоряжениями   главы
   муниципального   образования   "Облученский   район",    решениями
   районного   Собрания   депутатов  и   муниципального   образования
   "Облученский район" и настоящим положением.
       1.3.  Комиссия  в  своей деятельности подотчетна  председателю
   районного Собрания - главы муниципального образования "Облученский
   район".  Её  состав и срок полномочий утверждается  постановлением
   председателя    районного   Собрания   и   главы    муниципального
   образования.
   
       2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИИ
   
       2.1.  Организация  работы  по  предупреждению  безнадзорности,
   правонарушений     несовершеннолетних,     координация      усилий
   государственных органов по указанным вопросам, рассмотрение дел  о
   правонарушениях  несовершеннолетних и  осуществление  контроля  за
   условиями  содержания  и  проведением  воспитательной   работы   в
   учреждениях   Министерства   юстиции   и   социальных   учебно   -
   воспитательных учреждениях.
       2.2. Содействие и участие в исследовании проблем воспитания  и
   профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков.
       2.3.  Ежегодный анализ состояния работы с несовершеннолетними,
   подготовка     предложений    по    предупреждению    подростковой
   безнадзорности и правонарушений, защите их прав.
       2.4.  Организация воспитательной и профилактической работы  на
   основе  объединения  и координации усилий органов,  организаций  и
   учреждений, на которые возложены обязанности по воспитанию детей и
   подростков,  ух  устройству, укреплению  здоровья,  предупреждению
   безнадзорности и правонарушений.
       2.5.   Организация  выполнения  нормативно  -  правовых  актов
   Российской федерации и Еврейской автономной области, постановлений
   и  распоряжений, решений председателя районного Собрания депутатов
   муниципального  образования "Облученский район" в  области  охраны
   прав и социальной адаптации несовершеннолетних.
       2.6.  Рассмотрение предложений, заявлений и  жалоб  граждан  и
   должностных лиц по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.
       2.7.  Рассмотрение дел в отношении родителей  и  подростков  в
   присутствии родителей и применение к ним мер воздействия.
       2.8.   Проверка  условий  содержания  и  воспитания  детей   и
   подростков  в  школах - интернатах, профессионально -  технических
   училищах,   специальных  учебно  -  воспитательных  и  лечебно   -
   воспитательных учреждениях, воспитательно - трудовых  колониях,  а
   также    проверка    состояния   работы   инспекций    по    делам
   несовершеннолетних.
       2.9.  Проверка  состояния воспитательной  работы  с  детьми  и
   подростками   в   общеобразовательных  школах  и  других   учебных
   заведениях,  а  также в учреждениях и организациях,  где  работают
   несовершеннолетние.
       2.10.  Комиссия  совместно с органами  народного  образования,
   социального  обеспечения, внутренних дел  и  при  широком  участии
   общественности  выявляют  и  берут на  учет  детей  и  подростков,
   оставшихся  без  родителей, несовершеннолетних, имеющих  родителей
   или  лиц их заменяющих, которых не обеспечивают надлежащих условий
   для   воспитания  детей,  подростков,  оставивших   школу   и   не
   работающих,  а  также  других  несовершеннолетних,  нуждающихся  в
   государственной  и  общественной помощи  и  принимают  меры  к  их
   устройству.
       2.11.  Комиссия    осуществляет   контроль    за   проведением
   воспитательной  работы, общеобразовательного и  профессионально  -
   технического   обучения,  условиями  содержания  и   правильностью
   организации труда в ВК.
   
       3.  ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
   
       3.1.  Комиссия образуется в составе председателя  (заместителя
   главы   муниципального  образования),  заместителя   председателя,
   ответственного секретаря и 6 - 12 членов комиссии.
       3.2.  В  состав  комиссии  входят  нештатные  члены  комиссии,
   имеющие юридич6еское, педагогическое, психологическое, медицинское
   образование,  специалисты  социальной  направленности,   работники
   органов    внутренних    дел,   представители   зарегистрированных
   общественных      объединений,     ответственные     администрации
   муниципального       образования,       занимающиеся        делами
   несовершеннолетних.
       3.3.  Комиссия заседает по мере необходимости, но не  менее  1
   раза в месяц.
       3.4. Комиссия протокольно рассматривает вопросы, отнесенные  к
   её  компетенции. Выписки из протокола направляются для  исполнения
   предприятиям  и организациям всех форм собственности, должностными
   лицами   и  гражданам  на  территории  муниципального  образования
   "Облученский  район".  Организации и должностные  лица  обязаны  в
   течении 30 дней сообщить комиссии о принятых мерах.
       3.5.  Заседание  комиссии считается правомочным,  если  в  нем
   участвует не менее половины состава комиссии.
       3.6.  При   подготовке к рассмотрению дела  о  правонарушениях
   комиссия проверяет:
       - относится ли к ее компетенции рассмотрение данного дела;
       - правильно ли составлен протокол и другие материалы дела;
       - извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени
   и месте его рассмотрения.
       3.7. Комиссия рассматривает дела несовершеннолетних:
       -  совершивших  в  возрасте  до  14  лет  общественно  опасные
   действия;
       -  совершивших  в  возрасте от 14 до 18  лет  административные
   правонарушения,  которые  рассматриваются  комиссией  лишь  в  том
   случае,  когда  орган (должностное лицо), имеющий  право  налагать
   административное взыскание, передает его на рассмотрение комиссии;
       - совершившие иные антиобщественные поступки;
       - уклоняющихся от учебы и работы.
       3.8. Комиссия может применять к несовершеннолетним и родителям
   несовершеннолетних следующие меры воздействия:
       - вынести предупреждение;
       - объявить выговор или строгий выговор;
       - возложить  на несовершеннолетнего, достигшего 15  -  летнего
   возраста   обязанности,   возместить   причиненный   ущерб,   если
   несовершеннолетний имеет самостоятельный заработок и сумма  ущерба
   не превышает 1/2 минимальной оплаты труда;
       - направить    несовершеннолетнего  в  специальное  лечебно  -
   воспитательное учреждение;
       - поместить   несовершеннолетнего,  в  случаях  совершения  им
   общественно  опасных  действий  или злостного  и  систематического
   нарушения  правил общественного поведения в специальное  учебно  -
   воспитательное  учреждение (специальная школа с 11до 14 лет, от 14
   до  18  лет  в специальные профессионально - технические училища).
   Указанную  меру  комиссия устанавливает также условно  с  годичным
   испытательным сроком;
       - возложить   на   родителей  обязанности  возместить   ущерб,
   причиненный  несовершеннолетним, не  превышающий  1/2  минимальной
   оплаты труда;
       -  наложить  штраф в размере от 1/3 до 1/2 минимальной  оплаты
   труда в зависимости от административного правонарушения.
       3.9.  Постановление комиссии по делу выносится  и  объявляется
   немедленно по окончании его рассмотрения.
       3.10.  Постановление  должно содержать наименование  комиссии,
   дату  рассмотрения  дела, сведения о лице,  в  отношении  которого
   рассматривается  дело, изложение обстоятельств, установленных  при
   рассмотрении  дела, указание на нормативный акт, предусматривающий
   ответственность  за  данное  правонарушение,  принятое   по   делу
   решение.
       3.11.  Постановление  комиссии об  объявлении  правонарушения,
   выговора  или  строгого выговора действует в течение одного  года.
   Мера  воздействия  считается  снятой, если  несовершеннолетний,  к
   которому  она  была применена, в течение этого срока  не  совершил
   нового правонарушения.
       3.12.  Постановление  комиссии  о  наложении  штрафа  подлежит
   исполнению лицом, на которое возложен штраф в течение 15  дней  со
   дня  вручения  лицу  постановления, а  в  случае  обжалования  или
   опротестования  -  не  позднее  15  дней  со  дня  уведомления  об
   оставшейся жалобе или протеста без удовлетворения.
       3.13.   В   случае  неуплаты  штрафа  в  15  -  дневный   срок
   постановление   комиссии  о  наложении  штрафа  направляется   для
   удержания  суммы  штрафа в принудительном  порядке  из  заработной
   платы  или иного заработка, пенсии или при невозможности взыскания
   из заработной платы или иного заработка - судебному исполнителю по
   месту жительства этого лица для обращения взыскания не имущество.
       3.14.  Постановление комиссии может быть  обжаловано  в  10  -
   дневный  срок  председателю районного Собрания депутатов  -  главе
   муниципального образования "Облученский район" или районный суд по
   месту  жительства лица, подвергнутого административному взысканию,
   решение которого является окончательным.
       Подача жалобы в установленный срок приостанавливает исполнение
   постановления   о   наложении   административного   взыскания   до
   рассмотрения жалобы, за исполнением постановления о применении мер
   взыскания в виде предупреждения.
   
       4. ПРАВА КОМИССИИ
   
       В  пределах  своей компетенции комиссия наделяется  следующими
   полномочиями:
       4.1. Получать  от должностных лиц, администраций  предприятий,
   учреждений  и организаций всех форм собственности и хозяйствования
   сведения, необходимые для работы комиссии.
       4.2. Проверять  работу  объединений, предприятий,  учреждений,
   организаций, учебных заведений, находящихся на территории  города,
   независимо  от их подчиненности и форм собственности, по  вопросам
   входящих  в  компетенцию комиссии и вносить на заседание  комиссии
   итоги проверок.
       4.3. Проверять  условия   содержания  и  воспитания  детей   и
   подростков в школах - интернатах, детских домах, профессионально -
   технических  учреждениях, специальных учебно  -  воспитательных  и
   лечебно   -   воспитательных  училищах,  ВТК,  а  также  проверять
   состояние работы инспекции по делам несовершеннолетних.
       4.4. Производить     личный      прием     несовершеннолетних,
   рассматривать  их  жалобы и заявления, знакомиться  с  их  личными
   делами.
       4.5. Участвовать   в    подготовке    документов   структурных
   подразделений     администрации     муниципального     образования
   "Облученский  район", касающихся проблем детской безнадзорности  и
   профилактики правонарушений несовершеннолетних.
       4.6. Комиссия  вправе входить в районный суд с заявлениями  об
   ограничении   дееспособности  родителей,  о  лишении  родительских
   прав,  об  отобрании  детей у родителей без  лишения  родительских
   прав.
   
                                             Заместитель председателя
                                         районного Собрания депутатов
                                                          Л.Ф.ЛЕНСКАЯ
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 2
                                                  к решению районного
                                                   Собрания депутатов
                                                  от 14.04.2000 N 110
   
                                СОСТАВ
                 КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
                           И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
   
       1. О.И.Зайцева      - заместитель     главы     муниципального
                             образования      "Облученский    район",
                             председатель комиссии
       2. Е.А.Аникина      - ответственный секретарь  комиссии
   
   
                           ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:
       3. О.Н.Лятковская   - заведующая  отделом  по  делам молодежи,
                             материнства и детства
       4. А.В.Журавлев     - начальник   подразделения    по    делам
                             несовершеннолетних Облученского РОВД
       5. Е.Ю.Шерстяных    - инспектор   подразделения    по    делам
                             несовершеннолетних Облученского РОВД
       6. Н.В.Шестакова    - инспектор по охране прав детства
       7.Т.М.Пшеничникова  - глава  административно - территориальной
                             единицы г.Облучье
       8. Н.Д.Сысоева      - профессиональный             консультант
                             Облученского      отдела    департамента
                             федеральной занятости населения по ЕАО
       9. В.А.Андриенко    - педагог - организатор ПУ - 6
       10.Л.С.Колесникова  - инспектор   подразделения    по    делам
                             несовершеннолетних    линейного   пункта
                             милиции на станции Облучье
       11. И.Н.Ланцова     - заведующая отделом народного образования
                             муниципального  образования "Облученский
                             район"
   

       Заместитель председателя
       районного Собрания депутатов                       Л.Ф.ЛЕНСКАЯ