Решение Районного совета Муниципального образования "Ленинский район" от 25.04.2000 № 63

 



            МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН"

                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                          РАЙОННЫЙ СОВЕТ

                              РЕШЕНИЕ

                         25. 04.2000 № 63
                            с.Ленинское


Об утверждении целевой программы "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории
  муниципального образования "Ленинский район" на 2000-2001 годы"

     В   целях   противодействия   злоупотреблению   наркотическими
средствами,  их  незаконному обороту и в соответствии с Федеральным
Законом   от   10.12.97   №   3-Ф3  "О  наркотических  средствах  и
психотропных   веществах",   Постановлением   Правительства  РФ  от
09.09.99  № 1030 "О федеральной целевой программе "Комплексные меры
противодействия   злоупотреблению   наркотиками  и  их  незаконному
обороту на 1999-2001 годы", районный Совет
РЕШИЛ:
     1. Утвердить  прилагаемую  целевую программу "Комплексные меры
противодействия   злоупотреблению   наркотиками  и  их  незаконному
обороту  на территории муниципального образования "Ленинский район"
на 2000-2001 годы".
     2. Ленинскому  РОВД  (Коренев  А.Д.), а также расположенным на
территории  муниципального  образования  органам Федеральной службы
безопасности   (Плотников  А.В.),  Федеральной  пограничной  службы
(Сумин   Н.Ф.),   Ленинскому  таможенному  посту  (Фолькович  М.В.)
принять   необходимые   меры   по  пресечению  незаконного  оборота
наркотиков  на  территории  муниципального  образования  в пределах
своих   полномочий,   руководствуясь   Федеральным  Законом  РФ  "О
наркотических   средствах   и   психотропных  веществах"  и  данной
программой.
     3. Финансовому   отделу   администрации  (Авдеева  Н.Н.),  при
формировании  проекта  местного  бюджета  на 2001 год предусмотреть
финансирование настоящей Программы.
     4. Главам        административно-территориальных        единиц
муниципального  образования  разработать  и осуществить мероприятия
противодействия    незаконному   обороту   наркотиков,   с   учетом
особенностей территорий.
     5. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения возложить на
постоянную  комиссию  по социальным вопросам и охране общественного
порядка.
     6. Рекомендовать  главе  муниципального  образования  привести
ранее принятые документы в соответствие с данным решением.


Председатель
районного Совета                                        С.В. Лаврук


Готовил:
Помощник главы
муниципального образования                              Н.И. Лесков

Начальник финансового
отдела                                                  Н.Н.Авдеева

Начальник сельхозуправления                             Ю.Т. Березюк

Начальник РОВД                                          А.Д. Коренев

Начальник ФСБ                                         А.В. Плотников












                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            решение районного Совета
                                            от 25.04.2000  № 63






                         Целевая программа
         "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
        наркотиками и их незаконному обороту на территории
           муниципального образования "Ленинский район"
                        на 2000 2001 годы"






                           с. Ленинское



                             ПАСПОРТ
        целевой программы "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории
 муниципального образования "Ленинский район" на 2000-2001 годы".

     1. Наименование программы
     Комплексные  меры  противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному  обороту  на территории муниципального образования
"Ленинский район" на 2000-2001 годы.

     2. Основания для разработки  программы
     Закон   Российской  Федерации  "О  наркотических  средствах  и
психотропных    веществах"   от   10.12.97   №3-Ф3,   Постановление
Правительства   РФ   от  9.09.99  №  1030  "О  федеральной  целевой
программе   "Комплексные   меры   противодействия   злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2001 годы".

     3. Цели и задачи программы
     3. 1.Усиление   борьбы   с   распространением   наркотиков   и
пресечение   их  поступления  в  незаконный  оборот  на  территории
муниципального образования "Ленинский район".
     3. 2.  Активизация  работы по уничтожению очагов произрастания
дикорастущей конопли и посевов наркотикосодержащих растений.
     3. 3.  Своевременная  и качественная диагностика, профилактика
заболевания  наркоманией,  профилактика  распространения наркомании
среди несовершеннолетних.

     4. Исполнители программы
     Ленинский  РОВД,  управление  сельского  хозяйства,  Ленинская
ЦРБ,  комитет  по делам семьи и молодежи муниципального образования
"Ленинский район".

     5. Ожидаемые результаты
     Сокращение    очагов   произрастания   дикорастущей   конопли.
Выявление  и  уничтожение  незаконных  посевов  наркотикосодержащих
растений,   повышение   эффективности   пресечения  распространения
наркомании.   Своевременная  профилактика  потребления  наркотиков.
Своевременная  и  качественная диагностика заболевания наркоманией,
повышение    качества   лечения   от   наркотической   зависимости.
Сокращение  числа  преступлений  связанных  с  незаконным  оборотом
наркотиков.

     6. Контроль за исполнением  программы
     Комиссия по противодействию злоупотреблению наркотикам и их
незаконному обороту на территории муниципального образования
"Ленинский район".
     7. Сроки реализации    программы
2000-2001 годы.

                          В В Е Д Е Н И Е

     Настоящей  программой  определены  меры по сокращению площадей
произрастания  очагов  дикорастущей  конопли  и  незаконных посевов
наркотикосодержащих    растений    на   территории   муниципального
образования     "Ленинский    район",    повышению    эффективности
деятельности   органов  здравоохранения  по  ранней  диагностике  и
лечению        наркозависимости,        техническому       развитию
специализированного   отделения   Ленинского   РОВД   по  борьбе  с
незаконным  оборотом  наркотиков, созданию условий для профилактики
потребления наркотиков, усилению борьбы с наркопреступностью.

     1. СОСТОЯНИЕ НАРКОПРЕСТУПНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
                         "ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН"

     Проблема  борьбы  с  наркоманией  обусловлена  рядом  факторов
имеющихся  на  территории Российской Федерации. По данным Минздрава
РФ  80%  детей  и  подростков пробовали наркотики. За последние 3-4
года,   если   имелись  факты  употребления  в  14-15  лет,  то  на
сегодняшний  день  имеются  факты  употребления  в  11-12  лет, а в
некоторых случаях и в 8-9 лет.
     В  России  с 1996 по 1999 годы произошел рост наркомании в 5-7
раз,  что  составляет  2%  от общей численности населения страны. К
числу   территорий   наиболее   пораженных   наркоманией  относятся
Восточная  и  Западная  Сибирь,  Дальний  Восток,  где  численность
больных наркоманией составила 250 человек на 100 тысяч населения.
     Согласно  исследованиям,  проведенным  МВД РФ область занимает
1-е  место  по количеству зарегистрированных преступлений связанных
с наркотиками из расчета на 100 тысяч человек населения.
     По  экспертным  оценкам  МВД  РФ,  свыше  2млн. граждан страны
регулярно   употребляют   наркотики.  За  последние  10  лет  число
смертных  случаев  от употребления наркотиков увеличилось в 12 раз,
а   среди   несовершеннолетних-   в   42   раза.  Из  общего  числа
ВИЧ-инфицированных  людей  в стране-78% потребители наркотиков. Это
при  том,  что  реальное число потребителей наркотиков, значительно
превышает    указанное    (по    оценкам    экспертов    официально
регистрируется только 1/10 часть лиц потребляющих наркотики).
     По  данным  УБНОН МВД России наркооборот в нашей стране в 1998
году  составил  около  2-х  млрд.долларов. В текущем году, с учетом
заполнения  рынка  более  дорогими  и  более  жесткими  наркотиками
составил  около  2,5  млрд.долларов. В нашей области наркооборот по
количеству  изъятых  наркотиков  в  1999  году  составил  около  30
млн.рублей,  а  по  имеющимся  оперативным данным составил около 80
млн.рублей.
     Анализ  криминогенной ситуации, связанной с распространением в
Еврейской  автономной  области наркотических средств и психотропных
веществ, свидетельствуют о возрастающем обострении проблемы.
     По-прежнему   присутствуют  негативные  тенденции  развития  в
муниципальном образовании "Ленинский район" наркопреступности.
     В  1999  году возбуждено 171 уголовное дело: из них привлечено
к   уголовной  ответственности  8  женщин,  16чел.  иногородних,  7
человек  несовершеннолетних.  Отмечается рост возбуждения уголовных
дел со 161 в 1998 году до 171 в 1999 году.
     В  муниципальном  образовании  в  1999году было изъято 121 кг.
наркотиков   (марихуана),   уничтожено   наркотиков  на  сумму  120
тыс.долларов.
     Основной   причиной   развития   наркомании   в  муниципальном
образовании    обусловлено,    прежде    всего,   наличием   очагов
произрастания   дикорастущей   конопли,  территория  муниципального
образования  "Ленинский  район"  является  одной из сырьевых баз не
только  для  наркодельцов  области, но и для участников незаконного
оборота наркотиков других регионов Дальнего Востока.
     Одним   из  важных  факторов  борьбы  с  наркоманией  является
уничтожение площадей произрастания дикорастущей конопли.
     Несмотря  на  совместные  усилия  РОВД  и управления сельского
хозяйства  администрации  района  не  удалось снизить ее площади. В
1999 году было зарегистрировано 217 гектар конопли .
     Ленинским   РОВД   проводились   и   другие   мероприятия   по
профилактике   распространения   наркомании   во  взаимодействии  с
комитетом  по  делам  семьи  и молодежи, Ленинской ЦРБ, комиссии по
борьбе  со  злоупотреблением  наркотиков  и  их распространением на
территории муниципального образования "Ленинский район".











               О Ц Е Н К А  Э Ф Ф Е К Т И В Н О С Т И
            О С У Щ Е С Т В Л Е Н И Я  П Р О Г Р А М М Ы

     Реализация намеченной программы позволит:

     -   при   проведении   мероприятий   по  уничтожению  зарослей
дикорастущей     конопли,     выявленных     незаконных    посевов,
активизировать  производство  необходимых  работ, сократив их срок,
что  позволит уменьшить площади произрастания конопли на территории
муниципального образования "Ленинский район";
     -  обеспечить  подразделения  по  борьбе с незаконным оборотом
наркотиков    необходимых   техническими   средствами,   что   даст
возможность  усилить работу по борьбе с распространением наркотиков
на территории района муниципального образования "Ленинский район";
     -   обеспечить  необходимой  техникой  медицинские  учреждения
организовать  своевременное  выявление  потребителей  наркотиков  в
ранней    стадии,   более   эффективно   осуществлять   диагностику
заболеваний  наркоманией  и  лечение больных наркоманией, проводить
непосредственно      освидетельствование      лиц,     употребивших
наркотическое или другое одурманивающее средство;
     -   провести   комплекс   мероприятий   по  выполнению  данной
программы,  стабилизировать  криминогенную  обстановку  связанную с
распространением     наркотиков     и     повысить    эффективность
профилактических   мероприятий  по  предупреждению  распространения
наркомании.







                       ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
     ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
        НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА ТЕРРИТОРИИ
           МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН"
                         на 2000-2001 годы

+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|№   |            Мероприятия               |    Срок     |Объем, источники |        Исполнители            | 
|пп  |                                      |  исполнения | финансирования  |                               |  
|----|--------------------------------------|-------------|-----------------|-------------------------------|
| 1  |                2                     |     3       |      4          |              5                |
|----|--------------------------------------|-------------|-----------------|-------------------------------|
|    |   1.Организационные мероприятия      |             |                 |                               |
|    |                                      |             |                 |                               |
|1.1 |Систематически проводить встречи,     |  Каждое     |                 | РОВД, Ленинская ЦРБ, средства |
|    |брифинги                              |  полугодие  |                 | массовой информации           |
|    |работников правоохранительных органов |             |                 |                               |
|    |и органов здравоохранения с           |             |                 |                               |
|    |представителями                       |             |                 |                               |
|    |средств массовой информации.          |             |                 |                               |
|    |                                      |             |                 |                               | 
|1.2 |Составлять план профилактической      |  Ежегодно   |                 | Отдел образования, ПУ-2, БСХТ |
|    |работы                                |             |                 |                               |
|    |по предупреждению наркотической       |             |                 |                               |
|    |зависимости учащихся и студентов      |             |                 |                               |
|    |общеобразовательных                   |             |                 |                               |
|    |учреждений и учреждений начальной     |             |                 |                               |
|    |профессиональной подготовки.          |             |                 |                               |
|    |                                      |             |                 |                               |
|1.3 |Организовать дополнительную подготовку|  Ежегодно   |                 | РОВД, отдел юстиции района,   |
|    |педагогов,                            |             |                 | Ленинская ЦРБ                 |
|    |работников здравоохранения, органов   |             |                 |                               |
|    |внутренних                            |             |                 |                               |
|    |дел по правовым и медицинским аспектам|             |                 |                               |
|    |наркотизма.                           |             |                 |                               |
|----|--------------------------------------|-------------|-----------------|-------------------------------|                                                                                 
|    |   2. Профилактические меры           |             |                 |                               |                        
|    |                                      |             |                 |                               | 
|2.1 |Систематически проводить встречи      |   2000 г    |      2000руб.   | РОНО, отдел по делам семьи и  |
|    |работников                            |   2001 г.   |                 | молодежи, РОВД, Ленинская ЦРБ |
|    |органов внутренних дел и              |             |      3000руб.   |                               |
|    |здравоохранения                       |             |                 |                               |
|    |с молодежными аудиториями в учебных   |             |                 |                               |
|    |заведениях                            |             |                 |                               |
|    |муниципального образования с целью    |             |                 |                               |
|    |освещения                             |             |                 |                               |
|    |вопросов правового, профилактического |             |                 |                               |
|    |и медицинского противодействия        |             |                 |                               |  
|    |распространению                       |             |                 |                               |
|    |потребления наркотиков и зависимости  |             |                 |                               | 
|    |от наркотических средств              |             |                 |                               |
|    |                                      |             |                 |                               |                
|2.2 |Организовать постоянно действующие    |  Весь период|                 | Средства массовой информации  |      
|    |рубрики по вопросам профилактики      |             |                 |                               |
|    |немедицинского                        |             |                 |                               |
|    |потребления наркотиков и других       |             |                 |                               |
|    |психоактивных веществ.                |             |                 |                               |
|    |                                      |             |                 |                               |
|2.3 |Проводить молодежные акции, фестивали,|   2000 г.   |      1700руб.   | Отдел по делам семьи и        |
|    |посвященные                           |   2001 г.   |      2000руб.   | молодежи,                     |
|    |Международному дню борьбы с           |             |                 | отдел культуры, комитет по    | 
|    |наркотиками                           |             |                 | физкультуре и спорту          |  
|    |и их незаконным оборотом.             |             |                 |                               |
|----|--------------------------------------|-------------|-----------------|-------------------------------|
|    |   3.Меры по пресечению незаконного   |             |                 |                               |
|    |   оборота наркотиков                 |             |                 |                               |
|    |                                      |             |                 |                               |
|3.1 |Систематически проводить обследование |  Постоянно  |                 | Отделение по борьбе с         |
|    |лечебно-профилактических              |             |                 | незаконным оборотом наркотиков| 
|    |и фармацевтических учреждений         |             |                 | Ленинского РОВД,ЦРБ           |
|    |муниципального                        |             |                 |                               |
|    |образования по вопросам учета,        |             |                 |                               |
|    |хранения,                             |             |                 |                               |
|    |использования и реализации            |             |                 |                               |
|    |наркотических лекарственных средств.  |             |                 |                               |
|    |                                      |             |                 |                               |
|3.2 |Проводить комиссионные обследования   |  Постоянно  |                 |     Ленинский РОВД, ПЧ-3      |
|    |объектов                              |             |                 |                               |
|    |и помещений, где осуществляется       |             |                 |                               |
|    |деятельность,                         |             |                 |                               |
|    |связанная с оборотом наркотических    |             |                 |                               |
|    |средств                               |             |                 |                               |
|    |и психотропных веществ, не            |             |                 |                               |
|    |соответствие                          |             |                 |                               |
|    |их требованиям по технической         |             |                 |                               |
|    |укрепленности и оснащению средствами  |             |                 |                               |
|    |охранно-пожарной сигнализации.        |             |                 |                               |
|    |                                      |             |                 |                               |                         
|3.3 |Проводить оперативно-следственные     |  Май-октябрь|                 |        Ленинский РОВД         |         
|    |мероприятия                           |  2000год    |                 |                               |
|    |по выявлению незаконных посевов       |  2001год    |                 |                               |
|    |наркотикосодержащих                   |             |                 |                               |
|    |растений, задержанию заготовителей,   |             |                 |                               | 
|    |перевозчиков                          |             |                 |                               |
|    |наркотиков в районе их произрастания и|             |                 |                               |
|    |на маршрутах возможной транспортировки|             |                 |                               |
|    |                                      |             |                 |                               |
|3.4 |Изготовить географическую карту       | 2-ой квартал|                 | Ленинский РОВД, управление    |
|    |произрастания                         |  2000-2001г.|                 | сельского хозяйства,          |
|    |дикорастущей конопли в муниципальном  |             |                 | органы местного самоуправления|
|    |образовании.                          |             |                 |                               |
|    |                                      |             |                 |                               |
|3.5 |Осуществлять мероприятия по сокращению| Июнь-октябрь|       5000 руб. | Ленинский РОВД, управление    |                          
|    |зарослей                              |    2000-    |       5000 руб. | сельского хозяйства           |
|    |дикорастущей конопли,                 |    2001г.   |                 |                               |
|    |наркотикосодержащих                   |             |                 |                               |
|    |растений предотвращению и уничтожению |             |                 |                               | 
|    |незаконных посевов.                   |             |                 |                               |
|    |                                      |             |                 |                               | 
|3.6 |Проводить рабочие встречи, на которых | 2-ой квартал|                 | РОВД, отделение ФСБ, Ленинский|
|    |разрабатывать                         |  ежегодно   |                 | таможенный пост               |
|    |планы совместных мероприятий,         |             |                 |                               |  
|    |направленных                          |             |                 |                               | 
|    |на пресечение ввоза и транзита через  |             |                 |                               |
|    |муниципальное                         |             |                 |                               |
|    |образование наркотических веществ,    |             |                 |                               |
|    |выявление и пресечение противоправной |             |                 |                               |       
|    |деятельности                          |             |                 |                               |
|    |группировок, специализирующихся на    |             |                 |                               |
|    |наркобизнесе.                         |             |                 |                               |
|    |                                      |             |                 |                               |
|3.7 |Создание химической лаборатории по    |    2001год  |                 |        Ленинский РОВД         | 
|    |обнаружению                           |             |                 |                               |
|    |наркотических средств в муниципальном |             |                 |                               |
|    |образовании "Ленинский район"         |             |                 |                               | 
|    |                                      |             |                 |                               |
|3.8 |Систематически осуществлять сверки    | Весь период |                 |     РОВД, Ленинская ЦРБ       |
|    |количественных                        |             |                 |                               |
|    |учтенных данных о лицах, потребляющих |             |                 |                               |
|    |наркотические                         |             |                 |                               |
|    |средства, с органами и учреждениями   |             |                 |                               |
|    |здравоохранения.                      |             |                 |                               |  
|    |                                      |             |                 |                               |
|3.9 |Приобретение технического оборудования|    2001год  |                 |        Ленинский РОВД         |
|    |для обеспечения службы по борьбе с    |             |                 |                               |  
|    |незаконным                            |             |                 |                               |
|    |оборотом наркотиков Ленинскому РОВД.  |             |                 |                               |
|    |                                      |             |                 |                               |
|    |  4.Лечение, восстановление           |             |                 |                               |
|    |  трудоспособности и реабилитация лиц,|             |                 |                               | 
|    |  допускающих немедецинское           |             |                 |                               |
|    |  потребление наркотиков              |             |                 |                               |
|    |                                      |             |                 |                               |
|4.1 |Обеспечить врачей                     |   Постоянно |                 |         Ленинская ЦРБ         |
|    |психиаторо-наркологов                 |             |                 |                               |
|    |информационно-методическими           |             |                 |                               |
|    |материалами                           |             |                 |                               |
|    |по наиболее эффективному лечению      |             |                 |                               |
|    |зависимых потребителей наркотиков.    |             |                 |                               |
|    |                                      |             |                 |                               |
|4.2 |Исключить свободный доступ к          | Весь период |                 |         Ленинская ЦРБ         |
|    |наркотическим                         |             |                 |                               | 
|    |и другим психоактивным веществам в    |             |                 |                               |
|    |отделении                             |             |                 |                               | 
|    |при стационарном лечении больных      |             |                 |                               |
|    |наркоманией                           |             |                 |                               |
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------+