Решение Районного Собрания Муниципального образования "Биробиджанский район" от 28.04.2000 № 25

 



         МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "БИРОБИДЖАНСКИЙ РАЙОН"

                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                         РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

                              РЕШЕНИЕ

                         28. 04.2000 № 25
                           г. Биробиджан


 Об утверждении Положения "О главе административно-территориальной
     единицы муниципального образования "Биробиджанский район"

    На   основании  статьи  35  Устава  муниципального  образования  
"Биробиджанский район" районное Собрание

     РЕШИЛО:

    1. Утвердить Положение "О главе административно-территориальной 
единицы  муниципального образования "Биробиджанский район" согласно 
приложению.
    2.  Рекомендовать  главе  муниципального  образования  и главам 
административно-территориальных   единиц  привести  ранее  принятые  
нормативно-правовые  акты  в  соответствии с нормами, определенными 
данным положением.


    Председатель районного Собрания                    Е.И. Сухарев





                                                         Приложение
                                       к решению районного Собрания
                                                 от 28.04.2000 № 25

                             ПОЛОЖЕНИЕ
  о главе административно-территориальной единицы муниципального
                образования "Биробиджанский район"

     Статья 1. Общие положения
    1. Глава административно-территориальной единицы в соответствии 
с   Уставом   муниципального   образования  "Биробиджанский  район"  
является    исполнительным    органом    местного   самоуправления.   
    Глава  административно-территориальной  единицы  назначается на 
должность   и  освобождается  от  должности  главой  муниципального  
образования   по   согласованию   с  районным  Собранием  депутатов  
муниципального образования "Биробиджанский район".
    2.        Для        обеспечения       деятельности       главы       
административно-территориальной    единицы    образуется    аппарат    
(сельская  администрация)  административно-территориальной единицы. 
Сельская      администрация     является     юридическим     лицом.     
    3.  Глава  административно-территориальной  единицы  на  основе  
единоначалия и персональной ответственности:
    -     осуществляет     руководство    деятельностью    сельской    
администрации;
    -  назначает на должность и освобождает от должности работников 
сельской  администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает 
к дисциплинарной ответственности;
    -   по   согласованию   с   главой  муниципального  образования  
утверждает  штатное  расписание  сельской  администрации, назначает 
заместителя административно-территориальной единицы;
    -  утверждает правила внутреннего трудового распорядка сельской 
администрации;
    - участвует в процессе подготовки и обсуждения проектов решений 
районного          Собрания,         затрагивающих         интересы         
административно-территориальной единицы;
    - исполняет отдельные государственные полномочия в соответствии 
с  нормативными правовыми актами главы муниципального образования и 
районного  Собрания  депутатов,  принятыми на основании федеральных 
законов и законов области;
    -  осуществляет  контроль  за  целевым  использованием средств, 
выделенных   административно-территориальной  единице  из  местного  
бюджета;
    -  осуществляет контроль за составлением месячных, квартальных, 
годовых  и  иных  отчетов,  за  их  своевременным  представлением в 
соответствующие органы;
    - проводит прием граждан.
    4.  Расходы на содержание главы административно-территориальной 
единицы   и  сельской  администрации  предусматриваются  в  местном  
бюджете    и   утверждаются   районным   Собранием   на   основании   
представленной сметы.
    5.  Глава  административно-территориальной единицы на основании 
решения  районного Собрания разрабатывает и утверждает положение "О 
сельской администрации".
    Статья   2.  Полномочия  главы  административно-территориальной  
единицы  в  области планирования, представления сметы на содержание 
сельской  администрации,  управления  муниципальной собственностью, 
взаимоотношений   с   предприятиями,  учреждениями,  организациями.  
    Глава административно-территориальной единицы:
    1.  Организует  выполнение нормативных правовых актов районного 
Собрания депутатов и главы муниципального образования на территории 
административно-территориальной единицы.
    2.  Разрабатывает  и  представляет администрации муниципального 
образования  проекты  планов  и  программ  социально-экономического  
развития   административно-территориальной   единицы,  представляет  
смету   расходов  на  ее  содержание  в  пределах  утвержденных  на  
соответствующий период бюджетных средств, организует их исполнение. 
    3.  Получает  от  предприятий и организаций (независимо от форм 
собственности),         расположенных         на         территории         
административно-территориальной  единицы,  необходимые  сведения  о  
проектах  планов  и мероприятий, которые могут иметь экологические, 
демографические   и   иные   последствия,   затрагивающие  интересы  
населения   административно-территориальной  единицы,  осуществляет  
обязательное   для   таких   планов   и  мероприятий  согласование.  
    4.   Вносит   предложения   по   проектам   планов  и  программ  
социально-экономического  развития территории, принимаемым районным 
Собранием,  а  также  по  проектам планов предприятий, организаций, 
расположенных    на    территории   административно-территориальной   
единицы,  по  вопросам,  связанным  с  удовлетворением потребностей 
населения,   экономическим   и   социальным  развитием  территории.  
    5.  Управляет  муниципальной  собственностью,  переданной ему в 
оперативное управление.
    6.   Вносит   предложения   главе  муниципального  образования,  
районному      Собранию      по      созданию     на     территории     
административно-территориальной  единицы предприятий различных форм 
собственности,   занятых   обслуживанием   населения   и   созданию   
крестьянско-фермерских хозяйств.
    Статья   3.  Полномочия  главы  административно-территориальной  
единицы  в области сельского хозяйства, использования земли, охраны 
природы.
    Глава административно-территориальной единицы:
    1.   Представляет   в   установленном   порядке  в  пожизненное  
наследуемое   владение,   бессрочное   (постоянное)   и   временное   
пользование,  передает  в  собственность  и сдает в аренду, изымает 
земельные участки в пределах границ административно-территориальной 
единицы,  а  также  из  фонда  других  земель  (в  том числе земель 
запаса),   переданных   в  ведение  административно-территориальной  
единице, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. 
    2.  По согласованию с районным Собранием, главой муниципального 
образования  участвует  в  разработке  и  осуществлении генеральных 
планов,   проектов   планировки   и  застройки  населенных  пунктов  
административно-территориальной единицы.
    3.  Взимает  налог  и  арендную  плату  за  земельные  участки,  
предоставленные  в  бессрочное пользование, собственность и аренду. 
    4.   .Защищает   права  собственников  земли,  землевладельцев,  
землепользователей и арендаторов.
    5. Решает в пределах своей компетенции земельные споры.
    6. Контролирует на своей территории соблюдение природоохранного 
законодательства,  соблюдение  правил  охоты,  рыбной  ловли, сбора 
дикоросов.
    7. Информирует население об экологической обстановке, принимает 
в   случае   стихийных   бедствий  и  аварий  меры  по  обеспечению  
безопасности   населения,   сообщает  в  соответствующие  органы  о  
действиях   предприятий,  учреждений,  организаций,  представляющих  
угрозу     окружающей     среде,     нарушающих     природоохранное     
законодательство.
    8.   Осуществляет   контроль   за  организацией  выпаса  скота,  
находящегося       в       личной       собственности      граждан.      

    Статья   4.  Полномочия  главы  административно-территориальной  
единицы   в   области   строительства,   транспорта,  коммунального  
хозяйства,    коммунально-бытового    обслуживания    и   торговли.   

     Глава административно-территориальной единицы
    1.  Организует  на  территории  административно-территориальной  
единицы  за  счет  средств,  выделенных  из  местного бюджета, и на 
долевых  началах  строительство и ремонт муниципальных жилых домов, 
объектов    коммунального    хозяйства    и   социально-культурного   
назначения,  дорог,  привлекает в установленном порядке к дорожному 
строительству    предприятия    и    организации   различных   форм   
собственности.
    2.   Согласовывает  выдачу  разрешений  на  строительство  всех  
объектов     производственного     назначения,     приостанавливает     
строительство,  осуществляемое  с нарушением утвержденных проектов, 
планов       и       правил       застройки      на      территории      
административно-территориальной единицы.
    3. Осуществляет контроль за .работой транспортных предприятий и 
организаций  на территории административно-территориальной единицы, 
привлекает  на  договорных  началах  к  транспортному  обслуживанию  
населения     предприятия    и    организации,    действующие    на    
подведомственной территории.
    4.   Организует   контроль   за   эксплуатацией  муниципального  
жилищного  фонда,  объектов  коммунального  и  дорожного хозяйства, 
предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания 
населения,   входящих   в   состав   муниципальной   собственности.   
    5. Принимает меры по обеспечению населения топливом.
    6. Организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на 
договорной   основе   к   этой   работе   предприятия,  учреждения,  
организации,   а   также  население.  Контролирует  благоустройство  
производственных  территорий, организует озеленение, охрану зеленых 
насаждений  и  водоемов.  Участвует в создании мест отдыха граждан, 
присваивает наименование улицам и другим частям населенных пунктов, 
устанавливает нумерацию домов.
    7.  По согласованию с администрацией муниципального образования 
организует   рынки   и   ярмарки,  контролирует  соблюдение  правил  
торговли,  а  также  санитарное  состояние мест торговли в границах 
соответствующей территории.
    8.  Устанавливает,  по согласованию с руководством, удобный для 
населения   режим   работы   предприятий  коммунального  хозяйства,  
торговли  и общественного питания, бытового обслуживания населения. 
    9.  Ведает  кладбищами,  обеспечивает  содержание  в надлежащем 
состоянии иных мест погребения.
    10.   Обеспечивает  организацию  работ  по  санитарной  очистке  
населенных пунктов административно-территориальной единицы и следит 
за поддержанием порядка.

    Статья   5.  Полномочия  главы  административно-территориальной  
единицы  в  области социально-культурного обслуживания и социальной 
защиты населения

     Глава административно-территориальной единицы:
    1.  Организует  и  координирует с учетом национально-культурных 
традиций    населения   работу   учреждений   социально-культурного   
назначения,  содействует укреплению их материально-технической базы 
и  организации  трудового  обучения  и  профессиональной ориентации 
школьников.
    2.  Вносит  предложения  в соответствующие органы об объявлении 
памятниками  природы,  истории  и культуры объектов, находящихся на 
территории административно-территориальной единицы и представляющих 
экологическую,   историческую,  культурную  или  научную  ценность,  
осуществляет охрану и организует использование памятников истории и 
культуры,   переданных  в  ведение  административно-территориальной  
единицы.
    3. Организует в соответствии с решением районного Собрания учет 
лиц,  нуждающихся  в социальной поддержке, распоряжается средствами 
фонда   социальной   защиты   населения  и  принимает  меры  к  его  
пополнению.
    4.   Организует   с   целью   обеспечения  занятости  населения  
общественные  оплачиваемые работы по благоустройству, строительству 
и  ремонту  дорог,  зданий,  сооружений и другие виды работ за счет 
средств,  выделенных  из  местного  бюджета,  внебюджетных фондов и 
привлеченных средств.
    5.   Принимает  меры  по  улучшению  жилищных,  материальных  и  
социально-бытовых  условий  инвалидов,  семей потерявших кормильца, 
престарелых   граждан,   нуждающихся   в   обслуживании   на  дому,  
способствует    устройству   нуждающихся   граждан   в   учреждения   
социального обеспечения.
    6.  Предоставляет  в  пределах  своих  полномочий установленные 
льготы  и  помощь,  связанные  с  охраной  материнства  и  детства,  
улучшением  условий  жизни  многодетных  семей.  Принимает  меры  к  
устройству  детей,  оставшихся  без  попечения родителей, в детские 
дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи 
граждан.
    7.   Содействует  созданию  необходимых  жилищных  условий  для  
демобилизованных  и  уволенных  в  запас военнослужащих и их семей. 
    8.  Выявляет  и  ведет  учет  детей,  оставшихся  без попечения 
родителей, сообщает органам опеки и попечительства для принятия мер 
по обеспечению  защиты прав и интересов ребенка.    
    9.      Получает     от     расположенных     на     территории     
административно-территориальной  единицы  предприятий,  организаций  
сведения   о   высвобождении   работающих,   заслушивает  сообщения  
руководителей    предприятий,   организаций   по   этим   вопросам.  
 
    Статья   6.  Полномочия  главы  административно-территориальной  
единицы в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав 
и свобод граждан

     Глава административно-территориальной единицы:
    1.  Обеспечивает  на территории административно-территориальной 
единицы соблюдение законов, иных нормативных правовых актов органов 
.государственной власти, охрану прав и свобод граждан, осуществляет 
контроль   за  выполнением  правовых  нормативных  актов  районного  
Собрания   и   главы   муниципального   образования  предприятиями,  
учреждениями, организациями и гражданами.
    2.  Предъявляет  в суд требования о признании недействительными 
актов  органов  государственной  власти  и местного самоуправления, 
предприятий,  организаций,  нарушающих  права  и  законные интересы 
административно-территориальной  единицы  и граждан, проживающих на 
ее территории.
    3.  Осуществляет  в  случае  стихийных  бедствий, экологических 
катастроф,   эпидемий,   эпизоотий,   пожаров,  массовых  нарушений  
общественного  порядка  предусмотренные  законом меры, связанные со 
спасением  и  охраной  жизни  людей,  защитой  их  здоровья и прав, 
сохранением    материальных    ценностей,   поддержанием   порядка,   
обеспечением  деятельности  предприятий,  учреждений,  организаций,  
организует проведение противопожарных мероприятий.
    4.    Руководит    деятельностью    административной   комиссии   
административно-территориальной    единицы    в    соответствии   с   
действующим законодательством.
    5.  Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные 
с  проведением  собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, 
организацией  спортивных,  зрелищных и других массовых общественных 
мероприятий.
    6.  Ведет  в  соответствии  с  законодательством  учет  органов  
территориального   общественного   самоуправления,  действующих  на  
территории административно-территориальной единицы.
    7.  Организует  прием  населения,  а  также рассмотрение жалоб, 
заявлений  . предложений граждан, принимает по ним необходимые меры 
в пределах своей компетенции.
    8. Оказывает содействие органам милиции, ГИБДД, пожарной охране 
в осуществлении их функций.
    9.  Производит  в  соответствии с законодательством регистрацию 
актов гражданского состояния.
    10.   Выдает   гражданам   справки,   удостоверяющие  личность,  
семейное, имущественное положение и другие справки, предусмотренные 
законодательством.

     Статья 7. Акты главы административно-территориальной единицы

    1.  В  пределах полномочий, установленных настоящим Положением, 
глава  административно-территориальной единицы издает постановления 
и  распоряжения,  а  по  вопросам  внутренней деятельности сельской 
администрации - распоряжения.
    2.  Акты главы административно-территориальной единицы вступают 
в  силу  с  момента  их  подписания, если иное не установлено самим 
актом.
    3. Постановления главы административно-территориальной единицы, 
затрагивающие  права  и  свободы  граждан,  должны быть доведены до 
сведения  населения  административно-территориальной  единицы через 
средства     массовой     информации     или     иным     способом.     


     Заместитель председателя
     районного Собрания                                 Н.Н. Фигура