Решение Районного Собрания Муниципального образования "Облученский район" от 15.06.2000 № 134

 
   
           МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОБЛУЧЕНСКИЙ РАЙОН"
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
   
                    РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
   
                              РЕШЕНИЕ
                     от 15 июня 2000 г. N 134
   
        Об утверждении положения "О защите прав инвесторов
             на территории муниципального образования
                        "Облученский район"
   

       На  основании  Федерального  Закона  "Об    общих    принципах
   организации  местного  самоуправления  в  Российской   Федерации",
   Закона  Еврейской  автономной  области  "Об  организации  местного
   самоуправления  в   Еврейской    автономной    области",    Устава
   муниципального образования "Облученский район" и в соответствии  с
   Положением    по    управлению    муниципальной     собственностью
   муниципального образования "Облученский район" от 03.11.99 года  N
   36, районное Собрание депутатов
   
       РЕШИЛО:
   
       1. Утвердить Положение "О защите прав инвесторов на территории
   муниципального   образования    "Облученский    район"    согласно
   приложению.
       2. Решение вступает в силу с момента его подписания.
       3.  Контроль  за  выполнением  данного  решения  возложить  на
   постоянную  депутатскую    комиссию    по    аграрным    вопросам,
   промышленности, транспорту и предпринимательству (В.Ф. Петров).
   

       Председатель районного
       Собрания депутатов                              В.А.ЛЯТКОВСКИЙ
   
   
   
   
   
                                                 Приложение к решению
                                                   районного Собрания
                                                            Депутатов
                                                  от 15.06.2000 N 134
   
           ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ИНВЕСТОРОВ НА ТЕРРИТОРИИ
             МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОБЛУЧЕНСКИЙ РАЙОН"
   
                           1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       1.1.  Настоящее Положение определяет правовые экономические  и
   социальные   условия  инвестиционной  деятельности  на  территории
   муниципального    образования   и   направлено   на    эффективное
   использование  материальных  и  финансовых  ресурсов,  обеспечение
   равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной
   деятельности  различных форм собственности  в  сфере  производства
   наиболее     приоритетных    направлений,    развития    экономики
   муниципального   образования,  создание   условий   для   развития
   инвестиционной деятельности.
       1.2. Инвестициями являются денежные  средства,  кредиты,  паи,
   акции и другие ценные бумаги, имущество или  имущественные  права,
   интеллектуальные ценности, направленные на осуществление различных
   видов    деятельности,    не    противоречащих        действующему
   законодательству, в целях получения прибыли.
       1.3. Инвестиционная деятельность -  совокупность  практических
   действий инвесторов по реализации инвестиций.
       1.4.  Субъекты  инвестиционной  деятельности   -    инвесторы,
   заказчики,  исполнители  работ,  поставщики  и  другие   участники
   инвестиционного процесса.
       Субъектами  инвестиционной  деятельности  могут    быть    как
   физические, так и юридические лица, включая и иностранные.
       1.5. Инвесторы осуществляют инвестирование путем  приобретения
   паев, акций, других ценных  бумаг,  зданий,  сооружений,  а  также
   путем создания предприятий совместно с физическими и  юридическими
   лицами по месту инвестирования.
       1.6. Приоритетными направлениями  инвестиционной  деятельности
   являются:
       - глубокая переработка сельскохозяйственной продукции;
       - производство продукции легкой промышленности;
       -  высокотехнологическая  переработка  древесины   (применение
   ленточного  лесопиления,  современных  методов  сушки  древесины),
   внедрение современной технологии производства мебели;
       - оказание всех видов услуг населению;
       - любая  производственная  деятельность,  которая  увеличивает
   число  рабочих  мест  и  поступлений  в   местный    бюджет,    не
   противоречащая действующему законодательству.
   
                          2. ПРАВА ИНВЕСТОРОВ
   
       2.1.  Все  инвесторы  имеют  равные  права  на   осуществление
   инвестиционной деятельности.
       2.2. Инвесторы самостоятельно определяют направления, объемы и
   эффективность инвестиций и, в случае необходимости, привлекают для
   реализации  инвестиций  на  договорной   основе    физических    и
   юридических лиц.
       2.3. Инвестор вправе передать по договору свои  полномочия  по
   инвестициям  и  их  результатам  гражданам,  юридическим    лицам,
   государственным и муниципальным органам  в  установленном  законом
   порядке.
       2.4. Инвестор вправе  владеть,  пользоваться  и  распоряжаться
   объектами инвестиционной деятельности и результатами инвестиций  в
   соответствии с действующими законодательными актами.
   
     3.  ГАРАНТИИ  ПРАВ  СУБЪЕКТОВ  ИНВЕСТИЦИОННОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  И
                           ЗАЩИТА ИНВЕСТИЦИЙ.
   
       3.1.  Регулирование инвестиционной деятельности на  территории
   муниципального   образования   "Облученский   район",   проведение
   инвестиционной    политики   обеспечивается   органами    местного
   самоуправления  муниципального образования "Облученский  район"  и
   осуществляется:
       3.1.1.   В   связи   с  инвестиционными  программами   ЕАО   и
   муниципального образования "Облученский район".
       3.1.2.    Системой    льгот,    предоставляемых    инвесторам,
   предусматривается:
       -  выделение  муниципальных  земельных  участков  на  льготных
   условиях;
       -  аренда  нежилых помещений и других объектов и оборудования,
   находящихся в муниципальной собственности, на льготных условиях.
       3.1.3.  Заключением  налоговых  соглашений,  где  определяются
   временные обязательства инвесторов и муниципального образования.
       3.2.  Инвесторы,  направляющие свои  средства  в  приоритетные
   направления  инвестиционной деятельности,  определенные  настоящим
   Положением  в п. 1.6., могут освобождаться от налогов (местных)  и
   сборов  в части сумм, зачисляемых в местный бюджет, в соответствии
   с  действующим законодательством  сроком до пяти лет. Контроль  за
   использованием   высвободившихся  средств   осуществляется   путем
   заключения налоговых соглашений.
       Налоговые     соглашения    составляются    ежегодно     после
   соответствующей  проверки  использования  средств  за   предыдущий
   период  в соответствии с разработанным бизнес - планом (в  разделе
   управление финансами).
       3.3. Органы местного самоуправления муниципального образования
   "Облученский район", должностные лица не вправе ограничивать права
   инвесторов   в  выборе  объектов  инвестирования,  за  исключением
   случаев,  когда создание и использование этих объектов не отвечает
   требованиям  экологических, санитарно  -  гигиенических  и  других
   норм,  установленных  действующим законодательством,  или  наносит
   ущерб правам и интересам граждан, юридических лиц и государства.
       3.4.   Инвестиции  на  территории  муниципального  образования
   "Облученский   район",  включая  иностранные,  пользуются   полной
   правовой  защитой, которая обеспечивается действующими законами  и
   другими законодательными актами.
       3.5.  Инвестиции  не  могут  быть подвергнуты  принудительному
   изъятию,  кроме  как  в случаях, предусмотренных  законодательными
   актами.
       3.6.  Решения  органов местного самоуправления  муниципального
   образования "Облученский район" об изъятии инвестиций  могут  быть
   обжалованы в суде.
       3.7. Инвесторы имеют  право  на  возмещение  убытков,  включая
   упущенную выгоду, причиненных им в результате выполнения  указаний
   органов  местного  самоуправления    муниципального    образования
   "Облученский  район",  либо  должностных    лиц,    противоречащих
   действующему    законодательству    муниципального     образования
   "Облученский район".
       3.8.  В  случаях  принятия  органами  местного  самоуправления
   муниципального образования "Облученский район"  актов,  нарушающих
   законные  права  и  интересы  инвесторов  и   других    участников
   инвестиционной деятельности,  убытки,  включая  упущенную  выгоду,
   причиненные им в  результате  принятия  таких  актов,  возмещаются
   субъектам инвестиционной деятельности этими  органами  по  решению
   суда или арбитражного суда.
       3.9. Органы местного самоуправления муниципального образования
   "Облученский  район"  при  реализации  инвестиционных    проектов,
   имеющих  социальную  значимость  для  муниципального   образования
   "Облученский  район",  или  по  приоритетным   направлениям    для
   субъектов  малого  и  среднего  бизнеса,  определенным  в   п.1.6.
   настоящего Положения могут выступать в качестве гаранта:
       - по обязательствам российских юридических лиц;
       - по обязательствам иностранных инвесторов;
       -  инвестиционных  ценных бумаг, эмитируемых  в  установленном
   действующим законодательством порядке.
       3.10.   В   качестве  обеспечения  гарантий   инвесторам   при
   выполнении инвестиционных проектов, указанных в п. 3.9. настоящего
   Положения,  могут  выступать местные финансовые средства  местного
   самоуправления муниципального образования "Облученский район".
       3.11.  Решение  о  предоставлении гарантии принимается  главой
   муниципального образования и вступает в силу после утверждения его
   районным Собранием депутатов.
   
                    4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ.
   
       4.1. Субъекты инвестиционной деятельности для получения льгот,
   предусмотренных п.п. 3.1.2. и п. 3.2. настоящего Положения обязаны
   представить  в  отдел  экономики и прогнозирования  муниципального
   образования "Облученский район" для дальнейшего конкурсного отбора
   инвестиционных проектов;
       - сведения об инициаторе инвестиционного проекта (наименование
   организации, его реквизиты, форма собственности, копию документа о
   регистрации, профилирующий вид деятельности и т.д.);
       -  описание  проекта  (суть проекта, назначение  проекта,  его
   отличие от аналогов, технические, технологические, организационные
   решения по выполнению проекта и т.д.);
       -   рынки   сбыта  (конкуренция,  продуктово  -  маркетинговая
   стратегия,  платежеспособный спрос, цена, себестоимость продукции,
   планируемая экономическая прибыль);
       -  организация  производства (необходимые мощности,  сроки  их
   ввода,    ресурсное   обеспечение,   производственный    персонал,
   экология);
       -  финансовый  план  проекта (объем инвестиций,  потенциальные
   инвесторы,     формы    привлечения,    экономическая     прибыль,
   рентабельность,  финансовые  потоки,  сроки  окупаемости  проекта,
   оценка финансового и предпринимательского риска);
       - копию бухгалтерского баланса за отчетный период.
       4.2.  Отдел экономики и прогнозирования совместно с финансовым
   управлением после предварительной экспертизы готовит документы  по
   предоставлению  льгот  или  гарантий хозяйствующему  субъекту  для
   дальнейшего  принятия решения главой муниципального образования  и
   утверждения районным Собранием депутатов.
       4.3. Льготы, указанные в п.п. 3.1.2., п. 3.2., предоставляются
   в соответствии с действующим законодательством.
       4.4.  Общая сумма льгот, предоставляемых инвестору,  не  может
   превышать суммы инвестиций по данному проекту.
   

       Заместитель председателя
       районного Собрания депутатов                       Л.Ф.ЛЕНСКАЯ