Решение Городской Думы Муниципального образования "Город Биробиджан" от 29.06.2000 № 134

                 



                 БИРОБИДЖАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            РЕШЕНИЕ

                    от 29 июня 2000 г. № 134


       О формировании комиссии по делам несовершеннолетних
           и защите их прав муниципального образования
                      "город Биробиджан"

    В  соответствии  с  Законом  Еврейской  автономной  области от
26.04.2000  N  171 - 03  "О  порядке образования комиссий по делам
несовершеннолетних  и  защите  их  нрав  на  территории  Еврейской
автономной области" городская Дума

    РЕШИЛА:

    1. Сформировать при мэрии комиссию по делам несовершеннолетних
и защите их прав на срок полномочий городской Думы (приложение I).
    2. Утвердить Положение "О комиссии по делам несовершеннолетних
и  защите  их  прав  муниципального образования "Город Биробиджан"
(приложение 2)
    3.  Мэру  города  до  01.08.2000  ввести  в  комиссию но делам
несовершеннолетних  должность  ведущего  специалиста-инспектора по
работе с несовершеннолетними на постоянной основе.
    4.  Контроль  за  выполнением  данного  решения  возложить  на
постоянную  комиссию  городской  Думы  по  культуре,  образованию,
здравоохранению и социальной поддержке населения (Копенкина Л.В.).
    5. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.


    Мэр города                                        А.А.ВИННИКОВ



                                                      Приложение 1
                                          к решению городской Думы
                                          от 29 июня 2000 г. N 134
                              СОСТАВ
      комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
          муниципального образования "Город Биробиджан"

Корчминская              - заместитель мэра, председатель комиссии
Людмила Сергеевна
Пискунова                - заведующая отделом образования мэрии,
Людмила Георгиевна         заместитель председателя комиссии
Бабий                    - ведущий специалист - ответственный
Ольга Николаевна           секретарь комиссии

    Члены комисии:
1. Жуков                 - старший инспектор подразделения по
   Евгений Владимирович    делам несовершеннолетних ЛОВД ст.
                           Биробиджан (по согласованию)
2. Заикина               - и.о. начальника подразделения по
   Ольга Марсельевна       делам несовершеннолетних ГОВД (по
                           согласованию)
3. Копенкина             - депутат городской Думы, директор
   Людмила Владимировна    школы - гимназии N 14
4. Краснова              - заместитель начальника городского
   Елена Евгеньевна        отдела Департамента федеральной
                           государственной службы занятости
                           населения по ЕАО (по согласованию)
5. Куликова              - главный специалист комитета социальной
   Светлана Иосифовна      защиты населения
6. Курмаева              - завуч по воспитательной работе
   Светлана Борисовна      мунициапального центра образования
7. Наумова               - психолог центра психологической
   Светлана Владимировна   реабилитации
8. Родникова             - заведующая отделением здорового детства
   Любовь Владимировна     поликлиники областной детской больницы
                           (по согласованию)
9. Соловарова            - заведующая отделом по делам семьи и
   Инна Абрамовна          молодежи мэрии города
10. Цупикова             - ведущий специалист отдела образования
    Людмила Петровна       мэрии города


    Заместитель председателя
    городской Думы                                    П.В.ВОРОЖБИТ

                                                      Приложение 2
                                          к решению городской Думы
                                          от 29 июня 2000 г. N 134

                            ПОЛОЖЕНИЕ
         о комиссии по делам несовершеннолетних и защите
            их прав муниципального образования "Город
                           Биробиджан"

                      1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    1.1.   Правовую   основу   деятельности   комиссии   по  делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав муниципального образования
"Город   Биробиджан"   (далее   комиссия)  составляет  Конституция
Российской   Федерации,  Федеральный  Закон  "Об  основах  системы
профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних",
законы   Еврейской  автономной  области,  международные  и  другие
нормативно - правовые акты.
    1.2.  Комиссия  в  своей  деятельности  руководствуется  также
решениями  городской  Думы,  постановлениями и распоряжениями мэра
города и настоящим положением.
    1.3.   Состав  комиссии  и  срок  ее  полномочии  утверждается
решением городской Думы.

                  2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ

    2.1.  Организация  работы  но  предупреждению  безнадзорности,
правонарушении несовершеннолетних.
    Осуществление  мер  по защите и восстановлению нрав и законных
интересов  несовершеннолетних,  выявлению  и  устранению  причин и
условий,     способствующих     безнадзорности,    беспризорности,
правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
    2.2.  Содействие и участие в исследовании проблем воспитания и
профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков.
    2.3.     Ежегодно     анализировать     состояние     работы с
несовершеннолетними  в  г.  Биробиджане,  готовить  предложения по
предупреждению   подростковой   безнадзорности  и  правонарушений,
защите их прав.
    2.4.  Организация  воспитательной и профилактической работы на
основе  объединения  и  координации  усилий органов, организаций и
учреждений, на которые возложены обязанности по воспитанию детей и
подростков,  их  устройству,  укреплению  здоровья, предупреждению
безнадзорности и правонарушений
    2.5.    Организация   выполнения   нормативно-правовых   актов
Российской  Федерации  и  Еврейской  автономной  области,  решений
городской Думы, постановлений и распоряжений мэра города в области
охраны прав и социальной адаптации несовершеннолетних
    2.6.  Рассмотрение  предложений,  заявлений  и жалоб граждан и
должностных лиц по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.
    2.7.     Рассмотрение     дел    в    отношении    родителей и
несовершеннолетних   в  присутствии  родителей  и  применение  мер
воздействия  в  отношении  несовершеннолетних,  их  родителей  или
законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены
законодательством   Российской   Федерации   и   законодательством
Еврейской автономной области.
    2.8.   Осуществление   контроля   за   условиями  содержания и
воспитания  детей и подростков в школах-интернатах, детских домах,
профессиональных  училища/у  воспитательной  колонии,  я  также за
обращением  с  несовершеннолетними  в   воспитательной  колонии, а
также  за  обращением  с несовершеннолетними в учреждениях системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
    2.9.   Осуществление  контроля  за  состоянием  воспитательной
работы  с  детьми  и  подростками  в  общеобразовательных школах и
других  учебных  заведениях, культурно-просветительных училищах, а
также    в    учреждениях    и    организациях,    где    работают
несовершеннолетние.  Рассмотрение  представлений органа управления
образовательного  учреждения  об исключении несовершеннолетних, не
получивших   основного  общего  образования,  из  образовательного
учреждения   и   по   другим   вопросам  их  обучения  в  случаях,
предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании".
    2.10.  Выявление  и  постановка  на  учет совместно с органами
образования, социального обеспечения, внутренних дел и при широком
участии   общественности:   детей  и  подростков,  оставшихся  без
родителей;  несовершеннолетних,  имеющих  родителей  или  лиц,  их
заменяющих,   которые   не  обеспечивают  надлежащих  условий  для
воспитания  детей; подростков, оставивших школу и не работающих, а
также  других  несовершеннолетних, нуждающихся в государственной и
общественной помощи и применение мер к их устройству.
    2.11.    Осуществление    контроля   за   уровнем   проведения
воспитательной  работы,  общеобразовательного  и  профессионально-
технического   обучения,   условиями  содержания  и  правильностью
организации труда в воспитательной колонии г.Биробиджана. Оказание
помощи   в   трудовом  и  бытовом  устройстве  несовершеннолетних,
освобожденных  из  учреждений уголовно-исполнительной системы либо
вернувшихся   из   специальных  учебно-воспитательных  учреждений.
Содействие    в    определении    форм    и    устройства   других
несовершеннолетних,  нуждающихся  в  помощи  государства,  а также
осуществление    иных    функций    по   социальной   реабилитации
несовершеннолетних,    которые   предусмотрены   законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством  Еврейской  автономной
области.
    2.12.  Осуществление  подготовки  совместно с соответствующими
органами  или  учреждениями  материалов,  представляемых в суд, по
вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных
учебно-воспитательных  учреждениях закрытого типа, а также по иным
вопросам, предусмотренным законодательством РФ.

             3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

    3.1.  Комиссия  образуется  общей численностью до 15 человек в
составе  председателя комиссии, заместителя председателя комиссии,
ответственного секретаря и членов комиссии.
    3.2.  Ответственный  секретарь комиссии работает на постоянной
основе.  На  должность  ответственного секретаря назначается лицо,
имеющее   высшее  юридическое  или  педагогическое  образование. В
состав  комиссии может быть введена должность инспектора по работе
с несовершеннолетними на постоянной основе.
    3.3.   В   состав   комиссии   входят  руководители  органов и
учреждений  системы  профилактики  безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних,  депутаты  представительного  органа  местного
самоуправления,    государственные   и   муниципальные   служащие,
представители  учреждений и организаций, осуществляющих в пределах
своей  компетенции  деятельность  по профилактике безнадзорности и
правонарушений    несовершеннолетних,    а   также   представители
общественных объединений.
    3.5.  Комиссия протокольно рассматривает вопросы, отнесенные к
ее  компетенции.  Выписки из протокола направляются для исполнения
предприятиям  и  организациям всех форм собственности, должностным
лицам  и  гражданам  на  территории  г.Биробиджана.  Организации и
должностные  лица  обязаны  в  течение 30 дней сообщить комиссии о
принятых мерах.
    3.6.  Заседание  комиссии  считается  правомочным,  если в нем
участвует не менее половины состава комиссии.
    3.7.  При  подготовке  к  рассмотрению  дела о правонарушениях
комиссия проверяет:
    - относится ли к ее компетенции рассмотрение личного дела,
    -  правильно  ли составлен протокол и другие материалы личного
дела,
    - извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени
и месте его рассмотрения.
    3.8.    Комиссия    рассматривает   дела   несовершеннолетних:
совершивших в возрасте до 14 лет общественно опасные действия,
    -  совершившие  в возрасте от 14 до 16 лет общественно опасные
действия, не предусмотренные ст.20 УК РФ;
    -  совершившие  действия,  содержащие  признаки преступления в
возрасте   от  14  до  18  лет,  в  отношении  которых  отказано в
возбуждении   уголовного  дела  или  прекращено  уголовное  дело в
порядке, предусмотренном ст. 113 и ст.5 п.5 УПК РФ;
    -  совершившие в возрасте до 16 лет нарушения правил дорожного
движения;
    -  совершившие  в  возрасте  от  16 до 18 лет административные
правонарушения,  которые  рассматриваются  комиссией  лишь  в  том
случае,  когда  орган  (должностное  лицо), имеющий право налагать
административное взыскание, передает его на рассмотрение комиссии;
    - совершившие иные антиобщественные поступки;
    - уклоняющихся от учебы и работы.
    3.9. Комиссия может применять к несовершеннолетним и родителям
несовершеннолетних следующие меры воздействия:
    - вынести предупреждение;
    - объявить выговор или строгий выговор;
    -  возложить  на  несовершеннолетнего,  достигшего  15-летнего
возраста,  обязанности  возместить причиненный материальный ущерб,
если  несовершеннолетний  имеет  самостоятельный заработок и сумма
ущерба не превышает 1/2 минимальной оплаты труда;
    -     ходатайствовать     перед     судом     о    направлении
несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение
закрытого типа;
    -   возложить   на  родителей  обязанности  возместить  ущерб,
причиненный  несовершеннолетним,  не  превышающий  1/2 минимальной
оплаты труда;
    -  наложить  штраф  в  размере  от 1/3 до 1 минимальной оплаты
труда в зависимости от административного правонарушения.
    3.10.  Постановление  комиссии по делу выносится и объявляется
немедленно по окончании его рассмотрения.
    3.11.  Постановление  должно  содержать наименование комиссии,
дату  рассмотрения  дела,  сведения  о  лице, в отношении которого
рассматривается  дело,  изложение  обязательств, установленных при
рассмотрении  дела, указание на нормативный акт, предусматривающий
ответственность   за   данное  правонарушение.  принятое  по  делу
решение.
    3.12.  Постановление  комиссии  об  объявлении правонарушения,
выговора  или  строгого  выговора действует и течение одного года.
Мера  воздействия  считается  снятой,  если  несовершеннолетний, к
которому  она  была  применена,  в течение этого срока не совершил
нового правонарушения.
    3.13.  Постановление  комиссии  о  наложении  штрафа  подлежит
исполнению лицом, на которого возложен штраф, в течение 15 дней со
дня  вручения  лицу  постановления,  а  в  случае  обжалования или
опротестования   постановления   -  не  позднее  15  дней  со  дня
уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.
    3.14. В случае неуплаты штрафа в 15-дневный срок постановление
комиссии  о  наложении  штрафа  направляется  для  удержания суммы
штрафа  в  принудительном  порядке  из  заработной платы или иного
заработка, пенсии или стипендии лица, подвергнутого штрафу, а если
он  не  работает  или  при  невозможности взыскания и:? заработной
платы  или  иного  заработка  -  судебному  исполнителю  по месч-у
жительства этого лица для обращения взыскания на имущество.
    3.15.  Постановление  комиссии  может  быть  обжаловано  в 10-
дневный  срок  со  дня  его взыскания мэру города. Решение мэра по
жалобе   должно   быть   принято   в  7-дневный  срок  и  является
окончательным.
    Постановление    комиссии    по   делу   об   административном
правонарушении  может быть обжало",то в 10 тевный срок мэру города
или   городской   суд  по  месту  жительства  лица,  подвергнутого
административному    взысканию,    решение    которого    является
окончательным.
    Подача жалобы в установленный срок приостанавливает исполнение
постановления   о   наложении   административного   взыскания   до
рассмотрения жалобы, за исключением постановления о применении мер
взыскания в виде предупреждения.

                       4. ПРАВА КОМИССИИ

    В  пределах  своей  компетенции комиссия наделяется следующими
полномочиями:
    4.1.  Получать  от должностных лиц, администраций предприятий,
учреждений  и  организаций  всех  форм собственности хозяйственные
сведения, необходимые для работы комиссии.
    4.2.  Проверять  работу  объединений, предприятий, учреждений,
организаций,  учебных заведений, находящихся на территории города,
независимо  от их подчиненности и форм собственности, по вопросам,
входящим  в  компетенцию  комиссии и вносить на заседание комиссии
итоги проверок.
    4.3.   Проверять   условия  содержания  и  воспитания  детей и
подростков  в  школах-интернатах,  детских домах, профессионально-
технических  учреждениях, в Биробиджанской воспитательной колонии,
а   также   проверять  состояние  работы  подразделения  по  делам
несовершеннолетних.
    4.4.     Производить    личный    прием    несовершеннолетних,
рассматривать  их  жалобы  и  заявления,  знакомиться с их личными
делами.
    4.5.   Участвовать   в   подготовке   документов   структурных
подразделений  мэрии,  касающихся проблем детской безнадзорности и
профилактики правонарушений несовершеннолетних.
    4.6. Комиссия вправе выходить в городской суд с заявлениями об
ограничении дееспособности родителей, о лишении родительских нрав,
об отобрании детей у родителей без лишения родительских прав.

   
    Заместитель председателя
    городской Думы                                    П.В.ВОРОЖБИТ