Решение Районного совета Муниципального образования "Ленинский район" от 20.10.2000 № 106

 



            МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН"

                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                          РАЙОННЫЙ СОВЕТ

                              РЕШЕНИЕ

                         26. 10.2000 № 106
                           с. Ленинское


                  О погребении и похоронном деле

     В  соответствии  с Федеральным Законом Российской Федерации от
12.01.96  №  8-ФЗ  "О погребении и похоронном деле" с изменениями и
дополнениями  от  28.06.97  №  91  и  21.07.98  №  117-ФЗ,  Законом
Российской  Федерации  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления",  постановлением  губернатора  Еврейской автономной
области  от  03.08.2000  № 207 "О погребении и похоронном деле", на
основании  Устава  муниципального  образования  "Ленинский  район",
районный Совет

     РЕШИЛ:

     1. Утвердить   Положение  "О  погребении  и  похоронном  деле"
согласно приложению 1.
     2. Утвердить   Правила  содержания  мест  погребения  согласно
приложению 2.
     3. Утвердить  с  01  ноября 2000 года гарантированный перечень
на  частичное  возмещение  услуг  по  погребению и его стоимости на
безвозмездной  основе в размере десятикратного минимального размера
оплаты  труда с применением районного коэффициента, согласованный с
отделениями  пенсионного  фонда, фонда социального страхования РФ и
органами социальной защиты согласно приложению 3.
     4. Главам административно-территориальных единиц:
     4. 1.       Создать      при      сельских      администрациях
административно-территориальных       единицах       попечительские
(наблюдательные)  советы  по вопросам похоронного дела и определить
порядок их полномочий.
     4. 2.       Создать      при      сельских      администрациях
административно-территориальных    единиц    службы   по   вопросам
похоронного дела и определить порядок их деятельности.
     Службам  по  оказанию  услуг  по  погребению осуществлять свою
деятельность только на основании лицензий.
     4. 3. Определить порядок содержания общественных кладбищ.

     5. Утвердить   перечень   кладбищ,   передаваемых   в  ведение
административно-территориальных единиц согласно приложению 4.
     6. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения возложить на
постоянную  комиссию  по социальным вопросам и охране общественного
порядка.


     Председатель
     районного Совета                                   С.В. Лаврук



     Приложение 1
     к решению районного Совета
     от 26.10.2000 № 106


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                  о погребении и похоронном деле

     Настоящее   Положение   регулирует   отношения,   связанные  с
оказанием  ритуальных  услуг в муниципальном образовании "Ленинский
район"   и  содержание  мест  захоронений,  отнесенных  Федеральным
Законом  "О  погребении  и  похоронном деле", к компетенции органов
местного самоуправления.

     1. Погребение
     1. 1.   Погребение  обрядовые  действия  по  захоронению  тела
(останков)  человека  после  его смерти в соответствии с обычаями и
традициями,  не  противоречащими  санитарным  и  иным  требованиям,
осуществляется   путем  придания  тела  (останков)  умершего  земле
(захоронения в могилу).
     1. 2.  Осуществление  погребения  другим путем производится по
согласованию  с  соответствующими службами и Попечительским Советом
по похоронному делу.

     2. Место погребения.
     2. 1.  Местами погребения являются отведенные в соответствии с
санитарными,   экологическими  и  этическими  требованиями  участки
земли   с  сооруженными  на  них  кладбищами  для  захоронения  тел
(останков)  умерших. Решения по отводу земель под места захоронений
и   создания   мест  погребения  (кладбищ),  а  также  их  закрытию
принимается   районным   Советом   муниципального   образования  по
представлению глав административно-территориальных единиц.
     2. 2.   Не   разрешается   размещение   ритуальных  сооружений
(памятников,  стелл, вывешивания венков) в местах не отведенных для
этих целей.
     2. 3.  Создаваемые,  а  также существующие места погребения не
подлежат  сносу и могут быть перенесены только по решению районного
Совета  в  случаях  угрозы  постоянных  затоплений, оползней, после
землетрясений и других стихийных бедствий.

     3. Предоставление участка земли для погребения.
     Участок   земли  для  погребения  тела  (останков)  или  праха
предоставляется   бесплатно.  Размер  предоставляемого  участка  на
территории  кладбища для погребения умершего устанавливается главой
административно-территориальной  единицы,  (специальной  службой по
вопросам  похоронного  дела)  таким  образом,  чтобы  гарантировать
погребение  на  этом  же участке земли умершего супруга или близких
родственников, при наличии волеизъявления последних.

     4. Гарантии    при   осуществлении   погребения   умершего   и
гарантируемый перечень услуг.
     Погребение   в   муниципальном   образовании  гарантируется  в
объеме,  установленной главой 2 Федерального Закона "О погребении и
похоронном деле".

     5. Виды кладбищ
     5. 1.  Для  погребения  умерших  с учетом их волеизъявления по
распоряжению  главы  муниципального  образования  могут создаваться
общественные,  воинские  и вероисповедальные кладбища по требованию
собраний    (сходов)    граждан,    проживающих    на    территории
муниципального образования.
     5. 2.    Порядок    деятельности   вероисповедальных   кладбищ
определяется   главой  муниципального  образования  по  ходатайству
соответствующих религиозных объединений.
     5. 3.  Порядок  деятельности общественных кладбищ определяется
главой муниципального образования.

     6. Размер   бесплатно   предоставляемого   участка   земли  на
территории  кладбищ  для  погребения  умершего  на одно захоронение
пять (2,5 х 2) кв.м, на семейные захоронения
          -   два захоронения  7,5 кв.м (2,5 х 3 м)
          -   три захоронения  10 кв.м (2,5 х 4 м)
          -   четыре захоронения  13 кв.м (2,5 х 5,2 м)
          -   пять захоронений  16,3 кв.м (2,5 х 6,5)

     7. Организация учета умерших и мест захоронения.
     7. 1.  Учет  умерших  на территории муниципального образования
осуществляется органами записи актов гражданского состояния.
     7. 2.  Учет  мест захоронения (могил) осуществляется службами,
ответственными   за  организацию  деятельности  кладбищ  созданными
главами административно-территориальных единиц.

     8. Содержание мест погребения.
     Деятельность    на    местах   погребения   осуществляется   в
соответствии с санитарными и экологическими требованиями.

     9. Организация похоронного дела.
     Организация  похоронного  дела  на  территории  муниципального
образования      осуществляется      сельскими      администрациями
административно-территориальных единиц.
     Погребение   умершего   и   оказание   услуг   по   погребению
осуществляется   в  соответствии  с  действующим  законодательством
специализированными   службами   по   вопросам   похоронного  дела,
создаваемые         по         согласованию         с        главой
административно-территориальной  единицы, на которые в соответствии
с  Федеральным  Законом  возлагается  обязанность  по осуществлению
погребения умерших.
     Погребение   может   осуществляться   другими  альтернативными
службами при наличии лицензий на оказание данных услуг.

     10. Попечительский Совет по вопросам похоронного дела.
     Для  осуществления  отдельного  контроля  за  деятельностью  в
сфере     похоронного     дела    при    сельских    администрациях
административно-территориальных   единиц  создаются  Попечительские
Советы по вопросам похоронного дела.
     Порядок  формирования  и  полномочия Попечительского Совета по
вопросам       похоронного      дела      определяется      главами
административно-территориальных единиц.


     Заместитель председателя
     районного Совета                                  А.Б. Чернуха



     Приложение 2
     к решению районного Совета
     от 26.10.2000 № 106



                              ПРАВИЛА
                    содержания мест захоронения

     Правила  разработаны  на основании Закона Российской Федерации
"О   погребении   и   похоронном   деле"  и  Устава  муниципального
образования "Ленинский район".
     1. Отвод участка под кладбище и его устройство.
     1. 1.  Выбор  участков  под проектирование кладбищ и отвод под
строительство   осуществляется   в   соответствии   с  действующими
строительными нормами и правилами.
     1. 2.   Требования   к   земельным  участкам,  выделяемым  под
кладбища. Участок должен:
     -   не быть подвержен оползням и обвалам;
     -   не затопляться при паводках;
     -   иметь   сухую,   пористую   почву  (песчаную,  супесчаную,
слабоглинистую      и     т.п.),     обеспечивающую     достаточную
воздухопроницаемость  и  быстрое  просыхание.  Необходимо  избегать
участков торфянистых с тяжелыми глинами;
     -   иметь удобные, благоустроенные, озелененные подъезды.
     1. 3.  Грунтовые  воды  на  участке должны быть не менее чем в
2-х  метрах от поверхности почвы при наиболее высоком их состоянии.
При   отсутствии   участков,   удовлетворяющих   этому  требованию,
отводимый под кладбище участок должен дренироваться.
     1. 4.  Отвод  земельного  участка  под кладбище, проекты новых
кладбищ,    расширение   и   реконструкция   действующих   подлежат
согласованию          со          службой          Государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора,  проходить  государственную
экологическую экспертизу.
     2. Эксплуатация и содержание кладбищ.
     2. 1.   Ввод   кладбища   в   эксплуатацию   производится   по
согласованию   с   местными  органами  санитарно-эпидемиологической
службы.
     2. 2.  Благоустройство  кладбищ  (освещение,  асфальтирование,
уборка    сорняков,   мусора,   содержание   зеленых   насаждений),
содержание   их   в   надлежащем   порядке   осуществляют  сельские
администрации административно-территориальных единиц.
     2. 3.  Территория  кладбища  должна быть огорожена и разделена
дорожками на занумерованные участки.
     2. 4.  Перед  въездом  на  кладбище  должны  предусматриваться
площадки для стоянки автомобильного транспорта.
     2. 5. На территории кладбища должен быть оборудован туалет.

     3. Порядок захоронения.
     3. 1.  Отвод  места для захоронений на кладбище осуществляется
сельские  администрации  административно-территориальных  единиц на
основании   письменного  заявления  взявшего  на  себя  обязанность
осуществить  погребение  умершего при предъявлении им свидетельства
о смерти.
     3. 2.  Захоронение производится в отдельных могилах на каждого
умершего.  На  каждую  могилу  отводится участок 5 кв.м. Расстояние
между  могилами  по  длинным сторонам должно быть не менее 1 метра,
по коротким не менее 0,5 м.
     3. 3.  Длина  могил должна быть не менее 2-х метров, ширина не
менее    1    метра,    глубина    1,5    м    с   учетом   местных
почвенно-климатических  условий.  От  дна  могилы до уровня стояния
грунтовых  вод  должно  быть  не менее 0,5 м, при захоронении детей
размеры могил могут быть уменьшены.
     3. 4.   Захоронение   умерших   разрешается   производить  как
индивидуальные,  так и родственные с резервированием места на два и
более   захоронений,   что   оформляется   договором  между  главой
административно-территориальной    единицы   и   ответственным   за
родственное  захоронение.  Захоронение  на  резервированном участке
производится  на  основании письменного заявления ответственного за
родственное захоронение при предъявлении им паспорта.
     3. 5.   Захоронение   умерших  производится  по  представлении
документов  о  смерти,  выданных органами записи актов гражданского
состояния (загс).
     3. 6.    Каждое    захоронение   регистрируется   в   сельских
администрациях административно-территориальных единиц.
     3. 7.   Захоронение  умерших  производится  в  соответствии  с
действующими санитарными правилами.
     3. 8.  Допускается  захоронение  в  родственную  могилу  после
предъявления  необходимых  документов,  подтверждающих истечение не
менее 20 лет со дня предыдущего захоронения.
     3. 9.   Захоронение   урны   с  прахом  в  родственную  могилу
разрешается независимо от времени предыдущего захоронения.
     3. 10.  Перезахоронение  останков умерших допускается не ранее
одного  года  с  момента  погребения  в песчаных грунтах, 3-х лет в
глинистых  грунтах.  Разрешение на эксгумацию (извлечение) останков
из  могилы  и  перевоз  их  на другое место захоронения оформляется
сельскими  администрациями  административно-территориальных  единиц
по     предоставлении     заключения    органов    государственного
санитарно-эпидемиологического надзора.
     3. 11.    При    захоронении   на   каждом   могильном   холме
устанавливается  табличка  с  указанием  фамилии,  имени,  отчества
умершего,   даты   рождения,   смерти   и  регистрационного  номера
захоронения.
     3. 12.  Размеры  ограды не должны превышать 2,5 х 2 метра (без
резерва)  и  2,5  х  1,3 метра (с резервом). Высота ограды не более
1,0  метра.  Расстояние  между  оградами не более 0,5 метра. Данная
норма не распространяется на ранее установленные ограды.
     3. 13.  Установленные гражданами или организациями намогильные
сооружения  (памятники,  цветники,  мемориальные  доски, ограждения
вокруг  могил)  являются  их  собственностью  и  содержатся  ими  в
надлежащем порядке.
     3. 14.  Установка памятников, стел, мемориальных досок, других
памятных  знаков  и  намогильных сооружений не на месте захоронения
запрещается.
     4. Порядок посещения и содержания кладбищ.
     4. 1.  На  территории  кладбища  посетители  должны  соблюдать
общественный порядок и тишину.
     4. 2. Посетители кладбищ имеют право:
     а) сажать цветы на могильном участке;
     б)   сажать  деревья  в  соответствии  с  проектом  озеленения
кладбища по согласованию со смотрителем кладбища;
     в) выполнять работы по благоустройству захоронений.
     4. 3. На территории кладбища посетителям запрещается:
     а)   устанавливать,   переделывать  и  снимать  памятники  без
уведомления  (смотрителя  кладбища) административно-территориальной
единицы.
     б)   портить   памятники,   оборудование   кладбища,  засорять
территорию;
     в) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
     г) водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;
     д) добывать песок и глину, резать дерн;
     е)  ездить  на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах,
лыжах;
     ж)   въезжать   на   территорию   кладбища   на  автомобильном
транспорте (кроме посетителей инвалидов и престарелых граждан);
     3)  запрещается высаживать на кладбище породы крупногабаритных
деревьев и кустарников;
     к) находиться на территории кладбища в ночное время суток.
     5. Обязанности глав административно-территориальных единиц.
     5. 1. Главы административно-территориальных единиц обязаны:
     а)  обеспечивать  надлежащий  порядок  на  территории кладбищ,
мест захоронений;
     б)  принимать  меры  к озеленению кладбища и уходу за зелеными
насаждениями общего пользования;
     в)   своевременно   производить  ремонт  сооружений  кладбища,
заборного ограждения, асфальтного покрытия и освещения.
     6. Ответственность за нарушение данных правил.
     В  случае нарушения данных правил ответственность виновных лиц
наступает  в  соответствии  с  действующим  в  Российской Федерации
законодательством.


     Заместитель председателя
     районного Совета                                   А.Б.Чернуха



     Приложение 3
     к решению районного Совета
     от 26.10.2000 № 106


                     Гарантированный перечень
        на частичное возмещение услуг по погребению и его
                 стоимость на безвозмездной основе

                                 +-----------------------------+
                                 | Умершие, имеющие | Безродные|
                                 |   родственников  |  (в руб.)|
                                 |     (в руб.)     |          |                               
                                 +-----------------------------+
+--------------------------------------------------------------+
|                            ОТДЕЛ ЗАГСА                       |
|--------------------------------------------------------------|
|1. Оформление документов         |             |              |
|необходимых для погребения       | бесплатно   |              |
|--------------------------------------------------------------|
|                    СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ СЛУЖБЫ                 |
|--------------------------------------------------------------|
|2. Предоставление и доставка     |             |              |
|гроба:                           |             |              |
|---------------------------------|-------------|--------------|
|- гроб обитый                    |  216-90     |              |
|---------------------------------|-------------|--------------|
|- гроб не обитый                 |  -          |   132-60     |
|---------------------------------|-------------|--------------|
|- ткань на подушечку и покрывало |  -          |    14-80     |
|---------------------------------|-------------|--------------|
|- доставка гроба в морг          |  23-30      |    18-70     |
|---------------------------------|-------------|--------------|
|- укладка тела в гроб            |  -          |   124-70     |
|---------------------------------|-------------|--------------|
|3. Перевозка тела на кладбище    |             |              |
|---------------------------------|-------------|--------------|
|- вынос гроба с телом из морга и |             |              |
|доставка                         |  49-70      |    47-10     |
|к месту захоронения              |             |              |
|---------------------------------|-------------|--------------|
|- работа катафалка 1 час         |  84-90      |      -       |
|---------------------------------|-------------|--------------|
|- работа катафалка 0,5 часа      |  -          |    33-90     |
|---------------------------------|-------------|--------------|
|4. Погребение                    |             |              |
|---------------------------------|-------------|--------------|
|- рытье могилы механизированным  |             |              |
|способом                         |  71-10      |    56-90     |
|---------------------------------|-------------|--------------|
|- подчистка могилы               |  32-10      |    25-70     |
|---------------------------------|-------------|--------------|
|- захоронение (опустить гроб,    |             |              |
|закопать,                        |  122-57     |   104-17     |
|сделать могильный холмик)        |             |              |
|---------------------------------|-------------|--------------|
|- надмогильная тумбочка          |  178-40     |   178-40     |
|---------------------------------|-------------|--------------|
|- надпись на тумбочке (номер)    |  24-00      |    24-00     |
|---------------------------------|-------------|--------------|
|- установка тумбочки             |  26-80      |    21-40     |
|---------------------------------|-------------|--------------|
|- стоимость песка 4 м3           |  217-60     |   174-00     |
|---------------------------------|-------------|--------------|
|- погрузка песка                 |  10-00      |    10-00     |
|---------------------------------|-------------|--------------|
|- подвозка песка                 |  28-00      |    28-00     |
|---------------------------------|-------------|--------------|
|5. Одежда на облачение тела:     |             |              | 
|---------------------------------|-------------|--------------|
|- женщины (чулки, тапочки,       |             |              |
|платье,                          |             |    91-00     |
|платок)                          |             |              |
|---------------------------------|-------------|--------------|
|- мужчины (рубашка, брюки,       |             |              |
|тапочки)                         |             |              |
|---------------------------------|-------------|--------------|
|ИТОГО: расходы                   |  1085-37    |   1085-37    |
+--------------------------------------------------------------+

     Заместитель председателя
     районного Совета А.Б. Чернуха

     Приложение 4
     к решению районного Совета
     от  26.10.2000 № 106


                             ПЕРЕЧЕНЬ
                  кладбищ, передаваемых в ведение
              административно-территориальных единиц


1. Ленинская административно-территориальная единица   -с.Ленинское,
                                                       ст.Ленинск


2. Бабстовская административно-территориальная         -с.Горное,
единица                                                с.Октябрьское


3. Кукелевская административно-территориальная         - с.Кукелево
единица

4. Новинская административно-территориальная единица   - с.Новое


5. Дежневская административно-территориальная единица  - с.Дежнево


6. Кировская административно-территориальная единица   - с.Кирово


7. Башмакская административно-территориальная единица  - с.Башмак


8. Биджанская административно-территориальная единица  - с.Биджан


9. Степновская административно-территориальная         - с.Степное
единица

10. Венцелевская административно-территориальная       - с.Венцелево
единица

11. Новотроицкая административно-территориальная       -с.Новотроицкое
единица

12. Преображеновская административно-территориальная   - с.Преображеновка
единица

13. Калининская административно-территориальная        - с.Калинино
единица

14. Чуркинская административно-территориальная         - с.Чурки
единица

15. Воскресеновская административно-территориальная    -с.Воскресеновка
единица

16. Лазаревская административно-территориальная        -с.Лазарево,
единица                                                с.Унгун


     Заместитель председателя
     районного Совета                          А.Б. Чернуха