Решение Районного Собрания Муниципального образования "Октябрьский район" от 28.12.2000 № 117

 

           МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН"
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                    РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ
                    от 28 декабря 2000 г. N 117

        Об утверждении положения "Об организации и порядке
           осуществления территориального общественного
        самоуправления в населенных пунктах муниципального
                           образования"


    В   соответствии   с    Уставом    муниципального  образования
"Октябрьский район" районное Собрание депутатов

    РЕШИЛО

    1.Утвердить  прилагаемое  Положение  "Об организации и порядке
осуществления   территориального   общественного  самоуправления в
населенных пунктах муниципального образования".
    2.Опубликовать   настоящее  Положение  в  газете  "Октябрьские
зори".


    Председатель
    районного Собрания депутатов                      Г.А.СИРОТКИН





                                                        Утверждено
                                                решением районного
                                                Собрания депутатов
                                               от 28.12.2000 N 117

                            Положение
     об организации и порядке осуществления территориального
        общественного самоуправления в населенных пунктах
                    муниципального образования

    1.Жители   муниципального  образования  "Октябрьский  район" в
соответствии   с   Уставом   муниципального  образования  обладают
правом осуществления территориального общественного самоуправления
в населенных пунктах муниципального образования.
    2.Территориально-общественное самоуправление - самоорганизация
граждан  по  месту  их  жительства на части территории, в границах
которой     осуществляется     местное     самоуправление,     для
самостоятельного   и   под   свою   ответственность  осуществления
собственных    инициати    в    в   вопросах   местного   значения
непосредственно   населением  или  через  создаваемые  ими  органы
территориального общественного самоуправления (далее ТОС).
    3.Самоуправление населения осуществляется на принципах:
    -свобода выбора гражданами форм самоуправления территорией;
    -защита прав и интересов населения;
    -широкое  участие населения в выработке, принятии и реализации
приоритетов развития территории;
    -выборность   органов   ТОС,  их  ответственность  за  решение
вопросов находящихся в их компетенции;
    -гласность и учет общественного мнения;
    -сочетание  интересов  самоуправляемой территории с интересами
муниципального образования и государственными интересами.
    4.Границы    соответствующих    территорий    территориального
общественного  самоуправления  устанавливаются  решением районного
Собрания депутатов.
    5.Правовую основу органов ТОС составляют: законодательство РФ,
законодательство    ЕАО,    Устав    муниципального   образования,
нормативно-правовые    акты   органов   местного   самоуправления,
настоящее Положение.
    6.Территориальное  общественное самоуправление организуется по
инициативе  жителей  населенных пунктов муниципального образования
посредством  проведения  собрания  (схода) граждан, проживающих на
данной территории.
    7.Любая    группа    граждан,    проживающих   на   территории
муниципального  образования,  вправе  организоваться в органы ТОС,
избирать и быть избранными в органы ТОС, иметь право на контроль и
на получение информации о деятельности органов ТОС.
    8.С  инициативой об организации органа ТОС по месту жительства
может  выступать  население  (не менее 20% жителей соответствующей
территории),   обладающие   избирательным   правом,   общественные
формирования    и    трудовые    коллективы,    органы    местного
самоуправления.
    9.В     состав    органов    территориального    общественного
самоуправления  населения  (комитеты  общественного самоуправления
улиц,  микрорайонов, домов) могут быть избраны граждане, достигшие
18   лет,   обладающие   избирательным  правом,  в  соответствии с
Конституцией   РФ,  проживающие  на  соответствующей  территории и
получившие большинство голосов на выборах.
    10.Основу  ТОС  населения составляют собрания (сходы), граждан
по месту жительства.
    Собрания  (сходы),  граждан  по  месту  жительства  созываются
главой  муниципального  образования, районным Собранием депутатов,
органом   ТОС,   а   также  по  инициативе  одной  пятой  граждан,
проживающей   на  данной  территории  и  обладающих  избирательным
правом.
    Собрания  (сходы)  граждан  правомочны,  если  в них принимает
участие не менее 30% жителей, обладающих избирательным правом.
    Организаторы  проведения  собрания  (схода), информируют главу
муниципального  образования  о  дате  и месте этого мероприятия не
позднее чем за 15 дней до его проведения.
    В  собрании  (сходе)  принимают участие граждане, достигшие 18
лет.  Решения  собраний (сходов), граждан принимаются большинством
голосов    присутствующих,    оформляются    протоколом,   который
подписывает    председатель    и   секретарь   собрания   (схода),
передаютcя в 5-дневный срок главе муниципального образования.
    11.К  компетенции  собраний  (сходов)  жителей соответствующих
территорий относятся решения следующих вопросов:
    -создание  и  избрание  органов территориального общественного
самоуправления;
    -досрочное  прекращение  полномочий  органов  территориального
общественного самоуправления;
    -утверждение программ деятельности органов ТОС;
    -избрание ревизионной комиссии органов ТОС;
    -определение     органа,     непосредственно    управляющего и
распоряжающегося собственностью органов ТОС;
    -решение   других  вопросов,  затрагивающих  интересы  жителей
соответствующей территории муниципального образования;
    12.Органом   территориального  общественного  самоуправления в
период  между  собраниями  (сходами)  граждан  по месту жительства
является   Комитет   ТОС   населения   (комитеты  территориального
общественного самоуправления улиц поселков, микрорайонов, домов).
    Комитет    территориального    общественного    самоуправления
избирается  собранием  (сходом)  граждан  в  составе до 10 человек
членов.
    13.Глава    муниципального    образования    по    предложению
инициативных      групп      населения     согласовывает     нормы
представительства,  порядок  и  сроки  проведения выборов комитета
территориального    общественного   самоуправления.   Подготовка и
проведение    выборов   органов   территориального   общественного
самоуправления    осуществляется   открыто   и   гласно.   Комитет
территориального  общественного самоуправления избирается открытым
или  тайным  голосованием  на  срок  2  года.  Решение принимается
большинством голосов участников собрания (схода).
    14.Комитет  ТОС  в  своей  работе  подотчетен органам местного
самоуправления и собранию (сходу) или конференции граждан по месту
жительства.
    15.Органы    территориального   общественного   самоуправления
вправе:
    -участвовать  в  подготовке  проектов решений органов местного
самоуправления  муниципального  образования  в  порядке  и объеме,
предусмотренными законодательством РФ, ЕАО, Уставом муниципального
образования и настоящим положением;
    -представлять   и   защищать  свои  права,  законные  интересы
граждан, проживающих на территории ТОС в органах власти;
    -разрабатывать,   защищать  и  представлять  органам  местного
самоуправления   муниципального   образования   проекты   планов и
программ   развития   соответствующей   территории  муниципального
образования;
    -обращаться  в  органы местного самоуправления с предложениями
по   вопросам   землепользования   на   территории   данного  ТОС,
строительства   и   расширения   на  этой  территории  организаций
производственного и социально-культурного назначения;
    -участвовать     в     экологической    экспертизе    объектов
производственной инфраструктуры;
    -привлекать  население  к  участию  в  работе  по  обеспечению
сохранности жилого фонда, благоустройства и озеленению территории,
охраны общественного порядка;
    -вносить  предложения в соответствующие органы о привлечении к
административной   ответственности   должностных  лиц  и  граждан,
совершивших административные правонарушения;
    -совместно  с  органами  местного  самоуправления осуществлять
меры по социальной защите жителей соответствующей территории;
    -участвовать в избирательных кампаниях;
    -выступать   по   просьбам   и  поручениям  отдельных  жителей
территории  ТОС  их  представителями в суде при рассмотрении дел о
нарушении прав и свобод граждан;.
    -осуществлять  хозяйственную деятельность по содержанию жилого
фонда,     благоустройству    территории,    иную    хозяйственную
деятельность,  направленную на удовлетворение социальных и бытовых
потребностей  жителей  соответствующего  населенного пункта, в том
числе   по   договору   с   органами   местного   самоуправления с
использованием средств местного бюджета.
    16.Руководство     деятельностью    органа    территориального
общественного  самоуправления  осуществляет  председатель, а в его
отсутствие  заместитель  председателя комитета, которые избираются
из числа членов комитета сроком на 2 года.
    17.Протокол собрания (схода) о выборах председателя комитета и
его   заместителя  должен  быть  утвержден  главой  муниципального
образования.
    18.Председатель комитета несет персональную ответственность за
деятельностью      комитета     территориального     общественного
самоуправления, выполнения возложенных на него задач:
    -представляет   комитет   в  отношениях  с  органами  местного
самоуправления,    предприятиями,    учреждениями,   организациями
независимо от форм собственности, общественными формированиями;
    -осуществляет  контроль  и  руководство деятельностью комитета
ТОС;
    -организует  подготовку и проведение собраний (сходов) граждан
по месту жительства, осуществляет контроль за реализацией принятых
ими решений;
    -подготавливает  и  ведет  заседание комитета территориального
общественного самоуправления;
    -докладывает  главе муниципального образования о положении дел
на самоуправляемой территории;
    -подписывает  решения, протоколы заседаний и других документов
комитета ТОС;
    -координирует   деятельность  членов  комитета  ТОС,  дает  им
поручения;
    -открывает  и закрывает расчетные и текущие счета комитета ТОС
и является распорядителем по этим счетам в пределах, установленных
муниципальным образованием.
    19.Председатель   комитета  ТОС  подотчетен  собранию  (сходу)
граждан  по  месту  жительства  и в любое время может быть отозван
путем голосования.
    20.Добровольное  сложение  председателем  комитета  ТОС  своих
полномочий  удовлетворяется на основании его письменного заявления
большинством  голосов от числа участников собрания (схода) граждан
по   месту   жительства.   В   случае   непринятия   отставки  пре
дседатель  вправе  сложить  свои  полномочия по истечении 2 недель
после подачи заявления.
    21.Заместитель   председателя   комитета  ТОС  выполняет  свои
функции  в  соответствии  с распределением обязанностей, выполняет
поручения  председателя,  а  в  его  отсутствие  осуществляет  его
функции.
    22.Заместитель     председателя     комитета     ТОС     несет
ответственность,  освобождается  от  предоставленных  полномочий в
порядке, предусмотренном для председателя комитета ТОС.
    23.Финансово-экономическую основу деятельности ТОС составляют:
    -добровольные  взносы  и пожертвования жителей, проживающих на
территории  соответствующего  органа  ТОС,  а  также хозяйствующих
субъектов и общественных объединений;
    -поступления от хозяйственной деятельности ТОС;
    -поступления от гражданско-правовых сделок;
    -имущество и финансовые средства, переданные органами местного
самоуправления муниципального образования.
    24.Распоряжение  финансовыми средствами осуществляется органом
ТОС  на  основе  соответствующих  смет доходов и расходов. Годовые
отчеты   об   исполнении   сметы  рассматриваются  и  утверждаются
собраниями (сходами) граждан.
    25.Контроль   финансово-хозяйственной  деятельности  коммитета
осуществляет ревизионная комиссия, государственные органы и органы
местного самоуправления в установленном порядке.
    26.Органы  местного самоуправления муниципального образования,
а  также  граждане  не  несут  ответственности  по имущественным и
финансовым обязательствам органа ТОС.
    27.Решения   органа   ТОС,   принятые   им  в  пределах  своих
полномочий,  подлежат обязательному рассмотрению и принятию по ним
мер в установленные законодательством сроки теми органами местного
самоуправления,   юридическими   лицами  и  гражданами,  кому  они
адресованы.
    28.Юридические   лица,   независимо   от   их  подчиненности и
организационно-правовой  формы,  согласовывают  с соответствующими
органами  ТОС мероприятия, которые по своим возможным последствиям
могут  ухудшить  условия  проживания  или  нанести ущерб интересам
жителей данной территории.
    29.Ликвидация  ТОС  осуществляется по решению собрания (схода)
или по решению суда.