Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 22.05.2002 № 159

 

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     22.05.2002                                        N 159


О   законодательной    инициативе
Законодательного         Собрания
Владимирской области по  внесению
в     Государственную        Думу
Федерального Собрания  Российской
Федерации  проекта   федерального
закона "О внесении  дополнения  в
статью  219  Налогового   кодекса
Российской Федерации"


     В соответствии со статьей 104  Конституции  Российской  Федерации
Законодательное Собрание Владимирской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федерального
закона  "О  внесении  дополнения  в  статью  219  Налогового   кодекса
Российской Федерации".

     2.    Назначить    представителем    Законодательного    Собрания
Владимирской области при рассмотрении указанного проекта  федерального
закона  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания    Российской
Федерации председателя комитета  по  бюджетной  и  налоговой  политике
Законодательного Собрания Владимирской области Мельникова А.А.

     3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)    органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать  законодательную  инициативу   Законодательного    Собрания
Владимирской области.

     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Законодательного
     Собрания Владимирской области         А.БОБРОВ


     Вносится комитетом по бюджетной
     и налоговой политике Законодательного
     Собрания Владимирской области

     Проект


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

        О внесении дополнения в статью 219 Налогового кодекса
                         Российской Федерации


     Принят Государственной Думой

     Статья 1. Подпункт 2 пункта 1 статьи 219 части второй  Налогового
кодекса Российской  Федерации  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации  2000,  N  32,   с.    3340)    после    слов    "уплаченной
налогоплательщиком - родителем за обучение своих детей в  возрасте  до
24  лет"  дополнить   словами    ",Налогоплательщиком    -    опекуном
(попечителем) за обучение своих подопечных в возрасте до 18 лет".

     Статья  2.  Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу   по
истечении одного месяца со дня его официального опубликования,  но  не
ранее 1-го числа очередного налогового периода  по  налогу  на  доходы
физических лиц.


     Президент
     Российской Федерации    В.Путин


  Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона
        "О внесении дополнения в статью 219 Налогового кодекса
                        Российской Федерации"


     Принятие  данного  федерального  закона  не  потребует  выделения
финансовых средств из федерального бюджета.
     Предложенный проект федерального закона, в части  распространения
социальных налоговых  вычетов  на  опекунов  (попечителей),  дополняет
подпункт  2  пункта  1  статьи  219  Налогового  кодекса    Российской
Федерации,  устанавливая  налоговые  вычеты  за  обучение   детей    в
образовательных  учреждениях,  представляемые  налогоплательщикам    -
родителям.  Это снизит  налогооблагаемую  базу  по  налогу  на  доходы
физических лиц.
     Социальные налоговые вычеты на каждого ребенка  представляются  в
размере фактически произведенных  расходов  на  обучение  в  налоговом
периоде, но не более 25 тысяч рублей.
     Во Владимирской области на 01.01.2002 - 3904  ребенка,  находится
под опекой (попечительством), из них  500  детей  учится  в  высших  и
средних учебных заведениях.
     Общая сумма налоговых вычетов на них составит 12,5 млн.рублей при
условии, что все дети обучаются в платных образовательных учреждениях.
Налогооблагаемая база уменьшается от введения данной  льготы  на  12,5
млн.рублей, а размер недополученного налога на доходы  физических  лиц
составит 1,6 млн.рублей по Владимирской области.


                               ПЕРЕЧЕНЬ

      актов федерального законодательства, подлежащих признанию
     утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
     принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении
   дополнения в статью 219 Налогового кодекса Российской Федерации"


     Принятие Федерального закона "О внесении дополнения в статью  219
Налогового  кодекса  Российской  Федерации"  не  потребует   признания
утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или  принятия
новых законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

        к проекту федерального закона "О внесении дополнения в
         статью 219 Налогового кодекса Российской Федерации"

     В Российской Федерации резко увеличивается  численность  детей  -
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.  На 01.01.2000 г. в
целом по России данная  численность  составила  636,9  тыс.  детей.  В
течении 2000 года 7,3 тыс. детей передано под опеку (попечительство).
     Падение уровня жизни большинства  Российских  граждан  привело  к
тому, что такие форма устройства детей как, опека  (попечительство)  в
последние годы находит все меньшее распространение.
     В целях эффективного  решения  данной  проблемы,  государственная
политика  направлена  на  развитие  семейных  форм  устройства  детей,
оставшихся без попечения родителей.
     Динамика  развития  института  приемной  семьи  сдерживается    в
регионах  несвоевременностью  и  неполными  выплатами    пособий    на
подопечных детей.
     Пункт 1 статьи 219 части  второй  Налогового  кодекса  Российской
Федерации  устанавливает  социальные  налоговые  вычеты  родителям  за
обучение  своих  детей  в  образовательных  учреждениях   в    размере
фактически произведенных расходов на обучение в налоговом периоде,  но
не более 25 тысяч рублей.  Необходимо дополнить данную статью и внести
опекунов (попечителей) в число  налогоплательщиков  имеющих  право  на
социальный налоговый вычет на своих подопечных.