Решение Районного совета Муниципального образования "Ленинский район" от 22.02.2001 № 29

 



            МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН"

                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                          РАЙОННЫЙ СОВЕТ

                              РЕШЕНИЕ

                         22. 02.2001 № 29

                            с.Ленинское


  Об утверждении Положения "О порядке образования и деятельности
   внебюджетных фондов на территории муниципального образования
                         "Ленинский район"

     На   основании   закона   Еврейской   автономной  области  "Об
организации   местного   самоуправления   в   Еврейской  автономной
области"  и  в  соответствии  со  статьей  55 Устава муниципального
образования "Ленинский район" районный Совет

     РЕШИЛ:

     1. Утвердить  Положение  "О порядке образования и деятельности
внебюджетных   фондов   на  территории  муниципального  образования
"Ленинский район" согласно приложению.
     2. Признать  утратившими силу ранее принятые решения районного
Совета муниципального образования "Ленинский район":
     -  от  16.09.99  №  42  "Об  утверждении  Положения "О порядке
формирования  и  использования  внебюджетных  фондов  на территории
муниципального образования "Ленинский район";
     - от 16.09.99 № 41 "О внебюджетных фондах".
     3. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения возложить на
постоянную  комиссию  районного  Совета  по  бюджету,  экономике  и
налогам (Мокронос Л.П.).
     4. Данное решение опубликовать в газете "Амурская нива".
     5. Решение вступает в силу с момента опубликования.


     Председатель
     районного Совета                                    С.В.Лаврук
 



                                         Приложение
                                         к решению районного Совета
                                         от  22.02.2001 № 29


                             ПОЛОЖЕНИЕ
               о порядке образования и деятельности
         внебюджетных фондов на территории муниципального
                   образования "Ленинский район"

     Настоящее  Положение  устанавливает общие принципы образования
и   деятельности  внебюджетных  фондов,  определяет  компетенцию  и
порядок   взаимоотношений   органов   местного   самоуправления   и
внебюджетных фондов.
     Действие   настоящего   Положения   не   распространяется   на
государственные   внебюджетные   фонды,   порядок   формирования  и
использования которых определяется Федеральным Законодательством.

                     Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Внебюджетные   фонды   представляют  собой  образованную  в
рамках    действующего   законодательства   Российской   Федерации,
областных   законов   и  решений  органов  местного  самоуправления
обособленную    часть    финансовых    ресурсов,   используемую   в
соответствии   с  целевым  назначением  и  имеющую  самостоятельные
источники формирования.
     2. Внебюджетные   фонды   могут   создаваться   с  образования
юридического лица либо без образования юридического лица.
     Внебюджетные  фонды,  созданные  с  образованием  юридического
лица,     представляют     собой     некоммерческие    организации,
осуществляющие  управление  внебюджетными  финансовыми средствами и
материальными ценностями в соответствии с действующим положением.
     Внебюджетные  фонды,  созданные  без  образования юридического
лица,     управляются     уполномоченными     органами     местного
самоуправления.
     Конкретная  организационно-правовая  форма внебюджетных фондов
определяется  представительным  органом  местного  самоуправления в
соответствии    с   действующим   законодательством   и   настоящим
Положением.
     3. Средства  и  имущество  муниципального  внебюджетного фонда
являются собственностью муниципального образования.
     4. Средства   внебюджетных  фондов  находятся  на  специальных
счетах,  открываемых  органами  управления  внебюджетными фондами в
кредитных  учреждениях, изъятию не подлежат и используются строго в
соответствии с их целевым назначением.


                Раздел 2. ВИДЫ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ

     1. На  территории муниципального образования могут создаваться
и действовать:
     а) муниципальные внебюджетные фонды.
     2. Порядок     образования    и    организации    деятельности
муниципальных    внебюджетных    фондов    определяется   настоящим
положением   и   нормативными   правовыми  актами  органа  местного
самоуправления в пределах его компетенции.

         Раздел 3. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ

     1. Решение  об образовании муниципальных внебюджетных фондов и
утверждении    положений    (уставов)    о    фондах    принимаются
представительным  органом  местного  самоуправления  муниципального
образования.

        Раздел 4. ПОЛОЖЕНИЯ (УСТАВЫ) О ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДАХ

     1. Внебюджетные   фонды   осуществляют  свою  деятельность  на
основании  положений  о  фондах (уставов фондов), разрабатываемых в
соответствии  с федеральным законодательством, Уставом ЕАО, Уставом
муниципального    образования    "Ленинский    район",    настоящим
Положением.
          2. Положения о фондах (уставы фондов) должны предусматривать:
        а) наименование фондов;
        б) местонахождение фондов;
        в) основные цели и направления деятельности фондов;
        г) источники формирования фондов;
        д) конкретные направления использования средств фондов;
        е) органы управления фондами;
        ж) контроль за деятельностью фондами;
        з) порядок и периодичность предоставления отчетности;
        и) порядок ликвидации фондов.

            Раздел 5. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ

     1. Внебюджетные    фонды   создаются   с   целью   привлечения
дополнительных  по  отношению  к  бюджету  финансовых  средств  для
обеспечения   гарантированных   законодательством   прав  населения
муниципального  образования,  а так же для реализации муниципальных
экономических и социальных программ.
     2. Основными задачами внебюджетных фондов являются:
     а)  привлечение средств и источников, определенных действующим
законодательством;
     б)   обеспечение   целевого   и   эффективного   использования
привлеченных финансовых ресурсов.
   
       Раздел 6. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ

          1. Средства внебюджетных фондов формируются за счет:
     а)  взимаемых  с  физических  и  юридических  лиц обязательных
платежей, штрафов и пени, не подлежащих зачислению в бюджет;
     б)  добровольных взносов и пожертвований граждан и юридических
лиц;
     в)   доходов   от   размещения   временно   свободных  средств
внебюджетных  фондов  в  кредитных  учреждениях и в государственных
ценных бумагах;
     г) иных доходов, не противоречащих законодательству.
     2. Налоги,   сборы   и  другие  платежи,  предназначенные  для
зачисления   в   бюджет  муниципального  образования,  не  подлежат
направлению  во  внебюджетные  фонды.  Бюджетные  средства не могут
перечисляться  во  внебюджетные фонды, кроме случаев, установленных
законодательством.
     3. В  состав  финансовых  средств  внебюджетных  фондов  могут
входить валютные средства.

    Раздел 7. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ

     1. Средства  внебюджетных  фондов  используются для реализации
целей,   предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации,
настоящим Положением, положениями о фондах (уставами фондов).
     2. Использование  средств внебюджетных фондов осуществляется в
соответствии  с  утвержденными  бюджетами  фондов. Проекты бюджетов
фондов   на   очередной  финансовый  год  разрабатываются  органами
управления  фондов  и  вносятся  на  утверждение  представительного
органа   местного   самоуправления   в   порядке,   предусмотренном
Законодательством.
     3. Средства   муниципальных  внебюджетных  фондов  могут  быть
консолидированы  с  бюджетом  муниципального образования. Решения о
консолидации     и     установлении    ее    порядка    принимаются
представительным органом местного самоуправления.

         Раздел 8. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ ФОНДАМИ

     1. Органами  управления  внебюджетных  фондов,  создаваемых  с
образованием юридического лица являются:
     а) советы фондов;
     б) исполнительные дирекции фондов.
     2. Управление  средствами внебюджетных фондов, создаваемых без
образования    юридического   лица,   осуществляют   исполнительные
дирекции,  функции  которых  могут быть возложены на уполномоченные
органы местного самоуправления.
     3. Совет  внебюджетного фонда:
     а)    определяет   приоритетность   программ   и   мероприятий
деятельности фонда, рассматривает проект бюджета фонда;
     б)  осуществляет  контроль  за  целевым  расходованием средств
фонда;
     в) рассматривает результаты ревизий деятельности фонда;
     г)  осуществляет  другие  полномочия  в порядке и на условиях,
предусмотренных положением о фонде (уставом фонда).
     4. Исполнительная дирекция внебюджетного фонда:
     а) осуществляет текущее руководство деятельностью фонда;
     б) разрабатывает проект бюджета фонда;
     в)    обеспечивает    поступление   доходов   и   осуществляет
расходование средств фонда;
     г) представляет отчет об использовании средств фонда;
     д)  осуществляет  другие  полномочия  в порядке и на условиях,
предусмотренных положением о фонде (уставом фонда).
     5. Конкретная   структура   органов   управления  внебюджетных
фондов устанавливается положениями о фондах (уставами фондов).
     6. Персональный   состав   органов   управления  муниципальных
внебюджетных  фондов утверждается главой муниципального образования
"Ленинский район".

      Раздел 9 .КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ

     1. Контроль     за     деятельностью    внебюджетных    фондов
осуществляется    в    порядке,   установленном   законодательством
Российской   Федерации,  Уставом  области,  Уставом  муниципального
образования "Ленинский район", настоящим положением.
     2. Контроль   за  расходованием  средств  внебюджетных  фондов
осуществляет  районный  Совет  и  Глава  муниципального образования
"Ленинский район".
     По  решению  этих  органов  может  осуществляться  аудиторская
проверка деятельности внебюджетных фондов.
     3. Представительный   орган   местного  самоуправления  вправе
требовать   от  администрации  района  муниципального  образования,
органов  управления внебюджетных фондов любую информацию, связанную
с использованием средств внебюджетных фондов.

     Раздел 10. ОТЧЕТНОСТЬ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ

     1. Отчеты  об использовании средств муниципальных внебюджетных
фондов  представляется  представительному  органу  самоуправления и
главе  муниципального  образования  "Ленинский район" ежеквартально
не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
     2. Представительный    орган    местного   самоуправления   по
результатам  рассмотрения  годовых  отчетов принимает решение об их
утверждении либо не утверждении.
     3. При  не  утверждении годовых отчетов об исполнении бюджетов
фондов  или  не утверждении бюджетов фондов на следующий финансовый
год  представительный  орган местного самоуправления вправе ставить
вопрос  о прекращении деятельности фондов и консолидации их средств
в бюджете муниципального образования.

   Раздел 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ

     Невыполнение    должностными    лицами    органов   управления
внебюджетных  фондов  настоящего положения влечет ответственность в
соответствии с действующим законодательством.

      Раздел 12. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ

     1. Деятельность     внебюджетных     фондов     муниципального
образования  прекращается  по  решению  органов, их образовавших, в
порядке,  предусмотренных  действующим законодательством, настоящим
Положением, положениями о фондах (уставами фондов).
     2. Ликвидация  (прекращение  деятельности) внебюджетных фондов
может  быть  проведена  по решению суда, в порядке, предусмотренном
действующим законодательством.


Заместитель председателя
районного Совета                                        А.Б.Чернуха