Решение Районного Собрания Муниципального образования "Октябрьский район" от 13.04.2001 № 34

 

           МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН"
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                    РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ
                     от 13 апреля 2001 г. N 34

      Об утверждении положения "Об отделе природопользования
      и охраны окружающей среды администрации муниципального
                  образования "Октябрьский район"


     В  связи  с  реорганизацией  природоохранных органов, в целях
организации   работы   по   охране   окружающей  природной  среды,
недропользованию,  лесопользованию и водопользованию на территории
муниципального    образования,    в    соответствии    с   Уставом
муниципального  образования  "Октябрьский район" районное Собрание
депутатов

     РЕШИЛО

     1.Утвердить      прилагаемое     Положение     "Об     отделе
природопользования   и   охраны   окружающей  среды  администрации
муниципального образования "Октябрьский район".
     2.  Возложить  контроль  за исполнением настоящего решения на
постоянную     комиссию    по    аграрной    политике,    вопросам
природопользования и экологии.


     Председатель районного
     Собрания депутатов                              Г.А. СИРОТКИН






                                                        Утверждено
                                                решением районного
                                                Собрания депутатов
                                                от 13.04.2001 N 34


                            ПОЛОЖЕНИЕ
      об отделе природопользования и охраны окружающей среды
             администрации муниципального образования
                       "Октябрьский район"


     1.Общие положения
     1.1.Отдел природопользования и охраны окружающей среды (далее
Отдел)    является    структурным   подразделением   администрации
муниципального   образования   и  осуществляет  в  пределах  своей
компетенции    деятельность,    направленную    на    рациональное
природопользование,  оздоровление  и улучшение качества окружающей
природной    среды,    сохранения    биоразнообразия,   соблюдения
экологической  безопасности  в  интересах населения муниципального
образования.
     1.2.В  своей  деятельности Отдел руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  действующим  законодательством  Российской
Федерации,  Еврейской  автономной  области, Уставом муниципального
образования   "Октябрьский  район",  а  также  иными  нормативными
правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  и  настоящим
Положением.
     1.3.Свою деятельность Отдел осуществляет во взаимодействии со
специально   уполномоченными  государственными  органами  в  сфере
природопользования и охраны окружающей среды.
     1.4.В  своей  деятельности Отдел подотчетен заместителю главы
муниципального образования.

     2.Основные задачи Отдела
     2.1.Обеспечение  деятельности органов местного самоуправления
муниципального   образования  по  исполнению  полномочий  в  сфере
природопользования и охраны окружающей природной среды.
     2.2.Разработка   и   реализация  в  пределах  предоставленных
полномочий   мер,   направленных  на  удовлетворение  потребностей
муниципального образования в минерально-сырьевых, водных, лесных и
иных  природных  ресурсах  на  основе их изучения, восстановления,
рационального  использования и обеспечения охраны окружающей среды
и экологической безопасности.
     2.3.Комплексная оценка и прогнозирование состояния окружающей
среды  и  использования  природных  ресурсов,  в  целях разработки
основных   направлений  развития  природно-ресурсного  комплекса и
охраны окружающей среды.
     2.4.Осуществление  в пределах своей компетенции регулирования
отношений природопользования и охраны окружающей природной среды.
     2.5.Организация   осуществления  действенного  экологического
контроля и экологической экспертизы.
     2.6.Подготовка  проектов  нормативных  правовых актов в сфере
управления    природопользованием,    охраны   окружающей   среды,
экологической безопасности населения, благоустройства и озеленения
муниципального  образования и решение других задач, возлагаемых на
отдел.

     3.Функции Отдела
     3.1.Участвует  в  решении  вопросов,  связанных с соблюдением
социально-экономических   и   экологических   интересов  населения
территории  муниципального  образования  при предоставлении недр в
пользование и отводе земельных участков.
     3.2.Участвует   в   развитии   минерально-сырьевой  базы  для
предприятий местной промышленности.
     3.3.Организует  работу  по  созданию единого территориального
фонда геологической информации о недрах.
     3.4.Вносит предложения и организует работу по предоставлению,
в  соответствии с установленным порядком, разрешений на разработку
месторождений  общераспространенных  полезных  ископаемых, а также
строительство подземных сооружений местного значения.
     3.5.Осуществляет   в   установленном   порядке   контроль  за
использованием  и  охраной  недр  при  добыче общераспространенных
полезных   ископаемых,   а   также   при  строительстве  подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
     3.6.Вносит предложения по введению ограничений на пользование
участками недр на территориях населенных пунктов, пригородных зон,
объектов  промышленности,  транспорта  и связи в случаях, если это
пользование  может  создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести
ущерб хозяйственным объектам или окружающей природной среде.
     3.7.Приостанавливает работы, связанные с использованием недр,
на  земельных  участках муниципального образования в установленном
порядке.
     3.8.Вносит  предложения  по использованию обособленных водных
объектов,     находящихся     в    собственности    муниципального
образования.
     3.9.Участвует  в  определении  порядка  осуществления  общего
водопользования.
     3.10.Вносит  предложения  по установлению мест, где запрещены
забор  воды  для  питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения,
купание,  плавание  на  маломерных плавательных средствах, водопоя
скота.
     3.11.Информирует население о порядке общего водопользования.
     3.12.Информирует   в  установленном  порядке  соответствующие
органы  государственной  власти об аварийных и других чрезвычайных
ситуациях (ЧС), влияющих на состояние водных объектов.
     3.13.Осуществляет  мероприятия по предупреждению и устранению
аварийных и других ЧС, влияющих на состояние водных объектов.
     3.14.Участвует в установленном порядке в бассейновых советах.
     3.15.Участвует в установленном порядке в реализации программ,
направленных на восстановление и охрану водных объектов.
     3.16.Участвует   в  установленном  порядке  в  предоставлении
участков лесного фонда в аренду.
     3.17.Получает  в  установленном  порядке  информацию о лесном
фонде.
     3.18.Согласовывает  планы  мероприятий  по  охране  лесов  от
пожаров и участвует в их реализации.
     3.19.Вносит предложения в лесхоз МПР России о прекращении или
ограничении   прав   пользования   лесным   фондом  на  территории
муниципального образования.
     3.20.Готовит  и направляет лесхозам МПР России предложения об
объемах   лесосечного   фонда   для   удовлетворения   потребности
общеобразовательных  и  дошкольных учреждений и других учреждений,
финансируемых   за  счет  средств  соответствующего  бюджета,  для
сельскохозяйственных   организаций   и  населения,  соответственно
находящихся или проживающих на данной территории.
     3.21.Во    взаимодействии   со   специально   уполномоченными
государственными   органами  в  области  охраны  окружающей  среды
участвует  в  осуществлении в установленном порядке экологического
контроля  за соблюдением нормативов выбросов, сбросов загрязняющих
веществ  в  окружающую  среду,  норм и правил обращения с отходами
производства и потребления, нормативов качества окружающей среды и
экологических  ограничений  на природопользование, за рациональным
использованием и охраной земель.
     3.22.Участвует    в   проверке   выполнения   на   территории
муниципального    образования    государственных,   региональных и
местных  программ и планов мероприятий по охране окружающей среды,
соблюдения     экологических     требований     при    размещении,
строительстве   и  вводе  в  эксплуатацию  промышленных  и  других
объектов.
     3.23.Вносит  предложения  об  ограничении  и  приостановлении
работы  предприятий,  сооружений  и объектов, хозяйственной и иной
деятельности,    осуществляемых    с    нарушением   экологических
требований,    в    том    числе   о   запрещении   строительства,
реконструкции и ввода в эксплуатацию объектов, которые ведутся или
выполнены   с   нарушением   экологических   требований,   включая
требования государственной экологической экспертизы.
     3.24.Участвует  в  разработке муниципальных программ и планов
мероприятий    по    обеспечению    экологической   безопасности и
повышению уровня экологического контроля, вносит предложения по их
включению в соответствующие региональные программы.
     3.25.Информирует  население  о  принимаемых  мерах  в области
охраны окружающей среды.
     3.26.Участвует    в    проведении   расследования   аварийных
чрезвычайных    ситуаций,   в   разработке   мер   по   ликвидации
последствий  аварий  и  контролирует ход выполнения мероприятий по
ликвидации   негативных  последствий  аварийного  загрязнения  для
окружающей природной среды.
     3.27.Участвует в комиссиях:
     -по  выбору  земельных  участков  под  все виды хозяйственной
деятельности;
     -по приемке рекультивируемых земель и сохранению плодородного
слоя почвы;
     -по  приемке  законченных  объектов  строительства различного
назначения;
     3.28.Для  действующих  объектов,  расположенных на территории
муниципального образования, рассматривает:
     -нормативы    выбросов,    сбросов   загрязняющих   веществ в
окружающую   среду,   образования   отходов   и   лимитов   на  их
размещение,   инвентаризацию  источников  выбросов  и  образования
отходов;
     -расчеты  платы  за  выбросы,  сбросы  загрязняющих  веществ,
размещения отходов и другие виды вредного воздействия;
     -государственную  статистическую  отчетность  по  формам 2 ТП
(водхоз),  2 ТП (токсичные отходы), 2 ТП (воздух), 22-зем "Отчет о
наличии и использовании земель";
     -добычу   животных,  не  отнесенных  к  охотничье-промысловым
видам.
     3.29.Организует   на  территории  муниципального  образования
работу  по  учету  объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ,
образования отходов.
     3.30.Предварительно  согласовывает  разрешения  предприятиям,
организациям    на    сбросы,   выбросы   загрязняющих   веществ и
лимитируемое   размещение   отходов   в  окружающую  среду  (кроме
объектов,    утверждаемых   Министерством   природных   ресурсов и
предприятий, перечисленных в приоритетном списке).
     3.31.Участвует в работе по пропаганде знаний в области охраны
окружающей среды.
     3.32.Ведет   учет   и   кадастр  особо  охраняемых  природных
территорий   (ООПТ)  местного  значения,  готовит  предложения  по
организации ООПТ на территории муниципального образования.
     3.33.Ведет  реестр  учета  платежей за загрязнение окружающей
природной среды.
     3.34.Готовит  предложения  по  расходованию  средств целевого
бюджетного   экологического   фонда,   осуществляет   контроль  за
реализацией профинансированных мероприятий.

     4.Права Отдела:
     В  целях  осуществления  своих  задач  и  функций отдел имеет
право:
     4.1.Участвовать    в    проведении    проверок   предприятий,
организаций,  независимо  от их форм собственности и ведомственной
принадлежности,   расположенных   на   территории   муниципального
образования     на     предмет    соблюдения    природоохранного и
природоресурсного  законодательства  и составления, по результатам
проверок, протоколов.
     4.2.Запрашивать  в  пределах  предоставленных  полномочий  от
организаций  информацию,  связанную  с  использованием  и  охраной
различных видов природных ресурсов, результаты химических и других
анализов,    иные   материалы,   необходимые   для   осуществления
экологического контроля.
     4.3.Составлять по результатам совместных проверок протоколы и
направлять   в   административную   комиссию   или  уполномоченным
государственным   органам  в  сфере  природопользования  и  охраны
окружающей среды для принятия мер административного воздействия на
нарушителей в соответствии с действующим законодательством.
     4.4.Готовить     для    представления    в    соответствующие
государственные     органы     предложения     об    аннулировании
(приостановлении)    действия   лицензий,   разрешений   в   сфере
природопользования и охраны окружающей природной среды.
     4.5.Проверять    во    взаимодействии    с   соответствующими
государственными  органами  транспортные  средства  и запрещать их
эксплуатацию в случае нарушения экологических норм и правил.
     4.6.Участвовать   в   подготовке  необходимых  материалов  по
возмещению  вреда,  причиненного  окружающей  среде  в  результате
нарушения природоресурсного и природоохранного законодательства.
     4.7.Вносить  предложения  об  ограничении или приостановлении
хозяйственной деятельности или иной деятельности, осуществляемой с
нарушением  требований  природоресурсного  и природоохранительного
законодательства,   экологических   норм   и   правил,  заключений
государственной экологической экспертизы и условий лицензий.
     4.8.Вносить   предложения   о  запрете  ввоза  на  территорию
муниципального    образования,   а   также   транзит   (дальнейшую
транспортировку) опасных отходов.

     5.Руководство Отдела:
     5.1.Руководство  деятельностью Отдела осуществляет заведующий
Отделом,  назначаемый  на  должность и освобождаемый от нее главой
муниципального образования.

     6.Заведующий Отделом:
     6.1.Организует     работу    Отдела,    несет    персональную
ответственность   за   выполнение  возложенных  на  Отдел  задач и
функций.
     6.2.Разрабатывает  план  работы  Отдела  и  готовит  отчеты о
проделанной работе.
     6.3.Обеспечивает     подготовку    проектов    распоряжений и
постановлений    главы    муниципального    образования,   решений
районного  Собрания  депутатов по вопросам, входящим в компетенцию
Отдела.
     6.4.Координирует   взаимодействие   с   другими  структурными
подразделениями администрации  муниципального образования, а также
территориальными      органами      специально      уполномоченных
государственных  органов  в  области  природопользования  и охраны
окружающей среды.
     6.5.Подотчетен     непосредственно    главе    муниципального
образования,  а  также  в пределах, установленных его компетенцией
районному Собранию депутатов.
     7.Отдел   природопользования   и   охраны   окружающей  среды
администрации   муниципального   образования  "Октябрьский  район"
имеет печать, угловой штамп и стандартные бланки.
     8.Ведение   финансовых   документов   и   бухгалтерский  учет
осуществляется    централизованной    бухгалтерией   администрации
муниципального образования.