Решение Городской Думы Муниципального образования "Город Биробиджан" от 31.01.2002 № 347

           
                      БИРОБИДЖАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                                РЕШЕНИЕ
                       от 31 января 2002 г. N 347
                      
               Об утверждении положения "Об управлении
              муниципальной собственностью муниципального
                  образования "Город Биробиджан"

       В  соответствии  с  решением  городской Думы от  27.12.2001  N
   326  "О рассмотрении протеста и.о. прокурора города Биробиджана на
   решение   городской   Думы  от  31.10.1997  N  59  "Об  управлении
   муниципальной   собственностью   города   Биробиджана"  и  Уставом
   муниципального образования "Город Биробиджан", городская Дума

       РЕШИЛА:

       1.    Утвердить   положение   "Об   управлении   муниципальной
   собственностью   муниципального   образования  "Город  Биробиджан"
   согласно приложению.
       2.   Признать   утратившим  силу  решение  городской  Думы  от
   31.10.1997 N 59 "Об управлении муниципальной собственностью города
   Биробиджана".
       3.  Контроль  за  выполнением  решения возложить на постоянную
   комиссию  городской Думы по вопросам муниципальной собственности и
   жилищно - коммунального хозяйства (Давидович В.Д.).
       4.  Настоящее  решение вступает в силу со дня его официального
   опубликования.
       5. Настоящее решение направить прокурору города Биробиджана.


       Мэр города                                        А.А.ВИННИКОВ





                                                           Приложение
                                                            к решению
                                                       городской Думы
                                                  от 31.01.2002 N 347

                               ПОЛОЖЕНИЕ
              "ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
             МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД БИРОБИДЖАН"

       Настоящее  положение  разработано в соответствии с Федеральным
   законом  Российской  Федерации  от  28.08.1995  N 154-ФЗ "Об общих
   принципах   организации   местного   самоуправления  в  Российской
   Федерации",  Уставом муниципального образования "Город Биробиджан"
   и определяет компетенцию органов городского самоуправления в сфере
   управления муниципальной собственностью муниципального образования
   "Город Биробиджан".

       I. Общие положения

       1.    Имущество,    принадлежащее   на   праве   собственности
   муниципальному  образованию  "Город  Биробиджан"  (далее по тексту
   город), является муниципальной собственностью.
       2.   Главной  целью  настоящего  положения  является  создание
   условий  для эффективного использования муниципального имущества и
   на этой основе обеспечение:
       -  повышение эффективности работы городского хозяйства в целом
   и каждого муниципального предприятия и учреждения в отдельности;
       - увеличения поступлений средств в бюджет города;
       -  экономии  расходов  средств  бюджета  города,  в  том числе
   уменьшение   дотаций   на   содержание  транспорта,  коммунального
   хозяйства, объектов социальной сферы;
       -  привлечения инвестиций для развития городского хозяйства, в
   том числе и средств населения;
       -  содействия  в  реализации  мероприятий по социальной защите
   населения.
       3.  Управление  муниципальной  собственностью  производится  в
   соответствии с принципами:
       - законности;
       - подотчетности и подконтрольности;
       - гласности;
       - эффективности;
       - обеспечения условий для развития конкуренции.
       4. В состав муниципальной собственности города входят средства
   городского   бюджета;   городские   целевые   внебюджетные  фонды;
   имущество органов городского самоуправления; муниципальные земли и
   природные  ресурсы;  муниципальные  банки  и  другие  финансово  -
   кредитные   организации;   муниципальный  жилой  и  нежилой  фонд;
   муниципальные жилищно - эксплуатационные и ремонтно - строительные
   предприятия;   муниципальные  объекты  инженерной  инфраструктуры;
   муниципальный  пассажирский  транспорт;  муниципальные  дороги,  а
   также   муниципальные  предприятия,  осуществляющие  эксплуатацию,
   содержание  и ремонт указанных объектов; предприятия муниципальной
   торговли,   общественного   питания   и   бытового   обслуживания;
   муниципальные  учреждения  и объекты здравоохранения, образования,
   культуры и спорта; другое движимое и недвижимое имущество.
       5.  От  имени  муниципального  образования  "Город Биробиджан"
   правомочия  собственника  осуществляет  городская  Дума либо по ее
   поручению мэр города.
       6.  Городская Дума и мэр города в пределах предоставленных ему
   полномочий,   наделяют   комитет   по   управлению   муниципальным
   имуществом  мэрии  города  (далее  по  тексту  Комитет) правами по
   владению,   пользованию  и  распоряжению  объектами  муниципальной
   собственности.
       7.   Правовую   основу   совершения   сделок  с  муниципальной
   собственностью   составляют   действующее  федеральное,  областное
   законодательство и настоящее положение.
       8.  Сделки с муниципальной собственностью совершаются от имени
   муниципального  образования  "Город Биробиджан" Комитетом в рамках
   его компетенции, установленных настоящим положением и положением о
   Комитете, утверждаемым мэром города.
       9.   Не   допускается   совершение   сделок   с  муниципальной
   собственностью  на  безвозмездной  основе за исключением следующих
   случаев:
       -   закрепления  муниципального  имущества  за муниципальными 
       унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;
       -   закрепления  муниципального  имущества  за  муниципальными
   учреждениями на праве оперативного управления;
       -   предоставления  муниципального  имущества  для  ликвидации
   последствий стихийных бедствий;
       -  иных  случаев,  определенных  нормативными правовыми актами
   Российской  Федерации,  Еврейской  автономной  области  и  органов
   городского самоуправления.
       10.  Муниципальная собственность, являющаяся предметом сделок,
   подлежит обязательной предварительной оценке.
       11.   Право   муниципальной   собственности  на  муниципальное
   имущество,  права хозяйственного ведения и оперативного управления
   на  него,  аренда  сроком не менее одного года, сервитут, ипотека,
   доверительное  управление  подлежат  государственной  регистрации.
   Государственная  регистрация прав и ограничений осуществляется как
   на  вновь  созданное или приобретенное недвижимое имущество, так и
   на    имущество,    ранее   учтенное   в   реестре   муниципальной
   собственности.

       II.    Компетенция   городской   Думы   в   сфере   управления
   муниципальной собственностью

       1.   Городская   Дума   в   сфере   управления   муниципальной
   собственностью осуществляет следующие полномочия:
       -     устанавливает     порядок    управления    муниципальной
   собственностью  и  осуществления  прав  собственника  в  отношении
   имущества, входящего в состав муниципальной собственности;
       - утверждает городской бюджет и отчет о его исполнении;
       -   утверждает  положения  о  городских  целевых  внебюджетных
   фондах;
       -  ежегодно  утверждает  по  представлению  мэра города реестр
   муниципальной собственности;
       -   утверждает  программу  приватизации  и  план  приватизации
   муниципальной собственности;
       - определяет порядок выпуска и условия размещения ценных бумаг
   и займов;
       -  устанавливает  размеры ставок арендной платы за пользование
   объектами муниципальной собственности;
       -  устанавливает  размеры  ставок  арендной платы за земельные
   участки, расположенные на территории города;
       -   осуществляет   контроль   за   управлением   муниципальной
   собственностью;
       -    наделяет   полномочиями   по   управлению   муниципальной
   собственностью мэра города и Комитет;
       -  принимает  решение  об отчуждении имущества, находящегося в
   муниципальной  собственности,  в  федеральную,  областную или иную
   собственность;
       -  осуществляет  иные  полномочия в соответствии с действующим
   федеральным и областным законодательством.

       III.  Компетенция мэра города в сфере управления муниципальной
   собственностью

       Мэр  города  в  сфере  городской  муниципальной собственностью
   осуществляет следующие полномочия:
       -   осуществляет   установленный   городской   Думой   порядок
   управления и распоряжения муниципальной собственностью;
       -  принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые
   акты по управлению муниципальной собственностью;
       -  представляет городской Думе городской бюджет и обеспечивает
   его исполнение;
       -  принимает  решение  о  создании, реорганизации и ликвидации
   муниципальных    предприятий    и    учреждений   по   совместному
   представлению Комитета и структурных подразделений мэрии города;
       -   назначает   на   должность   и  освобождает  от  должности
   руководителей муниципальных унитарных предприятий (далее по тексту
   МУП) и муниципальных учреждений (далее по тексту МУ);
       - заключает трудовые договора (контракты) с руководителями МУП
   и МУ;
       - утверждает уставы (положения) МУП и МУ;
       -   заключает   с  руководителями  МУП  договора  финансово  -
   хозяйственной деятельности;
       -  принимает  решение  об  участии  муниципального образования
   "Город  Биробиджан"  в  хозяйственных  товариществах и обществах с
   долевым  участием  в  уставном капитале с использованием имущества
   муниципальной    собственности,    определяет   размер   и   форму
   имущественного вклада;
       -  принимает  решение о передаче муниципальной собственности в
   хозяйственное ведение либо в оперативное управление;
       -  принимает  решение о приобретении имущества в муниципальную
   собственность в пределах средств, определенных городским бюджетом,
   городскими  целевыми внебюджетными фондами, а также за счет других
   источников,  предусмотренных  действующим  федеральным и областным
   законодательством;
       -   принимает   решение   о   целевой  продаже  муниципального
   имущества,  стоимость  которого  не превышает 1 тысячи минимальных
   размеров оплаты труда, установленную на момент совершения сделки,
       -   организует   разработку   и  представляет  на  утверждение
   городской  Думе  программы  и  планы  приватизации  муниципального
   имущества, обеспечивает их выполнение;
       -    определяет    порядок   ведения   реестра   муниципальной
   собственности и представляет его на утверждение городской Думе;
       -  осуществляет  управление  финансовыми  средствами  города в
   соответствии     с    действующим    федеральным    и    областным
   законодательством;
       -   осуществляет   полномочия  по  управлению  находящимися  в
   муниципальной  собственности  пакетами  акций  (долями,  паями)  в
   уставном  капитале  хозяйственных обществ и товариществ в порядке,
   установленном      действующим     федеральным     и     областным
   законодательством;
       - проводит через комитет работу по подготовке и выпуску ценных
   бумаг, займов, осуществляет их размещение;
       -    осуществляет    контроль   за   использованием   объектов
   муниципальной собственности;
       -   наделяет  Комитет  полномочиями  учредителя  муниципальных
   предприятий и муниципальных учреждений.

       IV. Компетенция Комитета

       1.  Комитет  в  сфере  управления муниципальной собственностью
   наделяется следующими полномочиями:
       -  осуществляет  права  и  несет  обязанности, в том числе и в
   суде,  собственника  в отношении муниципального имущества, а также
   права   и   обязанности   представителя   собственника  в  органах
   управления хозяйственных товариществ и обществ, имеющих в уставных
   капиталах акции (доли), являющиеся муниципальной собственностью;
       -  ведет  учет муниципальной собственности посредством ведения
   Реестра муниципальной собственностью;
       -   осуществляет   права  учредителя  муниципальных  унитарных
   предприятий и учреждений посредством выполнения следующих функций:
       -  формирует  имущество  МУП и МУ, уставный фонд и передает им
   имущество   на   праве  хозяйственного  ведения  или  оперативного
   управления;
       -   осуществляет  контроль  за  использованием  муниципального
   имущества,   используемым  МУП  и  МУ,  за  выполнением  договоров
   финансово - хозяйственной деятельности;
       -  осуществляет контроль за продажей МУП движимого имущества и
   перечислением  средств  от  его  продажи  в порядке, установленном
   положением   "О  закреплении  имущества  на  праве  хозяйственного
   ведения", утверждаемым решением городской Думы;
       -   осуществляет  сдачу  муниципального  имущества  в  аренду,
   безвозмездное пользование, доверительное управление;
       -  осуществляет  программу  приватизации  и  план приватизации
   муниципальной собственности;
       - осуществляет регулирование земельных отношений на территории
   города согласно приложениям, утвержденным городской Думой;
       -  выдает  соответствующие  разрешения и заключает договора на
   распространение наружной рекламы на территории города;
       -    осуществляет    сделки    по   отчуждению   муниципальной
   собственности;
       -   осуществляет   инвентаризацию   муниципального  имущества,
   выявление  бесхозяйного имущества на территории города и признание
   его  муниципальной  собственностью  в  соответствии  с действующим
   федеральным и областным законодательством;
       -   осуществляет  оформление  документов  для  государственной
   регистрации права муниципальной собственности и сделок с объектами
   муниципальной собственности;
       -  осуществляет  иные полномочия, предусмотренные положением о
   Комитете.

       V.   Осуществление  контрольных  функций  органами  городского
   самоуправления за использованием муниципальной собственности

       1.  Контроль  за  использованием  муниципальной собственностью
   осуществляют городская Дума, мэр города и Комитет.
       2.  Городская  Дума  в  соответствии  с Уставом муниципального
   образования "Город Биробиджан":
       -   получает   информацию   от   мэра   города  об  управлении
   муниципальной  собственностью;
       -     проводит     депутатские     слушания     по    вопросам
   управления объектами муниципальной собственности;
       -  осуществляет  иные  контрольные полномочия в соответствии с
   действующим федеральным и областным законодательством.
       3.   Мэр   города  в  соответствии  с  Уставом  муниципального
   образования "Город Биробиджан" и настоящим положением:
       -  контролирует  работу  Комитета  и ведение им учета объектов
   городской муниципальной собственности;
       - утверждает планы и отчеты Комитета;
       - утверждает положение о Комитете;
       -   принимает   меры   по  устранению  нарушений  действующего
   федерального и областного законодательства об управлении объектами
   муниципальной собственности.
       4. Комитет исполняет свои контрольные функции в соответствии с
   полномочиями,  установленными  настоящим положением и положением о
   Комитете.

       Заместитель председателя
       городской Думы                                    П.В.ВОРОЖБИТ