Решение Городской Думы Муниципального образования "Город Биробиджан" от 31.01.2002 № 348

 
                     БИРОБИДЖАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                                РЕШЕНИЕ
                       от 31 января 2002 г. N 348

                  Об утверждении положения "О порядке
                   предоставления земельных участков
               расположенных на территории муниципального
                     образования "Город Биробиджан"

       В соответствии  с  Земельным  кодексом  Российской  Федерации,
   Уставом муниципального образования "Город  Биробиджан",  городская
   Дума

       РЕШИЛА:

       1. Принять проект решения "Об утверждении положения "О порядке
   предоставления  земельных  участков  расположенных  на  территории
   муниципального образования  "Город  Биробиджан"  в  первом  чтении
   (проект прилагается) и продолжить над ним работу.
       2. Поручить мэру города подготовить проект решения ко  второму
   чтению и внести  его  на  рассмотрении  городской  Думы  в  первом
   квартале 2002 года.
       3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
       4. Решение направить прокурору города Биробиджана.


       Мэр города                                        А.А.ВИННИКОВ
   

   


                                                           Приложение
                                             к решению городской Думы
                                                  от 31.01.2002 N 348

                               ПОЛОЖЕНИЕ
       "О порядке предоставления земельных участков расположенных
      на территории муниципального образования "Город Биробиджан"

       Настоящее положение разработано в соответствии  с  Гражданским
   кодексом  Российской  Федерации,  Земельным  кодексом   Российской
   Федерации, Федеральным  Законом  от  25.10.2001  г.  N  137-ФЗ  "О
   введении в  действие  Земельного  кодекса  Российской  Федерации",
   Уставом муниципального образования "Город Биробиджан".

                           1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       1.1.  Полномочия  по   предоставлению    земельных    участков
   расположенных  в  границах  муниципального   образования    "Город
   Биробиджана" и контроль за рациональным  использованием  земельных
   ресурсов  осуществляет  комитет  по    управлению    муниципальным
   имуществом мэрии города Биробиджана (далее по тексту Комитет).
       1.2. Все обращения  граждан  и  юридических  лиц  по  вопросам
   земельных отношений принимаются в письменном виде и регистрируются
   в Комитете.
       1.3. Подготовку документов  по  вопросам  земельных  отношений
   осуществляет отдел земельных отношений Комитета во  взаимодействии
   с  отделом  архитектуры  и  градостроительства    мэрии    города,
   Биробиджанского  землеустроительного  предприятия,    федерального
   государственного  учреждения  "Земельная  кадастровая  палата"  по
   Еврейской автономной области (далее кадастровая палата),  Комитета
   по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  Еврейской  автономной
   области.

             2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В
                  ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ.
   
       2.1 Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка
   в собственность обращается в Комитет  с  заявлением  в  письменной
   форме.
       2.2 Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка
   в постоянное  (бессрочное)  пользование  обращается  в  Комитет  с
   заявлением в письменной форме.  Заявление принимается при  наличии
   учредительных документов и ситуационного плана земельного участка.
   Одновременно с рассмотрением заявления о предоставлении земельного
   участка  в  постоянное  (бессрочное)  пользование   Биробиджанским
   землеустроительным предприятием готовится  межевое  дело.  Межевое
   дело определяет площадь земельного участка, устанавливает  границы
   земельного участка и уточняет смежесть  земельных  участков.  Срок
   рассмотрения  заявления    и    при    необходимости    подготовки
   предварительного ответа 14 дней.
       Заявление с приложением вышеуказанных документов  направляется
   в отдел архитектуры и  градостроительства  мэрии  для  составления
   заключения в срок до 7  дней.  После  чего  отделом  по  земельным
   отношениям Комитета готовится проект распоряжения  мэра  города  о
   предоставлении в постоянное  (бессрочное)  пользование  земельного
   участка. Межевое дело считается законченным после подписания мэром
   муниципального образования "Город Биробиджан" распоряжения.
       Законченное  межевое  дело   передается    пользователю    для
   прохождения  кадастрового  учета  в  федеральном   государственном
   учреждении "Земельная кадастровая палата" по Еврейской  автономной
   области для получения  выписки  из  кадастрового  плана,  а  также
   присвоения земельному участку кадастрового номера.

                  3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
                     УЧАСТКОВ В АРЕНДУ, СУБАРЕНДУ.

       3.1. Полномочия арендодателя при сдаче  земельных  участков  в
   аренду осуществляет Комитет.  К компетенции арендодателя отнесены:
   оформление, заключение и учет  договоров  аренды,  расчет  и  сбор
   арендной  платы,  контроль  за  исполнением  арендатором   условий
   договора аренды, начисление и взыскание неустойки за  ненадлежащее
   исполнение    условий    договора        аренды,        применение
   претензионно-исковых мер по взысканию  задолженности  по  арендной
   платы, а также неустойки  за  просрочку  платежа  в  установленный
   договором срок.
       3.2.Земельные  участки  в  пределах   границ    муниципального
   образования  "Город  Биробиджан"    предоставляются    в    аренду
   юридическим и физическим лицам,  а  также  иностранным  гражданам,
   лицам без гражданства.
       3.3.Земельные участки  передаются  в  аренду  с  установленным
   целевым назначением.
       3.4. Порядок сдачи  в  аренду  земельных  участков  на  торгах
   регламентируется отдельным положением "О порядке проведения торгов
   на  право  заключения  договора  аренды  земельных  участков    на
   территории муниципального образования "Город Биробиджан".
       3.5.  Основным    документом,    регламентирующим    отношения
   арендодателя  с  арендатором,  является  договор  аренды,  который
   заключается  в  письменной  форме.  Примерная    форма    договора
   разрабатывается Комитетом в соответствии  с  нормами  Гражданского
   Кодекса Российской Федерации.
       3.6. Все обращения юридических и физических  лиц,  иностранных
   граждан  и  лиц  без  гражданства  по  вопросам  аренды  земельных
   участков принимаются по заявлению арендатора  и  регистрируются  в
   Комитете.
       3.7. Зарегистрированное заявление передается на  исполнение  в
   отдел земельных отношений  Комитета.  Данный  отдел  согласовывает
   поступившее заявление с отделом архитектуры  и  градостроительства
   мэрии в форме заключения. Срок подготовки заключения 7 дней.
       После   подготовки    заключения    отдела    архитектуры    и
   градостроительства  мэрии  города,  отдел   земельных    отношений
   Комитета готовит проект распоряжения мэра города в течение 7  дней
   с момента поступления заключения.
       3.8. Одновременно с подготовкой заключения отдела  архитектуры
   и градостроительства мэрии  города  и  проекта  распоряжения  мэра
   города, Биробиджанским землеустроительным  предприятием  готовится
   межевое дело с указанием границ и площади земельного участка.
       3.9.После утверждения мэром города  распоряжения  о  выделении
   земельного участка, Комитет осуществляет подготовку документов.
       3.10.  Для  заключения  договора  аренды    земли    арендатор
   предоставляет следующие документы:
       - ситуационный план с нанесением границ заявленного  в  аренду
         земельного    участка,    удостоверенный      Биробиджанским
         землеустроительным предприятием;
       - копии учредительных документов  заявителя,  свидетельство  о
         регистрации предпринимателя, либо паспорт;
       - копия свидетельства  о  постановке  на  налоговый  учет    в
         управлении Министерства РФ по налогам и сборам;
       - документ, подтверждающий получение льгот;
       -  документы,  подтверждающие  право    собственности,    либо
         пользования  объектом   недвижимости,    расположенном    на
         земельном участке, заявленном в аренду.
       3.11. Заявление на перезаключение  договора  аренды  на  новый
   срок подлежит подаче арендодателю за 30 дней  до  окончания  срока
   действия договора. К заявлению должны быть приложены акт сверки по
   уплате арендных платежей, подписанный сторонами.
       3.12. Изменение и  расторжение  договора  аренды  возможны  по
   соглашению  сторон.  Соглашение  об  изменении  или    расторжении
   договора аренды совершается путем составления единого  письменного
   документа, подписанного сторонами договора аренды земли.
       3.13. Порядок досрочного расторжения  договора  по  требованию
   одной  из  сторон  регулируется   действующим    законодательством
   Российской Федерации и договором аренды земли.
       3.14. Расходы по государственной регистрации договоров  аренды
   возлагаются на арендатора.
       3.15.  В  случае  досрочного  расторжения  договора    аренды,
   оформленное соглашение о расторжении  договора  предоставляется  в
   центр  регистрации  для  внесения  соответствующих  изменений    в
   регистрационные документы.  Расходы, связанные  с  государственной
   регистрацией вышеуказанных соглашений возлагаются на арендатора.
       3.16. Передача земельного участка осуществляется арендодателем
   в пятидневный срок после заключения  договора.  Земельный  участок
   считается  переданным  арендатору  с  момента   подписания    акта
   приема-передачи.
       3.17. Передача арендованного земельного участка  по  истечении
   срока действия договора, либо при досрочном  расторжении  договора
   аренды,  осуществляется  арендатором    земельного    участка    в
   пятидневный срок с момента  заключения  соглашения  о  расторжении
   договора аренды земли.  Земельный участок  считается  возвращенным
   арендатором  арендодателю  с  момента  подписания  сторонами  акта
   приема-передачи.
       3.18.  Арендатор  не  вправе    без    письменного    согласия
   арендодателя сдавать  арендованный  земельный  участок,  либо  его
   часть в субаренду,  и  передавать  свои  права  и  обязанности  по
   договору  аренды   другому    лицу    (перенаем),    предоставлять
   арендованный земельный  участок  в  безвозмездное  пользование,  а
   также отдавать арендные права в залог  и  вносить  их  в  качестве
   вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ  или
   паевого взноса в производственный кооператив. В указанных случаях,
   за  исключением  перенайма,  ответственным  перед    арендодателем
   остается арендатор.
       3.19. Сдача в субаренду  части  арендованного  у  арендодателя
   земельного  участка  с  целью    повышения    эффективности    его
   использования, осуществляется в следующем порядке:
       3.19.1. Предоставление части земельного  участка  в  субаренду
   осуществляется  по  заявке  арендатора.  К   заявке    прилагаются
   следующие документы:
       - схема предполагаемого размещения субарендатора на  земельном
         участке;
       - платежный документ,  подтверждающий  оплату  единовременного
         сбора за разрешение сдачи земельного участка в субаренду;
       - в случае, если заявленный профиль деятельности субарендатора
   не соответствует  профилю  деятельности  арендатора  по  основному
   договору аренды земельного участка, к заявке должно быть приложено
   заключение отдела архитектуры и градостроительства  о  возможности
   предоставления части земельного участка в субаренду.
       Разрешение  на  сдачу  земельного  участка  в  субаренду  дает
   Комитет в виде письменного согласования договора субаренды.
       3.19.2. Размер земельного участка, передаваемого в  субаренду,
   при отсутствии объекта недвижимости не должен превышать  50  %  от
   общей арендуемой площади земельного участка.
       При  наличии  объекта  недвижимости  на  арендуемом  земельном
   участке,  площадь,  сдаваемая  в  субаренду   согласовывается    с
   Комитетом в индивидуальном порядке.
       3.19.3 Использование земельного участка по договору  субаренды
   подлежит контролю  со  стороны  арендодателя.  Ответственность  за
   нарушение условий  субаренды  несет  арендатор  в  соответствии  с
   действующим законодательством РФ.

              4. ПОРЯДОК СБОРА И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛАТЕЖЕЙ ОТ
                    ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

       4.1.  К  средствам  от  сдачи  в  аренду  земельных   участков
   относятся:
       - арендная плата по  заключенным  договорам  аренды  земельных
         участков;
       -  неустойки,  установленные  договорами   аренды    земельных
         участков.
       4.2.  Базовые  ставки  арендной  платы  за  земельные  участки
   утверждаются  Решением   городской    Думы,    которые    подлежат
   официальному опубликованию.  При изменении базовых ставок арендная
   плата начисляется  арендодателем  без  заключения  дополнительного
   соглашения с арендатором.
       4.3.  Арендная  плата  вносится  Арендатором    самостоятельно
   ежемесячно до 25  числа  текущего  месяца,  согласно  заключенного
   договора аренды.
       4.4.  Размер  неустоек  устанавливается  в   соответствии    с
   условиями заключенных  договоров  аренды  либо  в  соответствии  с
   действующим законодательством Российской Федерации.
       Расчет  арендной   платы    и    начисление    неустойки    за
   несвоевременное внесение арендный платежей производится с  момента
   фактического пользования или владения землей и до окончания  срока
   действия договора.
       4.5. С юридических лиц  и  граждан,  освобожденных  от  уплаты
   земельного налога или арендной платы, при передаче  ими  земельных
   участков в субаренду или использовании части площади не по прямому
   назначению,  взимается  земельный  налог  или  арендная  плата   с
   площади, переданной в аренду, субаренду  или  используемой  не  по
   прямому назначению.
       4.6.  В  случаях,  когда  арендатор  фактически    пользовался
   земельным участком до  момента  заключения  договора,  либо  после
   окончания  срока  действия  договора,  расчет    арендной    платы
   производится, начиная со дня незаконного использования арендатором
   земельного участка и до  момента  его  освобождения,  кроме  этого
   арендатор привлекается к  ответственности,  согласно  действующему
   законодательству Российской Федерации.
       4.7.  Для  привлечения  к  административной   ответственности,
   материалы о нарушении земельного законодательства направляются для
   рассмотрения в комиссию  Государственного  комитета  по  земельным
   ресурсам и землеустройству Еврейской Автономной Области.
       В случае  наложение  штрафа,  арендатор  не  освобождается  от
   уплаты  арендной  платы  за  пользование  земельным  участком  без
   заключения договора.
       4.8. В недельный срок после заключения договора аренды Комитет
   открывает лицевые счета на каждого арендатора и  в  течение  срока
   действия договора  контролирует  выполнение  им  условий  договора
   аренды.

 
       Заместитель председателя
       городской Думы                                    П.В.ВОРОЖБИТ