Решение Районного совета Муниципального образования "Смидовичский район" от 19.12.2002 № 92

 



          МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СМИДОВИЧСКИЙ РАЙОН"

                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                     РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ

                     от 19 декабря 2002 г.N 92


                 Об утверждении целевой программы
                 "Охрана здоровья матери и ребенка
                   на территории муниципального
                 образования "Смидовичский район"

     В  целях улучшения здоровья беременных женщин, новорожденных и
детей  раннего  возраста  на  территории муниципального образования
"Смидовичский район" районный Совет депутатов

     РЕШИЛ:

     1. Утвердить  прилагаемую  программу "Охрана здоровья матери и
ребенка  на  территории  муниципального  образования  "Смидовичский
район" на 2003-2004 годы".
     2. Решение вступает в силу со дня его принятия.
     3. Данное решение опубликовать в газете "Районный вестник".
     4. Контроль  за  выполнением  решения  возложить на постоянную
комиссию по социальным вопросам (Вялкова Н.П.).


     Глава муниципального образования                 А.П.ТЛУСТЕНКО




                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                                 решением районного
                                                   Совета депутатов
                                                от 19.12.2002  N 92



                         ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                 "ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ МАТЕРИ И РЕБЕНКА
             НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
              "СМИДОВИЧСКИЙ РАЙОН" НА 2003 2004 ГОДЫ"


                     Паспорт целевой программы
   "Охрана здоровья матери и ребенка на территории муниципального
                 образования "Смидовичский район"
                        на 2003-2004 годы".

     Наименование программы:
     Целевая   программа  "Охрана  здоровья  матери  и  ребенка  на
территории   муниципального  образования  "Смидовичский  район"  на
2003-2004 годы".

     Цели и задачи программы:
     Целью  программы  является  социальная поддержка материнства и
детства,  создание  условий  для  охраны здоровья матери и рождения
здоровых  детей,  охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и
снижение  материнской  и  младенческой заболеваемости и смертности,
улучшение   питания   матерей  и  детей,  сохранение  и  укрепление
здоровья детей и подростков.
     Задачи:
     -  развитие  материально-технической базы учреждений и детства
на основе оснащения учреждений родовспоможения эффективной лечебно
     -диагностической аппаратурой и оборудованием;
     -  повышение  профессиональной  подготовки медицинских
кадров;
     -  совершенствование  организации  акушерской и педиатрической
помощи;
     -  улучшение  состояния  питания  беременных  женщин, кормящих
матерей и детей раннего возраста.

        Сроки реализации программы:
        2003-2004г. г.
     Объемы и источники финансирования:
     Бюджет муниципального образования
     "Смидовичский район"   -     710.0  тыс. руб.
     Ожидаемые конечные результаты:
     Реализация мероприятий  программы позволит:
     -  улучшить  показатели  здоровья  беременных  женщин  и детей
раннего возраста;
     -снизить перинатальную и младенческую смертность;
     -   укрепить   материально   -   техническую  базу  учреждений
здравоохранения муниципального образования;
     -   обеспечить  раннюю  диагностику  болезней  и  оздоровление
детей групп риска.

     Содержание проблемы.
     В   условиях   наметившихся   тенденций  позитивного  развития
экономики,  снижения  темпов  рождаемости, особенно важное значение
приобретает   создание   оптимальных   условий   для   материнства,
сохранения  здоровья  женщины  -  матери  и  обеспечение рождения и
развития здорового ребенка.
     Как   показала  практик,  решение  приоритетных  задач  службы
охраны  матери  и  ребенка  наиболее  целесообразно  осуществлять в
рамках  районной  целевой  программы,  что  позволяет сосредоточить
ограниченные  материальные и финансовые ресурсы на решение наиболее
острых проблем материнства и детства.
     Анализ  региональных  особенностей  показывает,  что в течение
длительного   времени   на  территории  муниципального  образования
сохраняются  высокие показатели младенческой смертности, особенно в
2002г.
                Показатель младенческой смертности

Территория            1997          1998          1999   2000       2001          2002

ЕАО                   23,6          28,0          26,6   18,4       16.8          20,7

Смидовичский          19,8          39,5          35,6   23,4       14,6          42,0
район
     (число  детей,  умерших в возрасте до 1-го года, на родившихся
живыми)Две  трети  умерших  до  1-го года детей погибают от причин,
связанных  с  состоянием, возникающими в перинатальном периоде и от
врожденных  аномалий.  Ежегодно  в  РФ  на  10  миллионов населения
рождается  3 3.5 тысяч детей с тяжелыми инвалидизирующими болезнями
разной    этиологии.    Проблемы,   связанные   с   врожденными   и
наследственными   болезнями,   при  которых  традиционное  лечебные
мероприятия  не эффективны, демонстрируют важность профилактики как
с медицинской и социальной, так и с экономической точкой зрения.
     Для   предотвращения  потерь  детей  от  этих  причин  требует
внедрение   в   практическое  здравоохранение  высоких  технологий,
подготовка   квалифицированных   специалистов,   владеющими   этими
технологиями,  и  наличие в учреждениях здравоохранения (отделениях
родовспоможения  и детства) соответствующий аппаратуры и оснащения.
Создания  условий  для  охраны  здоровья матери и рождения здоровых
детей,   предупреждение  и  снижение  материнской  и  перинатальной
заболеваемости   и   смертности   являются   важнейшими   медико  -
социальными  проблемами, на которые оказывают влияние экономические
и  социальные  факторы,  жизни  и  питания,  организации и оказания
медицинской помощи женщинам и детям.
     В  последние  годы возросла интенсивность воздействия на детей
факторов  экологического  и  медико-социального  риска,  ухудшилась
структура  питания,  снизилась  эффектность проведения традиционных
профилактических  мероприятий,  росла заболеваемость, инвалидность,
увеличилось  число дезадаптированных детей. Имеют тенденцию к росту
патология  эндокринной  системы  и  органов  пищеварения,  дыхания,
опорно-двигательного     аппарата,     психических     расстройств,
алиментарно   -   зависимая   патология   (анемия,   йододефицитные
заболевания).
     В  результате  реализации  программы "Охрана здоровья матери и
ребенка  на  территории  муниципального  образования "Смидовичского
район""  на  2001-2002г.г."  удалось  обеспечить  детей  до 2-х лет
молоком  и  смесью.  За  последние  2  года  был  решен  вопрос  по
обеспечению  проезда беременных женщин на консультации в ЛПУ района
и области.
     Вместе  с  тем  остается ряд нерешенных проблем. Так в 2002 г.
резко  возросла  младенческая  смертность.  Этот  рост обусловлен в
первую    очередь    случаями   смерти   детей   из   социально   -
неблагополучных семей.
     Предлагаемая   программа   направлена   на   преодоление  всех
вышеизложенных  негативных  явлений, улучшение показателей здоровья
беременных женщин, здоровье и развитие детей.


                Перечень мероприятий по реализации
  Целевой районной программы "Охрана здоровья матери и ребенка на
    территории муниципального образования "Смидовичский район"
                         на 2003-2004г.г."


№     Мероприятия              Срок      Испони-тель     Источник        Сумма
п/п                            реал.                     финансир.       (тыс.
                                                                         руб.)

1. Организационные мероприятия.

1.1.  Осуществление            2003-2004 Отдел по труду  В рамках основной
      систе-ма--тических                 администра-ции  деятельности
      проверок соблюдения                му-ници-паль-но
      законо-дательства                  го
      о труде и охране труда             образования
      жен-щин
      и подростков, в том
      числе
      по вопросам применения
      труда
      женщин и
      несовер-шеннолетних
      на тяже-лых работах и
      рабо-тах
      с вредными и опас-ны-ми
      условиями
      труда

1.2.  Организация              2003-2004 Муници-пальные  В рамках основной
      стацио-нарного                     лечебно-про-фил деятельности
      обследования                       актичес-кие
      бере-менных                        учрежде-ния
      женщин                             (ЛПУ)

1.3.  Осуществление            2003-2004 ЛПУ             В рамках основной
      ведом-ст-венной                                    деятельности
      экспертизы каче-ст-ва
      оказания
      медицинской помощи
      женщинам
      и детям

2. Совершенствование подготовки и повышения квалификации медицинских
кадров.

2.1.  Организация постоян-но   2003-2004 Отдел           Муниципаль      В пределах
      действующих                        здравоохра-нени ное             смет
      се-минаров на базе                 я               образо-вание    расходов
      об-ластных                         адми-нистрации  "Сми-довичский  по
      учреждений                         муниципаль-ного район"          ЛПУ
      здравоохранения
      по вопросам охраны                 образо-вания
      мате-рин-ства
      и детства

2.2.  Подготовка и             2003-2004 Отдел           В рамках целевой
      перепод-готовка                    здра-воохранени программы
      квалифици-ро-ванных                я               "Медицинские кадры" на
      специалистов,                      администра-ции  2003-2004
      владеющих современ-ными            муници-пального г.г.
      технологиями
      в области матери и                 образования
      ребенка

3. Укрепление материально-технической базы

3.1.  Приобретение:            2003-2004 Муниципаль-ные  В пределах смет расходов
      - меди-цинского                    ЛПУ.            по
      оборудова-ния                                      лечебно-профилактическим
      для муниципаль-ных ЛПУ;                            учреждениям.
      - мебели для родильного
      отделения                2003
      Смидовичской РБ                                    150.0 тыс.руб. бюджет
                                                         муниципального
                                                         образования

4. Лечебно-профилактическая помощь женщинам и детям

4.1.  Организация              2003-2004 Главные врачи   В рамках основной
      профи-лак-тических                 ЛПУ             деятельности
      осмотров детей из
      отдаленных
      сел муниципального
      образования
      узкими специалистами

4.2.  Организация палат        2003-2004 Отдел           В рамках основной
      совместного                        здравоохра-нени деятельности
      пребыва-ния матери и               я,
      ребенка                            ЛПУ
      в акушерских
      отделе-ниях
      муниципальных ЛПУ

4.3.  Совершенствование        2003-2004 Отдел           В рамках основной
      деятельности                       здравоохра-нени деятельности
      дневных стационаров при            я,
      муниципальных                      ЛПУ
      ЛПУ

4.4.  Обеспечение больных      2003-2004 Отдел           Муниципаль-ное  В пределах
      беременных                         здравоохра-нени образо-вание    смет
      женщин из                          я,              "Смидович-ский  расходов
      социально-незащищенных             ЛПУ             район"          ЛПУ
      слоев населения
      препаратами
      железа и витаминными
      препаратами

4.5.  Обеспечение              2003-2004 Отдел           Муниципаль-ное  20.0
      антиструмином                      здравоохра-нени образо-вание    20.0
      детей дошкольного                  я               "Смидович-ский
      возраста                                           район"


5. Оптимизация питания детей в возрасте до 2-х лет из многодетных и
малообеспеченных
семей.

5.1.  Организация              2003-2004 Отдел           Муниципаль-ное  60.0
      специа-лизированного               здравоохра-нени образо-вание    60.0
      пита-ния детей,                    я               "Сми-довичский
      находя-щих-ся                                      район"
      на искусствен-ном
      вскармливании
      и имеющих отклонение в
      состоянии
      здоровья

5.2.  Обеспечение молоком      2003-2004 Отдел           Муниципаль-ное  180.0
      детей                              здравоохра-нени образо-вание    200.0
      в возрасте до 2-х лет              я               "Сми-до-вичский
      из
      многодетных и                                      район"
      малообеспеченных
      семей

6. Мероприятия по социальной поддержке беременных женщин

6.1.  Оказание помощи          2003-2004 Отдел           Муниципаль-ное  5.0
      беременным                         здравоохра-нени образо-вание    5.0
      женщи-нам из                       я               "Смидович-ский
      малообеспе-чен-ных                                 район"
      семей при выезде в ЛПУ
      района
      и об-лас-ти на
      консуль-тации

7.    Премия главы             2003-2004 Отдел           Муниципаль-ное  5.0
      муни-ципального                    здравоохра-нени образование     5.0
      образова-ния за                    я               "Смидович-ский
      достижение                                         район"
      высоких результатов
      работы
      в области охраны
      материнства
      и детства



                          ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН
    По реализации программы "Охрана здоровья матери и ребенка на
    территории муниципального образования "Смидовичский район"
                        на 2003-2004 г.г."


Мероприятия                    Финансирование                 Источник
                                                              финанси-рования

                               2003        2004        Всего

1. Лечебно-профилактическая    20.0        20.0        40.0        Бюджет
помощь                                                             муниципаль-ного
женщинам и детям                                                   образо-вания
                                                                   "Сми-дович-ский
                                                                   район"

2. Оптимизация питания         240.0       260.0       500.0       -/-
де--тей
в возрасте до 2-х лет из
многодетных
и малообеспе-ченных семей,

- адаптированные смеси         60.0        60.0        120.0

- сухое молоко                 180.0       200.0       380.0

3. Мероприятия по социаль-ной  5.0         5.0         10.0        -//-
поддержке
беременных женщин

4. Премия главы                5.0         5.0         10.0        -/-
муниципаль-ного
образования за дости-жение
высоких
результатов работы в области
охраны
материнства и детства

5. Приобретение мебели для     150
родильного
отделения Смидовичской РБ

Итого:                         420.0       290.0       710.0