Решение Районного Собрания Муниципального образования "Облученский район" от 20.06.2003 № 531

 

           МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОБЛУЧЕНСКИЙ РАЙОН"
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                    РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ
                     от 20 июня 2003 г. N 531

         Об утверждении положения "О муниципальной службе
          муниципального образования "Облученский район"


       На основании закона Еврейской автономной области от 26.12.2001
   N 19-ОЗ   "О муниципальной службе в Еврейской автономной области",
   Устава   муниципального образования "Облученский  район", районное
   Собрание депутатов

       РЕШИЛО:

       1.   Утвердить прилагаемое Положение "О муниципальной   службе
   муниципального образования "Облученский район".
       2.  Признать  утратившими  силу  Решения  районного   Собрания
   депутатов  от  22.04.2002  N  354  "Об  утверждения  Положения  "О
   муниципальной   службе  муниципального  образования   "Облученский
   район",  от  12.07.2002  N  374 "О внесении  изменений  в  решение
   районного  Собрания депутатов от 22.04.2002  N 354 "Об утверждения
   Положения   "О  муниципальной  службе  муниципального  образования
   "Облученский район", от 16.07.2002 N 385   "О внесении изменений в
   решение  районного  Собрания депутатов  от 22.04.2002  N  354  "Об
   утверждения   Положения  "О  муниципальной  службе  муниципального
   образования "Облученский район",  от 23.05.2003 N 519  "О внесении
   изменения в решение районного Собрания депутатов  от 22.04.2002  N
   354    "Об   утверждения   Положения   "О   муниципальной   службе
   муниципального образования "Облученский район".
       3.  Контроль  за  выполнением данного  решения  возложить  на
   постоянную комиссию по социальным вопросам (С.Н. Гонтарь)
       4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.


       Председатель районного
       Собрания депутатов                                Л.Ф. ЛЕНСКАЯ
   

   


                                                          УТВЕРЖДЕНО:
                                                   решением районного
                                                   Собрания депутатов
                                                  от 20.06.2003 N 531

                               ПОЛОЖЕНИЕ
          О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                          "ОБЛУЧЕНСКИЙ РАЙОН"

       Настоящее     Положение  разработано  на  основе   Конституции
   Российской  Федерации,  Федеральных законов  "Об  общих  принципах
   организации  местного самоуправления в Российской Федерации",  "Об
   основах  муниципальной  службы  в  Российской  Федерации",  закона
   Еврейской  автономной области "О муниципальной службе в  Еврейской
   автономной    области",    Устава    муниципального    образования
   "Облученский  район".  Настоящее Положение  определяет  условия  и
   порядок   прохождения  муниципальной  службы,  правовое  положение
   муниципальных    служащих    органов    местного    самоуправления
   муниципального образования "Облученский район".

       РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       1. Муниципальная должность
       1.1.   Муниципальная  должность -  должность,  предусмотренная
   Уставом  муниципального образования с установленными  полномочиями
   на  решение  вопросов  местного  значения  и  ответственностью  за
   осуществление  этих  полномочий,  а  также  должность  в   органах
   местного  самоуправления,  образуемых  в  соответствии  с  Уставом
   муниципального   образования,   единым   реестром    муниципальных
   должностей муниципальной службы в Еврейской автономной области,  с
   установленным  кругом  обязанностей по  исполнению  и  обеспечению
   полномочий    данного    органа    местного    самоуправления    и
   ответственностью за исполнением этих обязанностей.
       1.2.    Муниципальные  должности  подразделяются  на  выборные
   муниципальные  должности,  замещаемые в  результате  муниципальных
   выборов,   а  также  замещаемые  на  основании  решения  районного
   Собрания   депутатов   (депутаты  районного  Собрания   депутатов,
   выборные должностные лица - глава муниципального образования, вице
   -   глава    муниципального  образования),  и  иные  муниципальные
   должности, замещаемые путем заключения трудового договора.
       1.3.   Муниципальным  служащим является  гражданин  Российской
   Федерации,  достигший  возраста 18  лет,  исполняющий  в  порядке,
   определенном   районным  Собранием  депутатов  в  соответствии   с
   федеральными  законами, законами области и Уставом  муниципального
   образования,  обязанности по муниципальной должности муниципальной
   службы  за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет  средств
   бюджета муниципального образования "Облученский район".
       1.4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной
   службы  и  исполняющие  обязанности  по  техническому  обеспечению
   деятельности   органов   местного  самоуправления,   не   являются
   муниципальными служащими.

       2. Муниципальная служба
       2.1.   Муниципальная  служба - профессиональная  деятельность,
   которая  осуществляется  на постоянной  основе,  на  муниципальной
   должности, не являющейся выборной.
       2.2.   Статус депутата районного Собрания депутатов, выборного
   должностного лица местного самоуправления настоящим Положением  не
   устанавливается.
       2.3.   В  стаж  муниципальной службы муниципального  служащего
   включается  время  работы  гражданина на муниципальных  должностях
   муниципальной   службы,   выборных  муниципальных   должностях   и
   государственных должностях.
       2.4. В стаж муниципальной  службы   муниципального   служащего
   включаются   иные   периоды трудовой   деятельности, установленные
   нормативными правовыми  актами   области   для    включения в стаж
   муниципальной службы муниципального служащего.
       2.5.   Порядок    включения    иных      периодов     трудовой
   деятельности в стаж муниципальной службы муниципального  служащего
   определяется  нормативными правовыми актами области, определяющими
   порядок  включения  иных  периодов трудовой  деятельности  в  стаж
   муниципальной службы муниципального служащего.

       РАЗДЕЛ 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

       1. Основные права муниципального служащего
       1.1.   Муниципальный служащий муниципального образования имеет
   право:
       а)    на   ознакомление   с  документами,  определяющими   его
   обязанности   и   права  по  занимаемой  должности,   и   создание
   организационно  -  технических условий для исполнения  должностных
   полномочий;
       б) запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать от
   органов,  общественных организаций, фондов, а также предприятий  и
   организаций   всех  форм  собственности,  учреждений   и   граждан
   необходимые  для  исполнения должностных полномочий  информацию  и
   документы;
       в)   вносить  предложения  по совершенствованию  муниципальной
   службы;
       г)   посещать  в  установленном  порядке  в  целях  исполнения
   должностных   полномочий   предприятия,  организации,   учреждения
   независимо от их организационно - правовых форм собственности;
       д)  знакомиться   со   всеми   материалами    своего   личного
   дела и другими документами до внесения их в личное дело;
       е)   на  продвижение  по  службе, переход  на  государственную
   службу,   увеличение   размера  денежного  содержания   с   учетом
   результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и  служебных
   заслуг;
       ж)    на  принятие  решений  и  участие  в  их  подготовке   в
   соответствии с должностными обязанностями;
       з) на повышение квалификации и переподготовку в соответствии с
   функциями и полномочиями по занимаемой должности;
       и)  на    участие    по   своей   инициативе   в  конкурсе  на
   замещение вакантной муниципальной или государственной должности;
       к)   на объединение в профессиональные союзы (ассоциации)  для
   защиты  своих  прав, социально - экономических и  профессиональных
   интересов;
       л) на выход в отставку;
       м)   на      пенсионное     обеспечение     с   учетом   стажа
   государственной и муниципальной службы;

       2. Обязанности муниципального служащего
       2.1 Муниципальный служащий обязан:
       а)   соблюдать  Конституцию Российской Федерации,  Федеральные
   законы, Устав и законы области, Устав муниципального образования и
   нормативные   правовые   акты  органов   местного   самоуправления
   муниципального образования;
       б)  обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов
   граждан;
       в)   исполнять  основанные на законе приказы,  распоряжения  и
   указания   руководителей,  отданные  в  пределах  их   должностных
   полномочий;
       г)     своевременно  рассматривать  обращения  государственных
   органов    местного    самоуправления,    граждан,    общественных
   объединений,  предприятий,  учреждений,  организаций  и  принимать
   решения  по  ним  в порядке, установленном нормативными  правовыми
   актами  муниципального  образования в соответствии  с  действующим
   законодательством;
       д)   соблюдать  установленные в органе местного самоуправления
   правила  внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции,
   порядок  работы  со  служебной информацией,  поддерживать  уровень
   квалификации,   достаточный   для   исполнения   им    должностных
   обязанностей;
       е)  не разглашать сведения, составляющие охраняемую Законом  и
   иными  нормативными  правовыми актами  тайну,  а  также  сведения,
   ставшие   ему   известными  в  связи  с  исполнением   должностных
   обязанностей,  затрагивающие частную жизнь,  честь  и  достоинство
   граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы.
       2.2.    Муниципальные  служащие  ежегодно  в  соответствии   с
   Федеральным законом, на основании положения, утверждаемого органом
   местного  самоуправления,  а также гражданин  при  поступлении  на
   муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной
   налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе,
   принадлежащем  им  на  праве собственности, являющимися  объектами
   налогообложения.

       3. Ограничения, связанные с муниципальной службой
       3.1 Муниципальные служащие не вправе:
       а)   заниматься    другой  оплачиваемой  деятельностью,  кроме
   педагогической, научной и иной творческой деятельностью;
       б)     быть   депутатом  законодательных  органов   Российской
   Федерации,    депутатом   Законодательного    Собрания    области,
   представительного  органа местного самоуправления,  членом  других
   выборных    органов,   выборным   должностным    лицом    местного
   самоуправления;
       в)   заниматься  предпринимательской деятельностью  лично  или
   через  доверенных  лиц,  в  том  числе  участвовать  в  управлении
   хозяйствующим  субъектом,  независимо  от  его  организационно   -
   правовой  формы,  кроме случаев, если непосредственное  участие  в
   управлении   хозяйствующим  субъектом  входит  в  его  должностные
   обязанности   в   соответствии  с  действующим  законодательством,
   Уставом  и иными правовыми актами муниципального образования  (без
   получения личного дохода);
       г)  быть поверенным или представителем по делам третьих лиц  в
   органе  местного самоуправления, в котором он состоит  на  службе,
   либо непосредственно подчиненном или подконтрольном ему;
       д)   использовать в неслужебных целях средства  материально  -
   технического  и информационного обеспечения, другое  муниципальное
   имущество и служебную информацию;
       е)   получать гонорары за публикации и выступления  в  порядке
   осуществления  служебной  деятельности в  качестве  муниципального
   служащего;
       ж)    получать  от  физических  лиц  вознаграждения  (подарки,
   денежные   вознаграждения,  ссуды,  услуги,  оплату   развлечений,
   отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные  с
   исполнением им должностных обязанностей;
       з)     выезжать  в  служебные  командировки  за  счет  средств
   физических  и  юридических  лиц,  в  том  числе  иностранных,   за
   исключением  служебных поездок, осуществляемых на взаимной  основе
   власти  субъектов Российской Федерации, а также с соответствующими
   органами  иностранных  государств, международными  и  иностранными
   некоммерческими организациями;
       и)   принимать участие в забастовках, а также иных  действиях,
   нарушающих    нормальное   функционирование    органов    местного
   самоуправления муниципального образования;
       к)     использовать   должностные  полномочия   муниципального
   служащего   в   интересах  политических  партий,  общественных   и
   религиозных объединений.
       3.2.  Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное
   управление    под    гарантию   органа   местного   самоуправления
   муниципального  образования  на  время  прохождения  муниципальной
   службы  находящиеся  в его собственности доли  (пакеты,  акции)  в
   уставном капитале хозяйствующих субъектов в порядке, установленном
   нормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления
   муниципального   образования   в   соответствии   с    действующим
   федеральным и областным законодательством.
       3.3.  Муниципальные служащие не в праве образовывать в органах
   местного   самоуправления  муниципального  образования   структуры
   политических    партий,   религиозных   и   других    общественных
   объединений, за исключением профессиональных союзов.

       РАЗДЕЛ 3 . ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

       1. Классификация муниципальных должностей
       1.1.  Высшие  муниципальные   должности  муниципальной  службы
   определяются  Уставом муниципального образования в соответствии  с
   федеральными и областными законами.
       1.2  Муниципальные должности для непосредственного обеспечения
   исполнения  полномочий  районного  Собрания  депутатов   и   главы
   муниципального образования - должности категории "Б".
       Должности  категории "Б" подразделяются на следующие группы:
       1)высшие  должности - пятая группа:
       а)  первый заместитель главы муниципального образования;
       б)  заместитель главы муниципального образования;
       в)     управляющий    делами   администрации    муниципального
   образования,   обеспечивающий  деятельность  главы  муниципального
   образования;
       2) главные должности - четвертая группа:
       а) глава городского, поселкового и сельского округа.
       Муниципальная   служба  на муниципальных должностях  категории
   "Б"  ограничена  сроком,  на  который назначаются  или  избираются
   соответствующие лица, замещающие должности категории "А".
       1.3.Муниципальные  должности, учреждаемые районным   Собранием
   депутатов  или  главой муниципального образования для  обеспечения
   исполнения их полномочий - должности категории "В".
       Должности категории  "В" подразделяются на следующие группы:
       а) главные должности - четвертая группа;
       б) ведущие должности - третья группа;
       в) старшие должности - вторая группа;
       г) младшие должности - первая группа.
       1.4.   Штатное  расписание должностей  муниципальных  служащих
   устанавливается главой муниципального образования  в  соответствии
   со структурой.
       1.5    Деятельность  структурных  подразделений  администрации
   муниципального   образования  осуществляется  в   соответствии   с
   Положениями    о    них,   утвержденными   главой   муниципального
   образования.
       1.6.   Содержание    должностных  обязанностей   муниципальных
   служащих,  порядок  исполнения  ими должностных  полномочий,  иных
   процедур,    связанных    с   деятельностью    органов    местного
   самоуправления,  устанавливаются  нормативными  правовыми   актами
   органов  местного  самоуправления  муниципального  образования   в
   соответствии с федеральными и областными законами.

       2. Квалификационные требования  к   муниципальным   должностям
       2.1. К муниципальным служащим предъявляются требования:
       а)  по уровню профессионального образования с учетом группы  и
   специализации муниципальных должностей муниципальной службы;
       б)    по стажу и опыту работы на соответствующих должностях  в
   органах государственной власти и органах местного самоуправления;
       в)     по  уровню  знаний  Конституции  Российской  Федерации,
   Федеральных   законов,   Устава   и   законов   области,    Устава
   муниципального  образования  и  иных  нормативных  правовых  актов
   органа местного самоуправления.
       2.2.  Гражданам,    претендующим  на  муниципальную  должность
   муниципальной службы, необходимо иметь:
       а)   для   высших   муниципальных   должностей   муниципальной
   службы - высшее образование;
       б)   для главных муниципальных должностей муниципальной службы
   -  высшее  образование или стаж муниципальной или  государственной
   службы  не  менее  двух  лет,  либо  стаж  работы  на  руководящих
   должностях не менее трех лет;
       в)     для   ведущих   и   старших  муниципальных   должностей
   муниципальной  службы - высшее образование или стаж  муниципальной
   или государственной службы не менее двух лет, либо стаж работы  на
   руководящих должностях не менее двух лет.

       3. Поступление на муниципальную службу
       3.1.  Поступление   на   муниципальную   службу осуществляется
   в  соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с
   учетом  особенностей,  предусмотренных  Федеральным  законом   "Об
   основах муниципальной службы в Российской Федерации".
       3.2.   Поступление    гражданина   на    муниципальную  службу
   осуществляется в порядке назначения на муниципальную  должность  и
   оформляется   распоряжением  главы  администрации   муниципального
   образования "Облученский район".

       4. Конкурс на замещение вакантной должности
       4.1.    Замещение     вакантных    муниципальных    должностей
   муниципальной  службы категории "В" проводится,  как  правило,  на
   конкурсной основе.
       4.2.   Конкурс на замещение вакантной муниципальной  должности
   муниципальной службы проводится среди граждан, подавших  заявление
   на  участие  в  конкурсе,  конкурсной  комиссией,  создаваемой   в
   порядке,   установленном   постановлением   главы   муниципального
   образования.  Решение конкурсной комиссии является основанием  для
   назначения лица на соответствующую должность муниципальной службы.
   Порядок  проведения конкурсов определяется Положением  "О  порядке
   проведения   конкурса   на   замещение  вакантной    муниципальной
   должности   муниципальной   службы    муниципального   образования
   "Облученский район".
       4.3.   Информация  о  дате  и  месте  проведения  конкурса  на
   замещение   вакантной  должности  муниципальной  службы   подлежит
   обязательному опубликованию в средствах массовой информации.
       4.4.  Каждому    участнику  конкурса  на  замещение  вакантной
   муниципальной   должности  муниципальной   службы   сообщается   о
   результатах  конкурса  в письменной форме в течение  месяца  после
   проведения конкурса.

       5. Испытание при приеме на муниципальную службу
       5.1.  Для   гражданина, впервые принимаемого на  муниципальную
   должность     муниципальной    службы,    может    устанавливаться
   испытательный срок.
       5.2. Порядок  и условия испытания устанавливаются нормативными
   правовыми  актами  муниципального  образования  в  соответствии  с
   федеральными и областными законами.

       6.   Аттестация   муниципальных      служащих   и   присвоение
   квалификационных разрядов.
       6.1.  Для   определения уровня профессиональной  подготовки  и
   соответствия   муниципального   служащего   занимаемой   должности
   проводится его аттестация.
       6.2. Аттестация  проводится не чаще одного раза в два года, но
   не реже одного раза в четыре года.
       6.3.  Порядок  и условия проведения аттестации устанавливаются
   законом  области,  Положением  "О  порядке  работы  аттестационной
   комиссии  администрации  муниципального  образования  "Облученский
   район".

       7.  Квалификационные      разряды   муниципальных    служащих,
   квалификационный экзамен.
       7.1. Квалификационные разряды муниципальных служащих указывают
   на    соответствие    уровня   их   профессиональной    подготовки
   квалификационным   требованиям,  предъявляемым   к   муниципальным
   должностям  муниципальной  службы соответствующих  групп.  Порядок
   присвоения квалификационных разрядов и сохранения их при  переводе
   на    иные    муниципальные   должности,   проведения   аттестации
   муниципальных   служащих   устанавливается   законами   Российской
   Федерации,  законами  области и Положением  о  порядке  проведения
   квалификационных экзаменов  муниципальных служащих  муниципального
   образования "Облученский район".
       7.2.   Квалификационный    экзамен  принимает   аттестационная
   комиссия.
       7.3. По  результатам квалификационного экзамена или аттестации
   муниципальным   служащим  (за  исключением  замещающих   должности
   категории  "А") присваиваются следующие квалификационные  разряды,
   указывающие  на  соответствие  уровня профессиональной  подготовки
   квалификационным требованиям к муниципальным служащим:
       а)   муниципальным  служащим, замещающим  высшие  должности  -
   действительный муниципальный советник 1, 2, 3 класса;
       б)   муниципальным служащим, замещающим главные   должности  -
   муниципальный советник 1, 2, 3 класса;
       в)   муниципальным  служащим, замещающим ведущие  должности  -
   муниципальный советник 1, 2, 3 класса;
       г)   муниципальным  служащим, замещающим старшие  должности  -
   советник муниципальной службы 1,2,3 класса;
       д)   муниципальным      служащим,    замещающим        младшие
   должности - референт муниципальной  службы 1,2,3 класса.
       7.4. При прекращении муниципальной службы в связи с выходом на
   пенсию  муниципальной служащий считается находящимся в отставке  и
   сохраняет  присвоенный  ему квалификационный  разряд.  В  трудовой
   книжке  производится запись о его последней должности с  указанием
   "в отставке".
       Муниципальный       служащий   сохраняет    присвоенный    ему
   квалификационный разряд при:
       а) переводе на муниципальную должность иной группы;
       б) увольнении по собственному желанию;
       в) поступлении на другую муниципальную должность муниципальной
   службы.

       8. Личное дело муниципального служащего
       8.1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле
   муниципального  служащего.  Личное дело  муниципального  служащего
   ведется  отделом муниципальной службы администрации муниципального
   образования. При переводе или поступлении муниципального служащего
   на новое место муниципальной службы либо на государственную службу
   личное  дело  муниципального служащего передается по новому  месту
   службы.   Ведение  нескольких  личных  дел  одного  муниципального
   служащего не допускается.
       8.2.  Порядок    ведения  личных  дел  муниципальных  служащих
   определяется распоряжением главы муниципального образования.
       8.3.  Сбор   и  внесение в личные дела и реестры муниципальных
   служащих муниципального образования сведений об их политической  и
   религиозной принадлежности, частной жизни запрещаются.

       9. Основания прекращения муниципальной службы
       9.1.Помимо     оснований,  предусмотренных   законодательством
   Российской Федерации о труде, увольнение муниципального  служащего
   может  быть  осуществлено также по инициативе руководителя  органа
   местного самоуправления в случаях:
       а)   достижения    предельного  возраста,  установленного  для
   замещения муниципальной должности муниципальной службы;
       б) прекращения гражданства Российской Федерации;
       в)  несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для
   муниципального служащего законом Еврейской автономной  области  "О
   муниципальной службе в Еврейской автономной области"  и  настоящим
   Положением;
       г)   разглашения сведений, составляющих государственную и иную
   охраняемую законом тайну.
       9.2.   Прекращение  полномочий лицами, замещающими  должности,
   относящиеся  к  категории  "А", служит основанием  для  увольнения
   муниципальных   служащих,  замещающих  должности,  относящиеся   к
   категории  "Б",  вновь  избранными или  назначенными  должностными
   лицами на соответствующие должности категории "А".
       9.3. Муниципальные служащие, замещающие должности, относящиеся
   к  категории  "Б", после освобождения от должности в  связи  с  не
   назначением  их  на новый срок зачисляются в резерв  муниципальной
   службы,  за  ними сохраняется непрерывный стаж работы  и  денежное
   содержание в течение двенадцати месяцев с момента увольнения, если
   они не трудоустроились.
       В   случае, если на новом месте работы муниципальный служащий,
   относящийся  к  категории  "Б",  получает  заработную  плату  ниже
   размеров прежней, производится доплата до уровня прежней на тот же
   срок из средств местного бюджета.
       9.4.   Предельный  возраст  для  нахождения  на  муниципальной
   должности  муниципальной  службы - 60 лет.  Допускается  продление
   срока  нахождения на муниципальной службе муниципальных  служащих,
   достигших   предельного   для   муниципальной   службы   возраста.
   Однократное  продление  срока нахождения на  муниципальной  службе
   муниципального служащего допускается не более чем на один год.

       10.Поощрение муниципальных служащих
       10.1.  За    образцовое  выполнение  муниципальными  служащими
   должностных     полномочий,    продолжительную    и    безупречную
   муниципальную  службу,  выполнение  заданий  особой   важности   и
   сложности предусматриваются следующие виды поощрения:
       а) объявление благодарности;
       б) вручение единовременного денежного вознаграждения;
       в) награждение ценным подарком;
       г) награждение грамотой органов местного самоуправления;
       д)   представление     к  награждению  наградами    Российской
   Федерации,  грамотами  губернатора  и  Законодательного   Собрания
   области и к присвоению почетных званий.
       10.2.   Единовременное денежное вознаграждение  муниципальному
   служащему выплачивается:
       а)  за   выполнение  служебных  заданий  особой  важности  или
   сложности;
       б) в связи с юбилеями.
       10.3.   Порядок    применения  поощрения  устанавливается    в
   соответствии с действующим законодательством.

       11.Ответственность муниципального служащего
       11.1.  На    муниципального  служащего  за  неисполнение   или
   ненадлежащее   исполнение   возложенных   на   него    должностных
   обязанностей могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
       а) замечание;
       б) выговор;
       в) увольнение по основаниям, предусмотренным Трудовым Кодексом
   Российской Федерации.
       11.2.   Порядок     применения  и  обжалования  дисциплинарных
   взысканий  осуществляется в соответствии  с  действующим  трудовым
   законодательством.
       11.3.   Муниципальный  служащий не  несет  ответственность  за
   исполнение     неправомерного    распоряжения    непосредственного
   руководителя.   Муниципальный  служащий  в   случае   сомнения   в
   правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан  в
   письменной   форме  незамедлительно  сообщить   об   этом   своему
   непосредственному руководителю, издавшему данное  распоряжение,  и
   вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в  его
   отсутствие   руководитель,  издавший  распоряжение,   подтверждает
   указанное распоряжение в письменной форме, муниципальный  служащий
   обязан  его исполнить за исключением случаев, когда его исполнение
   является   административно  либо  уголовно   наказуемым   деянием.
   Ответственность    за    исполнением    муниципальным     служащим
   неправомерного  распоряжения несет подтвердивший это  распоряжение
   руководитель.
       11.4.  Муниципальный  служащий несет ответственность  за  свои
   действия  или  бездействие  в рамках своих  служебных  полномочий,
   ведущие к нарушению закона.

       РАЗДЕЛ 4.  ЭКОНОМИЧЕСКОЕ  И  СОЦИАЛЬНО - ПРАВОВОЕ  ОБЕСПЕЧЕНИЕ
   МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

       1. Гарантии муниципального служащего
       1.1. Муниципальному служащему гарантируется:
       а)   условия  службы, обеспечивающие выполнение им должностных
   обязанностей;
       б)   денежное  содержание, а также компенсационные  выплаты  и
   пособия, соответствующие занимаемой должности и стажу;
       в) ежегодно основной и дополнительный оплачиваемый отпуск;
       г)  медицинское обслуживание муниципального служащего и членов
   его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
       д)  переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации
   с  сохранением  денежного  содержания по занимаемой  должности  на
   период обучения;
       е)   в соответствии с действующим законодательством пенсионное
   обеспечение  за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов  семьи
   муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в  связи
   с исполнением им должностных обязанностей;
       ж)   доплата к пенсии, устанавливаемая нормативными  правовыми
   актами   органов   местного  самоуправления   в   соответствии   с
   действующим федеральным и областным законодательством;
       з)   обязательное государственное страхование за счет  средств
   местного  бюджета на случаи причинения вреда имуществу,  здоровью,
   заболевания,   смерти   или  потери  трудоспособности   в   период
   прохождения им  муниципальной службы или после ее прекращения,  но
   наступившей в связи с исполнением должностных обязанностей;
       и)   возмещение командировочных расходов в сумме, определяемой
   федеральным и областным законодательством.
       1.2.   Предоставление  гарантий, предусмотренных  в  настоящей
   статье,   производится  за  счет  средств  бюджета  муниципального
   образования.
       Сокращение  бюджетных ассигнований не может служить основанием
   для отмены или снижения гарантий муниципального служащего.
       В   случае реорганизации муниципального образования расходы по
   предоставлению гарантий муниципальным служащим и их  семьям  несет
   муниципальное образование, являющееся правопреемником.
       1.3  Муниципальному служащему гарантируется постановка на учет
   для  улучшения жилищных условий или выдача, по возможности,  ссуды
   на приобретение или строительство жилого помещения из внебюджетных
   средств.

       2. Денежное содержание муниципальных служащих
       2.1.    Денежное     содержание    муниципального    служащего
   муниципального   образования  "Облученский   район"   состоит   из
   должностного  оклада, надбавок за особые условия  службы,  выслугу
   лет,  квалификационный разряд, премий по результатам работы,  иных
   надбавок,   коэффициентов  и  выплат,  установленных   действующим
   федеральным и областным законодательством.
       2.2.   Размеры  должностных окладов по  группам  муниципальных
   должностей  устанавливаются нормативными правовыми актами  органов
   местного самоуправления в соответствии с законом области.

       3.   Дополнительные  гарантии, предоставляемые  муниципальному
   служащему:
       3.1.   Надбавка к должностному окладу за выслугу лет,  которая
   устанавливается в размере при стаже работы:
       а)  от   1  года  до  5 лет - 10 процентов  от  установленного
   должностного оклада;
       б)   от  5  лет  до  10 лет - 15 процентов  от  установленного
   должностного оклада;
       в)   от  10  лет  до  15 лет - 20 процентов от  установленного
   должностного оклада;
       г)   от  15  лет  и  выше  -  30 процентов  от  установленного
   должностного оклада.
       Лицам,   замещающим  должности категории "Б",  устанавливается
   надбавка  в  размере  30 процентов независимо от  стажа  замещения
   муниципальной должности.
       3.2. Надбавка за ученую степень устанавливается в размере:
       а) муниципальному служащему, имеющему ученую степень кандидата
   наук, ученое звание доцента - 15 процентов от должностного оклада;
       б)   муниципальному служащему, имеющему ученую степень доктора
   наук,  ученое  звание  профессора - 20 процентов  от  должностного
   оклада.
       3.3.   Надбавка    за  особые  условия  муниципальной   службы
   устанавливается в размере:
       а)   муниципальному     служащему,     замещающему      высшую
   муниципальную  должность,  от 150 до  200  процентов  должностного
   оклада;
       б) муниципальному служащему, замещающему главную муниципальную
   должность, от 120 до 150 процентов должностного оклада;
       в) муниципальному служащему, замещающему ведущую муниципальную
   должность, от 90 до 120 процентов должностного оклада;
       г) муниципальному служащему, замещающему старшую муниципальную
   должность, от 60 до 90 процентов должностного оклада;
       д) муниципальному служащему, замещающему младшую муниципальную
   должность, до 60 процентов должностного оклада.
       3.4.   Муниципальным      служащим   по   результатам   работы
   устанавливаются премии.
       Виды,    размеры  и  порядок  выплаты  премий  устанавливаются
   Положением  о  премировании муниципальных служащих  муниципального
   образования "Облученский район".
       3.5.   Порядок  установления и выплаты надбавок к  должностным
   окладам  за  особые условия службы, выслугу лет и квалификационные
   разряды   устанавливается  постановлением   главы   муниципального
   образования   в  соответствии  с  нормативными  правовыми   актами
   области.             3.6. Должностной оклад муниципальных служащих
   подлежит   индексации  в  порядке,  установленном  федеральным   и
   областным законом.

       4. Материальная помощь муниципальным служащим.
       4.1.  Муниципальным     служащим     ожет      предоставляться
   материальная  помощь  в размере не более двух должностных  окладов
   муниципального  служащего в год с учетом районного коэффициента  и
   надбавки  к  заработной  плате  за стаж  работы  в  южных  районах
   Дальнего Востока.
       4.2.  Порядок  предоставления материальной помощи определяется
   положением,   утверждаемым  главой  администрации   муниципального
   образования "Облученский район".

       5. Отпуска муниципальных служащих
       5.1.   Муниципальному    служащему  предоставляется  ежегодный
   оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
       5.2.     Сверх  основного  ежегодного  оплачиваемого   отпуска
   муниципальному     служащему    предоставляется     дополнительный
   оплачиваемый отпуск при стаже муниципальной службы:
       а) от 1 до 5 лет - 3 календарных дня;
       б) от 5 до 10 лет - 5 календарных дня;
       в) от 10 до 15 лет - 10 календарных дней;
       г) свыше 15 лет - 15 календарных дней.
       5.3.   Муниципальный       служащий   пользуется   правом   на
   предоставление   других   дополнительных  оплачиваемых   отпусков,
   предусмотренных федеральным законодательством.
       5.4. Муниципальному служащему по его личной просьбе может быть
   предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок до
   двенадцати месяцев.
       5.5.     Ежегодный   оплачиваемый  отпуск   и   дополнительный
   оплачиваемый   отпуск  суммируются  и  по  желанию  муниципального
   служащего    могут   предоставляться   по   частям,    при    этом
   продолжительность одной части предоставляемого  отпуска  не  может
   быть менее 14 календарных дней.
       5.6.   Очередной  отпуск   предоставляется  в  соответствии  с
   графиком  отпусков  муниципальных  служащих  в  соответствии     с
   трудовым   законодательством  и  с  законом  Еврейской  автономной
   области "О муниципальной службе в Еврейской автономной области"  и
   настоящим Положением.

       6. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих
       6.1.  Муниципальные    служащие   и  меют право на  пенсионное
   обеспечение  на  условиях,  в  порядке  и  размере,  установленных
   федеральным законодательством.
       6.2.   Муниципальные служащие имеют право выхода на  пенсию  в
   соответствии  с  Законом Российской Федерации  "О  государственных
   пенсиях  в  Российской  Федерации"  либо  досрочно  оформленную  в
   соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения
   в Российской Федерации".
       6.3.   Муниципальный служащий при наличии стажа  муниципальной
   службы  не  менее  15  лет имеет право на  ежемесячную  доплату  к
   государственной пенсии, назначенной в соответствии  с  Федеральным
   законом  "О  государственных пенсиях в Российской Федерации"  либо
   досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации
   "О  занятости населения в Российской Федерации", при увольнении  с
   муниципальной службы по следующим основаниям:
       а)   ликвидация    или  сокращение  штатов  органов   местного
   самоуправления;
       б)   увольнение  с  должностей, учреждаемых в  соответствии  с
   Уставом    муниципального   образования   для    непосредственного
   обеспечения  исполнения  полномочий лиц, замещающих  муниципальные
   должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
       в) достижение предельного возраста, установленного федеральным
   законом для замещения должности муниципальной службы;
       г)   обнаружившееся     несоответствие  замещаемой   должности
   муниципальной     службы    вследствие     состояния     здоровья,
   препятствующего продолжению муниципальной службы;
       д)   увольнение по собственному желанию в связи с  выходом  на
   государственную пенсию.
       Ежемесячная доплата к государственной пенсии при наличии стажа
   муниципальной службы 15 лет устанавливается в таком размере, чтобы
   сумма  государственной пенсии и ежемесячной доплаты составляла  45
   процентов   среднемесячного  денежного  содержания  муниципального
   служащего области.
       Размер  ежемесячной    доплаты  увеличивается  на  3  процента
   среднемесячного денежного содержания муниципального  служащего  за
   каждый  полный год стажа муниципальной службы свыше  15  лет.  При
   этом  сумма государственной пенсии и ежемесячной доплаты к ней  не
   может  превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания
   муниципального служащего.
       6.4. В состав месячного денежного содержания, учитываемого при
   определении размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещающим
   должности муниципальной службы, включаются:
       а) должностной оклад;
       б)   ежемесячная    надбавка    к   должностному   окладу   за
   квалификационный разряд;
       в)  ежемесячная   надбавка  к должностному  окладу  за  особые
   условия муниципальной службы;
       г) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
       д) премия по результатам работы.
       Если лицу, замещавшему должность муниципальной службы, не была
   установлена надбавка за квалификационный разряд, а выплачивалась в
   соответствии с федеральным и областным законодательством  надбавка
   к   должностному  окладу  за  сложность,  напряженность,   высокие
   достижения  в  труде  и  специальный режим  работы,  то  в  состав
   месячного денежного содержания включается выплачивавшаяся надбавка
   в размере до 50 процентов должностного оклада.
       6.5.  Размер   ежемесячной  доплаты к  государственной  пенсии
   муниципальному  служащему исчисляется по  его  выбору,  исходя  из
   среднемесячного  денежного  содержания  за  последние  12   полных
   месяцев  муниципальной службы, предшествовавшие дню её прекращения
   либо  дню  достижения возраста, дающего право  на  государственную
   пенсию по старости, с учетом районного коэффициента.
       Размер  среднемесячного    денежного  содержания,  исходя   из
   которого  исчисляется  ежемесячная доплата  к  пенсии,  не  должен
   превышать   1,8  должностного  оклада  по  замещавшейся  должности
   муниципальной службы с учетом районного коэффициента.
       6.6.  Размер   ежемесячной  доплаты к  государственной  пенсии
   муниципального   служащего  не  может  быть  ниже   установленного
   законодательством   Российской  Федерации   минимального   размера
   государственной пенсии по старости.
       6.7.   Ежемесячная    доплата  к  государственной  пенсии   не
   устанавливается муниципальным служащим, которым в  соответствии  с
   законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу
   лет   или  ежемесячное  пожизненное  содержание,  или  установлено
   дополнительное  пожизненное  материальное  обеспечение,   либо   в
   соответствии   с   федеральным   и   областным   законодательством
   установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии.
       6.8.  Размер   ежемесячной  доплаты к  государственной  пенсии
   пересчитывается  с  соблюдением правил, предусмотренных  настоящей
   статьей,  при  увеличении  в  централизованном  порядке  месячного
   денежного  содержания  по соответствующей должности  муниципальной
   службы.
       При   изменении в соответствии с законодательством  Российской
   Федерации   размера  государственной  пенсии,  с  учетом   которой
   определяется доплата, размер ежемесячной доплаты пересчитывается.
       6.9.  В   случае  гибели  (смерти),  связанной  с  исполнением
   муниципальным  служащим  должностных  обязанностей,  в  том  числе
   наступившей  после  увольнения его с муниципальной  службы,  члены
   семьи  умершего имеют право на получение пенсии по  случаю  потери
   кормильца.
       Условия,    порядок  назначения  и  выплаты  указанной  пенсии
   определяются федеральным законодательством.
       6.10.  В    случае    причинения   муниципальному    служащему
   муниципального  образования в связи с исполнением  им  должностных
   обязанностей  увечья  или иного повреждения здоровья,  исключающих
   дальнейшую  возможность заниматься профессиональной деятельностью,
   ему  ежемесячно возмещается компенсация в виде разницы  между  его
   оплатой  труда  и  назначенной  пенсией  без  учета  сумм  выплат,
   полученных по государственному социальному страхованию.
       6.11.     Доплата   и  компенсации  к  пенсии,   установленные
   подпунктами  6.8.,  6.9. и 6.10. пункта 6,  производятся  за  счет
   бюджета  муниципального образования. Порядок выплаты  определяется
   нормативным  правовым  актом  органа  местного  самоуправления   в
   соответствии  с  федеральным законодательством и законодательством
   области.

       7.   Права     муниципального   служащего  при  ликвидации   и
   реорганизации   органа   местного  самоуправления   муниципального
   образования "Облученский район".
       7.1.     Ликвидация,   реорганизация  или  сокращение   штатов
   администрации    муниципального   образования    производится    в
   соответствии с действующим законодательством.
       7.2.   В  случае  не  предоставления муниципальному  служащему
   администрации  муниципального образования работы в соответствии  с
   его    профессией   и   квалификацией,   муниципальный    служащий
   муниципального  образования  включается  в  резерв   муниципальной
   службы  муниципального образования с сохранением  в  течение  года
   непрерывного    стажа    замещения    муниципальных     должностей
   муниципального образования.

       РАЗДЕЛ 5. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ

       1. Органом     управления   муниципальной    службой  является
   отдел муниципальной службы, деятельность которого направляется:
       а)   на  кадровое,  организационное и  нормативно  -  правовое
   обеспечение муниципальной службы;
       б)   на     контроль  за  осуществлением  прав  и  исполнением
   обязанностей   муниципальными    служащими,    соблюдением     ими
   ограничений, связанных с нахождением на муниципальной службе;
       в)   на  контроль  за  предоставлением муниципальным  служащим
   установленных действующим законодательством гарантий и льгот.

       2. Отдел  муниципальной  службы  администрации  муниципального
   образования "Облученский район"
       Отдел  муниципальной    службы   администрации  муниципального
   образования "Облученский район":
       а)   обеспечивает проведение конкурсов на замещение  вакантных
   муниципальных   должностей   муниципальной   службы,   аттестаций,
   прохождение  муниципальными  служащими  испытания  при   замещении
   должностей муниципальной службы;
       б)   ведет     личные  дела  муниципальных  служащих,   вносит
   необходимые  записи в их трудовые книжки, решает  другие  вопросы,
   связанные с прохождением муниципальной службы;
       в)    консультирует  муниципальных  служащих  по  вопросам  их
   правового   положения,   соблюдения   ограничений,   связанных   с
   муниципальной   службой,  оказывает  содействие   при   проведении
   служебных расследований;
       г)    анализирует      уровень   профессиональной   подготовки
   муниципальных   служащих,   вносит  предложения   по   организации
   переподготовки   (переквалификации)   и   повышению   квалификации
   муниципальных служащих.

       РАЗДЕЛ 6. ВОПРОСЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

       1. Финансирование муниципальной службы
       Финансирование муниципальной службы муниципального образования
   осуществляется за счет средств бюджета муниципального  образования
   "Облученский район".

       РАЗДЕЛ 7. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ

       1. Вступление в силу настоящего Положения
       1.   Настоящее Положение вступает в силу со дня   официального
   опубликования в средствах массовой информации.
       2.   Ранее принятые нормативные правовые акты органов местного
   самоуправления привести в соответствие с настоящим Положением.