Решение Районного Собрания Муниципального образования "Биробиджанский район" от 27.06.2003 № 46

 



           МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "БИРОБИДЖАНСКИЙ РАЙОН"
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                          РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

                               РЕШЕНИЕ

27.06.2003                                                        № 46

                            г. Биробиджан


  Об утверждении Положения "О процедурах и критериях предоставления
   земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального
образования "Биробиджанский район" и (или) право распоряжения которыми
   принадлежит муниципальному образованию "Биробиджанский район" и
определении ответственных лиц за подготовку и согласование документов
                        на земельные участки"

     В целях обеспечения эффективности,  справедливости,  публичности,
открытости и прозрачности процедур предоставления земельных  участков,
определения ответственных лиц за подготовку и согласование  документов
на земельные участки, во исполнение ст. 34 Земельного кодекса  РФ,  на
основании п. 15 ст.  55  Закона  Российской  Федерации  от  06.07.1991
N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской  Федерации"  и  устава
муниципального образования "Биробиджанский район" районное Собрание
     РЕШИЛО:
     1. Утвердить Положение "О процедурах и  критериях  предоставления
земель  находящихся  в  муниципальной   собственности   муниципального
образования  "Биробиджанский  район"  и  (или)   право   распоряжения,
которыми принадлежит муниципальному образованию "Биробиджанский район"
и  определении  ответственных  лиц  за   подготовку   и   согласование
документов на земельные участки" в первом чтении.
     2. Постоянной комиссии районного Собрания по  аграрным  вопросам,
муниципальной собственности, развитию предпринимательства  и  жилищно-
коммунального хозяйства (Кущ А. Д.) доработать Положение "О процедурах
и  критериях  предоставления  земель   находящихся   в   муниципальной
собственности  муниципального  образования  "Биробиджанский  район"  и
(или)  право   распоряжения,   которыми   принадлежит   муниципальному
образованию "Биробиджанский район" и определении ответственных лиц  за
подготовку и согласование документов на земельные  участки"  с  учетом
поступивших предложений и замечаний и представить для  утверждения  на
очередное заседание районного Собрания.
     3. Решение вступает в силу со дня подписания.


     Председатель районного Собрания                     Е. И. Сухарев

     Готовил:
     Заместитель председателя комитета
     по управлению имуществом                             А. А. Егоров

     Начальник отдела юридического
     и правового обеспечения                              В. Э. Гузман



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                           решением районного Собрания
                                                    от 27.06.2003 N 46

                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о процедурах и критериях предоставления земель, находящихся в
муниципальной собственности муниципального образования "Биробиджанский
                               район",
    и (или) право распоряжения которыми принадлежит муниципальному
                             образованию
"Биробиджанский район" и определении ответственных лиц за подготовку и
             согласование документов на земельные участки

     1. Основные положения
     1.1 Земельные участки на  территории  муниципального  образования
предоставляются   гражданам   и   юридическим    лицам    на    правах
предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.
     1.2. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися
в собственности муниципального образования и (или) право  распоряжения
которыми принадлежит  муниципальному  образованию  осуществляет  глава
муниципального  образования  "Биробиджанский   район",   далее   глава
муниципального образования.
     1.3. Основными    документами,    регламентирующими     отношения
землепользователя с муниципальным образованием являются: постановление
главы муниципального образования, договор аренды  земельного  участка,
свидетельства  о  регистрации  прав  на  земельные  участки   выданные
учреждением юстиции по регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и
сделок с ним, а так же ранее выданные документы на  земельные  участки
при условии их правильного оформления.
     1.3.1. Договор аренды  включает  в  себя  следующие  обязательные
условия предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации:
     - предмет договора;
     - условия аренды (размер и порядок внесения арендной платы);
     - права и обязанности сторон;
     - срок договора аренды;
     - ответственность сторон;
     - порядок разрешения споров;
     - изменение договора аренды;
     - дополнительные условия договора;
     - вступление договора в силу и его прекращение;
     - проект границ земельного участка;
     - расчет арендной платы.
     Договора аренды заключается, как  правило,  на  11  (одиннадцать)
месяцев.
     В   случае   если   договор    аренды    подлежит    обязательной
государственной регистрации обязанность по государственной регистрации
договора  аренды   возлагается   на   арендатора.   При   обязательной
государственной регистрации договор аренды обязан быть зарегистрирован
в двухмесячный  срок  с  момента  принятия  решения  о  предоставлении
земельного участка в аренду. Договор аренды может быть зарегистрирован
арендодателем,   если   от   арендатора    поступит    соответствующее
ходатайство.
     Договор   аренды   прекращается   в    случаях    предусмотренных
законодательством.
     1.3.2. Размер арендной  платы  за  арендуемый  земельный  участок
определяется   в   соответствии   с   решением   районного    Собрания
"Об утверждении коэффициентов к  базовым  ставкам  арендной  платы  за
земельные   участки   на   территории    муниципального    образования
"Биробиджанский район" и общих принципах  расчета  арендной  платы  за
землю".

     2. Процедура предоставления земельных участков.
     2.1. Заявления граждан  и  юридических  лиц,  заинтересованных  в
предоставлении  земельных  участков   или   желающих   отказаться   от
принадлежащих  им   земельных   участков   подаются   на   имя   главы
муниципального образования.
     2.1.1. Заявления о  предоставлении  и  (или)  изъятии  земельного
участка расположенного в границах сельского округа и  предназначенного
для  садоводства  и  огородничества,  сенокошения,  личных   подсобных
хозяйств,  индивидуального  жилищного   и   гаражного   строительства,
размещения  индивидуальных  и  кооперативных  гаражей,  выпаса   скота
подаются в администрацию сельского округа.
     Соответствующая     землеустроительная      организация      либо
землеустроитель сельского округа (в его отсутствие -  глава  сельского
округа) готовит проект границ (приложение 1 к  Положению  -  в  случае
подготовки   проекта   границ   землеустроителем   сельского   округа)
испрашиваемого  земельного  участка,   который   согласовывает   глава
сельского округа (в  его  отсутствие  -  заместитель  главы  сельского
округа или исполняющий обязанности главы сельского округа).  В  случае
возражения в предоставлении земельного участка глава сельского  округа
пишет сопроводительное письмо на имя главы муниципального  образования
с изложением причин, по которым  он  не  согласовал  данный  земельный
участок.
     Заявление гражданина с приложенными к нему: проектом границ  (при
предоставлении земельного участка), документами  на  землю  и  другими
документами   предусмотренными   действующим    законодательством    и
нормативными   правовыми   актами   районного   Собрания    и    главы
муниципального  образования  (при  отказе  от  земельного  участка)  и
сопроводительным письмом (при его наличии) в  недельный  срок  с  даты
подачи заявления предоставляется  администрацией  сельского  округа  в
общий отдел администрации муниципального образования.
     2.2. Заявления  об  отказе  от  земельных  участков  и  (или)   о
предоставлении земельных участков принимаются  без  ограничения  срока
подачи заявления.
     2.3. Проект постановления о предоставлении или изъятии земельного
участка готовится комитетом  по  управлению  имуществом  администрации
муниципального образования.
     2.4. Проект   постановления   согласовывается   с:   1)   отделом
природопользования и охраны окружающей среды,  отделом  архитектуры  и
градостроительства, отделом юридического и правового обеспечения  -  в
случае  предоставления  земельного  участка  в   границах   населенных
пунктов; 2) отделом  природопользования  и  охраны  окружающей  среды,
управлением сельского  хозяйства,  отделом  юридического  и  правового
обеспечения - в случае предоставления земельного участка за  границами
населенных пунктов.
     Структурное подразделение в двухдневный срок, со дня  поступления
к нему, согласовывает проект  постановления,  в  случае  возражения  в
согласовании проекта  постановления  в  трехдневный  срок,  с  момента
поступления к  нему  проекта  постановления,  готовит,  на  имя  главы
муниципального образования, обоснованный отказ в согласовании  проекта
постановления.
     2.5. После принятия решения о предоставлении земельного  участка,
лица земельные участки, которым предоставлены  в  аренду,  в  месячный
срок обязаны заключить  с  администрацией  договор  аренды  земельного
участка.
     2.6. Проект договора аренды земельного участка  расположенного  в
границах  сельского  округа  и  предоставленного  для  садоводства   и
огородничества,    сенокошения,     личных     подсобных     хозяйств,
индивидуального  жилищного  и  гаражного   строительства,   размещения
индивидуальных  и  кооперативных  гаражей,  выпаса   скота   готовится
землеустроителем сельского округа (в его отсутствие другим должностным
лицом по поручению главы сельского округа).

     3. Критерии предоставления земельных участков.
     3.1. Одним из основных  критериев  при  предоставлении  земельных
участков является добросовестность заявителя, т.е. соблюдение им  всех
условий  ранее   заключенных   договоров,   выполнение   обязательств,
возложенных на заявителя действующим законодательством  и  взятыми  на
себя ранее обязательствами, а так  же  нормативными  правовыми  актами
районного Собрания и главы муниципального образования  "Биробиджанский
район".
     3.2. Наличие  задолженности  по  налогам  и   сборам   в   бюджет
муниципального образования  может  служить  основанием  для  отказа  в
предоставлении земельного участка.

     4. Особые условия аренды и землепользования.
     4.1. Землепользователи,  землевладельцы  и   арендаторы   обязаны
следить за санитарным состоянием своего участка и прилегающей  к  нему
территории (до ближайшего тротуара и (или)  дороги,  но  не  более  20
метров),  а  так  же  проводить  работы  по   благоустройству   данной
территории.
     4.2. При заключении договора аренды земельный  участок  считается
сданным в аренду с момента подписания акта сдачи земельного участка  в
аренду  (приложение  2)  после  приятия   решения   о   предоставлении
земельного участка в аренду.
     4.3. Для земельных участков предназначенных для  строительства  и
предоставляемых в аренду во второй  и  более  раз  одному  и  тому  же
арендатору (или договор аренды которых продлевается),  в  случае  если
объект строительства построен менее чем на 50% после окончания первого
срока аренды и на 95% после окончания повторного и последующих  сроков
аренды, при  расчете  арендной  платы  в  качестве  коэффициента  К  1
(коэффициент по виду  использования  земель  арендатором)  применяется
коэффициент предусмотренный п. 13.3.  решения  районного  Собрания  от
28.03.2003  N 14  "Об утверждении  коэффициентов  к  базовым  размерам
арендной платы  за  земельные  участки  на  территории  муниципального
образования "Биробиджанский район" и общих принципах расчета  арендной
платы за землю".

     5. Сдача и принятие земельного участка по акту.
     5.1. Акт сдачи и (или) приемки земельного участка подписывается:
     5.1.1. Главой сельского округа в случае - предоставления и  (или)
изъятия  земельного  участка  предназначенного   для   садоводства   и
огородничества,    сенокошения,     личных     подсобных     хозяйств,
индивидуального  жилищного  и  гаражного   строительства,   размещения
индивидуальных и кооперативных гаражей, выпаса  скота  в  случае  если
земельный участок расположен в границах сельского округа.
     5.1.2. Комитетом  по   управлению   имуществом   в   случаях   не
предусмотренных п.5.1.1. данного решения.
     5.2. При  приеме  арендодателем  земельного   участка   по   акту
проверяется: отсутствие задолженности  по  арендной  плате  за  данный
участок;  санитарная  очистка  данного  участка;  очистка   земельного
участка; использование земельного участка по целевому назначению.
     5.3. Не выполнение условий  предусмотренных  п.  5.2.  настоящего
решения, за исключением использования земельного участка  по  целевому
назначению,  является  основанием  для   не   принятия   арендодателем
земельного участка по акту.
     5.4. В случае если арендатор уклоняется от подписания акта сдачи
земельного участка арендодатель имеет право направить арендатору
уведомление о намерении расторгнуть договор аренды с предложением
подписать акт сдачи земельного участка. В случае не подписания
арендатором в течении 2-х месяцев с момента направления ему
уведомления или по окончании срока аренды арендодатель имеет право
решить данный вопрос в судебном порядке.


                                        Приложение 1
                                        к  Положению  о  процедурах  и
                                        критериях       предоставления
                                        земель,     находящихся      в
                                        муниципальной    собственности
                                        муниципального     образования
                                        "Биробиджанский   район",    и
                                        (или)    право    распоряжения
                                        которыми           принадлежит
                                        муниципальному     образованию
                                        "Биробиджанский район"


                   ПРОЕКТ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
                            испрашиваемого

_____________________________________________________________________________
             (название землевладельца, юридический адрес)
                                  в
____________________________________________________________________________
               (место расположения земельного участка)


общая площадь: га масштаб 1:

     Чертеж исполнил:
     _______________________________________________
     (должность, Ф. И. О.)

Согласовано:

Глава _____________________________ сельского округа
__________________________
     (подпись, Ф. И. О.)


     МП
Начальник отдела природопользования
и охраны окружающей среды _________________________


Начальник отдела архитектуры
и градостроительства _________________________


От комитета по управлению имуществом _________________________


Заместитель главы муниципального образования,
Начальник управления сельского хозяйства __________________________
                                        Приложение 2
                                        к  Положению  о  процедурах  и
                                        критериях       предоставления
                                        земель,     находящихся      в
                                        муниципальной    собственности
                                        муниципального     образования
                                        "Биробиджанский   район",    и
                                        (или)    право    распоряжения
                                        которыми           принадлежит
                                        муниципальному     образованию
                                        "Биробиджанский район"


                                                 ______________ 200 г.


                Акт сдачи земельного участка в аренду.

1. В соответствии с
_____________________________________________________
_____________________________________________________________________________
    (постановлением главы муниципального образования от ___ N __,
                        заявлением арендатора)

Арендодатель _____________________, а арендатор
_______________________ земельный
     (передает, принимает) (передает, принимает)
участок.
2. Настоящий  акт  подтверждает  отсутствие  претензий  у  принимающей
стороны в отношении принимаемого  земельного  участка  и  подтверждает
факт его передачи.

Передал
______________________________________________________________________

Принял
______________________________________________________________________

                           Подписи сторон:
Арендатор Арендодатель


________________________ __________________________