Решение Городской Думы Муниципального образования "Город Биробиджан" от 26.12.2003 № 608

                   БИРОБИДЖАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ

                    от 26 декабря 2003 г. N 608

   Об итогах социально - экономического развития муниципального
       образования "Город Биробиджан" в 2003 году и о плане
   социально-экономического развития муниципального образования
                  "Город Биробиджан" на 2004 год


    Рассмотрев итоги       социально-экономического       развития
муниципального образования "Город Биробиджан" в 2003 году  и  план
социально-экономического   развития   муниципального   образования
"Город  Биробиджан"  на  2004  год,  в  соответствии   с   Уставом
муниципального образования "Город Биробиджан", городская Дума

    РЕШИЛА:

    1. Утвердить    итоги    социально-экономического     развития
муниципального   образования   "Город   Биробиджан"  за  2003  год
(прилагаются).
    2. Принять      план     социально-экономического     развития
муниципального  образования  "Город  Биробиджан"   на   2004   год
(прилагается).
    3. Контроль за исполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянную комиссию городской Думы по бюджету, экономике и налогам
(Унтевский А.А.).
    4. Настоящее  решение  вступает  в  силу  с  01.01.2004 года и
подлежит опубликованию в "Муниципальной информационной газете".


    Мэр города                                        А.А.ВИННИКОВ




                                                        Утверждены
                                           решением городской Думы
                                       от 26 декабря 2003 г. N 608

                              Итоги
   социально-экономического развития муниципального образования
                  "Город Биробиджан" в 2003 году

    Анализ сложившейся  экономической  ситуации в 2003 году выявил
определенные тенденции как положительные, так и отрицательные.
    В отчетном   периоде   наблюдается   рост   инвестиций  на  30
процентов,  среднемесячная заработная плата составила  около  6200
рублей и в сравнении с уровнем 2002 года возросла на 40 процентов.
    На протяжении отчетного периода велась  планомерная  системная
работа    по   социальной   поддержке   населения,   предприятиями
жилищно-коммунального хозяйства,  транспорта не допущено ни одного
крупного  сбоя  в работе,  жители получают необходимый объем услуг
для нормальной жизнедеятельности.
    Вместе с тем, по ряду направлений отмечены негативные моменты.
В  отчетном  периоде  наблюдается   спад   объемов   промышленного
производства, в сопоставимых ценах снизился объем платных услуг.
    Муниципальными предприятиями и организациями проведен комплекс
мер     по     поддержанию     в     работоспособном     состоянии
жилищно-коммунального   хозяйства,    осуществлялось    выполнение
установленных решением городской Думы от 19.12.2002 годаN 493"Об
итогах    социально-экономического     развития     муниципального
образования   в  2002  году  и  о  плане  социально-экономического
развития муниципального образования  "Город  Биробиджан"  на  2003
год" плановых заданий.

                          Промышленность

    По предварительным   данным   в   2003   году    промышленными
предприятиями  города,  включая  деятельность  малых предприятий и
промышленных   подразделений   при   непромышленных   организациях
произведено продукции,  работ (услуг) в действующих ценах на сумму
около  900  млн.  рублей.  Объем  промышленного   производства   в
действующих  ценах  по  сравнению  с аналогичным периодом прошлого
года возрос более  чем  на  12  процентов,  в  сопоставимых  ценах
наблюдается спад объемов промышленного производства на 3 процента.
    Краткий анализ работы предприятий основных отраслей  экономики
города показал как положительные моменты в работе предприятий, так
и отрицательные.
    В отрасли машиностроения и металлообработки выпущено продукции
на сумму более 302 млн.  рублей,  что на  30  процентов  превышает
уровень прошлого года.
    Объем выпуска  продукции  ОАО   "Электротехническая   компания
"Биробиджанский  завод силовых трансформаторов" составил около 160
млн.  рублей  против  155  млн.  рублей  в  2002  году.   Выпущено
трансформаторов силовых около 2800 штук, это ниже уровня 2002 года
на 3 процента,  комплектных трансформаторных подстанций около  200
штук,  что на уровне прошлого года.  На предприятии работает всего
около 60 человек.  С января 2003 года предприятие разделилось на 8
структурных   самостоятельных  предприятий  (акционерные  общества
открытого типа и общества с ограниченной ответственностью).
    Объем выпуска  продукции  ОАО "Дальсельмаш" составил более 140
млн.  рублей,  против 59.5  млн.  рублей  в  2002  году.  Выпущено
комбайнов   зерноуборочных-5   штук,   кормоуборочных-8  штук.  На
предприятии   осваивается   выпуск   новой    продукции    (детали
углеподготовки), которые востребованы на предприятиях ТЭЦ по всему
Дальневосточному   региону.   Но   нехватка   оборотных    средств
препятствует дальнейшему развитию предприятия.
    На предприятиях   легкой   промышленности   выпуск   продукции
составил   около  170  млн.  рублей  или  86  процентов  к  уровню
предыдущего года.
    В ОАО  "Виктория"  объем  выпуска продукции составил около 125
млн.  рублей против 116  млн.  рублей  в  2002  году.  Предприятие
произвело  чулочно-носочных  изделий  более  7400  т.  пар  или 90
процентов к уровню 2002 года,  трикотажных изделий более  2000  т.
штук,  что на 3 процента меньше соответствующего уровня 2002 года.
Основная  проблема  на  предприятии,  это  постоянные  задержки  с
отправкой  продукции  (багажа) со станции Биробиджан (на несколько
суток, из-за отсутствия мест), что ведет к срыву сроков поставки и
снижению конкурентоспособности продукции.
    Объем выпуска продукции ЗАО "Восток-Холдинг" составил около 40
млн.  рублей,  что  на  20  процентов превышает уровень 2002 года.
Предприятием выпущено обуви около 71 т.  пар,  это на  3  процента
превышает уровень 2002 года.  Следует отметить, что на предприятии
особое  внимание   уделяется   качеству   выпускаемой   продукции,
постоянно  изучается  опыт  работы  других  предприятий в регионе,
широко развита сеть маркетинга,  идет постоянное  изучение  спроса
населения (каждые 2- 3 месяца выпускается новая модель обуви).
    Значительное снижение объемов производства  произошло  на  ОАО
"Элегант".  Так,  предприятие  произвело  продукции на сумму более
10.8 млн.  рублей, что составляет около 10 процентов к уровню 2002
года.   Ситуация,   которая  повлияла  на  остановку  предприятия,
определена следующими причинами:
    - заказчик  продукции  (корейская сторона,  с которой заключен
договор на размещение  заказов  на  предприятии)  в  одностороннем
порядке снизил цены за произведенный заказ;
    - в августе 2003 года,  из-за проблем с таможенными  органами,
предприятие находилось в вынужденном простое, образовались убытки,
которые нечем покрыть;
    - увольнение работающих.
    Кредиторская задолженность составляет  около  6  млн.  рублей.
Сейчас  предприятие  находится  в  вынужденном простое,  произошла
смена собственников, которые изыскивают финансовые средства и пути
вывода предприятия из кризиса.
    Снижение объемов производства наблюдается в отрасли пищевой  и
пищеперерабатывающей промышленности.
    В 2003 году предприятиями этой отрасли  произведено  продукции
на  сумму около 22 млн.  рублей,  что на 51 процент меньше,  чем в
2002 году.
    ОАО "Биробиджанская   кондитерская   фабрика"  с  начала  года
выпустила 11 тонн кондитерских изделий,  что составляет  лишь  9.7
процента к уровню 2002 года. Предприятие с февраля прекратило свою
деятельность.  За несвоевременную уплату  налогов  расчетный  счет
фабрики арестован, отключено тепло и водоснабжение, электричество.
В   настоящее   время    предприятие    находится    в    процессе
банкротства-наблюдения.
    В ОАО "ДВИПП- Ева" выпуск продукции  составил  около  16  млн.
рублей,  что  на 30 процентов ниже,  чем в 2002 году.  В 2003 году
произведено около 900 тонн цельномолочной  продукции,  это  на  41
процент  ниже,  чем  в  2002  году.  Причинами  сокращения объемов
производства явились:
    - эксплуатация   морально  устаревшего  оборудования,  которое
требует постоянного ремонта;
    - имеют   место   проблемы   сбыта   (необходимо   иметь  сеть
павильонов,  на строительство которых не хватает средств, магазины
берут продукцию на кабальных условиях);
    - существуют  проблемы  транспорта  (доставка   продукции   до
торговых точек);
    - ассортимент молочной продукции скуден (необходимы инвестиции
в оборудование и новые технологии).
    Из-за отсутствия   сырья   не   занимается   выпуском   мясных
деликатесов   крестьянско-фермерское   хозяйство   "Биробиджанский
мясокомбинат".  В 2003 году хозяйство производило только костную и
рыбную муку,  которую реализуют птицефабрикам Амурской и Читинской
областей, кроме того, на комбинате производят забой скота.
    В этом    году    продолжается    техническое   перевооружение
предприятий  пищепереработки.  Приобретено  на  условиях   лизинга
холодильное  и  другое  технологическое  оборудование для общества
""ДВИПП - Ева" на сумму  1.6  млн.  рублей,  готовится  к  запуску
колбасный   цех  индивидуального  предпринимателя  Мамедова  в  г.
Биробиджане. Закончили реконструкцию оборудования на ООО "Крекер",
предприятие    полностью    готово   к   началу   производственной
деятельности,  сделана пробная партия  продукции  в  количестве  2
тонн.  При  поступлении  от  собственника  финансовых  средств для
приобретения сырья, возобновится выпуск продукции.
    Все это  позволит  освоить  выпуск  новых  конкурентоспособных
видов продукции.

                   Инвестиционная деятельность

    По предварительным данным  инвестиции  в  основной  капитал  в
сопоставимых  ценах  увеличились на 30 процентов и составили около
330 млн.  рублей.  В общем объеме инвестиций собственные  средства
составляют   около  12  процентов.  Доля  средств,  выделенных  на
инвестиционные цели из бюджетов всех уровней,  составила около  87
процентов, против 55 в 2002 году.
    В 2003  году  бюджетом   муниципального   образования   "Город
Биробиджан"  утверждены  капитальные  вложения  в сумме 14647 тыс.
рублей.  Все запланированные  средства  освоены,  в  том  числе  в
жилищном  строительстве-10000 тыс.  рублей.  В 2003 году завершено
строительство 60-квартирного жилого  дома  по  ул.  Осенняя  19-а,
осуществлена  реконструкция  общежития  в 48 кв.  жилой дом по ул.
Шолом-Алейхема 119.
    Также введено  в  эксплуатацию  современное  здание родильного
отделения областной больницы,  на эти цели из  городского  бюджета
направлено 2 млн. рублей.
    Кроме этого,  выполнен большой  объем  работ  по  капитальному
ремонту   зданий  непроизводственного  назначения:  отремонтирован
городской Дворец культуры,  Дом культуры 10 км, специализированный
Дом ребенка, здание мэрии.
    В 2003 году внебюджетным фондом "Жилище" проводилась работа по
заключению  договора на строительство жилых домов по ул.  Ленина в
г.  Биробиджане с китайской компанией ООО "Хун Лэн" из г.  Хэгана.
По   просьбе   китайской  стороны  осуществляются  мероприятия  по
привлечению рабочей силы из КНР для  целей  данного  строительства

                  Жилищно-коммунальное хозяйство

    В сфере обслуживания потребителей города жилищно-коммунальными
услугами занято 6 предприятий.  На их обслуживании находится более
1490 тыс.м2 общей площади жилья.
    В городе Биробиджане установленный уровень платежей граждан за
предоставляемые   жилищно-коммунальные   услуги   составляет    80
процентов от их стоимости.
    Максимально допустимая доля собственных  расходов  граждан  на
оплату жилищно-коммунальных услуг-22 процента, стандарт социальной
нормы  площади  жилья   по   городу   соответствует   федеральному
стандарту.
    Задолженность населения   по   квартплате   с   начала    года
увеличилась на 18385 тыс. рублей и по состоянию на 01.12.2003 года
составила 109.1 млн. рублей.
    За отчетный период более  9250  семьям,  что  на  6  процентов
больше, чем в 2002 году начислено около 57.3 млн. рублей субсидий.
    По предварительным данным в 2003 году затраты  на  капитальный
ремонт жилого фонда составили более 14000 тыс.  рублей. В отчетном
году выполнен весь запланированный объем работ по реконструкции  и
смене   покрытия  кровель  жилых  домов,  осуществлено  устройство
кровель из стекломаста .Всего выполнено работ на площади 17264м2.
    Кроме этого, в рамках программы "Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального комплекса муниципального образования  "Город
Биробиджан"  на  2002-2010  гг."  на  2003 год" выполнено работ на
сумму  более   18000   тыс.   рублей,   а   именно:   осуществлена
реконструкция  электроснабжения  жилых  домов пос.  Сопка,  систем
отопления      и      канализации,      выполнена       разработка
технико-экономического   обоснования   на  реконструкцию  очистных
сооружений,   разработка    эксплуатационного    режима    системы
теплоснабжения города с учетом подключения квартала N 35 и др.
    Также в  отчетном  периоде  проводилась  реконструкция  систем
водоснабжения   и   тепловых  магистралей  (в  рамках  Федеральной
программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока  и
Забайкалья  на  1996-2005  гг.  и  до 2010 года".  На этих работах
освоено около 54 млн.рублей.
    В 2003 году выполнено работ по благоустройству города на сумму
около 40 млн. рублей, из них около 20 млн. рублей или 50 процентов
приходится    на    работы    по   текущему   содержанию   города.
Отремонтировано около 9500 м2 дорог с асфальто-бетонным покрытием,
более  1320  кв.м  дорог  с  гравийным  покрытием,  высажено  1487
деревьев и 41620 цветов.
    С целью   развития  конкурентной  среды  в  сфере  содержания,
обслуживания  и  капитального  ремонта  жилого   фонда,   объектов
коммунального  хозяйства  в  2003  году  проведены  конкурсы среди
юридических лиц и предпринимателей на выполнение  подрядных  работ
по благоустройству города (победитель ООО "Чистый город"), ремонту
дорог (победитель ООО "Дорожное строительство"),  по реконструкции
систем    электроснабжения    жилых    домов    (победители    ООО
"Бирсантехмонтаж",  ООО "Сервисный центр "Услуга",  индивидуальный
предприниматель Петров А.Ю., ООО "Бирэлектромонтаж").

                 Городской пассажирский транспорт

    По предварительным   данным   в   2003   году   Биробиджанским
пассажирским   автотранспортным  предприятием  (далее  МУП  БПАТП)
перевезено 33.9 млн. человек, что на 4 процента меньше, чем в 2002
году.  Снижение  объема  перевезенных  пассажиров  наблюдается  на
городских маршрутах,  на  пригородных  и  междугородных  маршрутах
произошло  увеличение числа перевезенных пассажиров соответственно
на 11 процентов и в 2 раза.
    Причинами, повлиявшими    на   снижение   числа   перевезенных
пассажиров явились:
    - возросшая     конкуренция    со    стороны    индивидуальных
предпринимателей, занимающихся пассажирскими перевозками;
    - существенная  часть  автобусов  МУП  БПАТП  задействована на
пригородных маршрутах (на период дачного сезона)  и  дачный  сезон
продлен до 01.11.2003 года;
    - неисправности транспортных средств при работе на маршрутах.
    В 2003    году    на   предоставление   бесплатного   проезда,
предусмотренного Законами  "О  ветеранах",  "О  социальной  защите
инвалидов", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации,   в   следствии   катастрофы    Чернобыльской    атомной
электростанции",  а  также школьникам и прочим категориям граждан,
пользующимся льготами по оплате  проезда,  из  городского  бюджета
направлено  более 20 млн.  рублей,  из них 2.8 млн.  рублей или 15
процентов    индивидуальным     предпринимателям,     занимающимся
пассажирскими перевозками.
    В апреле 2003 года состоялся конкурс  на  право  осуществления
пассажирских  перевозок  по  городским  и  пригородным маршрутам в
городе Биробиджане.  На конкурсе было  предложено  105  маршрутов,
принято  к  рассмотрению  17  заявок-  из них 16 от индивидуальных
предпринимателей,  1-от МУП БПАТП.  Согласно  итогов  конкурса  со
всеми  перевозчиками  заключены  договоры на перевозку пассажиров,
согласованы расписания движения и паспорта на каждый маршрут.
    В 2003  году автобусный парк МУП БПАТП пополнился 8 автобусами
южно-корейского производства большой вместимости.  На эти цели  из
городского   бюджета  выделено  2  млн.  рублей.  Данные  автобусы
выполняют рейсы по маршруту N21.
    В рамках  программы  "По  обеспечению  безопасности  дорожного
движения и профилактике детского дорожно-транспортного травматизма
в  муниципальном  образовании  "Город  Биробиджан"  на  2003  год"
проводились  мероприятия  с  учащимися  школ  города  (КВН),   для
методического  кабинета  по правилам дорожного движения в школе N7
приобретены  видеомагнитофон   и   телевизор,   изготовлен   стенд
социальной   рекламы.   До   конца   года   планируется   провести
смотр-конкурс юных  велосипедистов  "Безопасное  колесо"  2003"  и
приобрести   специальные  приборы,  предназначенные  для  проверки
подлинности нанесения номеров на кузовах транспортных средств.

              Потребительский рынок товаров и услуг

    В сфере  торговли  города функционирует 576 объектов торговли,
что полностью удовлетворяет потребности горожан.
    С начала  2003  года  количество  магазинов в городе составило
327,  против 307 в 2002 году. В то же время сократилось количество
мини-  рынков,  сезонных  летних  кафе с 19 в 2002 году до 11,  не
увеличивается   численность   киосков   (143).   Это   связано   с
ужесточением   санитарных   требований   при  осуществлении  услуг
розничной торговли.
    По предварительным  данным  в 2003 году общий объем розничного
товарооборота по всем  каналам  реализации,  с  учетом  экспертной
оценки   объемов   продажи   товаров   на   вещевых,  смешанных  и
продовольственных рынках составил  около  3.1  млрд.  рублей,  что
более  чем  на  20  процентов  превышает уровень прошлого года.  В
сопоставимых ценах розничный товарооборот увеличился более чем  на
3 процента.
    Улучшению качества  услуг  торговли  способствует  организация
совместных  проверок  отдела  потребительского рынка и услуг мэрии
города и контролирующих служб.
    С начала   года  проведено  72  проверки  на  206-ти  объектах
потребительского  рынка.  Основанием  к  их   проведению   явились
обращения  граждан,  торговля  в  не установленных местах "с рук",
состояние прилегающих территорий.
    На протяжении   последних  пяти  лет  на  ул.  Октябрьской  по
выходным дням работала сезонная сельскохозяйственная ярмарка,  где
торговало  до 80 человек фермеров,  дачников,  обеспечивая жителей
города сельхозпродукцией для  заготовок.  В  2003  году  горожанам
продано сельхозпродукции на ярмарке на сумму до 10 млн. рублей.
    Общественное питание города представлено 92 субъектами на 6001
посадочное место.  В 2003 году увеличилось количество ресторанов и
кафе,  улучшалось  качество  их   работы.Этому   способствовал   и
проводимый  конкурс "Мир ресторана",  где приняли участие 13 из 27
участников.  Каждый  из  участников   на   персональном   конкурсе
представлял новые интерьеры, оборудование, посуду, рецепты блюд.
    Конкурс поваров  школьных  столовых,  где   судьями   были   и
школьники,  и взрослые, вскрыл как проблемы школьного питания, так
и его возможности.  Дотирование школьного обеда в  пределах  20-25
рублей  не  обеспечивает полного и калорийного питания.  И в то же
время повара школьных столовых показали,  что из выделяемых школам
продуктов можно вкусно и разнообразно готовить.
    На улучшение качества услуг общественного  питания  направлена
работа городского кулинарного совета,  который координирует работу
ресторанов и кафе города.  На своих заседаниях совет рассматривает
проблемы  общественного  питания  и  пути их решения,  возможности
внедрения нового оборудования,  рецептур и технологий,  обновления
интерьеров и обучения кадров.
    Бытовые услуги населению оказывают 173 субъекта,  здесь занято
около 1000 человек.
    По оценке в 2003  году  населению  муниципального  образования
"Город  Биробиджан"  оказано платных услуг на сумму более 610 млн.
рублей,  в действующих ценах объем платных  услуг  в  сравнении  с
уровнем  предыдущего  года  возрос  более  чем на 15 процентов,  в
сопоставимых наблюдается спад на 2 процента.
    В 2003  году  число предприятий службы быта увеличилось на 17.
Среди них 5 парикмахерских.  Следует отметить,  что  проводимая  в
последние  годы  работа по улучшению качества парикмахерских услуг
позволила разнообразить эти услуги.  Применяются новые  технологии
окраски  волос,  современные  модели  женских  и  мужских стрижек.
Открыто представительство фирмы "Алмила",  где  мастера  на  месте
могут приобрести профессиональные материалы и аксессуары.
    Проведенный 30.05.2003    года    фестиваль    парикмахерского
искусства   "Золотой   локон"   продемонстрировал   достижения   и
возможности мастеров города Биробиджана.
    Несмотря на то, что бытовой сервис достаточно развит, в городе
не удалось  создать  услуги  проката  и  аренды  бытовой  техники,
горсправки, прачечной.

                    Малое предпринимательство

    В настоящее время в г.  Биробиджане сложился устойчивый сектор
малого  предпринимательства:  это  непосредственно субъекты малого
предпринимательства  и  система  государственной  и  муниципальной
поддержки,  включая  нормативно-  правовую  базу  и исполнительные
органы.
    Малый бизнес  в  городе постоянно развивается.  Представленная
ниже  характеристика  отдельных  показателей  деятельности  малого
предпринимательства свидетельствует об этом.

     Сравнительная характеристика малого предпринимательства
                       в 2002 и 2003 годах

+-----+------------------------------------+-------+-------+-----+
¦N    ¦Показатели                          ¦2002 г.¦Оценка ¦2003г¦
¦п/п  ¦                                    ¦       ¦2003 г.¦в про¦
¦     ¦                                    ¦       ¦       ¦ц. к ¦
¦     ¦                                    ¦       ¦       ¦2002г¦
+-----+------------------------------------+-------+-------+-----+
¦ 1   ¦                   2                ¦   3   ¦    4  ¦  5  ¦
+-----+------------------------------------+-------+-------+-----+
¦ 1.  ¦Среднесписочная численность работаю-¦       ¦       ¦ в   ¦
¦     ¦щих на малых предприятиях (чел.     ¦1379   ¦2900   ¦2.1 р¦
+-----+------------------------------------+-------+-------+-----+
¦     ¦Объем продукции (работ,  услуг), про¦       ¦       ¦     ¦
¦     ¦изведенной субъектами малого предпри¦       ¦       ¦     ¦
¦     ¦нимательства по  отраслям  экономики¦       ¦       ¦     ¦
¦     ¦(тыс.руб)                           ¦       ¦       ¦     ¦
+-----+------------------------------------+-------+-------+-----+
¦     ¦в том числе:                        ¦       ¦       ¦     ¦
+-----+------------------------------------+-------+-------+-----+
¦2.1  ¦Промышленность                      ¦ 89595 ¦126319 ¦141  ¦
+-----+------------------------------------+-------+-------+-----+
¦2.2  ¦Строительство                       ¦ 40766 ¦70347  ¦173  ¦
+-----+------------------------------------+-------+-------+-----+
¦2.3  ¦Торговля                            ¦1472232¦1854428¦126  ¦
+-----+------------------------------------+-------+-------+-----+
¦     ¦из них:                             ¦       ¦       ¦     ¦
+-----+------------------------------------+-------+-------+-----+
¦2.3.1¦юридическими лицами                 ¦226537 ¦196908 ¦87   ¦
+-----+------------------------------------+-------+-------+-----+
¦2.3.2¦индивидуальными предпринимателями   ¦1245695¦1657520¦133  ¦
+-----+------------------------------------+-------+-------+-----+
¦2.4. ¦Платные услуги                      ¦111166 ¦133314 ¦120  ¦
+-----+------------------------------------+-------+-------+-----+
¦     ¦из них                              ¦       ¦       ¦     ¦
+-----+------------------------------------+-------+-------+-----+
¦2.4.1¦юридическими лицами                 ¦13396  ¦16797  ¦125  ¦
+-----+------------------------------------+-------+-------+-----+
¦2.4.2¦индивидуальными предпринимателями   ¦97770  ¦116517 ¦119  ¦
+-----+------------------------------------+-------+-------+-----+
¦3.   ¦Доля субъектов предпринимательства  ¦       ¦       ¦     ¦
¦     ¦в общем объеме выпуска товаров      ¦       ¦       ¦     ¦
¦     ¦(работ, услуг)                      ¦       ¦       ¦     ¦
+-----+------------------------------------+-------+-------+-----+
¦     ¦в том числе по отраслям экономики:  ¦       ¦       ¦     ¦
+-----+------------------------------------+-------+-------+-----+
¦3.1. ¦Промышленность                      ¦13     ¦16     ¦     ¦
+-----+------------------------------------+-------+-------+-----+
¦3.2. ¦Строительство                       ¦27     ¦32     ¦     ¦
+-----+------------------------------------+-------+-------+-----+
¦3.3. ¦Торговля                            ¦58     ¦67     ¦     ¦
+-----+------------------------------------+-------+-------+-----+
¦     ¦из них:                             ¦       ¦       ¦     ¦
+-----+------------------------------------+-------+-------+-----+
¦3.3.1¦юридических лиц                     ¦9      ¦7      ¦     ¦
+-----+------------------------------------+-------+-------+-----+
¦3.3.2¦индивидуальных предпринимателей     ¦49     ¦60     ¦     ¦
+-----+------------------------------------+-------+-------+-----+
¦3.4. ¦Платные услуги                      ¦21     ¦22     ¦     ¦
+-----+------------------------------------+-------+-------+-----+
¦     ¦из них                              ¦       ¦       ¦     ¦
+-----+------------------------------------+-------+-------+-----+
¦3.4.1¦юридические лица                    ¦3      ¦3      ¦     ¦
+-----+------------------------------------+-------+-------+-----+
¦3.4.2¦индивидуальные предприниматели      ¦18     ¦19     ¦     ¦
+-----+------------------------------------+-------+-------+-----+

    Развитие малого  предпринимательства  позволяет  решать многие
социальные  проблемы  города,  такие,  как  увеличение   занятости
населения,   стимулирование  его  деловой  активности,  увеличение
налоговых поступлений,  расширение сферы  услуг,  насыщение  рынка
разнообразными товарами.
    Согласно оценке в 2003 году на территории  города  Биробиджана
действует    150   малых   предприятий.   Малые   предприятия   по
количественному  составу  распределяются  по  отраслям   экономики
следующим образом:

+----+------------------------------+-----+-------+------+-------+
¦N   ¦Показатели                    ¦2002г¦Удель- ¦Оценка¦Удель- ¦
¦п/п ¦                              ¦     ¦ный вес¦2003г.¦ный вес¦
¦    ¦                              ¦     ¦в общем¦      ¦в общем¦
¦    ¦                              ¦     ¦количе-¦      ¦количе-¦
¦    ¦                              ¦     ¦стве   ¦      ¦стве   ¦
¦    ¦                              ¦     ¦предпри¦      ¦предпри¦
¦    ¦                              ¦     ¦ятий   ¦      ¦ятий   ¦
+----+------------------------------+-----+-------+------+-------+
¦ 1  ¦               2              ¦  3  ¦   4   ¦   5  ¦    6  ¦
+----+------------------------------+-----+-------+------+-------+
¦    ¦Количество малых предприятий- ¦     ¦       ¦      ¦       ¦
¦    ¦всего                         ¦96   ¦100    ¦150   ¦ 100   ¦
+----+------------------------------+-----+-------+------+-------+
¦    ¦в том числе по отраслям       ¦     ¦       ¦      ¦       ¦
¦    ¦экономики                     ¦     ¦       ¦      ¦       ¦
+----+------------------------------+-----+-------+------+-------+
¦1.1.¦Промышленность                ¦26   ¦27     ¦39    ¦ 26    ¦
+----+------------------------------+-----+-------+------+-------+
¦ 1  ¦               2              ¦  3  ¦   4   ¦   5  ¦    6  ¦
+----+------------------------------+-----+-------+------+-------+
¦1.2.¦Транспорт                     ¦ 1   ¦ 1     ¦ 4    ¦  3    ¦
+----+------------------------------+-----+-------+------+-------+
¦1.3.¦Связь                         ¦ 1   ¦ 1     ¦ 1    ¦  1    ¦
+----+------------------------------+-----+-------+------+-------+
¦1.4.¦Строительство                 ¦ 9   ¦ 9     ¦ 21   ¦  14   ¦
+----+------------------------------+-----+-------+------+-------+
¦1.5.¦Торговля и общепит            ¦ 33  ¦ 34    ¦ 35   ¦  23   ¦
+----+------------------------------+-----+-------+------+-------+
¦1.6.¦Прочие                        ¦ 26  ¦ 28    ¦ 50   ¦  33   ¦
+----+------------------------------+-----+-------+------+-------+

    По видам  деятельности  малое  предпринимательство  охватывает
почти все отрасли экономики.  Наибольший удельный вес  предприятий
малого   бизнеса  приходится  на  промышленность-26%,  торговлю  и
общественное питание-23%,  строительную деятельность-14%.  В  2003
году  произошло снижение доли предприятий торговли и общественного
питания на 11 процентных пунктов  и  увеличение  доли  предприятий
отрасли "Строительство" на 5 процентных пунктов.
    В текущем году среднесписочная численность работающих на малых
предприятиях  в сравнении с 2002 годом увеличилась в 2.1 раза и на
конец периода по предварительным данным составила 2900 человек
    По оценке  в 2003 году малыми предприятиями города произведено
промышленной продукции на сумму 126.3 млн.  рублей, что составляет
16  процентов  от  общего объема выпуска промышленной продукции по
городу  и  на  41  процент   (в   действующих   ценах)   превышает
соответствующий  период  прошлого года.  В сопоставимых ценах рост
составил около 15 процентов.

        Выпуск промышленной продукции малыми предприятиями

+----+-------------------------------+-------+-------------+-----+
¦N   ¦Наименование продукции         ¦ед.изм.¦ Произведено ¦2003г¦
¦п/п ¦                               ¦       +------+------+в про¦
¦    ¦                               ¦       ¦2002 г¦оценка¦ц. к ¦
¦    ¦                               ¦       ¦      ¦2003 г¦2002г¦
+----+-------------------------------+-------+------+------+-----+
¦ 1  ¦               2               ¦  3    ¦  4   ¦  5   ¦  6  ¦
+----+-------------------------------+-------+------+------+-----+
¦1   ¦Металлоконструкции сварные     ¦тонн   ¦1160  ¦1347  ¦116  ¦
+----+-------------------------------+-------+------+------+-----+
¦2   ¦Мебель                         ¦т.руб. ¦9011  ¦13995 ¦155  ¦
+----+-------------------------------+-------+------+------+-----+
¦3   ¦Заполнители пористые           ¦т.куб.м¦7.2   ¦10    ¦139  ¦
+----+-------------------------------+-------+------+------+-----+
¦4   ¦Трикотажные изделия            ¦т.шт.  ¦63    ¦97    ¦154  ¦
+----+-------------------------------+-------+------+------+-----+
¦5   ¦Швейные изделия                ¦т.руб. ¦1196.3¦1092  ¦91   ¦
+----+-------------------------------+-------+------+------+-----+
¦6   ¦Обувь                          ¦т.пар  ¦23.9  ¦24    ¦100.4¦
+----+-------------------------------+-------+------+------+-----+

    В 2003  году  в  сравнении с уровнем прошлого года наблюдается
увеличение выпуска металлоконструкций сварных - на 16 проц, мебели
- на 55,  заполнителей пористых - на 39,  трикотажных изделий - на
54, обуви - на 0.4 проц.
    Причинами роста   объемов  производства  послужили  увеличение
спроса со стороны  потребительского  сектора,  конкурентоспособная
продукция, удачная маркетинговая политика.
    В тоже  время  наблюдается  сокращение  производства   швейных
изделий - на 9 процентов.
    По предварительным данным в  2003  году  малыми  предприятиями
города   выполнен   объем  строительно-монтажных  работ  на  сумму
70347тыс.  рублей,  что  превышает   уровень   прошлого   года   в
действующих ценах на 73 процента, в сопоставимых на 44 процента. В
общем объеме строительно - монтажных работ, выполненных по городу,
доля  малых  предприятий увеличилась с 27 процентов в 2002 году до
32 процентов в 2003 году.
    Малый бизнес   принимает   активное  участие  в  осуществлении
пассажирских перевозок в городе.
    С мая  1995  года  в систему маршрутных пассажирских перевозок
начали привлекаться индивидуальные предприниматели  и  юридические
лица посредством организации и проведения конкурсов.
    В апреле 2003 года мэрией города Биробиджана проведен  конкурс
на  право  осуществления  пассажирских  перевозок  по  городским и
пригородным маршрутам в городе.  На конкурс  поступило  17  заявок
(16-от  индивидуальных  предпринимателей  и  одна -от юридического
лица).  По итогам конкурса 15  индивидуальных  предпринимателей  и
одно  юридическое  лицо  признаны  победителями.(  в  2002  году в
конкурсе участвовало 11 индивидуальных предпринимателей).
    С привлечением  индивидуальных предпринимателей к пассажирским
перевозкам начала интенсивно развиваться маршрутная  сеть  города,
так,  например,  были  открыты городские маршруты,  обеспечивающие
данным видом услуг жителей улиц Осенняя, Парковая, микрорайона им.
Бумагина.   За  счет  совмещения  существующих  маршрутов  удалось
оптимизировать маршрутную схему города и предоставить  возможность
пассажирам  из поселков города доехать до основных жилмассивов без
пересадки.
    В сфере  торговли субъекты малого предпринимательства занимают
доминирующее  положение.  По  оценке   в   2003   году   розничный
товарооборот субъектов малого предпринимательства составил 1854428
тыс. рублей или 67 процентов от общего розничного товарооборота по
городу,   в  том  числе  на  долю  юридических  лиц  приходится  7
процентов,  индивидуальных  предпринимателей   60   процентов.   В
сравнении  с 2002 годом товарооборот в действующих ценах возрос на
26 процентов,  в сопоставимых на 10 процентов.  На  11  процентных
пунктов     увеличилась    доля    товарооборота    индивидуальных
предпринимателей.
    С начала  2003  года  число  магазинов  увеличилось на 20 и на
конец года составило 327.  В городе введены два  торговых  центра:
"Звезда"  (ИП  Коломейцев А.А.),  "Айсберг" (ИП Абрамов С.В.)общей
торговой площадью 3796 м2,  что составляет  16%  от  площади  всех
магазинов города. Всего же на территории города функционирует -576
объектов торговли и общественного питания, 4 рынка на 875 торговых
мест  и  7  мини-рынков,  что  полностью удовлетворяет потребности
горожан.
    В отчетном    году    населению   города   субъектами   малого
предпринимательства оказано услуг на сумму 133.3 млн.  рублей, что
в действующих ценах на 20 процентов превышает уровень 2002 года, в
сопоставимых ценах наблюдается  снижение  на  0.8  процента.  Доля
объема платных услуг,  оказанных субъектами малого бизнеса в общем
объеме  услуг  составляет  22  процента,  из  них  на  долю  малых
предприятий      приходится     3     процента,     индивидуальных
предпринимателей-19 процентов.
    Жители города обеспечены такими бытовыми услугами:  как услуги
парикмахерских,  фотоуслуги,  услуги   грузовых   и   пассажирских
перевозок, работают мастерские, занимающиеся ремонтом автомобилей,
бытовой техники, обуви, пошивом одежды.
    В отчетном  году муниципальным образованием "Город Биробиджан"
были приняты ряд мер по устранению административных  барьеров  при
развитии  предпринимательства,  а именно осуществлялось выполнение
мероприятий   программы   по   поддержке   и    развитию    малого
предпринимательства,  которая  была утверждена постановлением мэра
от 15.05.2001 N 180 "Об основных направлениях содействия  развитию
предпринимательства в г. Биробиджане на 2002-2003 годы.
    В настоящее  время  все  желающие  предприниматели   и   малые
предприятия   могут   принимать   участие   в   проведении  торгов
(конкурсов) по закупке товаров (работ,услуг) на  выполнение  работ
по   благоустройству  города,  ремонту  и  строительству  объектов
соцкультбыта, поставкам продуктов питания для детских садов и школ
города. В 2003 году в 10 проведенных конкурсах участие приняли уже
45 предпринимателей.
    С целью упорядочения,  контроля и усовершенствования работы по
преодолению административных барьеров,  мэрией города  Биробиджана
разработаны  и  приняты  за  основу ряд нормативных документов,  в
соответствии с которыми:
    С 1  января  2003  года,  при  передаче  нежилых муниципальных
помещений либо зданий в аренду, не взимается единовременный платеж
в размере 1 МРОТ;
    Арендатору разрешается  сдавать   арендованное   помещение   в
субаренду,  но при этом, площадь нежилого помещения, передаваемого
в субаренду, не должна превышать 50% от общей арендуемой площади;
    Возможна отсрочка  платежей  по арендной плате на определенный
срок;
    С 1   января   не  взимается  плата  за  оказанные  услуги  по
оформлению договоров на аренду земельных участков;
    На сегодняшний   день   в   муниципальном  образовании  "Город
Биробиджан" арендная плата за аренду нежилых помещений начисляется
с  учетом понижающих коэффициентов дифференциации к базовой ставке
аренды-650 рублей:
    К=0,35 для  организаций,  оказывающих  платные  бытовые услуги
населению   и   организаций,   производящих    товары    народного
потребления;
    К=0,40 для предприятий общественного питания.
    Индивидуальные предприниматели привлечены к участию в:
    - профессиональном экономическом Совете при мэре города;
    - трехсторонней  комиссии  по регулированию социально-трудовых
отношений в муниципальном образовании "Город Биробиджан".
    Это в   свою   очередь   позволяет  предпринимателям  напрямую
работать как с законодательной властью,  так  и  с  исполнительной
властью муниципалитета.
    Имеет место    тесное    взаимодействие    всех    структурных
подразделений мэрии,  работа которых связана с предпринимательской
деятельностью.  Это отражено в Положениях об отделах,  в которых в
свою  очередь  определены  направления  деятельности по снижению и
преодолению административных барьеров.
    В пределах   своей  компетенции  структурными  подразделениями
мэрии города решаются вопросы, которые касаются выдачи разрешений,
согласований  предпринимателям по вопросам ведения бизнеса,  путем
решения  вопросов  с   чиновниками   муниципалитета,   курирующими
деятельность предпринимателей.
    Мэрией города   постоянно   проводится   анализ   существующей
административно-разрешительной  системы  по  отношению к субъектам
малого бизнеса.
    В феврале  2003 года принято постановление мэра N 116 "О мерах
по  ограничению  административных  барьеров  при  развитии  малого
бизнеса  в муниципальном образовании "Город Биробиджан",  намечены
мероприятия, определены сроки и утверждены исполнители.
    Продолжает развиваться практика проведения различных конкурсов
и учебы предпринимателей.

             Управление муниципальной собственностью

    Городская политика    в    сфере    управления   муниципальной
собственностью является неотъемлемой частью экономической политики
развития города.
    Система управления   объектами   муниципальной   собственности
направлена  на  решение  проблем  комплексного развития территории
города,  создание  системы  взаимоувязанных   правовых   актов   и
эффективного  контроля  за  ходом  их  реализации,  удовлетворение
социально-экономических потребностей населения,  придание импульса
развитию производства и пополнение местного бюджета.
    В 2003  году   основной   задачей   комитета   по   управлению
муниципальным имуществом мэрии г.  Биробиджана являлось увеличение
доходов   бюджета   города   за   счет   повышения   эффективности
использования  муниципального  имущества  и  поступления  арендной
платы за пользование городскими землями.
    Муниципальный нежилой фонд,  передаваемый в аренду, составляет
более 61 тыс.  кв.  м.,  из них 52,1 тыс.  кв.м.  или 85 процентов
сданы в аренду с получением в бюджет города арендной платы и около
8,9 тыс. кв. м. переданы в аренду на безвозмездной основе.
    В отчетном  периоде  заключено 260 договоров аренды.  Согласно
предварительных расчетов в  результате  сдачи  в  аренду  нежилого
фонда будет получено более 11 000 тыс. рублей, что на 15 процентов
больше, чем в 2002 году.
    Отделом земельных  отношений  заключено  2577 договоров аренды
земельных  участков,  согласно  которых,  общая  площадь   земель,
сдаваемых в аренду,  составила - 4513 тыс.  кв.м. По оценке в 2003
году  сумма  поступлений  арендной  платы  за  пользование  землей
составит  около 10 000 тыс.  рублей,  что на 24 процента превышает
уровень 2002 года.
    Одним из  направлений увеличения доходной части бюджета города
является проведение торгов на право аренды  муниципальных  нежилых
помещений.
    Так за  2003  год  комитетом   по   управлению   муниципальным
имуществом мэрии г.  Биробиджана проведено 5 торгов,  в результате
которых в бюджет города поступило 964 тыс. рублей.
    В текущем  году  от  приватизации  муниципальной собственности
получено доходов 1 265 тыс.  рублей,  в том числе: от приватизации
недвижимого имущества - 512,2 тыс.  рублей,  движимого имущества -
67,9 тыс. рублей, продажа акций АО "Гермес" 645 тыс. рублей.
    За период   2003   года   заключено   17  договоров  на  право
распространения наружной рекламы на общую сумму 81,6 тыс. рублей.
    В защиту  интересов  муниципальной  собственности  в  отчетном
периоде в арбитражный суд Еврейской автономной области  подано  17
исковых   заявлений   о  взыскании  задолженности  и  неустойки  с
неплательщиков арендной платы на общую сумму более 3 млн.  рублей;
из  них  судом  удовлетворено  7,  на  сумму  -  601339,89 рублей,
заключено 3 мировых соглашения, на сумму - 97698,55 рублей.
    Фактически взыскана (по решению суда) через судебных приставов
задолженность в размере - 210948 рублей.
    В 2003 году проведена инвентаризация муниципальных предприятий
и учреждений, состоялись балансовые комиссии, на которых подведены
итоги финансово-хозяйственной деятельности предприятий.

    Развитие подсобных хозяйств и садово-огородных товариществ

    В 2003  году  продолжилась  работа  в  рамках  соглашения   "О
сотрудничестве  муниципального  образования  "Город  Биробиджан" и
муниципального образования "Биробиджанский район" по производству,
переработке,  хранению и реализации сельскохозяйственной продукции
в 2001 - 2003 гг.".  В  отчетном  периоде  населению  города  была
организована поставка 120 тонн сена,  более 15 голов молодняка КРС
и 250 голов свиней.  Через  садово-огородные  товарищества  (далее
СОТ)  реализованы:  85 тонн органических удобрений,  57 тонн семян
нематода устойчивых сортов картофеля.
    Через садово-огородные  товарищества в сезон была организована
и проведена реализация  семян  овощных  культур,  реализовано  400
саженцев плодовых деревьев.
    В весенне-летний период осуществляли приём заявок от комитетов
по  обеспечению населения цыплятами яйценоских и бройлерных пород,
а так  же  утятами.  Собранная  информация  доведена  до  сведения
руководства  птицефабрикой и согласно заказу населению реализовано
20 тысяч цыплят яйценоских и бройлерных пород, а так же утят.
    В течение    года   проводилась   работа   по   своевременному
обеспечению горожан огородами,  сенокосами,  пастбищами. Выполнены
заявки 16-ти подворий на обеспечение сенокосами.
    Для реализации программы "Развитие мелкотоварного производства
продукции   сельского  хозяйства  в  личных  подсобных  хозяйствах
населения ЕАО на 2003-2005  годы"  с  начала  года  проведены  ряд
совещаний   с   участием   представителей  ветеринарной  службы  и
работников управления сельского  хозяйства  правительства  ЕАО  на
которых    был   рассмотрен   пакет   документов,   подготовленный
работниками мэрии, горветстанции необходимых для получения дотации
населением за полученный приплод от КРС и свиноматок.
    Через СМИ   дана   информация:   "О   правилах    выплаты    и
предоставления  необходимых  документов  для  получения населением
дотации за приплод" и "О ходе выполнения Программы".
    В ходе  выполнения  Программы  в  течение  2003 года проделана
следующая работа:
    - ежеквартально   осуществлялся  сбор  и  учет  документов  от
граждан,  имеющих право на дотацию и компенсации за приплод от КРС
и свиноматок;
    - ежеквартально   формировались   заявка    и    реестр    для
предоставления  в управление сельского хозяйства правительства ЕАО
на   финансирование   по   "Программе   развития    мелкотоварного
производства  продукции  сельского  хозяйства  в  личных подсобных
хозяйствах  населения  ЕАО  на  2003-2005  годы".  Всего   дотации
получили хозяева личных подворий на 163 теленка и 22 свиноматки на
общую сумму более 103 тысяч рублей.
    В целях  дальнейшего  совершенствования  архитектурного облика
строений,  улучшения  культуры  возделывания  сельскохозяйственной
продукции,    декоративных    и    садовых    растений,   развития
животноводства,  создания благоприятных условий  для  инициативной
совместной    деятельности   жителей,   органов   территориального
общественного самоуправления и служб  коммунального  хозяйства  по
благоустройству  и  содержанию  поселковых  территорий  в  частном
секторе,  разработано и утверждено распоряжение мэра города N  926
от    09.07.2003   года   "О   проведении   городских   конкурсов"
:смотра-конкурса на звание "Лучшая  усадьба"  и  конкурса-выставки
цветов и композиций. В ходе выполнения распоряжения с 1 августа по
25 августа 2003 года проведен городской  смотр-конкурс  на  звание
"Лучшая усадьба".
    В августе  2003  года  конкурсной  комиссией  подведены  итоги
смотра-конкурса  на  звание  "Лучшая  усадьба города Биробиджана в
2003 году" и определены победители  конкурса,  которые  награждены
дипломами и ценными подарками.
    Также прошел городской конкурс -  выставка  цветов  и  овощных
композиций на тему "С любовью к городу".
    Систематически велась  выдача  справок  населению   города   о
принадлежности земельных участков,  скота,  теплиц, пасек. За 2003
год выдано более 194 справки.
    По дачным  автобусным  маршрутам  в  течение  года проводились
дорожные работы:  подсыпка,  грейдировка и ямочный ремонт. Маршрут
"Щукинка" оборудован дорожными знаками, ограничителями.
    Из городского  бюджета  на  дотирование  проезда   на   дачных
автобусных маршрутах в 2003 году выделено 867 тыс. рублей.

                   Социальная защита населения

    В городе Биробиджане проживает более 18400 пенсионеров, из них
5371  инвалидов.  Кроме  того,  на  учете  состоит 523 многодетных
семей, 5779 неполных семей, 365 детей-инвалидов.
    Принята программа    "    Социальной    поддержки    населения
муниципального  образования  "Город   Биробиджан"на   2003   год".
Наиболее  важным  видом  социальной  поддержки  населения является
материально-денежная помощь. В 2003 году оказывалась натуральная и
денежная помощь малообеспеченным группам населения, чей совокупный
доход на одного члена семьи не превышал 1200 рублей в месяц.
    К таким  группам населения относятся пенсионеры,  инвалиды,  а
также  различные  категории  семей,  имеющих  детей  до  18   лет:
многодетные,   неполные  семьи,  семьи,  имеющих  детей-инвалидов,
семьи,  родители которых инвалиды,  и другие,  кто по  объективным
причинам не способен к самообеспечению.
    В 2003 году около 5000 человек получили различные виды  помощи
на сумму более 700,0 тыс. рублей.
    Более 400 инвалидов получили поддержку  на  сумму  126,0  тыс.
рублей,  им оказывалась единовременная денежная помощь, выдавались
продуктовые наборы и промышленные товары,  оказывалась  помощь  на
ремонт  квартир,  305  многодетных,  204  неполных  семей получили
социальную поддержку  на  сумму  179,5  тыс.  рублей.  Более  1000
человек,  попавших  в  экстремальную ситуацию,  получили помощь на
127,9 тыс.рублей.
    В период  подготовки  к  новому  2004  учебному году комитетом
социальной  защиты  населения  мэрии   города   Биробиджана   была
объявлена акция "Помоги собраться в школу", целью которой являлось
привлечение  дополнительных  (спонсорских)  средств  для  оказания
помощи малообеспеченным семьям, имеющим детей школьников.
    В результате проведенной акции спонсорская помощь получена  от
41  предприятия и предпринимателя на сумму 80,2 тыс.  рублей.  Все
средства направлены на оказание помощи малообеспеченным семьям  (в
2002 г. собрано 48,5 тыс. рублей).
    Всего помощь к началу  учебного  года  получили  617  человек,
израсходовано  на это более 200,0 тыс.  рублей.  Законы Российской
Федерации  "О  ветеранах",  "О  социальной  защите   инвалидов   в
Российской  Федерации",  выполнялись  в объеме,  переданных на эти
цели полномочий.  Ветераны  войны  и  труда,  инвалиды  пользуются
льготами  по  жизненно  важным  вопросам:  предоставление льгот по
оплате жилья,  коммунальных услуг,  абонентной платы  за  телефон,
приобретение лекарств и т.д.  Им предоставляется бесплатный проезд
на общественном транспорте, на пригородных, междугородных и дачных
маршрутах.
    В целях оздоровления ветеранов  войны,  инвалидов  в  отчетном
году  на  санаторно-курортное  лечение  выдано 88 путевок на сумму
1071,0 тыс. рублей.
    По состоянию   на  01.12.2003  в  комитете  социальной  защиты
населения  мэрии  города  Биробиджана  на   учете   состоит   8870
получателей (10697 ребенка) ежемесячного детского пособия.  В 2003
году выплачено пособий на сумму 19969,5 тыс. рублей. С начала года
кредиторская  задолженность  по  детскому  пособию снизилась на 40
процентов и на 01.12.2003 года составляет 9862,9 тыс. рублей.
    Таким образом,  все  мероприятия,  предусмотренные  программой
"Социальная поддержка населения муниципального образования  "Город
Биробиджан"на 2003 год", выполнены в полном объеме.

                         Здравоохранение

    В анализируемом периоде работа мэрии в области здравоохранения
была  направлена  на  реализацию программы "Дополнительные меры по
охране  здоровья  населения  муниципального   образования   "Город
Биробиджан" на 2003 год".
    В отчетном   году   проведено   673   дезинфекции   в   очагах
туберкулеза,  для  чего  из  городского  бюджета  выделено 10 тыс.
рублей для закупки дезинфекционных средств.
    Кроме того,   на   средства   городского   бюджета  закупались
преппараты, которые использовались детьми с выявленной гельминтной
инвазией, приобретено 520 доз противогриппозной вакцины "Гриппол",
лекарственные средства для беременных и  кормящих  матерей,  детей
первых 3-лет жизни.
    В целях обеспечения детей  дошкольного  и  младшего  школьного
возраста   (1-6   классы)   антиструмином  из  городского  бюджета
израсходовано 65 тыс.  рублей на приобретение этого  преппарата  и
последующей  передачи  в детские дошкольные и школьные учреждения.
Во всех школах и  детских  дошкольных  учреждениях  осуществляется
бесперебойная выдача антиструмина детям.
    В текущем году наблюдается увеличение числа детей,  получающих
бесплатно молоко.  В 2003 году обеспечили бесплатную выдачу молока
449 детям, что на 10 процентов больше, чем в 2002 году. По причине
возросшей  обращаемости за получением этого продукта дополнительно
из городского бюджета выделено 100 тыс.  рублей. Всего на эти цели
израсходовано   около  815  тыс.  рублей,  что  превышает  уровень
прошлого года на 13 процентов.
    Реализация мероприятий,       предусмотренных       программой
"Дополнительные меры по охране здоровья  населения  муниципального
образования  "Город Биробиджан" на 2003 год" осуществлена в полном
объеме.

                       Молодежная политика

    В 2003   году   молодежная   политика   реализовывалась  через
программу "О мерах по реализации молодежной  и  семейной  политики
муниципального образования "Город Биробиджан" на 2003 год".
    В целях   создания   условий   для   духовно-    нравственного
воспитания,  гражданского  и патриотического становления молодежи,
всестороннего  развития  личности  прошли  различные  по  форме  и
рассчитанные  на  разные  возрастные группы мероприятия:  открытое
первенство пулевой стрельбы среди молодежи допризывного  возраста,
посвященного Дню защитника Отечества, военно - патриотическая игра
"Зарница", в которой приняли участие 286 ребят из 13 школ города.
    Проведена работа  по организации и функционированию городского
военно - спортивного лагеря "Спартанец" для 30 подростков  "группы
риска"  на  базе  в/ч  2495.  В  ходе  смены был проведен комплекс
воспитательных и оздоровительных  мероприятий  для  детей,  в  том
числе,  беседы  на  тему  "Позитивное  общение"  в  целях снижения
агрессивности подростков,  акция "Вредные привычки по профилактике
курения.
    В целях  организации  досуга  подростков  и  молодежи   прошел
городской конкурс КВН школьных и студенческих команд города.
    В мае  состоялось  заседание   экспертного   совета   конкурса
вариативных  программ  и  проектов в сфере отдыха,  оздоровления и
занятости детей и подростков.  На конкурс было  представлено  семь
программ школ и учреждений дополнительного образования, творческих
объединений. Денежной премией на реализацию отмечена программа ЦДТ
"Детский экспресс".
    Согласно распоряжения мэра города от  24.06.2003г.  N  863  "О
принятии    к    исполнению   заявки   на   реализацию   программы
социально-психологической реабилитации подростков группы риска"  в
июне  заключен  договор  на  реализацию  программы  с общественной
организацией "Ассоциация тхэквондо (ВТФ) ЕАО".  В рамках программы
организован  отдых  в  условиях  выездного  палаточного  лагеря 20
подростков в возрасте от 12 до14 лет, состоящих на различных видах
учета.   Для   родителей   подростков,   находящихся   в   лагере,
организованны   консультации   психолога   на   тему    "Трудности
подросткового  возраста  и  как вы можете помочь своему ребенку их
преодолеть".  По итогам реализации программы, проект направлен для
участия  в  областном  конкурсе  вариативных программ и проектов в
сфере  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей,  подростков   и
молодежи.
    В микрорайоне  по  ул.  Осенняя   работала   экспериментальная
площадка  по организации физкультурно-оздоровительной работы среди
детей и подростков.  Согласно плана  работы  площадки  проводились
массовые  игры,  спортивные  соревнования  по футболу,  волейболу,
тренировки футбольной команды и т.  д.  Ежедневно  в  мероприятиях
принимали участие около 30 детей в возрасте от 5 до 14 лет.
    В соответствии  с   праздничными   датами   календаря   прошли
мероприятия,  посвященные Международному женскому дню,  Дню семьи,
Дню молодежи в России, Международному Дню студента и Дню матери.
    Состоялся II Фестиваль творческой молодежи города, посвященный
юбилею ЕАО,  подготовленный совместно с творческим объединением  -
клуб  "Окно".  В программе фестиваля приняли участие 30 творческих
коллективов и исполнителей города. Пять из них стали победителями.
    Второй год  в  городе проходит конкурс инициативных молодежных
проектов.  Победителями конкурса "Инициатива 2003" признан проект,
направленный  на разработку и проведение системы мероприятий среди
учащейся молодежи города на тему: "Ты и право".
    Решением комиссии по присуждению стипендий мэра г. Биробиджана
7 лучших студентов города  получают  стипендии  мэра  в  2003/2004
учебном году.
    Оказано содействие в приобретении  компьютерной  программы  по
"телефону  доверия"  в  целях поддержки деятельности по социальной
адаптации подростков и  молодежи  и  психологической  реабилитации
граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, Биробиджанскому
государственному педагогическому институту.
    В рамках  работы  по реализации профилактических мероприятий в
средних    специальных,    профессионально-технических     учебных
заведениях  города  и БГПИ проведены познавательно-развлекательные
мероприятия, пропагандирующие здоровый образ жизни, в том числе, и
с участием городского актива волонтеров.
    В целях организации работы в рамках межведомственной  операции
"Подросток"  проведены  беседы специалистов медицинских учреждений
города для подростков,  состоящих на учете  в  комиссии  по  делам
несовершеннолетних городского отдела внутренних дел.
    В рамках  акции  "Скажи  нет"  по  профилактике  ВИЧ-инфекции,
заболеваний,  передающихся половым путем, наркомании, алкоголизма,
табакокурения среди подростков и  молодежи,  совместно  с  Центром
планирования   семьи  и  репродукции  в  летний  период  проведены
мини-акции для детей младшего школьного  возраста  на  пришкольных
площадках  города.  Каждая  акция сопровождалась раздачей буклетов
профилактического содержания - "Жить или курить",  "Мы за здоровый
образ жизни".
    В течение  всего  года  проводилась  работа  по   изготовлению
печатной  продукции  в  рамках  акции  "Скажи нет!".Выпущена серия
буклетов по правовой тематике.
    Программа "О   мерах   по  реализации  молодежной  и  семейной
политики муниципального образования  "Город  Биробиджан"  на  2003
год" выполнена в полном объеме.

                   Физическая культура и спорт

    Учитывая роль физической культуры и спорта в жизнедеятельности
города,   а   также   сохранения  системы  физического  воспитания
населения  города,  Биробиджанская  городская  Дума  в  2003  году
утвердила  программу  " По развитию физической культуры и спорта в
муниципальном образовании "Город Биробиджан" на 2003 год".
    Вся необходимая  база  для регулярных занятий спортом в городе
имеется.  Главное спортивное ядро  города-  муниципальный  стадион
"Дружба",   где  проводятся  соревнования  и  тренируются  сборные
команды и сильнейшие спортсмены  города.  В  распоряжении  горожан
шахматно-шашечный   клуб,   зал   бокса,   зал  тяжелой  атлетики,
легкоатлетический  манеж,  спортивные  залы,   оборудованные   для
занятий  общефизической  подготовкой,  аэробикой,  силовыми видами
спорта.  Работают три детско-юношеские спортивные школы, в которых
занимаются   свыше   2000   детей   и   подростков.   Занятиями  и
учебно-педагогическим      процессом       руководит       сильный
тренерско-педагогический   состав,   благодаря   которому,   имена
биробиджанских спортсменов известны далеко  за  пределами  России.
Всего   в  городе  152  тренера-педагога,  из  которых  112  имеют
специальное высшее образование.
    Кроме государственных и спортивных школ, работают общественные
организации по таким видам спорта как  дзюдо,  карате,  тхэквондо,
дайдо-дзюку, в которых также занимаются около 700 подростков.
    За 2003 год проведено 76 спортивных -массовых  мероприятий  по
всем   возрастным   группам,   начиная  с  дошколят  и  заканчивая
ветеранами спорта.
    Особое внимание  уделяется детскому и подростковому спорту.  В
рамках программы " По развитию  физической  культуры  и  спорта  в
муниципальном   образовании   "Город   Биробиджан"  на  2003  год"
разработаны и утверждены положения о городском смотре-конкурсе  на
лучшую    постановку    фикультурно   -спортивной   работы   среди
образовательных   школ   города,   средних   специальных   учебных
заведений, профтехучилищ, учреждений дошкольного образования.
    Регулярными и  традиционными  стали  фестивали  спорта   среди
инвалидов.  В  апреле  2003  года проведен первый фестиваль спорта
среди детей-инвалидов.
    В отчетном   году  возобновились  популярные  раньше  массовые
соревнования  "Папа,  мама,  я  -спортивная   семья".   Проводятся
спартакиады  среди  детских  оздоровительных  лагерей,  в  которых
принимают  участие  все  общеобразовательные  и  спортивные  школы
города.
    Достойно представляют   город   Биробиджан    спортсмены    на
соревнованиях   регионального  уровня.  Победителями  и  призерами
чемпионатов   Дальнего   Востока   становились   боксеры,   борцы,
конькобежцы, легкоатлеты.
    В 2003 году в городе прошло много  соревнований  регионального
уровня,   что   позволило   привлечь   еще   больше   молодежи   к
систематическим занятиям физической культурой.
    В отчетном  году программа " По развитию физической культуры и
спорта в муниципальном образовании "Город Биробиджан" на 2003 год"
выполнена  в  полном  объеме.  Все запланированные поездки ведущих
команд и спортсменов состоялись.

                             Культура

    В 2003 году работа мэрии города Биробиджана в области культуры
была направлена на повышение уровня организации досуга  населения,
более  качественное  проведение  культурно-  массовых мероприятий,
эстетическое воспитание детей и юношества.
    В отчетном   году   проведены  театрализованное  представление
"Масленица",  ХП  городской  конкурс  юных  вокалистов  и  молодых
исполнителей "Солнышко в ладонях",  фестиваль патриотической песни
"Виват России!",  посвященный Дню  защитника  Отечества,  концерт,
посвященный Дню воинов-интернационалистов, театрализованный митинг
в сквере  Победы,  посвященный  9  Мая,  праздник  "День  города",
государственные  праздники,  День  работников культуры.  Поставлен
спектакль "Маленький Мук" по мотивам сказки В.Гауфа театром  кукол
"Тайхэлэ".   В  настоящее  время  идет  подготовка  к  новогоднему
театрализованному представлению в ледовом городке,  праздник  елки
под патронажем мэра города.
    По соглашению  о  культурном  сотрудничестве  между   городами
Биробиджан   и   Хэган  (  КНР)  был  проведен  обмен  делегациями
творческих работников.
    Лучшие работы  учащихся  детской художественной школы и Центра
детского  творчества  отправлены   на   выставку   художественного
творчества  (рисунок и предметы декоративно-прикладного искусства)
Еврейской автономной области  в  г.  Москву.  Проведен  творческий
вечер Заслуженной артистки Российской Федерации Людмилы Квасовой ,
отчетный концерт детской музыкальной школы , преподаватель детской
музыкальной  школы Елена Жензакова,  учащиеся Александр Мазаненко,
Вениамин Локайчук  в  городе  Владивостоке  приняли  участие в III
Международном конкурсе юных исполнителей на народных инструментах.
    Также была организована поездка в  г.  Астрахань  председателя
городского фотоклуба Вепринского Е.Б. для участия во Всероссийской
выставке-семинаре руководителей фотоколлективов,  прошли  выставка
работ  биробиджанских  художников  в  городе Хабаровске,  выставка
художественных работ  "Весенний  вернисаж",  проведена  творческая
гостиная,  вечера  отдыха  "Для  тех,  кому за...",  мероприятия в
рамках деятельности Пушкинского клуба .
    В 2003  году  солисты  Вячеслав  Тетюев  и Сюзанна Ким приняли
участие в IIIМеждународном телевизионном фестивале эстрадной песни
"Белый  месяц"  в городе Улан-Удэ.  Коллектив народного вокального
ансамбля  "Нежность"  приняли  участие  в  Региональном  фестивале
национальных  культур  народов  Дальнего  Востока  "Мы  все - одна
семья" в г. Благовещенске.
    В текущем  году  муниципальными учреждениями культуры получено
доходов от оказания платных услуг на сумму более 3.3 млн.  рублей,
это  на  90  процентов  больше,  чем  в 2002 году.  Из общей суммы
доходов- 2.6 млн. рублей ( 79 % ) составляет выручка от реализации
билетов на платные мероприятия.
    В целом мероприятия программы "Поддержка культуры и  искусства
в  муниципальном  образовании  "Город  Биробиджан"  на  2003  год"
реализованы в полном объеме.

                           Образование

    Система образования    муниципального    образования    "Город
Биробиджан" в полном объеме удовлетворяет потребности населения  в
образовательных   услугах  и  состоит  из  дошкольного,  общего  и
дополнительного образования.
    В городе   функционируют  следующие  муниципальные  учреждения
образования:17   детских   садов,   1   детский   дом   смешанного
типа,1-Центр  образования,  14  школ  (1-начальная,1-  специальная
коррекционная V111 вида для  умственно-отсталых  детей  N  12;  12
средних  общеобразовательных  школ),  1 -Центр детского творчества
(ЦДТ) - учреждение дополнительного образования.  Из детских  садов
два  (д\с N 21 и 11) - компенсирующего   вида,  8 комбинированного
вида   (д\с   N   15,16,24,28,39, 44, 48, 50),   в   них   имеются
логопедические  группы.  Детские  сады  N  3  и 24 получили статус
"Центр развития ребенка".  Детские сады посещают более 3000 детей,
детский дом N 5 -83.
    С 2002 появилась очередь на получение  мест  в  детские  сады.
Учитывая запросы населения,  требования модернизации образования в
части получения непрерывного образования,  дополнительно открыты 4
ясельных   группы   для   разгрузки   очередности  детей  младшего
дошкольного возраста.
    В учреждениях   созданы  необходимые  условия  для  реализации
воспитанниками  своих  индивидуальных   особенностей,   интересов,
направленности личности.
    На начало 2003/2004 учебного года в  школах  города  обучается
10380  учащихся,  в  ЦДТ  дополнительное образование получают 3877
учащихся.
    Ежегодно городские  школьники  занимают  немало призовых мест.
Например, в областной олимпиаде 2001-2002 учебного года, 2002-2003
учебного   года  было  завоевано  соответственно  30  и  29  мест.
     Распределение призовых мест выглядит следующим образом:

+----------------------------+----------------+----------------+
¦                            ¦2001-2002г.     ¦    2002-2003г. ¦
+----------------------------+----------------+----------------+
¦I места                     ¦    9           ¦        8       ¦
+----------------------------+----------------+----------------+
¦II места                    ¦    10          ¦        12      ¦
+----------------------------+----------------+----------------+
¦III места                   ¦    11          ¦        9       ¦
+----------------------------+----------------+----------------+
¦Итого:                      ¦    30          ¦        29      ¦
+----------------------------+----------------+----------------+

    В 2002-2003 учебном году  30  выпускников  закончили  школу  с
медалями,  что  на 10 учащихся превышает уровень прошлого учебного
года.
    В основном  медалисты  -  это  призеры  городских  и областных
олимпиад.  Призеры  олимпиад  награждаются  грамотами,  дипломами,
денежными премиями,  подарками в торжественной обстановке, призеры
школьных  олимпиад  поощряются  морально  и  материально  в  своих
учреждениях.  В  этом  году  награждение  проводилось  в городском
Дворце культуры, были приглашены не только награждаемые и учителя,
но и родители, друзья, все желающие.
    В отчетном  периоде   проводилась   определенная   работа   по
совершенствованию   содержания   образования  через  семинары  для
руководителей  школ;  через  городские  методические   объединения
учителей,  руководителей  школьных МО,  через организацию курсовой
подготовки учителей и руководителей, через работу творческих групп
учителей.  Способствуют  этому  и  такие  мероприятия,  как смотры
кабинетов,  методические выставки, конференции, конкурсы рисунков,
сочинений,  выставки творчества детей, конкурсы программ, проектов
и т.д.
    Лицензирование, аттестация,       аккредитация      учреждений
проводилась по плану.  Это направление работы  способствует  также
повышению качества образования.
    Но вместе с тем, в городе существует проблема нехватки кадров,
особенно по физкультуре,  основам безопасности жизни (ОБЖ), труду,
английскому языку,  биологии,  химии  и  др.  Ежегодно  более  100
педагогов  выбывают  из  школ  города,  часть  из  них  - в другие
отрасли.  Из 78 прибывших учителей за 2002-2003 учебный год и лето
22-молодые специалисты ( в основном из БГПИ).  На начало 2003-2004
учебного года в школах трудятся 705 педагогических работников,  из
них всего 87 (12.3%)-молодые специалисты (до 3-х лет стажа).  Зато
работающие пенсионеры составляют около 20%;  283  педагога  (более
40%)  имеют  стаж  более  20 лет.  То есть,  наблюдается тенденция
старения кадров
    В связи  с  нехваткой  кадров в этом году заключен договор с 8
студентами на целевое обучение,  мэрия  города  оплатила  64  тыс.
рублей.
    Согласно требованиям  обновления  содержания   образования   и
закона   РФ   "Об  образовании"  в  муниципальных  образовательных
учреждениях созданы условия для системного непрерывного  правового
образования  и  воспитания,  начиная  с дошкольного возраста.  Это
позволяет  повысить  уровень  правовой  грамотности  учащихся,  их
подготовленности  к  решению конкретных проблем в различных сферах
деятельности.  Комплексная  программа  правового  и   гражданского
воспитания,    разработанная    в    2002   году,   внедряется   в
учебно-воспитательный  процесс   общеобразовательных   учреждений,
решаются  и вопросы правового воспитания родителей через лектории,
конференции, собрания.
    В 2003  году  создана  городская  организация  "Юниор"  ( юная
надежда и опора России) для школьников всех ступеней. Это помогает
объединить детей на основе их интересов и увлечений и осуществлять
такие направления деятельности, как воспитание гражданина-патриота
своей Родины,  стремление вести здоровый образ жизни, приобщение к
общественно-полезному труду и т.д.
    Состоялись традиционные тематические мероприятия,  углубляющие
знания   по   предметам   (конкурсы    "Бумеранг"    по    основам
потребительских   знаний,   "Дебаты",   "Молодые  лидеры",  "Школа
безопасности", конкурсы рефератов по избирательному праву и многие
другие).
    Успешно проведена     летняя     оздоровительная     кампания.
Организованным  трудом и отдыхом было охвачено более 10000 детей (
из  них  575   "трудных").   В   результате   преступность   среди
несовершеннолетних  несколько снизилась.  Но эта проблема остается
острой и требует постоянной целенаправленной работы.
    Ежегодно проводится  мониторинг здоровья учащихся школ,  детей
ДОУ,  работа по контролю за выполнением санитарных норм и правил о
режиме  работы  учреждений  (  расписание уроков и занятий,  режим
труда и отдыха объем двигательной активности детей) Систематически
ведется работа по внедрению здоровьесберагающих технологий
    В ходе выполнения  областной  программы  компьютеризации  школ
установлены и функционируют компьютерные классы в школах N 11,  9,
10,  6,  готовится к открытию класс в сш N 16. Прошли обучение все
учителя информатики и более 200 учителей-предметников по внедрению
информационных технологий в учебный процесс.
    На хорошем  организационном уровне был проведен эксперимент по
введению единого государственного экзамена по математике, русскому
языку  и  обществознанию.  Предстоит продолжить этот эксперимент в
2003-2004 учебном году,  причем расширяя спектр дисциплин, которые
будут сдаваться выпускниками в форме ЕГЭ ( 6 предметов).
    Необходимо отметить,  что  систематически  повышается  уровень
компетентности  педагогов  и  руководителей учреждений.  Около 80%
педагогов  аттестовано  За  последние  три  года  получили  звание
"Заслуженный учитель РФ"- 4 педагога,  награждены нагрудным знаком
"Почетный работник общего  образования  РФ"  около  50  работников
образования,  Почетными  грамотами Министерства образования РФ - 6
человек.
    Руководители всех  образовательных учреждений проявляют больше
самостоятельности  в  решении   финансовых   проблем,   используют
возможности попечительских советов,  родителей. В результате чего,
в этом году сделан большой ремонт во многих учреждениях:  в  сш  N
1-мастерские,  сш N 2-физкабинет,  сш N 3-гимнастический зал, сш N
6- сантехника,  сш N 7- вентиляция и кровля,  сш N 10-электрика  в
классах,  сш N 11- ремонт канализации,  сш N 16 - электрика и т.д.
Каждая школа и  дошкольные  образовательные  учреждения  выполнили
целый  комплекс  противопожарных  мероприятий.  Созданы  ряд новых
кабинетов:  ОБЖ,  музыки,  математики, коррекционные классы в сш N
2,3,4,8,1 привели в надлежащий вид дворовые территории сш N 2,7.

                  Трудовые отношения и занятость

    По оценке в 2003 году среднесписочная  численность  работников
по  полному кругу предприятий и организаций города составила около
27000 человек,  по сравнению с аналогичным уровнем  прошлого  года
произошло увеличение численности работающих на 2 процента.
    Согласно предварительных расчетов  среднемесячная  номинальная
начисленная  заработная  плата  в  2003  году составила около 6200
рублей,  что на 40 процентов превышает уровень 2002 года. Реальная
заработная плата (с учетом индекса цен на товары и платные услуги)
возросла более чем на 18 процентов.
    За 11  месяцев  2003  года в государственное учреждение "Центр
занятости  населения  города   Биробиджана"   в   поисках   работы
обратилось  3186  человек,  это  на  7  процентов  больше,  чем  в
аналогичном периоде 2002 года.  В текущем году статус безработного
имели 1772 человека, что на 6 процентов выше уровня прошлого года.
    В течение года при посредничестве государственного  учреждения
"Центр занятости населения города Биробиджана" трудоустроено около
2000 человек, что составляет 102.8 процента к уровню 2002 года.
    Также в  2003 году на профессиональное обучение направлено 411
человек, на общественных работах было задействовано 212 человек.
    В целом  мероприятия программы "Содействие занятости населению
муниципального  образования  "Город  Биробиджан"  на   2003   год"
реализованы в полном объеме.
    В целях  дальнейшего  развития  социального  партнерства,  для
обеспечения  регулирования  социально-  трудовых отношений создана
трехсторонняя   комиссия   по   регулированию   социально-трудовых
отношений  в муниципальном образовании "Город Биробиджан".  Мэрией
города  разработаны  мероприятия  по   реализации   трехстороннего
соглашения   на   2003-2005   годы   между  Правительством  ЕАО  и
муниципальными     образованиями,      федерацией      профсоюзов,
некоммерческим    партнерством    "Союз   товаропроизводителей   и
предпринимателей"  ЕАО,  которые  утверждены  постановлением  мэра
города от 13.05.2003 N210.
    Для комплексного подхода к проблемам охраны труда на 2003  год
мэрией разработаны мероприятия по улучшению условий и охраны труда
на муниципальных предприятиях и организациях,  которые  утверждены
постановлением   мэра   города   от  10.02.2003  N58.  Мероприятия
направлены на предупреждение несчастных случаев  на  производстве,
улучшение  условий  и  охраны  труда,  на  формирование системного
подхода в решении проблем в области охраны труда, а также оказание
методической  помощи муниципальным предприятиям в решении вопросов
по  охране  труда,  заключению  коллективных  договоров  и  другим
вопросам трудовых отношений.
    Особое внимание  уделяется  повышению  роли  индивидуальных  и
коллективных  договоров.  За  2003 год в отделе труда мэрии города
прошли регистрацию  более  6500  трудовых  договоров,  заключенных
работодателем-  физическим  лицом  с работником.  35 муниципальных
предприятий,  организаций и учреждений направили на уведомительную
регистрацию коллективные договоры.
    Важными вопросам в текущем году были вопросы улучшения условий
и   охраны   труда.  На  93  процентах  муниципальных  предприятий
проведена  аттестация  рабочих  мест,   по   результатам   которой
разработан  план  мероприятий  по улучшению и оздоровлению условий
труда.  Для оказания практической помощи за соблюдением  трудового
законодательства   и   законодательства   по   охране   труда   на
муниципальных  предприятиях,  организациях,   учреждениях   города
отделом по труду мэрии проведено в 2003 году 10 проверок.
    Проводимая работа  по  улучшению  условий   и   охраны   труда
позволила    сохранить    тенденцию   снижения   производственного
травматизма на муниципальных предприятиях,  учреждениях.  Так,  за
2003  год  число несчастных случаев на производстве по сравнению с
аналогичным периодом 2002 года уменьшилось на 22 процента.

                    Общественная безопасность

    В течение  отчетного  периода  городской отдел внутренних дел,
мэрия города Биробиджана,  руководители предприятий и  организаций
строили  свою  работу  с учетом реализации мероприятий комплексной
программы  "Усиления  борьбы  с  преступностью   в   муниципальном
образовании  "Город  Биробиджан"  на  2003-2004  годы" и программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному   обороту  на  территории  муниципального  образования
"Город Биробиджан" на 2002-2004 годы".
    Анализируя состояние   оперативной  обстановки  на  территории
города по итогам 10-ти месяцев 2003 года можно  отметить  снижение
несовершеннолетней преступности на 17 процентов. Немаловажную роль
в достижении данных  результатов  сыграла  активизация  совместной
работы   городского  отдела  внутренних  дел,  комиссии  по  делам
несовершеннолетних,  администраций  учебных  заведений  по  ранней
профилактике подростковой преступности.
    Вместе с тем,  в городе отмечается рост общей преступности. По
состоянию   на  01.11.2003  года  общее  число  зарегистрированных
преступлений составило 2532 ,  что на 5.3 процента больше,  чем на
аналогичную  дату  2002 года.  В структуре преступности отмечается
рост тяжких преступлений против жизни и  здоровья  граждан,  число
умышленных убийств возросло на 27.7 процента.  Возросло число краж
чужого имущества на 17.8 процента, разбоев на 31.5 процента.
    В ходе  выполнения мероприятий комплексной программы "Усиления
борьбы  с  преступностью  в   муниципальном   образовании   "Город
Биробиджан"  на  2003-2004  годы"  проведены  совместные  рейды  с
заинтересованными ведомствами по выявлению и пресечению  нарушений
в сфере потребительского рынка, в результате которых выявлено 1772
нарушения административного законодательства и  26  фактов  обмана
потребителей.
    В течение  года  осуществлялись   проверки   правил   хранения
боеприпасов,  взрывчатых веществ,  оружия.  Проведено 38 рейдов по
пресечению фактов незаконного оборота этилового спирта.
    С целью выполнения программы "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории
муниципального  образования  "Город Биробиджан" на 2002-2004 годы"
осуществлялась   активная   работа   по   пропаганде   вреда    от
наркотической зависимости среди подростков и молодежи.
    В отчетном году проводились  обследования  фармацевтических  и
лечебно-профилактических  учреждений  города  по  вопросам  учета,
хранения,  использования и реализации наркотических  лекарственных
средств.
    Также прошли   широкомасштабные    оперативно-профилактические
операции  "Допинг-2003",  "Конопля-2003",  в ходе которых выявлены
факты  незаконного  культивирования  наркосодержащих  растений   и
незаконной реализации наркотических средств.
    В текущем    периоде     уделялось     внимание     укреплению
материально-технической  базы  городского  отдела  внутренних дел.
Была приобретена оргтехника и необходимая к ней материальная  база
(2    транковые    радиостанции,    телефон    с   автоответчиком,
автоматический  определитель  номера,  пейджер,   мебель).   Также
установлен  телефон "доверия",  на который поступило 16 сообщений,
несущих информацию о  незаконной  деятельности  граждан  по  линии
незаконного   оборота   наркотиков,   из   которых  8  нашли  свое
подтверждение.

 Развитие общественных, международных связей, связь с населением

    В течение 2003 года осуществлялась  работа  по  взаимодействию
муниципального  образования  "Город Биробиджан" с общественностью,
населением.
    Наиболее тесные  связи  сложились  с  общественным учреждением
"Информационно-ресурсное агентство "Сигма".  В ходе  неоднократных
встреч  с  его  руководителями  был обсужден ряд программ в рамках
проекта "Твори добро".
    Состоялся круглый стол членов общественно-политического совета
при  мэре  города  Биробиджана,  на  котором  обсуждались  вопросы
патриотического воспитания подрастающего поколения города.
    Прошли встречи мэра города Биробиджана с руководителем  совета
еврейской  религиозной  общины "Бейт-Тшува" и главным раввином ЕАО
Мордехаем Шейнером.
    Наиболее развитой на территории города моделей самоорганизации
граждан    является    модель    территориального    общественного
самоуправления (далее ТОС).
    В целях активизации деятельности органов ТОС прошел конкурс  и
подведены  итоги  на  звание  "Лучший комитет" по трём номинациям:
"Лучший   домовый",   "Лучший   уличный",   "Лучший   поселковый".
Победители  конкурса  награждены  на торжественном собрании мэра с
активом ТОС.
    В течение  года  продолжалась работа по формированию структуры
органов ТОС. Созданы новые комитеты: домовой комитет дома N 72а по
ул. Советская, дворовой комитет домов N 4,6,8,10 по ул. Некрасова.
Всего в реестр регистрации органов ТОС муниципального  образования
"Город  Биробиджан"  за  2003  год  включены  -  50  комитетов (12
поселковых, Совет микрорайона, 12 уличных, 25 домовых и дворовых).
Каждый  вновь избранный комитет получает конкретную помощь по всем
вопросам  организации  работы  в  отделе  ТОС   мэрии   города   и
необходимые для работы документы, методические материалы, памятки,
справочники и т.д.
    В апреле  2003  года  проведено заседание общественного Совета
ТОС при мэре города. На заседании был рассмотрен актуальный вопрос
настоящего  времени "О технологиях социального партнерства".  Были
рассмотрены  вопросы  о   проектах   положений   о   муниципальном
социальном заказе и муниципальном гранте.
    За год прошло семь совещаний - встреч мэра с активом ТОС  (три
с уличными и поселковыми, три с домовыми и дворовыми, одно общее).
На встречах мэра с  активом  ТОС  участвовали  депутаты  городской
Думы,  руководители  организаций,  учреждений и отделов мэрии.  На
этих встречах активисты не только получали информацию  о  делах  и
проблемах  города,  а  также  обсуждали наболевшие вопросы,  имели
возможность  не  только  поднять  проблемы  территории,  но  сразу
получить  необходимую  информацию  от  руководителей  учреждений и
организаций.  По  итогам   встреч   составлены   мероприятия   для
исполнения необходимых работ на территориях ТОС и утверждены мэром
города.
    За период  с  1 по 30 апреля 2003 года отделом по работе с ТОС
мэрии  города  совместно  с   председателями   домовых,   уличных,
поселковых   комитетов,  ООО  "Спецкомбинатом"  была  организована
санитарная  очистка  жилфонда   с   приусадебными   участками   на
территории города Биробиджана.
    Также оказаны содействие и помощь в оформлении  документов  на
участие   в   конкурсе   малых   благотворительных  проектов  "Моя
социальная  программа",  проведенный  партией   "Единая   Россия",
Медиосоюзом  и  объединением  предпринимателей  "Опора" комитетам:
пос.  Биробиджан-2; Карла-Маркса, 12,14,16; Осенняя, 11; Калинина,
65.  В  разделе  "Обустроим  свой  двор,  дом,  подъезд" победили:
домовой комитет дома N 11 по ул.  Осенняя;  домовой комитет дома N
65  по  улице  Калинина;  дворовой комитет домов N 12,14,16 по ул.
Карла-Маркса.  В разделе "Поможем ветеранам и  инвалидам"  выиграл
поселковый комитет поселка Биробиджан-2.
    Систематически оказывалась практическая помощь органам ТОС  на
местах,  проводились тренинги о порядке ведения собраний, давались
методические рекомендации по составлению планов работ,  оформлению
документации.
    На территориях ТОС прошли праздники,  посвященные Новому году,
8-му Марта,  Дню Победы,  Дню защиты детей, Дню пожилого человека.
На  проведение  праздников  на  территориях  ТОС  были  привлечены
спонсорские средства в размере 27505 рублей.
    Для повышения     активности     органов      территориального
общественного   самоуправления   немаловажным   фактором  является
формирование положительного имиджа ТОС.
    Поэтому, вся    работа    по    организации   территориального
общественного самоуправления освещается в СМИ.  Так,  в 2003  году
дана 61 информация о работе органов ТОС через телевидение и радио,
63 публикации на страницах газет:  "МИГ", "Биробиджанская неделя",
"Биробиджан Штерн", "Биробиджанская звезда".
    В муниципальной газете "МИГ" выходит специальная рубрика  "Как
живешь,  ТОС?", в которой не только освещается работа органов ТОС,
но и обобщается, распространяется опыт их деятельности.
    Систематически в  течение  года  ведется  фотоотчет  о  работе
комитетов ТОС.




                            Выполнение
  основных мероприятий  плана социально-экономического развития
    муниципального образования "Город Биробиджан" на 2003 год
                       с уточнением бюджета
+---+--------------------------+--------+-------+-------+--------+
¦N  ¦                          ¦ед.из.  ¦План   ¦Оценка ¦Процент ¦
¦п/п¦                          ¦        ¦2003 г.¦       ¦выполне-¦
¦   ¦                          ¦        ¦       ¦       ¦ния     ¦
+---+--------------------------+--------+-------+-------+--------+
¦1  ¦             2            ¦  3     ¦  4    ¦   5   ¦    6   ¦
+---+--------------------------+--------+-------+-------+--------+
¦   ¦1. Социальный комплекс    ¦        ¦       ¦       ¦        ¦
+---+--------------------------+--------+-------+-------+--------+
¦ 1 ¦Реализация городских целе-¦тыс.руб.¦5524   ¦5524   ¦ 100    ¦
¦   ¦вых программ:             ¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦" Социальная поддержка на-¦-//-    ¦800    ¦800    ¦ 100    ¦
¦   ¦селения муниципального об-¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦разования "Город  Биробид-¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦жан" на 2003 год""        ¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦"Дополнительные меры    по¦-//-    ¦1200   ¦1200   ¦  100   ¦
¦   ¦охране  здоровья населения¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦муниципального образования¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦"Город Биробиджан" на 2003¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦год""                     ¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦"Меры по  реализации моло-¦-//-    ¦ 500   ¦500    ¦  100   ¦
¦   ¦дежной и семейной политики¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦в  муниципальном образова-¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦нии "Город Биробиджан"  на¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦2003 год"                 ¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦"Развитие физической куль-¦-//-    ¦ 1265  ¦ 1265  ¦  100   ¦
¦   ¦туры  и спорта на террито-¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦рии муниципального образо-¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦вания "Город Биробиджан" в¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦2003 году "               ¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦"Поддержка культуры  и ис-¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦кусства муниципального об-¦-//-    ¦ 652   ¦ 652   ¦  100   ¦
¦   ¦разования  "Город Биробид-¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦жан" в 2003 году""        ¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦"Мероприятия по содействию¦-//-    ¦ 170   ¦ 170   ¦  100   ¦
¦   ¦занятости населения  муни-¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦ципального     образования¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦"Город Биробиджан" на 2003¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦год"                      ¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦"Усиление борьбы  с  прес-¦-//-    ¦ 530   ¦ 530   ¦   100  ¦
¦   ¦тупностью  в муниципальном¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦образовании  "Город  Биро-¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦биджан" на 2003-2004 годы"¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦"Обеспечение  безопасности¦-//-    ¦ 120   ¦  120  ¦    100 ¦
¦   ¦дорожного движения в муни-¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦ципальном образовании "Го-¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦род Биробиджан" в 2003 го-¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦ду"                       ¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦"Обеспечение пожарной  бе-¦тыс.руб.¦   137 ¦ 137   ¦   100  ¦
¦   ¦зопасности в муниципальном¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦образовании  "Город  Биро-¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦биджан" в 2003 году"      ¦        ¦       ¦       ¦        ¦
+---+--------------------------+--------+-------+-------+--------+
¦   ¦Комплексные меры проти-во-¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦действия   злоупотреблению¦тыс.руб.¦   150 ¦ 150   ¦   100  ¦
¦   ¦наркотиками и их  незакон-¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦ному обороту на территории¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦муниципального образования¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦"Город  Биробиджан" в 2003¦        ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦году                      ¦        ¦       ¦       ¦        ¦
+---+--------------------------+--------+-------+-------+--------+

                            Выполнение
  основных мероприятий  плана социально-экономического развития
    муниципального образования "Город Биробиджан" на 2004 год
                     с уточнением бюджета

+---+------------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦N  ¦                  ¦ед.из.  ¦План   ¦Ожидае-¦профин-¦Процент ¦
¦п/п¦                  ¦        ¦2003 г.¦мое вы-¦ансиро-¦выполне-¦
¦   ¦                  ¦        ¦       ¦полнени¦вано из¦ния гр.5¦
¦   ¦                  ¦        ¦       ¦е работ¦бюджета¦/гр.4   ¦
¦   ¦                  ¦        ¦       ¦(тыс.  ¦(тыс.  ¦        ¦
¦   ¦                  ¦        ¦       ¦руб.)  ¦руб)   ¦        ¦
+---+------------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦1  ¦             2    ¦  3     ¦  4    ¦   5   ¦   6   ¦    7   ¦
+---+------------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦   ¦2. Жилищно-коммуна¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦льный комплекс    ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
+---+------------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦2. ¦Реализация програм¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦мы "Реформирование¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦и модернизация жи-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦лищно-коммунально-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦го комплекса муни-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦ципального образо-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦вания "Город Биро-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦биджан"         на¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦2002-2010 г.г."   ¦тыс.руб.¦31834  ¦17397.3¦16204.9¦   55   ¦
+---+------------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦   ¦в том   числе   за¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦счет средств      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
+---+------------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦   ¦областного бюджета¦тыс.руб.¦9434   ¦8400.7 ¦7204.9 ¦   89   ¦
+---+------------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦   ¦городского бюджета¦тыс. руб¦9000   ¦9000   ¦9000   ¦   100  ¦
+---+------------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦   ¦средств  предприя-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦тий  жи-лищно-ком-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦мунального хозяйс-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦тва               ¦тыс.руб.¦13400  ¦       ¦       ¦        ¦
+---+------------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦   ¦3.  Инвестиционная¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦деятельность      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
+---+------------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦3. ¦Капитальные вложе-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦ния - всего       ¦тыс.руб.¦14647  ¦14647  ¦14647  ¦   100  ¦
+---+------------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦   ¦в том числе:      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
+---+------------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦3.1¦Строительство жи- ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦лого дома         ¦тыс.руб.¦10000  ¦10000  ¦10000  ¦   100  ¦
+---+------------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦3.2¦Укрепление берега ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦реки Бира         ¦тыс.руб.¦500    ¦500    ¦500    ¦   100  ¦
+---+------------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦3.3¦Приобретение авто-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦бусов             ¦тыс.руб.¦2000   ¦2000   ¦2000   ¦   100  ¦
+---+------------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦3.4¦Проектные работы  ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦по   строительству¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦станции  скорой  и¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦неотложной   меди-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦цинской помощи    ¦тыс.руб.¦147    ¦147    ¦147    ¦   100  ¦
+---+------------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦3.5¦Строительство роди¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦льного дома       ¦тыс.руб.¦2000   ¦2000   ¦2000   ¦   100  ¦
+---+------------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦4. ¦Капитальный ремонт¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
+---+------------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦4. ¦Капитальный ремонт¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦- всего           ¦тыс.руб.¦20214.9¦19699.8¦       ¦   98   ¦
+---+------------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦   ¦в том   числе   за¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦счет  средств  го-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦родского бюджета: ¦тыс.руб.¦8600   ¦7234.5 ¦8600   ¦   84   ¦
+---+------------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦4.1¦Капитальный       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦ремонт    объектов¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦непроизводственно-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦го назначения     ¦тыс.руб.¦6500   ¦5634.5 ¦6500   ¦   87   ¦
+---+------------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦   ¦в том числе:      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
+---+---T--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦4.1 1  ¦объекты  куль-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦туры          ¦тыс.руб.¦1270.2 ¦1270.2 ¦       ¦  100   ¦
¦       ¦              ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦из них:       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦4.1 1.1¦капремонт и ре¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦конструкция го¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦родского Двор-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦ца культуры   ¦тыс.руб.¦500    ¦500    ¦       ¦  100   ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦4.1 1.2¦реконструкция ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦городского    ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦парка         ¦тыс.руб.¦269.4  ¦269.4  ¦       ¦  100   ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦4.1 1.3¦капитальный   ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦ремонт Дома   ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦культуры 10 км¦тыс.руб.¦500.8  ¦500.8  ¦       ¦  100   ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦4.1 2. ¦объекты здраво¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦охранения     ¦тыс.руб.¦345.7  ¦345.7  ¦       ¦  100   ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦       ¦из них:       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦4.1 2.1¦капитальный ре¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦монт Дома ре- ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦бенка         ¦тыс.руб.¦345.7  ¦345.7  ¦       ¦  100   ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦4.1 3. ¦прочие объекты¦тыс.руб.¦3584.1 ¦4018.6 ¦       ¦  112   ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦       ¦в том числе   ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦4.1 3.1¦ремонт здания ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦мэрии         ¦тыс.руб.¦3000   ¦3385.9 ¦       ¦  113   ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦4.1 3.2¦реконструкция ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦сквера Победы ¦тыс.руб.¦230.6  ¦230.6  ¦       ¦  100   ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦4.1 3.3¦ремонт спортив¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦ного зала "Оли¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦мпия"         ¦тыс.руб.¦65     ¦65     ¦       ¦  100   ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦4.1.3.4¦ремонт спортив¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦ного зала сред¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦ней школы N 2 ¦тыс.руб.¦11.4   ¦11.4   ¦       ¦  100   ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦4.1.3.5¦ремонт фасада ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦Центра детско-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦го творчества ¦тыс.руб.¦25.6   ¦25.6   ¦       ¦  100   ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦4.1.3.6¦ремонт стадио-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦на Дружба     ¦тыс.руб.¦46.6   ¦46.6   ¦       ¦  100   ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦4.1.3.7¦ремонт киноте-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦атра Родина   ¦тыс.руб.¦153.7  ¦253.5  ¦       ¦  165   ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦4.1.3.8¦прочие ремонты¦тыс.руб.¦51.2   ¦       ¦       ¦        ¦
+---T---+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦4.2¦Прочий капитальный¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦ремонт            ¦тыс.руб.¦200    ¦       ¦       ¦        ¦
+---+------------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦4.3¦Капитальный ремонт¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦нежилых помещений ¦тыс.руб.¦300    ¦       ¦       ¦        ¦
+---+------------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦4.4¦   Капитальный    ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦ремонт жилого фон-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦да-всего          ¦тыс.руб.¦13214.9¦14065.3¦       ¦  106   ¦
+---+------------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦   ¦в том   числе   за¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦счет  средств  го-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦   ¦родского бюджета  ¦тыс.руб.¦1600   ¦1600   ¦1600   ¦  100   ¦
+---+---+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦4.4 1. ¦Реконструкция ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦кровель       ¦кв.м    ¦6486.9 ¦6486.9 ¦       ¦  100   ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦       ¦в том числе   ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦       ¦ул.        Шо-¦кв.м    ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦лом-Алейхема  ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦N 90          ¦        ¦960    ¦960    ¦       ¦  100   ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦       ¦ул.        Шо-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦лом-Алейхема  ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦N 94          ¦кв.м    ¦1033   ¦1033   ¦       ¦   100  ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦       ¦ул.Калинина   ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦N 49          ¦кв.м    ¦963.3  ¦963.3  ¦       ¦   100  ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦       ¦ул.Калинина   ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦N 51          ¦кв.м    ¦1149.6 ¦1149.6 ¦       ¦   100  ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦       ¦ул.Пионерская ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦N 39          ¦кв.м    ¦1201   ¦1201   ¦       ¦   100  ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦       ¦ул.Чапаева N  ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦21            ¦кв.м    ¦1180   ¦1180   ¦       ¦   100  ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦4.4.2. ¦Смена  шифера ¦кв.м    ¦5461.6 ¦5461.6 ¦       ¦   100  ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦       ¦из нее:       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦       ¦ул.        Шо-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦лом-Алейхема  ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦N 97          ¦кв.м    ¦500    ¦500    ¦       ¦   100  ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦       ¦ул.Димитрова  ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦N 19          ¦кв.м    ¦902.7  ¦902.7  ¦       ¦   100  ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦       ¦ул.Димитрова  ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦N 12          ¦кв.м    ¦905    ¦905    ¦       ¦   100  ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦       ¦ул.Пионерская ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦N 9           ¦кв.м    ¦682    ¦682    ¦       ¦   100  ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦       ¦ул.Пионерская ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦N 17          ¦кв.м    ¦1224   ¦1224   ¦       ¦   100  ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦       ¦ул.Миллера N  ¦кв.м    ¦662    ¦662    ¦       ¦   100  ¦
¦       ¦3             ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦       ¦пер.Театраль- ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦ный N 3       ¦кв.м    ¦585.9  ¦585.9  ¦       ¦   100  ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦4.4.3. ¦Устройство кро¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦вли из стекло-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦маста         ¦кв.м    ¦5315.9 ¦5315.9 ¦       ¦   100  ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦       ¦ул.Парковая   ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦N 12          ¦кв.м    ¦2450   ¦2450   ¦       ¦   100  ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦       ¦ул.Осенняя N  ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦5             ¦кв.м    ¦1350   ¦1350   ¦       ¦   100  ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦       ¦ул.Комсомоль- ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦ская N 21     ¦кв.м    ¦1515.9 ¦1515.9 ¦       ¦   100  ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦4.4.4. ¦Ремонт        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦дома   по  ул.¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦Калинина N9  с¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦устройством   ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦горячего   во-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦       ¦доснабжения   ¦Квартир ¦23     ¦ 23    ¦       ¦    100 ¦
+-------+--------------+--------+-------+-------+-------+--------+

                            Выполнение
  основных мероприятий  плана социально-экономического развития
    муниципального образования "Город Биробиджан" на 2003 год
                       с уточнением бюджета

+-----+----------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦     ¦                ¦ед.из.  ¦План   ¦Ожидае-¦профин-¦Процент ¦
¦     ¦                ¦        ¦2003 г.¦мое вы-¦ансиро-¦выполне-¦
¦     ¦                ¦        ¦       ¦полнени¦вано из¦ния гр.5¦
¦     ¦                ¦        ¦       ¦е работ¦бюджета¦/гр.4   ¦
¦     ¦                ¦        ¦       ¦(тыс.  ¦(тыс.  ¦        ¦
¦     ¦                ¦        ¦       ¦руб.)  ¦руб)   ¦        ¦
+-----+----------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦1    ¦        2       ¦  3     ¦  4    ¦   5   ¦   6   ¦    7   ¦
+-----+----------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦5.   ¦5.Благоустройст-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦во              ¦тыс.руб.¦42110  ¦39681.3¦42110  ¦94      ¦
+-----+----------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦     ¦  в том числе за¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  счет   средств¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  городского    ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  бюджета       ¦тыс.руб.¦36110  ¦33681.3¦36110  ¦93      ¦
+-----+----------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦     ¦  из него:      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
+-----+----------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦5.1. ¦  Благоуст-     ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  ройство дворо-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  вых территорий¦тыс.руб.¦5200   ¦4950.5 ¦4950.5 ¦95      ¦
+-----+----------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦     ¦  в том числе:  ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
+-----+----------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦     ¦  Ул.  Советская¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  N 72,72-б;    ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  ул.Осенняя   N¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  11;           ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  Ул.Карла-Марк-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  са N 18,20,22;¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  Ул.Юбилейная N¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  1.14;         ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  Ул.      Ш-Ал.¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  N87-97,103    ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
+-----+----------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦5.2  ¦  Строитель-    ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  ство  светофо-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  ров (район Би-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  робиджанского ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  филиала    ОАО¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  "Дальсвязь")  ¦тыс.руб.¦320    ¦       ¦       ¦        ¦
+-----+----------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦5.3. ¦  Привокзальная ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  площадь       ¦тыс.руб.¦12000  ¦12705.2¦11513.3¦106     ¦
¦     ¦                ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  в том числе за¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  счет   средств¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  городского    ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  бюджета       ¦тыс.руб.¦6000   ¦6705.2 ¦5513.3 ¦112     ¦
+-----+----------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦5.4. ¦  Текущее содер-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  жание города  ¦тыс.руб.¦10390  ¦18998.3¦12102.7¦183     ¦
+-----+----------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦     ¦  из него:      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
+-----+----------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦5.4.1¦  Содер-        ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  жание   свето-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  форного    хо-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  зяйства       ¦тыс.руб.¦950    ¦764    ¦764    ¦80      ¦
+-----+----------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦5.4.2¦  Текущее       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  содержание ос-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  вещения       ¦тыс.руб.¦2060   ¦3964.8 ¦2060   ¦192     ¦
+-----+----------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦5.4.3¦  Озеленение    ¦тыс.руб.¦450    ¦925    ¦633.6  ¦в 2.р   ¦
+-----+----------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦5.4.4¦  Ремонт гравий ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  ных дорог     ¦тыс.руб.¦740    ¦946.1  ¦848.3  ¦128     ¦
+-----+----------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦5.4.5¦  Текущее содер-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  жание и обуст-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  ройство клад- ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  бища          ¦тыс.руб.¦1600   ¦1413.3 ¦1413.3 ¦88      ¦
+-----+----------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦5.4.6¦  Текущее содер-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  жание скотомо-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  гильника      ¦тыс.руб.¦200    ¦183    ¦183    ¦92      ¦
+-----+----------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦5.4.7¦  Прочие работы ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  по   благоуст-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  ройству (убор-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  ка     остано-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  вок,содержание¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  ливневой кана-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  лизации      и¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  т.д.)         ¦тыс.руб.¦4390   ¦10802.1¦6200.5 ¦в 2.5р  ¦
+-----+----------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦5.5. ¦  Устройство но-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  вог. городка  ¦тыс.руб.¦500    ¦138.2  ¦138.2  ¦28      ¦
+-----+----------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦5.6. ¦  Смена огражде ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  ний    зеленых¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  зон  на чугун-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  ные  (  ул.Шо-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  лом-Алейхема, ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  пр.   60-летия¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  СССР)         ¦тыс.руб.¦500    ¦445.2  ¦445.2  ¦89      ¦
+-----+----------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦5.7. ¦  Ямочный ремонт¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  асфальтового  ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  покрытия  про-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  езжей    части¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  дорог         ¦тыс.руб.¦500    ¦2183.8 ¦500    ¦в 4.4р  ¦
+-----+----------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦5.8. ¦  Строительство ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  площадок      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  (спортивных,  ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  детских, бель-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  евых)-по  сог-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  ласованию    с¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  ТОС           ¦тыс.руб.¦300    ¦103.9  ¦103.9  ¦35      ¦
+-----+----------------+--------+-------+-------+-------+--------+
¦5.9. ¦  Проведение ос-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  вещения   улиц¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  после   рекон.¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  эл.сетей      ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  (программа ре-¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  конструкции   ¦        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦     ¦  сетей)        ¦тыс.руб.¦200    ¦156.2  ¦156.2  ¦78      ¦
+-----+----------------+--------+-------+-------+-------+--------+



                                                         Утвержден
                                           решением городской Думы
                                       от 26 декабря 2003 г. N 608


                               План
   оциально-экономического развития муниципального образования
                 "Город Биробиджан" на 2004 год.

    План социально-экономического     развития      муниципального
образования   "Город   Биробиджан"  на  2004год  разрабатывался  в
соответствии   с   Уставом   муниципального   образования   "Город
Биробиджан" и постановлением мэра города Биробиджана от 24.07.2003
N354     "     составлении     проекта     бюджета     и     плана
социально-экономического   развития   муниципального   образования
"Город  Биробиджан"  на   2004   год,   с   учетом   потенциальных
возможностей   проекта   бюджета   города  на  2004  год,  анализа
экономической ситуации за 2003 год..
    Целью плана  социально-экономического  развития муниципального
образования   "Город   Биробиджан"   является   повышение   уровня
благосостояния  жителей  города  путем  формирования муниципальной
политики,  способствующей   устойчивому   развитию   экономики   и
социальной сферы, созданию благоприятного инвестиционного климата.
    Главными задачами  плана   социально-экономического   развития
муниципального образования "Город Биробиджан" являются:
    - обеспечение  устойчивого  функционирования   всех   отраслей
городской  инфраструктуры  за  счет  совершенствования организации
управления,  механизма хозяйствования  и  повышения  эффективности
работы;
    - содействие развитию производства,  рыночной  инфраструктуры,
предпринимательской   инициативы  на  территории  города  с  целью
сохранения существующих и создания новых рабочих мест, обеспечения
источников доходов граждан и бюджета города;
    - дальнейшее  развитие  города:  строительство  жилых   домов,
ремонт   коммунальных   объектов,   учреждений  социальной  сферы,
благоустройство  парков,  скверов,  площадей  за  счет   бюджетных
средств и привлечения инвесторов;
    - совершенствование  форм   социальной   поддержки   населения
(помощь  семьям  с  детьми  - инвалидами,  адресная помощь жителям
города с относительно низкими доходами);
    - удовлетворение  потребностей  населения  в услугах народного
образования,  здравоохранения,  культуры,  физической  культуры  и
спорта.

                   Инвестиционная деятельность

    Приоритетным направлением в капитальном строительстве  в  2004
году будет являться продолжение жилищной политики, строительство и
реконструкция социальных объектов, благоустройство города.
    В 2004  году  из  городского бюджета планируется израсходовать
5127 тыс.  рублей на инвестиционные цели,  из них 3000 тыс. рублей
на  строительство  станции скорой и неотложной медицинской помощи,
1500 тыс. рублей на строительство федеральной обводной дороги.
    Кроме того, продолжится совместная с китайской стороной работа
внебюджетного фонда "Жилище". Предусматривается выполнить привязку
проекта  жилых домов к существующим сетям и согласование проекта с
сетедержателями.  Будет  осуществлен  весь  комплекс   необходимых
мероприятий для начала строительства жилых домов по ул. Ленина.
    В течение 2004 года планируется ввести  не  менее  1000  кв.м.
жилой  площади  силами  китайских  строителей при непосредственном
участии фонда "Жилище".
    В рамках  программы  "Переселение граждан Еврейской автономной
области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы"
планируется   начать   в   городе   Биробиджане  строительство  30
квартирного жилого дома.  На эти цели предусматривается  направить
26.99 млн.  рублей, из них 21.59 млн. рублей средства федерального
бюджета, 5.4 млн. рублей средства областного бюджета.

                  Жилищно-коммунальное хозяйство

    В 2004  году  основной задачей жилищно-коммунального хозяйства
является   обеспечение   устойчивой    и    безаварийной    работы
жилищно-коммунального  комплекса  города,  повышение эффективности
его  функционирования  для   обеспечения   населения   необходимым
качеством и количеством жилищно-коммунальных услуг.
    Решение этой  задачи   будет   осуществляться   по   следующим
направлениям:
    - осуществление мер по снижению затрат на жилищно-коммунальные
услуги,   сохраняя  при  этом  качество  предоставляемых  услуг  и
устойчивую работу отрасли;
    - дальнейшее   субсидирование   семей  с  низкими  доходами  и
предоставление льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг;
    - совершенствование  системы  управления  жилищно-коммунальным
хозяйством;
    - осуществление  выполнения  основных  мероприятий  по ремонту
производственной  и  непроизводственной   сферы,   жилого   фонда,
благоустройству;
    - содействие формированию товариществ собственников жилья;
    - обеспечение     системы     контроля     за    предприятиями
жилищно-коммунального хозяйства;
    - развитие    конкурентной    среды    в   сфере   содержания,
обслуживания,  капитального ремонта жилого фонда,  благоустройства
дворовых    территорий,   совершенствование   конкурсного   отбора
организаций, осуществляющих эти работы;
    - создание эффективной системы мер воздействия на должников по
оплате жилищно-коммунальных услуг.
    В 2004  году  планируется  осуществить  реконструкцию  системы
водоснабжения,  тепловых магистралей.  На эти цели  из  городского
бюджета предусмотрено выделить 9000 тыс. рублей

                 Городской пассажирский транспорт

    Основными задачами   городского    пассажирского    транспорта
являются:
    - обеспечение бесперебойной работы пассажирского транспорта на
городских и пригородных маршрутах;
    - увеличение объемов пассажирских перевозок;
    - улучшение технического состояния парка подвижного состава.
    Эти задачи будут решаться по следующим направлениям:
    - увеличение протяженности автобусных линий за счет расширения
маршрутной сети;
    - обеспечение выполнения действующего законодательства в части
реализации права отдельных категорий граждан на получение льгот по
оплате  проезда  на  общественном  пассажирском  транспорте общего
пользования"
    - совершенствование качества обслуживания пассажиров;
    В 2004   году   планируется   провести   за    счет    средств
муниципального     предприятия     "Биробиджанское    пассажирское
автотранспортное  предприятие"  капитальный  ремонт  10  автобусов
марки "ПАЗ".

              Потребительский рынок товаров и услуг

    В целях  развития   потребительского   рынка,   удовлетворения
потребностей  населения  в  качественных  и  безопасных  товарах и
услугах предусматривается:
    - осуществлять    контроль    за    деятельностью    субъектов
мелкорозничной торговли  и  ликвидация  незаконной  мелкорозничной
торговли;
    - организация торгового обслуживания праздничных мероприятий;
    - сохранение комплекса услуг социальной направленности (летние
кафе,  лотки быстрого  питания,  мороженого,  напитков,  продукции
предприятий общественного питания;
    - развитие  МУП   "Центральный   рынок"   за   счет   открытия
дополнительных торговых мест;
    - проведение работы по  улучшению  художественного  оформления
витрин, витражей, вывесок, интерьеров магазинов;
    - организация общегородских тематических конкурсов  на  лучшее
художественное   оформление   объектов   потребительского   рынка,
семинаров-совещаний  для  работников   общественного   питания   и
бытового обслуживания.

                    Малое предпринимательство

    Целью муниципальной  политики  в   сфере   предпринимательства
является  обеспечение  благоприятных  условий  для развития малого
бизнеса,  его количественного  и  качественного  роста  на  основе
повышения  качества  и эффективности мер государственной поддержки
на муниципальном уровне.
    Достижение этой цели требует решения следующих задач:
    - обеспечение  благоприятного  предпринимательского   климата,
снятие   нормативно-правовых,   административных,  организационных
барьеров,  препятствующих эффективному развитию и функционированию
малого бизнеса;
    - предоставление        субъектам        малого        бизнеса
организационно-методической поддержки;
    - обеспечение    субъектов    малого    бизнеса     доступными
квалифицированными информационными, обучающими услугами;
    - развитие конкуренции на рынке товаров и услуг;
    - предоставление  финансово-имущественной  и  организационно -
методической поддержки;
    - укрепление   социального   статуса   и   повышение  престижа
предпринимателя.
    Каждая из  задач  имеет  взаимообусловленные  связи с другими,
которые в зависимости от функций государственной поддержки  малого
предпринимательства    предусматривается   решать   по   следующим
направлениям:
    - совершенствование  нормативно-правовой базы поддержки малого
предпринимательства;
    - финансово-кредитное    инвестирование    поддержки    малого
предпринимательства;
    - совершенствование     инфраструктуры     поддержки    малого
предпринимательства и его информационное обеспечение.

             Управление муниципальной собственностью

    Основными задачами  в  управлении муниципальной собственностью
являются  повышение  эффективности  использования   муниципального
имущества и контроль за поступлением арендной платы за пользование
городскими землями.
    Решение этих   задач   будет   осуществляться   по   следующим
направлениям: