Решение Городской Думы Муниципального образования "Город Биробиджан" от 26.12.2003 № 609

 

                  БИРОБИДЖАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                             РЕШЕНИЕ
                   от 26 декабря 2003 г. N 609

      О выполнении комплексной программы "Усиления борьбы с
      преступностью в городе Биробиджане на 2003-2004 годы"
   и утверждении финансирования по данной программе на 2004 год


    В соответствии  с  Уставом  муниципального  образования "Город
Биробиджан", городская Дума

    РЕШИЛА:

    1. Информацию  ГОВД  г.  Биробиджана  о выполнении комплексной
программы  "Усиление  борьбы  с  преступностью   в   муниципальном
образовании  "Город  Биробиджан"  на  2003-2004  г.г." за 2003 год
принять к сведению (прилагается).
    2. Утвердить  финансирование  мероприятий  программы "Усиление
борьбы  с  преступностью  в   муниципальном   образовании   "Город
Биробиджан" на 2003-2004 г.г." на 2004 год (прилагается).
    3. Контроль за исполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянную  комиссию городской Думы по законодательной инициативе,
правотворчеству и охране общественного порядка (Т.А.Белова).
    4. Настоящее  решение  вступает в силу с 01 января 2004 года и
подлежит опубликованию в "Муниципальной информационной газете".


    Мэр города                                        А.А.ВИННИКОВ





                                                        Утверждена
                                           решением городской Думы
                                       от 26 декабря 2003 г. N 609


                            ИНФОРМАЦИЯ

  о выполнении мероприятий Комплекснойпрограммыусиления борьбы
        с преступностью в г. Биробиджане на 2003-2004 годы
         Отделом внутренних дел г.Биробиджана в 2003 году

    С целью  повышения  эффективности   работы   взаимодействующих
структур   по   вопросам   укрепления   правопорядка  и  борьбе  с
преступностью  в  областном  центре,  во  исполнение   Комплексной
программы  усиления  борьбы  с  преступностью в г.  Биробиджане на
2003-2004 годы городским ОВД в  течение  2003  г.  была  проделана
следующая работа:
    1. Во   исполнение  пункта    1.3.    Комплексной    программы
руководством   ГОВД  в  мэрию  города  ежеквартально  направлялась
информация о  состоянии  и  изменениях  криминогенной  обстановки,
произошедших    в    областном   центре.   Руководство   мэрии   и
правоохранительных   органов   г.Биробиджана    приглашалось    на
расширенные  заседания  оперативного совещания ГОВД при подведении
итогов  оперативно-служебной  деятельности  отдела  за  2002  год,
первый  квартал  и  6-ть  месяцев  2003  года,  а  также по итогам
инспектирования ГОВД бригадой УВД ЕАО в  августе  месяце  текущего
года,   в   ходе  которых  были  рассмотрены  вопросы  организации
совместной работы и обсуждены планируемые меры усиления  борьбы  с
преступностью на различных направлениях деятельности.
    2. Во  исполнение  пунктов  1.4.  и  1.5.  Программы  с  целью
повышения  правовой  культуры  населения  областного  центра через
средства массовой информации при содействии пресс-центра  УВД  ЕАО
руководством  отдела доводилась информация по результатам борьбы с
преступностью;  по итогам проведенных  оперативно-профилактических
операций,  проводимых ОВД, в том числе по раскрытию преступлений и
задержанию  преступников;  мероприятий  по  охране  и  обеспечению
правопорядка в областном центре.
    На постоянной  основе  были  организованы  отчеты  сотрудников
городского ОВД перед населением на обслуживаемой территории, в том
числе с участием руководства отдела и представителей Мэрии.  Всего
в  течение  отчетного  периода  сотрудниками  отдела проведено 118
отчетов перед горожанами.
    3. С  целью  усиления  борьбы  с коррупцией и преступлениями в
сфере экономики, во исполнение пункта 2.1. Комплексной программы в
течение отчетного периода сотрудниками отдела проведено 20 целевых
проверок предприятий топливно-энергетического  комплекса,  пунктов
приема и переработки изделий из драгоценных металлов,  предприятий
и предпринимателей,  занимающихся  поставками  леса.  Совместно  с
лесной  службой  КПР  проведены  проверки  15 мест складирования и
погрузки леса.  В  ходе  проверок  было  выявлено  1  нарушение  в
лесопромышленном комплексе,  1 нарушение в топливно-энергетическом
комплексе,  1  -   в   агропромышленном   комплексе.   Выявлен   и
зарегистрирован факт получения взятки.
    4. Во исполнение пункта 2.3.  Программы проведено  15  рабочих
встреч руководства отдела с ответственными лицами и руководителями
банков и  их  филиалов,  расположенных  на  территории  областного
центра,  по  вопросам  обеспечения и повышения безопасности данных
объектов.   По   результатам   проведенных   встреч   организовано
обследование  выше  указанных  объектов  на предмет их технической
укрепленности,  условий  хранения  денежных   средств.   С   целью
обеспечения  взаимодействия  с  заинтересованными  ведомствами при
возникновении  внештатных  ситуаций  на  объектах  ЦБ  РФ  по  ЕАО
переработан   и   утвержден   новый   типовой  план  действий  при
возникновении ЧС и ГО на данных объектах.
    5. Во  исполнение  пункта  3.1.  Программы в течение отчетного
периода   совместно   с   контролирующими   органами    мэрии    и
государственной   власти   г.Биробиджана   был   разработан   План
мероприятий  по  выявлению  и  пресечению  нарушений  действующего
законодательства в сфере потребительского рынка.  Согласно данному
плану три раза  в  неделю  проводились  совместные  мероприятия  с
заинтересованными   комитетами   и   ведомствами.   В   результате
проведенных мероприятий выявлено 1838 нарушений  административного
законодательства и 44 уголовно-наказуемых деяний, по 40 их которых
виновные лица привлечены к ответственности.
    6. С  целью  выполнения  пункта  3.2.  проведено 43 совместных
мероприятия по пресечению  фактов  незаконного  оборота  этилового
спирта  и  спиртосодержащей продукции,  в ходе которых выявлено 39
нарушений административного законодательства.
    7. Во  исполнение  пункта  3.3,  3.5  Программы  разработан  и
утвержден совместный  план  проведения  мероприятий  по  отработке
объектов,  занимающихся  бытовыми услугами населения,  по проверке
соблюдения Закона РФ "О применении ККМ при осуществлении  денежных
расчетов с населением".  В соответствии с данным планом три раза в
неделю проводились совместные рейды.
    8. Во исполнение пункта 3.4.  Программы разработан и утвержден
план проведения мероприятий по проверке пунктов приема  черного  и
цветного  металла.  За  отчетный период проведено 25 проверок мест
приема металла,  выявлено 6 неофициальных пунктов приема  металла,
составлено 19 протоколов за незаконную заготовку металла, изъято в
общей сложности 5805 кг металла.
    9. Во  исполнение  пункта  4.1.  Программы  силами  участковых
уполномоченных  милиции,  патрульно-постовых  нарядов  проводились
комиссионные проверки подвальных помещений жилищного фонда города.
По результатам данных проверок было направлено одно  представление
в Рембытстройсервис.
    10. Во исполнение пункта 4.2.  Программы с целью обеспечения и
усиления   охраны   объектов  жизнеобеспечения  и  мест  массового
скопления граждан в  ОВД  разработан  и  утвержден  план  основных
мероприятий       по       антитеррористической      деятельности,
предусматривающий  меры  по  укреплению  подвальных  и   чердачных
помещений   жилого   фонда   г.Биробиджана   и   мест   проведения
культурно-массовых и спортивных мероприятий.
    11. Во   исполнение   пункта   4.3.,  4.4  Программы  с  целью
устранения  причин  и  условий,  способствующих  хищению   оружия,
боеприпасов   и  взрывчатых  веществ  проведена  ревизия  объектов
разрешительной  системы.  Ежемесячно  проводятся  проверки  правил
хранения  и  оборота  боеприпасов,  взрывчатых веществ и оружия на
данных объектах и владельцев оружия.  В отчетном периоде проведено
3649   проверок   владельцев   оружия   и   34  проверки  объектов
разрешительной системы в ходе которых выявлено 221 правонарушение,
составлено  191  изъято,  75  единиц  огнестрельного  оружия,  726
патронов, виновные лица привлечены к ответственности.
    12. Во исполнение пункта 4.5. Программы в истекшем году в ходе
проходящей   паспортизации   раскрыто   20   преступлений   силами
паспортно-визового  отделения  ОВД  г.  Биробиджана,  разыскано 89
неплательщиков   алиментов,   установлено    местонахождение    30
преступников.
    13. Во  исполнение  пункта  4.6.  Программы   для   пресечения
грабежей  в  ОВД  г.  Биробиджана  разработан  и  утвержден график
выставления  личного  состава  на  дополнительное  патрулирование.
Проводится  помесячный и квартальный анализ наиболее криминогенных
мест (по совершению грабежей) в г.  Биробиджане,  так за  истекший
период  на  территории областного центра было зафиксировано на 3 %
преступлений данной категории меньше, чем в прошлом году (снижение
с 207 до 201).
    14. Во исполнение пункта 4.7.  Программы с целью  профилактики
краж  из  гаражей  в ОВД разработан и утвержден график выставления
личного состава в ночное время на охрану гаражных массивов.
    15. Во   исполнение  пункта  4.8.  Программы  для  недопущения
совершения насильственных  преступлений  против  личности,  в  ОВД
силами  личного состава еженедельно проводились рейды по отработке
семейных дебоширов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
    16. Во исполнение пункта 4.9. Программы:
    - Совместно с  ОПНОН  при  УВД  ЕАО  неоднократно  проводилось
комиссионное  обследование  всех  отделений Областной больницы,  в
которых  осуществляется   деятельность,   связанная   с   оборотом
наркотических  средств  и  психотропных  веществ,  на соответствие
требованиям по технической укрепленности  и  оснащению  средствами
охранно-пожарной сигнализации.
    - Совместно с ОБЭП и ОБСППР и  АЗ  ГОВД  проводились  проверки
аптек "МАС", детской поликлиники. В ходе проверки аптеки в детской
поликлинике   был   выявлен   факт   нарушения   ведения   учетной
документации.
    - В   марте   и   апреле   текущего   года   при    проведении
широкомасштабной        оперативно-профилактической       операции
"Допинг-2003" было проверено 17 объектов производства,  хранения и
реализации   наркотических   средств,  ядовитых  веществ.  В  ходе
проверок было выявлено 7 нарушений правил  хранения  и  реализации
вышеуказанных веществ. По всем фактам были вынесены предписания по
устранению выявленных нарушений.  В адрес Областного правительства
было   направлено   представление   по  нарушениям,  выявленным  в
Ветеринарной лечебнице.
    17. Во  исполнение  пункта  4.12,  4.13.  Программы  проведена
работа по выполнению плана-графика обмена паспортов на  2003  год.
План выполнен в полном объеме.
    18. Во исполнение п.5.2 Программы - с целью  реализации  опыта
наставничества   за  сотрудниками  подразделений  ГОВД  закреплены
несовершеннолетние,  склонные к совершению противоправных деяний и
состоящих на учете в ПДН ГОВД.
    19. Во  исполнение  п.  5.3.  Программы  продолжена   практика
проведения   совместных   рейдов   по   выявлению  подростков,  не
приступивших к занятиям.  Всего за отчетный период  было  выявлено
503  не  учащихся  подростка.  Из  них  247  возвращены  в учебные
заведения.
    20. Во  исполнение п.  5.4.  Программы периодически проводятся
рейдовые   мероприятия   по   выявлению   неблагополучных   семей,
постановке их на учет. Всего за отчетный период поставлено на учет
28 таких семей.
    21. Во  исполнение  п.  5.5.  Программы  в дежурную часть было
доставлено 317 безнадзорных подростков,  из них помещены  в  приют
"Аист"  93  подростка,  в  инфекционную  больницу 5 подростков,  в
детский  дом  -  35,  179  человек  переданы  родителям.  В  ЦВИНП
г. Хабаровска  направлена   социально  опасная  несовершеннолетняя
Тулинова,  в спецучилище открытого  типа  п.  Известковое  помещен
Назаров  Евгений,  направлено 7 материалов на несовершеннолетних в
ЦВИНП.
    22. Согласно  п.5.6.  Ежемесячно,  в течение учебного года,  в
учебных   заведениях   города   проводились   совместные   "Советы
профилактики",  на которых рассматривались как вопросы организации
взаимодействия между милицией, администрацией учебного заведения и
комиссией по делам несовершеннолетних при мэрии города.
    23. Во  исполнение  п.5.7.  во  втором  полугодии  2003   года
проведена  сверка с КДН при мэрии,  КСЗН о количестве состоящих на
учете неблагополучных семей,  на конец отчетного периода в ОДН ОВД
состоит 149 таких семей.
    24. Исполняя  п.5.10.  С  целью  оказания  содействия  КСЗН  в
помещении   детей   и   подростков,  оказавшихся  в  экстремальной
ситуации,  в соответствующие  учреждения,  ОДН  ОВД  были  собраны
материалы  на 7 подростков для помещения их в ЦВИНП г.Хабаровска и
доставлено в приют "Аист" всего 93 несовершеннолетних.
    25. Согласно   п.5.11.    организована    реабилитационно    -
профилактическая  работа с одним подростком,  состоящим в ОДН ОВД,
вернувшимся после условно-досрочного освобождения из ВТК,  а также
38-ю осужденными к условной мере наказания.
    26. Во исполнение п.5.12.  ОДН ОВД совместно с КДН  при  мэрии
города   подготовлены  материалы  для  направления  в  спецучилище
открытого  типа  п.Известковое   4   подростков,   все   материалы
реализованы.
    27. Во исполнение п.5.13.  ОДН ОВД совместно с КДН  при  мэрии
проведен  ряд  целенаправленных  мероприятий  по  выявлению  новых
криминогенных групп несовершеннолетних преступной  направленности,
в ходе которых было выявлено 232 группы, на учет поставлено - 48.





                                                        Утверждено
                                           решением городской Думы
                                       от 26 декабря 2003 г. N 609

                          ФИНАНСИРОВАНИЕ
      мероприятий программы "Усиление борьбы с преступностью
в муниципальном образовании "Город Биробиджан" на 2003-2004 годы"
        
+---+-----------------------------+------+--------+-----+--------+
¦ N ¦НАИМЕНОВАНИЕ                 ¦ КОД  ¦Срок ис-¦Объем¦Источник¦
¦п/п¦                             ¦      ¦полнения¦финан¦финанси-¦
¦   ¦                             ¦      ¦        ¦сиро-¦рования ¦
¦   ¦                             ¦      ¦        ¦вания¦        ¦
+---+-----------------------------+------+--------+-----+--------+
¦1. ¦Установить систему  видеонаб-¦111040¦2004    ¦ 150 ¦Бюджет  ¦
¦   ¦людения  в  ИВС  ГОВД с целью¦      ¦        ¦     ¦муници- ¦
¦   ¦выполнения Федерального Зако-¦      ¦        ¦     ¦пального¦
¦   ¦на  "О порядке содержания под¦      ¦        ¦     ¦образо- ¦
¦   ¦стражей лиц,  подозреваемых в¦      ¦        ¦     ¦вания   ¦
¦   ¦совершении     преступлений",¦      ¦        ¦     ¦        ¦
¦   ¦соблюдению международных норм¦      ¦        ¦     ¦        ¦
¦   ¦содержания  в спецучреждениях¦      ¦        ¦     ¦        ¦
¦   ¦ГОВД в отношении выше указан-¦      ¦        ¦     ¦        ¦
¦   ¦ной категории граждан.       ¦      ¦        ¦     ¦        ¦
+---+-----------------------------+------+--------+-----+--------+
¦2. ¦Установка трех     таксофонов¦      ¦        ¦     ¦Бюджет  ¦
¦   ¦экстренной связи  с  дежурной¦240120¦2004    ¦40   ¦муници- ¦
¦   ¦частью  ГОВД  на  центральном¦      ¦        ¦     ¦пального¦
¦   ¦рынке г.Биробиджана.         ¦      ¦        ¦     ¦образо- ¦
¦   ¦                             ¦      ¦        ¦     ¦вания   ¦
+---+-----------------------------+------+--------+-----+--------+
¦3. ¦Решить вопрос по приобретению¦240120¦2004    ¦40   ¦Бюджет  ¦
¦   ¦сканера  и  модема в МОБ ГОВД¦      ¦        ¦     ¦муници- ¦
¦   ¦для работы аналитического от-¦      ¦        ¦     ¦пального¦
¦   ¦деления.                     ¦      ¦        ¦     ¦образо- ¦
¦   ¦                             ¦      ¦        ¦     ¦вания   ¦
+---+-----------------------------+------+--------+-----+--------+
¦4. ¦Приобретение  нормативно-пра-¦111040¦2004    ¦56   ¦Бюджет  ¦
¦   ¦вовых актов и учебной литера-¦      ¦        ¦     ¦муници- ¦
¦   ¦туры  для организации профес-¦      ¦        ¦     ¦пального¦
¦   ¦сиональной подготовки сотруд-¦      ¦        ¦     ¦образо- ¦
¦   ¦ников ОВД.                   ¦      ¦        ¦     ¦вания   ¦
+---+-----------------------------+------+--------+-----+--------+
¦5. ¦Приобретение    телеустановок¦240120¦2004    ¦300  ¦Бюджет  ¦
¦   ¦для оборудования  театральной¦      ¦        ¦     ¦муници- ¦
¦   ¦площади,  площади перед мэри-¦      ¦        ¦     ¦пального¦
¦   ¦ей, привокзальной площади.   ¦      ¦        ¦     ¦образо- ¦
¦   ¦                             ¦      ¦        ¦     ¦вания   ¦
+---+-----------------------------+------+--------+-----+--------+
¦6. ¦Приобретение оборудования для¦110350¦2004    ¦144  ¦Бюджет  ¦
¦   ¦трех  стационарных постов ми-¦      ¦        ¦     ¦муници- ¦
¦   ¦лиции                        ¦      ¦        ¦     ¦пального¦
¦   ¦                             ¦      ¦        ¦     ¦образо- ¦
¦   ¦                             ¦      ¦        ¦     ¦вания   ¦
+---+-----------------------------+------+--------+-----+--------+
¦7. ¦Приобретение служебных  авто-¦240120¦2004    ¦513  ¦Бюджет  ¦
¦   ¦мобилей                      ¦      ¦        ¦     ¦муници- ¦
¦   ¦                             ¦      ¦        ¦     ¦пального¦
¦   ¦                             ¦      ¦        ¦     ¦образо- ¦
¦   ¦                             ¦      ¦        ¦     ¦вания   ¦
+---+-----------------------------+------+--------+-----+--------+
¦8. ¦Приобретение помещений стаци-¦240120¦2004    ¦780  ¦Бюджет  ¦
¦   ¦онарных постов милиции       ¦      ¦        ¦     ¦муници- ¦
¦   ¦                             ¦      ¦        ¦     ¦пального¦
¦   ¦                             ¦      ¦        ¦     ¦образо- ¦
¦   ¦                             ¦      ¦        ¦     ¦вания   ¦
+---+-----------------------------+------+--------+-----+--------+
¦9. ¦Выделить средства на приобре-¦240120¦2004    ¦ 30  ¦Бюджет  ¦
¦   ¦тение  3-х ксерокопировальных¦      ¦        ¦     ¦муници- ¦
¦   ¦аппаратов на  опорные  пункты¦      ¦        ¦     ¦пального¦
¦   ¦милиции                      ¦      ¦        ¦     ¦образо- ¦
¦   ¦                             ¦      ¦        ¦     ¦вания   ¦
+---+-----------------------------+------+--------+-----+--------+
¦10.¦Выделить средства для поощре-¦111040¦2004    ¦ 15  ¦Бюджет  ¦
¦   ¦ния лучших  сотрудников  под-¦      ¦        ¦     ¦муници- ¦
¦   ¦разделений  ПДН,  ППС,  ОООП,¦      ¦        ¦     ¦пального¦
¦   ¦участковых инспекторов  мили-¦      ¦        ¦     ¦образо- ¦
¦   ¦ции по итогам работы за квар-¦      ¦        ¦     ¦вания   ¦
¦   ¦тал,  полугодие,  9 месяцев и¦      ¦        ¦     ¦        ¦
¦   ¦год.                         ¦      ¦        ¦     ¦        ¦
+---+-----------------------------+------+--------+-----+--------+
¦11.¦Выделить средства   для  осу-¦110350¦2004    ¦ 70  ¦Бюджет  ¦
¦   ¦ществления ремонта автотранс-¦      ¦        ¦     ¦муници- ¦
¦   ¦порта роты ППС,  ООДУУМ ГОВД,¦      ¦        ¦     ¦пального¦
¦   ¦приобретения необходимых  за-¦      ¦        ¦     ¦образо- ¦
¦   ¦пасных частей к ним.         ¦      ¦        ¦     ¦вания   ¦
+---+-----------------------------+------+--------+-----+--------+
¦12.¦Материально-техническое обес-¦110350¦2004    ¦211  ¦Бюджет  ¦
¦   ¦печение деятельности  подраз-¦      ¦        ¦     ¦муници- ¦
¦   ¦делений МОБ ГОВД.            ¦      ¦        ¦     ¦пального¦
¦   ¦                             ¦      ¦        ¦     ¦образо- ¦
¦   ¦                             ¦      ¦        ¦     ¦вания   ¦
+---+-----------------------------+------+--------+-----+--------+
¦13.¦Доплата начальнику МОБ ГОВД. ¦111040¦2004    ¦24   ¦Бюджет  ¦
¦   ¦                             ¦      ¦        ¦     ¦муници- ¦
¦   ¦                             ¦      ¦        ¦     ¦пального¦
¦   ¦                             ¦      ¦        ¦     ¦образо- ¦
¦   ¦                             ¦      ¦        ¦     ¦вания   ¦
+---+-----------------------------+------+--------+-----+--------+
¦                 ИТОГО                  ¦2004    ¦3373 ¦Бюджет  ¦
¦                                        ¦        ¦     ¦муници- ¦
¦                                        ¦        ¦     ¦пального¦
¦                                        ¦        ¦     ¦образо- ¦
¦                                        ¦        ¦     ¦вания   ¦
+----------------------------------------+--------+-----+--------+