Решение Районного Собрания Муниципального образования "Биробиджанский район" от 21.05.2004 № 29

 
         Муниципальное образование "Биробиджанский район"
                   Еврейской автономной области

                         РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

                              РЕШЕНИЕ

                         21. 05.2004 № 29

                           г. Биробиджан

                    Об утверждении Положения "О
                  постоянных комиссиях районного
                Собрания муниципального образования
                      "Биробиджанский район"


     В    соответствии   с   Уставом   муниципального   образования
"Биробиджанский    район"    и   регламентом   районного   Собрания
муниципального   образования   "Биробиджанский   район",   районное
Собрание

     РЕШИЛО:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  "О  постоянных комиссиях
районного   Собрания   муниципального  образования  "Биробиджанский
район".
     2. Признать  утратившим  силу  решение  районного  Собрания от
24.08.2001  №  50 "Об утверждении Положения "О постоянных комиссиях
районного Собрания".
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения возложить на
постоянную  комиссию  районного  Собрания  по  социальным вопросам,
правотворчеству и охране общественного порядка (Павлова Л.А.).
     4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.


     Председатель районного Собрания                    Н.Н. Фигура

     Начальник отдела юридического
     и правового обеспечения                            В.Э. Гузман





                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                        решением районного Собрания
                                                 от 21.05.2004 № 29


                             ПОЛОЖЕНИЕ
             о постоянных комиссиях районного Собрания
         муниципального образования "Биробиджанский район"

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1. 1.    Районное    Собрание    муниципального    образования
"Биробиджанский   район"  (далее  районное  Собрание)  для  ведения
нормотворческой  работы, предварительного рассмотрения и подготовки
вопросов,  относящихся  к  компетенции  районного Собрания, а также
для  содействия  реализации  норм и положений Устава муниципального
образования,   решений   районного   Собрания   и  контроля  за  их
исполнением  на  территории  муниципального  образования,  из числа
депутатов районного Собрания образует постоянные комиссии.
     Районное Собрание образует следующие постоянные комиссии:
     - по бюджету, экономике и налогам;
     -  по аграрным вопросам, муниципальной собственности, развитию
предпринимательства и жилищно-коммунального хозяйства;
     -   по   социальным   вопросам,   правотворчеству   и   охране
общественного порядка.
     1. 2.  Постоянные  комиссии  являются  постоянно  действующими
коллегиальными   органами   районного   Собрания,   подотчетными  и
подконтрольными   ему   и  действуют,  руководствуясь  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральным  и областным законодательством,
Уставом    муниципального   образования   "Биробиджанский   район",
регламентом  и  решениями районного Собрания, настоящим Положением,
поручениями районного Собрания, его председателя
     1. 3.  Решения  районного  Собрания  по вопросам, отнесенным к
компетенции  постоянных  комиссий,  принимаются, как правило, после
предварительного  обсуждения  их  проектов  на заседании постоянной
комиссии.


                2. КОМПЕТЕНЦИЯ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ
                  ПО БЮДЖЕТУ, ЭКОНОМИКЕ И НАЛОГАМ

     2. 1.  Основными вопросами, входящими в компетенцию постоянной
комиссии по бюджету, экономике и налогам являются:
     -  предварительное  рассмотрение  проектов  решений  районного
Собрания  о  местном бюджете, местных налогах и сборах, по вопросам
принятия  программ  экономического  развития, отчетов об исполнении
бюджета и выполнении программ;
     -    по    поручению    районного   Собрания   предварительное
рассмотрение  и  подготовка  иных  вопросов,  относящихся к ведению
районного Собрания;
     -   осуществление   контрольных   функций   в  пределах  своей
компетенции и по поручению районного Собрания;
     -   подготовка   для  рассмотрения  на  депутатских  слушаниях
вопросов,    отнесенных    к   компетенции   постоянной   комиссии,
представляющих общественный интерес;
     -  подготовка  и  внесение предложений в план работы районного
Собрания;
     -   подготовка   предложений  по  проектам  законов  Еврейской
автономной  области,  касающихся вопросов, отнесенных к компетенции
постоянной   комиссии  и  внесение  их  на  рассмотрение  районного
Собрания.
     2. 2.   Постоянная   комиссия   предварительно   рассматривает
проекты  решений,  подлежащие  рассмотрению на районном Собрании по
всем  вопросам,  за  исключением  проектов  решений,  отнесенных  к
компетенции других постоянных комиссий.


                3. КОМПЕТЕНЦИЯ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ
    ПО АГРАРНЫМ ВОПРОСАМ, МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, РАЗВИТИЮ
       ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

     3. 1.  Основными вопросами, входящими в компетенцию постоянной
комиссии   по   аграрным   вопросам,  муниципальной  собственности,
развитию   предпринимательства  и  жилищно-коммунального  хозяйства
являются:
     -  разработка  проектов решений районного Собрания по аграрным
вопросам,        муниципальной        собственности,       развитию
предпринимательства и жилищно-коммунального хозяйства;
     -  разработка  проектов  решений  районного Собрания о порядке
управления   и  распоряжения  муниципальным  имуществом,  создание,
реорганизация  и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений,
установление   с   учетом  требований  законодательства  РФ  правил
землепользования   и   застройки   территорий   населенных  пунктов
муниципального образования;
     -    по    поручению    районного   Собрания   предварительное
рассмотрение   и   подготовка   вопросов,   относящихся  к  ведению
районного Собрания;
     -   осуществление   контрольных   функций   в  пределах  своей
компетенции и по поручению районного Собрания;
     -  представление  на  заседание  районного  Собрания справок ,
обзоров, аналитических и других материалов;
     -  подготовка  для  внесения на депутатские слушания вопросов,
отнесенных   к   компетенции  постоянной  комиссии,  представляющих
общественный интерес;
     -  подготовка  и  внесение предложений в план работы районного
Собрания;
     -   подготовка   предложений  по  проектам  законов  Еврейской
автономной  области,  касающихся  вопросов отнесенных к компетенции
постоянной   комиссии  и  внесение  их  на  рассмотрение  районного
Собрания.
     3. 2.   Постоянная   комиссия   предварительно   рассматривает
проекты  решений,  подлежащие  рассмотрению на районном Собрании по
всем  вопросам,  за  исключением  проектов  решений,  отнесенных  к
компетенции других постоянных комиссий.

     4. КОМПЕТЕНЦИЯ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ,
          ПРАВОТВОРЧЕСТВУ И ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

     4. 1.  Основными вопросами, входящими в компетенцию постоянной
комиссии   по   социальным   вопросам,   правотворчеству  и  охране
общественного порядка являются:
     -  разработка проектов решений районного Собрания по вопросам,
принятия  программ  и  планов  социального  развития,  образования,
здравоохранения, культуры и спорта муниципального образования;
     -  предварительное  рассмотрение  проектов  решений  районного
Собрания   по   программам   борьбы   с   преступностью,   пожарной
безопасности в муниципальном образовании;
     -   подготовка   предложений  по  проектам  законов  Еврейской
автономной  области,  касающихся вопросов, отнесенных к компетенции
постоянной   комиссии  и  внесение  их  на  рассмотрение  районного
Собрания;
     -  предварительное  рассмотрение  и  подготовка иных вопросов,
относящихся к ведению районного Собрания;
     -   осуществление   контрольных   функций   в  пределах  своей
компетенции и по поручению районного Собрания;
     -  предоставление  на  заседание  районного  Собрания справок,
обзоров, аналитических и других материалов;
     -  подготовка  для  внесения на депутатские слушания вопросов,
отнесенных   к   компетенции  постоянной  комиссии,  представляющих
общественный интерес;
     -  подготовка  и  внесение предложений в план работы районного
Собрания;
     -  осуществление  контроля  по  вопросам соблюдения Регламента
районного Собрания.
     4. 2.   Постоянная   комиссия   предварительно   рассматривает
проекты  решений,  подлежащих  рассмотрению на районном Собрании по
всем  вопросам,  за  исключением  проектов  решений,  отнесенных  к
компетенции других постоянных комиссий.

       5. ПОЛНОМОЧИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ РАЙОННОГО СОБРАНИЯ

     5. 1.  Постоянные  комиссии  по  вопросам,  относящимся  к  их
компетенции, вправе:
     -   предварительно   рассматривать  проект  решения  районного
Собрания  о  бюджете  муниципального образования, местных налогах и
сборах,   вносить   свои   предложения  на  рассмотрение  районного
Собрания по данным вопросам;
     -  обращаться  по  вопросам,  отнесенным  к  их компетенции, к
главе  муниципального образования, председателю районного Собрания,
руководителям    органов   государственной   власти,   предприятий,
организаций и учреждений;
     -  привлекать  к своей работе депутатов районного Собрания, не
входящих  в  состав  постоянной  комиссии,  а  также  специалистов,
консультантов   и  экспертов  по  различным  направлениям  науки  и
практической деятельности по согласованию с ними;
     -  создавать  рабочие  группы,  временные  комиссии  из  числа
депутатов   и  специалистов  по  изучению  и  проработке  отдельных
проблем по вопросам, отнесенным к их компетенции.
     5. 2.  В  необходимых случаях вопросы, подлежащие рассмотрению
на   заседаниях  других  постоянных  комиссий,  но  имеющие  важное
значение  для  жизнедеятельности  муниципального образования, могут
быть  рассмотрены  на  совместном заседании постоянных комиссий или
на заседаниях нескольких постоянных комиссий раздельно.
     5. 3.  Решение,  принятое  на  заседании  постоянной комиссии,
носит для районного Собрания рекомендательный характер.

           6. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ.

     6. 1.Постоянные   комиссии   образуются   на  срок  полномочий
депутатов  районного  Собрания  данного созыва с учетом предложений
депутатов районного Собрания.
     6. 2.  Постоянная  комиссия  состоит из председателя комиссии,
его  заместителя,  секретаря  и  членов  комиссии. Численный состав
комиссии не может быть менее трех человек.
     6. 3.  Председатель  постоянной  комиссии  избирается из числа
депутатов  на  заседании постоянной комиссии открытым голосованием,
простым  большинством  голосов от числа присутствующих на заседании
депутатов  и утверждается решением районного Собрания. Председатель
постоянной     комиссии    подотчетен    районному    Собранию    и
соответствующей постоянной комиссии.
     Заместитель  председателя  комиссии  избирается  на  заседании
постоянной  комиссии  из  числа  ее  членов  открытым  голосованием
большинством голосов от числа присутствующих.
     Секретарь   постоянной   комиссии   избирается   на  заседании
постоянной  комиссии  из  числа  ее  членов  открытым  голосованием
большинством голосов от числа присутствующих.
     6. 4.  В  работе  постоянных  комиссий с правом совещательного
голоса  принимают  участие  представители  местной администрации по
согласованию  с  главой  муниципального  образования,  а  также  по
согласованию     с     уполномоченными     лицами     представители
территориальных  органов федеральных органов исполнительной власти,
органов государственной власти.
     6. 5.  Районное Собрание вправе вносить изменения и дополнения
в состав постоянной комиссии.

          7. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ

     7. 1.   Основной   формой   деятельности  постоянных  комиссий
являются  их  заседания, которые созываются не позднее, чем за пять
дней  до  начала  заседания  районного  Собрания,  а  также по мере
необходимости  для решения текущих вопросов, но не реже одного раза
в месяц.

     Депутаты,  входящие  в  состав  постоянных  комиссий,  обязаны
присутствовать на их заседаниях.
     7. 2.  Заседание  постоянной  комиссии правомочно, если на нем
присутствуют  не  менее половины состава комиссии. При рассмотрении
вопросов,  относящихся  к  компетенции  комиссий,  по  распоряжению
председателя   районного   Собрания  могут  проводиться  совместные
заседания   комиссий.   В  этом  случае  заседание  ведет  один  из
председателей   постоянной   комиссии   по   договоренности   между
председателями.
     7. 3.  В  проект  повестки  дня  заседания постоянной комиссии
включаются    вопросы,    определенные    планом    нормотворческой
деятельности    районного    Собрания,   поручениями   председателя
районного Собрания, планом работы постоянной комиссии.
     Заседание  открывает и ведет председатель постоянной комиссии,
а в его отсутствие заместитель председателя комиссии.
     7. 4.   Проект   повестки  дня  и  порядок  ведения  заседания
постоянной   комиссии   оглашаются   председательствующим  и  после
обсуждения утверждаются.
     Заседания  ведутся открыто. Постоянная комиссия вправе принять
решение  о  проведении  выездного  или  проводимого  в  иной  форме
заседания.
     Порядок   рассмотрения   вопросов  устанавливается  постоянной
комиссией на ее заседании.
     7. 5.  На  заседании  постоянной  комиссии ведется протокол, в
котором  указывается председательствующий, фамилия, имя, отчество и
должность    членов    комиссии   депутатов   районного   Собрания,
приглашенных,   повестка   дня,  фиксируются  мнения  участников  и
результаты голосования.
     Протокол   подписывается   председательствующим  на  заседании
постоянной комиссии.
     7. 6.   Постоянная  комиссия  принимает  решения  большинством
голосов   от   числа  присутствующих  членов  постоянной  комиссии,
имеющих  право  решающего  голоса,  после  обсуждения  вопроса.  На
совместных  заседаниях  решения принимаются большинством голосов от
числа  присутствующих членов постоянных комиссий с правом решающего
голоса   при   наличии   кворума  в  каждой  комиссии.  При  равном
количестве    голосов    "за"    и    "против"    решения,    голос
председательствующего является решающим.
     Решения        постоянной        комиссии        подписываются
председательствующим на заседании комиссии.

 8. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, СЕКРЕТАРЯ И
                     ЧЛЕНА ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ

     8. 1.Председатель  постоянной  комиссии осуществляет следующие
полномочия:
     -  распределяет  обязанности  между  председателем  постоянной
комиссии, его заместителем и секретарем;
     - организует работу постоянной комиссии;
     - председательствует на заседании постоянной комиссии;
     -  подписывает  протоколы, решения, запросы, обращения, ответы
постоянной комиссии;
     -  от  имени постоянной комиссии доводит до сведения районного
Собрания  решение,  принятое  на  заседании  постоянной комиссии по
обсуждаемому на районном Собрании вопросу.
     8. 2.  Заместитель  председателя постоянной комиссии выполняет
по  поручению председателя отдельные его полномочия, а в случае его
отсутствия  или  невозможности  осуществления  им своих полномочий,
осуществляет их в полном объеме.
     8. 3.  Секретарь  постоянной  комиссии  осуществляет следующие
полномочия:
     - участвует в заседаниях постоянной комиссии;
     - оформляет протоколы заседания постоянной комиссии;
     -  по  поручению  председателя  постоянной  комиссии выполняет
иные обязанности.
     8. 4. Член комиссии обладает следующими полномочиями:
     - участвует в заседаниях постоянной комиссии;
     -  вносит  предложения  по  повестке дня, порядку рассмотрения
вопросов на заседании комиссии и порядку ее ведения;
     - вносит замечания, предложения по рассматриваемым вопросам;
     -   оглашает   обращения  граждан,  организаций  по  вопросам,
рассматриваемым на заседании постоянной комиссии;
     -  высказывает  собственное мнение по рассматриваемым вопросам
и задает вопросы;
     -  члены  постоянной  комиссии  с  правом  решающего голоса по
рассматриваемым вопросам принимают решение.