Решение Районного Собрания Муниципального образования "Облученский район" от 27.05.2004 № 30

 

           МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОБЛУЧЕНСКИЙ РАЙОН"
                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                    РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ
                      от 27 мая 2004 г. N 30

         Об утверждении положения "О постоянных комиссиях
            районного Собрания депутатов второго созыва
          муниципального образования "Облученский район"


       В    соответствии   с   Уставом   муниципального   образования
   "Облученский  район",  Регламентом районного  Собрания  депутатов,
   районное Собрание депутатов

       РЕШИЛО:

       1.  Утвердить  прилагаемое Положение "О постоянных   комиссиях
   районного   Собрания   депутатов  второго   созыва  муниципального
   образования "Облученский район".
       2.   Признать   утратившим  силу  решение  районного  Собрания
   депутатов  от  03.11.1999 N 38  "О постоянных  комиссиях районного
   Собрания депутатов".
       3. Настоящее решение вступает в силу со дня  принятия.


       Председатель районного
       Собрания депутатов                                  Е.Л.КОЧКИН
   

   


                                                          УТВЕРЖДЕНО:
                                                   решением районного
                                                   Собрания депутатов
                                                   от 27.05.2004 N 30

                                ПОЛОЖЕНИЕ
                         О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ
               РАЙОННОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ВТОРОГО СОЗЫВА
             МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОБЛУЧЕНСКИЙ РАЙОН"

       1. Общие положения.
       1.1. Районное Собрание  депутатов  муниципального  образования
   "Облученский  район"  (далее - районное  Собрание  депутатов)  для
   ведения  нормотворческой работы, предварительного  рассмотрения  и
   подготовки вопросов, относящихся к компетенции районного  Собрания
   депутатов,  а  также для содействия реализации  норм  и  положений
   Устава  муниципального  образования,  решений  районного  Собрания
   депутатов   и   контроля   за   их   исполнением   на   территории
   муниципального  образования из числа депутатов районного  Собрания
   депутатов образует постоянная комиссия.
       Районное Собрание образует следующие постоянные комиссии:
       -    по Регламенту и депутатской этике;
       -    по бюджету, налогам и социальным вопросам;
       -    по работе с ЖКХ;
       -    финансового контроля.
       1.2. Постоянные   комиссии  являются   постоянно   действующим
   коллегиальным органом районного Собрания депутатов, подотчетным  и
   подконтрольным   ему  и  действуют,  руководствуясь   Конституцией
   Российской  Федерации, федеральным и областным  законодательством,
   Уставом   муниципального  образования,  Регламентом  и   решениями
   районного  Собрания  депутатов, настоящим положением,  поручениями
   районного Собрания депутатов, его председателя.
       1.3. Решения   районного  Собрания  депутатов   по   вопросам,
   отнесенным  к  компетенции  постоянных комиссий  принимаются,  как
   правило,   после  предварительного  обсуждения  их   проектов   на
   заседании постоянных комиссий.

       2. Компетенция постоянной комиссии по Регламенту и депутатской
   этике.
       2.1. Основными вопросами, входящими в  компетенцию  постоянной
   комиссии по Регламенту и депутатской этике являются:
       -  разработка проектов решений районного Собрания депутатов по
   вопросам, отнесенным к компетенции постоянной комиссии;
       -    подготовка   предложений   по  проектам законов Еврейской
   автономной области, касающихся вопросов, отнесенных к  компетенции
   постоянной комиссии и внесение  их   на   рассмотрение   районного
   Собрания депутатов;
       -    рассмотрение вопросов о нарушении депутатской этики или о
   правомерности   действий  депутатов в осуществлении их депутатских
   полномочий и проведение по ним проверок;
       -    предварительное  рассмотрение и подготовка иных вопросов,
   относящихся к ведению районного Собрания депутатов;
       -    осуществление  контрольных функций   в   пределах   своей
   компетенции и по поручению районного Собрания депутатов;
       -    предоставление  на заседание районного Собрания депутатов
   справок, обзоров, аналитических и других материалов;
       -    подготовка и внесение предложений в план работы районного
   Собрания депутатов;
       -    осуществление  контроля по вопросам соблюдения Регламента
   районного Собрания    депутатов, соблюдения депутатами депутатской
   этики.
       2.2. Постоянная комиссия предварительно рассматривает  проекты
   решений,  подлежащих рассмотрению на районном Собрании  депутатов,
   по  всем  вопросам, за исключением проектов решений  по  вопросам,
   отнесенным к компетенции других постоянных комиссий.

       3. Компетенция   постоянной  комиссии  по  бюджету, налогам  и
   социальным вопросам.
       3.1. Основными  вопросами, входящими в компетенцию  постоянной
   комиссии  районного  Собрания  депутатов  по  бюджету,  налогам  и
   социальным вопросам являются:
       -  предварительное  рассмотрение  проектов  решений  районного
   Собрания  депутатов о местном бюджете, местных налогах  и  сборах,
   отчетов об исполнении местного бюджета;
       - разработка проектов решений районного Собрания депутатов  по
   вопросам  принятия программ,   концепций  и   планов   социального
   развития, образования, здравоохранения, культуры, физической
   культуры и спорта муниципального образования;
       - по  поручению  районного Собрания депутатов  предварительное
   рассмотрение  и  подготовка иных вопросов, относящихся  к  ведению
   районного Собрания депутатов;
       -    осуществление   контрольных   функций   в  пределах своей
   компетенции и по поручению районного Собрания депутатов;
       -    предоставление на заседание районного Собрания  депутатов
   справок, обзоров, аналитических и других материалов;
       -    подготовка для рассмотрения  на   депутатских   слушаниях
   вопросов,   отнесенных   к   компетенции   постоянной   комиссии и
   представляющих общественный интерес;
       -    подготовка и внесение предложений в план работы районного
   Собрания депутатов;
       -    подготовка   предложений   по  проектам законов Еврейской
   автономной области, касающихся вопросов,  отнесенных к компетенции
   постоянной комиссии и   внесение   их   на  рассмотрение районного
   Собрания депутатов.
       3.2. Постоянная комиссия предварительно рассматривает  проекты
   решений,  подлежащих рассмотрению на районном Собрании  депутатов,
   по  всем  вопросам, за исключением проектов решений  по  вопросам,
   отнесенным к компетенции других постоянных комиссий.

       4. Компетенция постоянной комиссии по работе с ЖКХ.
       4.1. Основными вопросами, входящими в компетенцию   постоянной
   комиссии по работе с ЖКХ являются:
       -  разработка проектов решений районного Собрания депутатов по
   вопросам жилищно-коммунального хозяйства;
       -  по  поручению  районного Собрания депутатов предварительное
   рассмотрение  и  подготовка иных вопросов, относящихся  к  ведению
   районного Собрания депутатов;
       -    осуществление   контрольных   функций   в  пределах своей
   компетенции и по поручению районного Собрания депутатов;
       -    предоставление  на заседание районного Собрания депутатов
   справок, обзоров, аналитических и других материалов;
       -    подготовка   для   рассмотрения  на депутатских слушаниях
   вопросов,   отнесенных   к   компетенции   постоянной   комиссии и
   представляющих общественный интерес;
       -    подготовка и внесение предложений в план работы районного
   Собрания депутатов;
       -    подготовка   предложений   по  проектам законов Еврейской
   Автономной области, касающихся вопросов,  отнесенных к компетенции
   постоянной комиссии и  внесение   их   на   рассмотрение районного
   Собрания депутатов.
       4.2. Постоянная комиссия предварительно рассматривает  проекты
   решений,  подлежащих рассмотрению на районном Собрании  депутатов,
   по  всем  вопросам, за исключением проектов решений  по  вопросам,
   отнесенным к компетенции других постоянных комиссий.

       5. Компетенция постоянной комиссии финансового контроля.
       5.1. Основными вопросами, входящими в  компетенцию  постоянной
   комиссии финансового контроля являются:
       -    контроль за исполнением местного бюджета;
       -  соблюдение установленного порядка подготовки и рассмотрения
   проекта местного бюджета;
       -  контроль за соблюдением установленного порядка управления и
   распоряжения    имуществом,    находящимся     в     муниципальной
   собственности;
       -    осуществление    контрольных   функций   в пределах своей
   компетенции;
       -    предоставление  на заседание районного Собрания депутатов
   справок, обзоров, аналитических и других материалов;
       -    подготовка   для   рассмотрения  на депутатских слушаниях
   вопросов,   отнесенных   к   компетенции   постоянной   комиссии и
   представляющих общественный интерес;
       -    подготовка и внесение предложений в план работы районного
   Собрания депутатов;
       -    подготовка   предложений   по  проектам законов Еврейской
   автономной области, касающихся вопросов, отнесенных к  компетенции
   постоянной комиссии и внесение  их   на   рассмотрение   районного
   Собрания депутатов.
       5.2. Постоянная комиссия предварительно  рассматривает проекты
   решений,  подлежащие рассмотрению на районном Собрании  депутатов,
   по  всем  вопросам, за исключением проектов решений, отнесенных  к
   компетенции других постоянных комиссий.

       6.Полномочия постоянных комиссий районного Собрания депутатов.
       6.1. Постоянные  комиссии  по  вопросам,  относящимся   к   их
   компетенции, вправе:
       - предварительно проект решения районного Собрания депутатов о
   бюджете  муниципального  образования, местных  налогах  и  сборах,
   вносить   свои  предложения  на  рассмотрение  районного  Собрания
   депутатов по данным вопросам;
       - обращаться по вопросам, отнесенным к их компетенции, к главе
   муниципального образования,   председателю   районного    Собрания
   депутатов,    руководителям   органов    государственной   власти,
   предприятий, организаций и учреждений;
       -    привлекать   к  своей работе депутатов районного Собрания
   депутатов, не входящих в состав   постоянной   комиссии, а   также
   специалистов, консультантов и  экспертов по различным направлениям
   науки и практической деятельности по согласованию с ними;
       -    создавать   рабочие   группы, временные комиссии из числа
   депутатов и специалистов по   изучению   и   проработке  отдельных
   проблем по вопросам, отнесенных к их компетенции.
       6.2. В необходимых случаях вопросы, подлежащие рассмотрению на
   заседаниях других постоянных комиссий, но имеющие важное  значение
   для  жизни  муниципального образования, могут быть рассмотрены  на
   совместном   заседании  постоянных  комиссий  или  на   заседаниях
   нескольких постоянных комиссий раздельно.
       6.3. Решение, принятое на заседании постоянной комиссии, носит
   для районного Собрания депутатов рекомендательных характер.

       7. Порядок формирования постоянных комиссий.
       7.1. Постоянные комиссии    образуются   на   срок  полномочий
   депутатов районного  Собрания депутатов данного созыва  с   учетом
   предложений депутатов районного Собрания депутатов.
       7.2. Постоянная комиссия состоит из председателя комиссии, его
   заместителя,   секретаря  и  членов  комиссии.  Численный   состав
   комиссии не может быть менее трех человек.
       7.3. Председатель  постоянной  комиссии  избирается  из  числа
   депутатов  на  заседании постоянной комиссии открытым голосование,
   простым  большинством голосов от числа присутствующих на заседании
   депутатов  и  утверждается решением районного Собрания  депутатов.
   Председатель  постоянной  комиссии подотчетен  районному  Собранию
   депутатов и соответствует постоянной комиссии.
       Заместитель председателя  комиссии  избирается  на   заседании
   постоянной  комиссии  из  числа  ее членов  открытым  голосованием
   большинством голосов от числа присутствующих.
       Секретарь   постоянной    комиссии   избирается   на заседании
   постоянной комиссии  из  числа  ее членов   открытым  голосованием
   большинством голосов от числа присутствующих.
       7.4. В    работе   постоянных комиссий с правом совещательного
   голоса принимают   участие   представители   местной администрации
   по согласованию  с  главой  муниципального образования, а  акже по
   согласованию     с     уполномоченными    лицами     представители
   территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
   органов государственной власти.

       8. Организация деятельности постоянных комиссий.
       8.1. Основной формой деятельности постоянных комиссий являются
   их  заседания, которые созываются не позднее, чем за пять дней  до
   начала  заседания районного Собрания депутатов, а  также  по  мере
   необходимости для решения текущих вопросов, но не реже одного раза
   в месяц.
       Депутаты,   входящие  в  состав  постоянных  комиссий, обязаны
   присутствовать на их заседаниях.
       8.2. Заседание постоянной комиссии  правомочно,  если  на  нем
   присутствуют  не менее половины состава комиссии. При рассмотрении
   вопросов,  относящихся  к  компетенции комиссий,  по  распоряжению
   председателя   районного  Собрания  депутатов  могут   проводиться
   совместные заседания постоянных комиссий.  В этом случае заседание
   ведет  один из председателей постоянной комиссии по договоренности
   между председателями.
       8.3. В  проект  повестки  дня  заседания  постоянной  комиссии
   включаются    вопросы,    определенные   планом    нормотворческой
   деятельности    районного    Собрания    депутатов,    поручениями
   председателя   районного   Собрания   депутатов,   планом   работы
   постоянной комиссии.
       Заседание открывает и ведет председатель постоянной комиссии,
   а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
       8.4. Проект   повестки    дня   и   порядок ведения  заседания
   постоянной комиссии оглашаются   председательствующим,   и   после
   обсуждения утверждаются.
       Заседания ведутся открыто. Постоянная комиссия вправе  принять
   решение  о  проведении  выездного или  проводимого  в  иной  форме
   заседания.
       Порядок рассмотрения   вопросов   устанавливается   постоянной
   комиссией на ее заседании.
       8.5. На заседании  постоянной  комиссии  ведется  протокол,  в
   котором указываются председательствующий, фамилия, имя, отчество и
   должность   членов   комиссии  -  депутатов   районного   Собрания
   депутатов,   приглашенных,  повестка   дня,   фиксируется   мнения
   участников заседания и результаты голосования.
       Протокол подписывается   председательствующим   на   заседании
   постоянной комиссии.
       8.6.Постоянная комиссия принимает решения большинством голосов
   от  числа присутствующих членов постоянной комиссии, имеющих право
   решающего   голоса,  после  обсуждения  вопроса.   На   совместных
   заседаниях  решения  принимаются  большинством  голосов  от  числа
   присутствующих  членов  постоянных  комиссий  с  правом  решающего
   голоса   при  наличии  кворума  в  каждой  комиссии.  При   равном
   количестве    голосов    "за"    и   "против"    решения,    голос
   председательствующего является решающим.
       Решения постоянной комиссии подписываются председательствующим
   на заседании комиссии.

       9. Полномочия   председателя,    заместителя     председателя,
   секретаря и члена постоянной комиссии.
       9.1. Председатель постоянной комиссии осуществляет   следующие
   полномочия:
       -    распределяет  обязанности между председателем  постоянной
   комиссии, его заместителем и секретарем;
       -     организует работу постоянной комиссии;
       -     председательствует на заседаниях постоянной комиссии;
       -  подписывает протоколы, решения, запросы, обращения,  ответы
   постоянной комиссии;
       -   от имени постоянной комиссии доводит до сведения районного
   Собрания  депутатов   решение,   принятое  на заседании постоянной
   комиссии по обсуждаемому на районном Собрании депутатов вопросу.
       9.2. Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет по
   поручению  председателя отдельные его полномочия, а в  случае  его
   отсутствия   или невозможности осуществления им своих  полномочий,
   осуществляет их в полном объеме.
       9.3. Секретарь  постоянной  комиссии  осуществляет   следующие
   полномочия:
       -     участвует в заседаниях постоянной комиссии;
       -     оформляет протокол заседания постоянной комиссии;
       - по поручению председателя постоянной комиссии выполняет иные
   обязанности.
       9.4.  Член комиссии обладает следующими полномочиями:
       -     участвует на заседаниях постоянной комиссии;
       -     вносит предложения по повестке дня, порядку рассмотрения
   вопросов на заседании комиссии и порядку ее ведения.
       -   вносит замечания, предложения по рассматриваемым вопросам;
       -     оглашает   обращения   граждан, организаций по вопросам,
   рассматриваемым на заседании постоянной комиссии;
       - высказывает собственное мнение по рассматриваемым вопросам и
   задает вопросы;
       -     член постоянной комиссии   с правом решающего голоса  по
   рассматриваемым вопросам принимает решение.