Решение Городской Думы Муниципального образования "Город Биробиджан" от 22.07.2004 № 53

 

                   БИРОБИДЖАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ
                      от 22 июля 2004 г. N 53

      О порядке реализации правотворческой инициативы граждан
          в муниципальном образовании "Город Биробиджан"


    В соответствии  с  Уставом  муниципального  образования "Город
Биробиджан", городская Дума

    РЕШИЛА:

    1. Принять проект решения городской Думы "О порядке реализации
правотворческой инициативы  граждан  в  муниципальном  образовании
"Город Биробиджан" в 1-ом чтении (прилагается).
    2. Поручить   постоянной   комиссии    городской    Думы    по
законодательству  и  депутатской  этике  (И.С.  Бренер) доработать
проект   решения   городской   Думы    "О    порядке    реализации
правотворческой  инициативы  граждан  в  муниципальном образовании
"Город Биробиджан" с учетом поступивших  поправок  и  замечаний  и
представить его на утверждение городской Думы.
    3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.


    Мэр города                                        А.А.ВИННИКОВ





                                             Принято в 1-ом чтении
                                           решением городской Думы
                                           от 22 июля 2004 г. N 53


ПОЛОЖЕНИЕ о порядке реализации правотворческой инициативы граждан
          (в первом чтении)


                            Положение
     о порядке реализации правотворческой инициативы граждан
          в муниципальном образовании "Город Биробиджан"


    Настоящее Положение в соответствии с Федеральным  законом  "Об
общих  принципах  организации местного самоуправления в Российской
Федерации",  Уставом муниципального образования "Город Биробиджан"
регулирует  порядок реализации правотворческой инициативы граждан,
принятие к распространению  и  рассмотрение  внесенных  гражданами
проектов  муниципальных  правовых  актов  органами  и должностными
лицами местного самоуправления муниципального  образования  "Город
Биробиджан".

    1. Понятие правотворческой инициативы граждан

    1.1. Под  правотворческой  инициативой  в  настоящем Положении
понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить
на  рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления
муниципального образования "Город Биробиджан" (далее муниципальное
образование)  проекты  муниципальных  правовых  актов  по вопросам
местного значения.
    1.2. Правотворческая  инициатива может быть реализована в виде
внесения  проектов  муниципальных  правовых   актов   инициативной
группой граждан.

    2. Инициативная группа граждан

    2.1. С    правотворческой    инициативой    может    выступить
инициативная  группа  граждан  в  количестве  не  менее 30 человек
жителей муниципального образования "Город  Биробиджан"  обладающих
избирательным правом.
    2.2. Решение  о  создании  инициативной  группы  граждан   для
реализации  правотворческой  инициативы  принимается  на  собрании
граждан или общественного объединения и оформляется протоколом.
    2.3. На  первом  заседании инициативной группы из числа членов
избирается председатель и секретарь инициативной группы.

    3. Внесение проекта муниципального правового акта

    3.1. В    целях    реализации    правотворческой   инициативы,
инициативная группа граждан вносит в орган местного самоуправления
муниципального  образования  или должностному лицу органа местного
самоуправления муниципального образования,  в компетенцию которого
входит   принятие   муниципального   правового   акта,   следующие
документы:
    - письменный текст проекта муниципального правового акта;
    - пояснительную записку,  содержащую обоснование необходимости
принятия  муниципального  правового  акта,  его  целей  и основных
положений;
    - финансово-экономическое   обоснование   (в  случае  внесения
проекта   правового   акта,    реализация    которого    потребует
дополнительных материальных и иных затрат);
    - список выступивших с правотворческой инициативой с указанием
фамилии,   имени,   отчества,   паспортных  данных,  адреса  места
жительства и личной подписи.
    - протокол  собрания  (заседания),  на  котором  было  принято
решение о создании  инициативной  группы  граждан  для  реализации
правотворческой инициативы.
    3.2. Соответствующее структурное подразделение органа местного
самоуправления  муниципального  образования  или  должностное лицо
местного самоуправления муниципального  образования  отказывает  в
принятии   указанных  документов  в  случае  нарушений  требований
данного Положения,  предъявляемых к численности и порядку создания
инициативной   группы  граждан,  а  также  к  перечню  документов,
прилагаемых к проекту муниципального правового акта,  вносимого  в
порядке  реализации правотворческой инициативы.  В случае отказа в
принятии   документов   инициативной   группе   граждан   выдается
письменный мотивированный ответ.
    3.3. Отказ в принятии документов не является препятствием  для
повторной   подачи   документов   для  реализации  правотворческой
инициативы при условии  устранения  инициативной  группой  граждан
нарушений, вызвавших отказ.

    4. Сбор подписей в поддержку проекта

    4.1. Сбор подписей в поддержку проекта решения,  вносимого  на
рассмотрение   органам   местного   самоуправления  муниципального
образования организует инициативная группа, созданная на собраниях
граждан.
    4.2. Инициативная группа обязана письменно уведомить городскую
Думу   о  проведении  сбора  подписей  в  поддержку  вносимого  на
рассмотрение проекта решения.
    4.3. Сбор  подписей  в  поддержку проекта решения инициативная
группа проводит на  территории  муниципального  образования.  Сбор
подписей осуществляется на подписных листах по форме,  прилагаемой
к настоящему положению (Приложение 1).
    4.4. Подписные    листы    вместе    с    решением   Собрания,
уполномочившим инициативную группу на проведение сбора подписей  и
проект  решения,  председатель  инициативной  группы  направляет в
органы местного самоуправления муниципального образования.

    5. Рассмотрение проекта муниципального правового акта

    5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке
реализации правотворческой инициативы,  в течение трех месяцев  со
дня  его  внесения  подлежит  обязательному  рассмотрению  органам
местного   самоуправления   или   должностным    лицом    местного
самоуправления   в  соответствии  с  требованиями  правовых  актов
органов  местного   самоуправления   муниципального   образования,
регламентирующих  порядок  принятия  соответствующих муниципальных
правовых актов.
    5.2. Орган   либо  должностное  лицо  местного  самоуправления
муниципального образования не позднее,  чем за десять дней до даты
рассмотрения  проекта  муниципального  правового акта в письменной
форме уведомляет инициативную группу  граждан  о  дате  и  времени
рассмотрении внесенного ими проекта муниципального правового акта
    5.3. От  имени  граждан  проект  решения  в  органы   местного
самоуправления     муниципального     образования     представляет
инициативная группа  или  иной  уполномоченный  решением  собрания
представитель.
    5.4. В случае если  принятие  муниципального  правового  акта,
проект   которого  внесен  в  порядке  реализации  правотворческой
инициативы, относится к компетенции коллегиального органа местного
самоуправления,   указанный   проект  должен  быть  рассмотрен  на
открытом заседании данного органа.
    5.5. Мотивированное    решение,    принятое   по   результатам
рассмотрения  проекта  правового  акта,   внесенного   в   порядке
реализации правотворческой инициативы, не позднее семи дней со дня
принятия решения  должно  быть  в  письменной  форме  доведено  до
сведения   внесшего  его  субъекта  правотворческой  инициативы  и
официально опубликовано в средствах массовой информации.






                                                      Приложение 1


                          ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

    Мы ниже  подписавшиеся,  поддерживаем  инициативу о подготовке
проекта решения городской Думы депутатов по вопросу:


+---+------------------+--------+-----------+------------+-------+
¦ N ¦ ФИО              ¦  Дата  ¦Адрес места¦ Серия и N  ¦Подпись¦
¦п/п¦                  ¦рождения¦жительства ¦паспорта или¦       ¦
¦   ¦                  ¦        ¦           ¦заменяющего ¦       ¦
¦   ¦                  ¦        ¦           ¦его докумен-¦       ¦
¦   ¦                  ¦        ¦           ¦та          ¦       ¦
+---+------------------+--------+-----------+------------+-------+
+---+------------------+--------+-----------+------------+-------+
+---+------------------+--------+-----------+------------+-------+
+---+------------------+--------+-----------+------------+-------+
+---+------------------+--------+-----------+------------+-------+
+---+------------------+--------+-----------+------------+-------+
+---+------------------+--------+-----------+------------+-------+
+---+------------------+--------+-----------+------------+-------+
+---+------------------+--------+-----------+------------+-------+
+---+------------------+--------+-----------+------------+-------+


Подписной лист удостоверяю:
Председатель инициативной группы _________________________________
                                     (фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
(дата рождения,место жительства,серия и номер паспорта или заменя-
ющего его документ)
__________________________________________________________________
              (общее число заверенных  подписей)
_______________________________
      (подпись,  дата)