Решение Городской Думы Муниципального образования "Город Биробиджан" от 22.07.2004 № 54

 

                   БИРОБИДЖАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ
                      от 22 июля 2004 г. N 54

 О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном
                  образовании "Город Биробиджан"


    В соответствии  с  Уставом  муниципального  образования "Город
Биробиджан", городская Дума

    РЕШИЛА:

    1. Принять проект решения городской Думы "О порядке назначения
и проведения опроса граждан  в  муниципальном  образовании  "Город
Биробиджан" в 1-ом чтении (прилагается).
    2. Поручить   постоянной   комиссии    городской    Думы    по
законодательству  и  депутатской  этике  (И.С.  Бренер) доработать
проект решения городской Думы "О порядке назначения  и  проведения
опроса  в  муниципальном  образовании  "Город Биробиджан" с учетом
поступивших поправок и замечаний и представить его на  утверждение
городской Думы.
    3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

    
    Мэр города                                        А.А.ВИННИКОВ





                                             Принято в 1-ом чтении
                                           решением городской Думы
                                           от 22 июля 2004 г. N 54


                            Положение
         о порядке назначения и проведения опроса граждан
          в муниципальном образовании "Город Биробиджан"

    Настоящее Положение в соответствии с Федеральным  законом  "Об
общих  принципах  организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Уставом муниципального образования "Город Биробиджан",
определяет  порядок  подготовки и проведения опроса и рассмотрения
результатов опроса  граждан  в  муниципальном  образовании  "Город
Биробиджан",  как одну из форм непосредственного участия населения
в осуществлении местного самоуправления.

    I. Порядок проведения опроса и установления его результатов

                 1. Инициатива проведения опроса

    1.1. Инициатива проведения опроса принадлежит:
    - представительному  органу  муниципального образования "Город
Биробиджан" (далее муниципальное образование);
    - главе  муниципального  образования "Город Биробиджан" (далее
главе муниципального образования).
    1.2. Инициатива    представительного   органа   муниципального
оформляется решением городской Думы.
    1.3. Инициатива  главы муниципального образования о проведении
опроса    оформляется    постановлением    главы    муниципального
образования.
    1.4. Граждане   и   их   объединения   вправе   обратится    в
представительный  орган  муниципального  образования  или  к главе
муниципального образования с  предложением  о  проведении  опроса,
которое  рассматривается  в  порядке,  предусмотренном  статьей 32
Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".

                     2. Финансирование опроса

    2.1. Финансирование мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и
проведением   опроса,  осуществляется  за  счет  средств  местного
бюджета,  при проведении  опроса  по  инициативе  органа  местного
самоуправления.

                       3. Назначение опроса

    3.1. Решение    о     назначении     опроса     осуществляется
представительным  органом  муниципального  образования  в порядке,
предусмотренном настоящим Положением.
    3.2. Решение  о назначении опроса считается принятым,  если за
него  проголосовало  более  половины  депутатов  представительного
органа муниципального образования.
    3.3. Решение  о  назначении  опроса   подлежит   обязательному
опубликованию.

                 4. Комиссия по проведению опроса

    4.1. Подготовку  и  проведения  опроса  граждан   осуществляет
Комиссия по проведению опроса (далее - Комиссия).
    4.2. Комиссия     назначается     представительным     органом
муниципального   образования   в  количестве  3  -  15  человек  в
зависимости от территории проведения опроса на основе  предложений
инициаторов,   общественных  объединений,  органов  территориально
общественного самоуправления.
    4.3. В  состав  Комиссии  в  обязательном  порядке  включаются
представители главы муниципального образования,  представительного
органа   муниципального   образования,   а   также   представители
общественности территории, на которой проводится опрос.
    4.4. Члены в состав Комиссии:
    - от главы муниципального образования включается на  основании
распоряжения главы муниципального образования;
    - от  представительного  органа   муниципального   образования
включается на основании решения представительного органа;
    - от граждан включаются  на  основании  выписки  из  протокола
решения  собрания граждан,  собрания общественного объединения или
собрания органа территориально общественного самоуправления;
    4.5. Председатель Комиссии избирается открытым голосованием на
первом заседании из числа членов Комиссии.
    4.6. Деятельность    комиссии   осуществляется   на   принципе
коллегиальности.  Заседание Комиссии считается правомочным, если в
нем  приняли  участие  не  менее  половины от установленного числа
членов Комиссии.
    4.7. Комиссия:
    - организует исполнение настоящего  Положения  при  проведении
опроса;
    - обеспечивает права  жителей  муниципального  образования  на
участие в опросе;
    - не позднее,  чем за 10 дней до проведения  опроса  оповещает
жителей  муниципального  образования  через  СМИ  о дате и сроках,
времени,   методике   проведения   опроса,   вопросе   (вопросах),
предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного
листа,  своем местонахождении,  номере телефона и иных необходимых
сведениях;
    - обеспечивает  изготовление   опросных   листов   по   форме,
указанной   в   решении  представительного  органа  муниципального
образования;
    - совместно    с   органами   территориального   общественного
самоуправления организует заполнение опросных листов при опросе;
    - составляет списки участников опроса при проведении открытого
поименного   опроса;   составляет   список   лиц,   осуществляющих
заполнение опросных листов;
    - устанавливает итоги опроса и обнародует их;
    - по   вопросам  материально-технического  и  организационного
обеспечения    сотрудничает    с     ответственным     структурным
подразделением исполнительного органа муниципального образования;
    - осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные   настоящим
Положением.
    4.8. Комиссия в рамках  своей  компетенции  взаимодействует  с
органами   и   должностными   лицами  муниципального  образования,
общественными     объединениями,     органами     территориального
общественного самоуправления, средствами массовой информации.
    4.9. Деятельность   членов    Комиссии    осуществляется    на
общественных началах.
    4.10. Материально-техническое  и  организационное  обеспечение
деятельности  Комиссии  осуществляется  ответственным  структурным
подразделением исполнительного органа муниципального  образования,
назначаемым главой муниципального образования в трехдневный срок с
момента принятия  решения  о  назначении  опроса  представительным
органом муниципального образования.
    4.11. Полномочия  Комиссии  прекращаются  после   официального
опубликования результатов рассмотрения опроса.

                  5. Процедура проведения опроса

    5.1. Опрос  проводится  путем  заполнения  опросного  листа  в
период  и  время,  определенные в решении представительного органа
муниципального образования о назначении опроса.
    5.2. Лицо,    осуществляющее    опрос,    обязано   ознакомить
опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми)
при проведении опроса.
    5.3. В конце каждого дня  в  течение  всего  срока  проведения
опроса,    заполненные   опросные   листы   доставляются   лицами,
осуществляющими опрос, в Комиссию.

                6. Установление результатов опроса

    6.1. В  первый день после даты окончания опроса члены Комиссии
подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных  данных,
содержащихся   в   опросных   листах.   На   основании  полученных
результатов составляется протокол.
    В протоколе указывается:
    - номер и дата составления протокола;
    - сроки проведения опроса: дата начала и окончания;
    - территория опроса (если опрос проводился на части территории
муниципального  образования,  обязательно указываются наименования
микрорайонов, улиц, номера домов);
    - формулировка      вопроса      (вопросов),     предлагаемого
(предлагаемых) при проведении опроса;
    - число  граждан,  обладающих  правом  на  участие  в опросе и
проживающих на соответствующей территории,  на которой  проводился
опрос;
    - число граждан, принявших участие в опросе;
    - результаты опроса;
    - Ф.И.О. и подпись председателя Комиссии.
    6.2. Если  число граждан,  принявших участие в опросе,  меньше
минимального    числа    граждан,    установленных    в    решении
представительного  органа  муниципального образования о назначении
опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимися.
    6.3. В  течение  7  дней  со  дня  окончания  опроса  Комиссия
направляет по одному экземпляру протокола представительному органу
муниципального образования, главе муниципального образования, иным
органам   местного   самоуправления,    предусмотренным    Уставом
муниципального образования,  а также публикует результаты опроса в
средствах массовой  информации.  Вместе  с  экземпляром  протокола
представительному    органу   муниципального   образования   также
представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.
    6.4. Один экземпляр протокола остается в Комиссии.

                7. Рассмотрение результатов опроса

    7.1. Мнение  населения,  выявленное  в   ходе   опроса   носит
рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными
лицами   муниципального   образования   в   соответствии   с    их
компетенцией, закрепленной в Уставе муниципального образования. и
может учитываться при принятии решений.
    7.2. В  случае  невозможности принятия решения в том варианте,
за   который   высказалось   большинство   при    опросе,    глава
муниципального     образования    или    представительный    орган
муниципального  образования   должны   принять   аргументированное
решение  и  опубликовать  его  в  средствах  массовой информации в
течение двух месяцев после завершения опроса населения.