Решение Районного Собрания Муниципального образования "Облученский район" от 23.09.2004 № 93

 



           МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ОБЛУЧЕНСКИЙ РАЙОН"

                   ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                    РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ
                    от 23 сентября 2004 г. N 93


         Об утверждении положения "О порядке образования и
      деятельности целевых внебюджетных фондов на территории
          муниципального образования "Облученский район"

       В   соответствии  с  Уставом    муниципального     образования
   "Облученский район", районное Собрание депутатов

       РЕШИЛО:

       1.   Утвердить прилагаемое Положение "О порядке образования  и
   деятельности    целевых   внебюджетных   фондов   на    территории
   муниципального образования "Облученский район".
       2.    Признать  утратившими  силу  решение  районного Собрания
   депутатов  от 19.11.1999 N 48 "Об утверждении Положения "О порядке
   формирования  и  использования внебюджетных  фондов  на территории
   муниципального  образования "Облученский район", решение районного
   Собрания  депутатов  от 18.04.2003  N 511 "О внесении  изменений в
   решение   районного  Собрания  депутатов от  19.11.1999  N  48 "Об
   утверждении  Положения  "О  порядке  формирования  и использования
   внебюджетных   фондов  на  территории  муниципального  образования
   "Облученский район".
       3.   Контроль  за  исполнением данного  решения  возложить  на
   постоянную  комиссию  по бюджету, налогам  и  социальным  вопросам
   (Т.А. Рылькова).
       4.   Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
   опубликования.
       5. Решение опубликовать в газете "Искра Хингана".


       Глава муниципального
       образования                                         А.Ф. ЖИЛИН
   

   


                                                          УТВЕРЖДЕНО:
                                                   решением районного
                                                   Собрания депутатов
                                                   от 23.09.2004 N 93

                               ПОЛОЖЕНИЕ
            "О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕЛЕВЫХ
          ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
                   ОБРАЗОВАНИЯ "ОБЛУЧЕНСКИЙ РАЙОН"

       Настоящее   Положение устанавливает общие принципы образования
   и   деятельности   целевых  внебюджетных   фондов   муниципального
   образования "Облученский район", определяет компетенцию и  порядок
   взаимоотношений  органов  местного  самоуправления  муниципального
   образования  "Облученский  район"  и целевых  внебюджетных  фондов
   муниципального образования "Облученский район".
       Действие     настоящего   Положения  не  распространяется   на
   государственные   внебюджетные  фонды,  порядок   формирования   и
   использования которых определяется федеральным законодательством.
       Раздел 1. Общие положения
       1.   Целевые  внебюджетные  фонды  муниципального  образования
   "Облученский  район"  (далее - внебюджетные  фонды)   представляют
   собой образованную в рамках действующего федерального и областного
   законодательства,  Устава  муниципального  образования  и  решений
   районного   Собрания  депутатов  обособленную   часть   финансовых
   ресурсов,  используемую  в соответствии с  целевым  назначением  и
   имеющую самостоятельные источники формирования.
       2.  Внебюджетные фонды создаются  без образования юридического
   лица.
       Управление  внебюджетными     фондами  осуществляется  органом
   управления.
       Конкретная   организационно-правовая форма внебюджетных фондов
   определяется  районным  Собранием  депутатов   в  соответствии   с
   действующим законодательством и настоящим Положением.
       3.    Средства  внебюджетных  фондов  являются  собственностью
   муниципального  образования  и находятся  на  специальных  счетах,
   открываемых органами управления внебюджетными фондами в банковских
   учреждениях,   изъятию  не  подлежат  и  используются   строго   в
   соответствии с их целевым назначением.
       Раздел 2. Порядок образования внебюджетных фондов
       1.  Решение     об  образовании  внебюджетного  фонда   и   об
   утверждении  положения о внебюджетном фонде (устава  внебюджетного
   фонда)  принимаются  районным Собранием  депутатов  муниципального
   образования.
       2.  Внебюджетные    фонды осуществляют  свою  деятельность  на
   основании  положений (уставов), разрабатываемых в  соответствии  с
   федеральным  и областным законодательством, Уставом муниципального
   образования и настоящим Положением.
       3.  Положения    о  внебюджетных фондах  (уставы  внебюджетных
   фондов) должны предусматривать:
       - наименования фондов;
       - местонахождение фондов;
       - основные цели и направления деятельности фондов;
       - источники формирования фондов;
       - конкретные направления использования средств фондов;
       - органы управления фондами;
       - контроль за деятельностью фондов;
       - порядок и периодичность представления отчетности;
       - порядок ликвидации фондов.
       Раздел 3. Цели и задачи внебюджетных фондов
       1.     Внебюджетные   фонды  создаются  с  целью   привлечения
   дополнительных  по отношению к бюджету муниципального  образования
   финансовых  средств для обеспечения гарантированных федеральным  и
   областным    законодательством   прав   населения   муниципального
   образования,  а  также для реализации экономических  и  социальных
   программ муниципального образования.
       2. Основными задачами внебюджетных фондов являются:
       -  привлечение средств из источников, определенных действующим
   законодательством;
       -    обеспечение   целевого   и   эффективного   использования
   привлеченных финансовых ресурсов;
       - достижение тех целей, для которых создан внебюджетный фонд.
       Раздел 4. Источники формирования внебюджетных фондов
       1. Средства внебюджетных фондов формируются за счет:
       - добровольных взносов и пожертвований  граждан,  предприятий,
   учреждений и организаций на соответствующие цели;
       -   целевых     кредитов    под  гарантии   органов   местного
   самоуправления в пределах их компетенции;
       -  дивидендов,   получаемых  от  операций с  ценными бумагами,
   приобретенными на временно свободные средства фондов;
       -    процентов,  получаемых  по  депозитным  вкладам  временно
   свободных средств фондов;
       -    иных      доходов,     не   противоречащих   действующему
   законодательству.
       Налоги,    сборы   и   другие  платежи,  предназначенные   для
   зачисления  в  бюджет,  не  подлежат направлению  во  внебюджетные
   фонды.  Бюджетные средства не должны перечисляться во внебюджетные
   фонды, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
       Раздел 5. Расходование средств внебюджетных фондов.
       1.  Средства   внебюджетных   фондов   расходуются  строго   в
   соответствии  с целевым назначением, определяемым  в  Положении  о
   соответствующих внебюджетных фондах и Уставах внебюджетных фондов.
       2. Использование  средств внебюджетных фондов осуществляется в
   соответствии с утвержденными сметами фондов. Проекты  смет  фондов
   на  очередной  финансовый год разрабатываются органами  управления
   фондов  и  вносятся  на утверждение районного  Собрания  депутатов
   муниципального образования.
       3.   Средства внебюджетных фондов расходуются в соответствии с
   укрупненной  по  целевым  направлениям сметой  годовых  доходов  и
   расходов внебюджетных фондов.
       Доходная  часть внебюджетных фондов должна полностью покрывать
   указанные суммы затрат расходной части сметы.
       Сметы    внебюджетных  фондов  представляются  на  утверждение
   районным Собранием депутатов муниципального образования.
       Утверждение  доходов  и    расходов   внебюджетного  фонда  на
   следующий финансовый год производится одновременно с рассмотрением
   отчетов об использовании средств внебюджетных фондов за предыдущий
   год.  Средства  внебюджетных фондов могут быть  консолидированы  с
   бюджетом.  Решения  о  консолидации  и  установлении  ее   порядка
   принимаются    районным    Собранием   депутатов    муниципального
   образования.
       4.Отчеты об использовании средств внебюджетных фондов по  всем
   основным  показателям доходов и расходов представляются в районное
   Собрание  депутатов муниципального образования   ежеквартально,  с
   нарастающим  итогом,  не позднее 15 числа  месяца,  следующего  за
   отчетным.
       При   рассмотрении     отчетов    об   использовании   средств
   внебюджетных  фондов  районным Собранием депутатов  муниципального
   образования может быть принято решение об утверждении отчета, либо
   me утверждении отчета.
       В  случае   не   утверждения отчета об  использовании  средств
   внебюджетных  фондов  не допускаются никакие расходования  средств
   внебюджетных фондов до принятия положительного решения.
       Раздел 6. Управление внебюджетными фондами
       1.Орган     управления   внебюджетными  фондами   определяется
   решением районного Собрания депутатов муниципального образования о
   создании соответствующего внебюджетного фонда и Положения о нем.
       2.  В  орган    управления внебюджетного фонда  в  случаях,  в
   порядке  и  на  условиях, определяемых Положением о  фонде,  могут
   входить представители  заинтересованных предприятий, учреждений  и
   организаций,    независимо    от    форм    собственности,    иные
   заинтересованные физические лица.
       3. Персональный  состав  органа управления внебюджетным фондом
   утверждается постановлением главы местной администрации.
       4. Орган управления внебюджетным фондом:
       - осуществляет текущее руководство деятельности фонда;
       - разрабатывает проект сметы фонда;
       - обеспечивает поступление доходов и осуществляет расходование
   средств  фонда в соответствии с утвержденной сметой фонда;
       - представляет отчет об использовании средств фонда;
       -  осуществляет  другие полномочия в порядке  и  на  условиях,
   предусмотренных в положениях о фонде (Уставе фонда).
       5.   Орган     управления   внебюджетным  фондом   возглавляет
   председатель,   который  является  должностным   лицом   и   несет
   персональную  ответственность за деятельность  фонда,  за  целевое
   использование  средств  соответствующего  внебюджетного  фонда   и
   подотчетен главе муниципального образования.
       Орган   управления внебюджетного фонда проводит свои заседания
   по  мере  необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решения
   органа  управления  внебюджетного фонда  принимаются  большинством
   голосов.  При  равенстве  голосов решающим  для  принятия  решения
   является голос председателя.
       Раздел  7.   Контроль   по расходованию  средств  внебюджетных
   фондов.
       1.  Глава  местной   администрации муниципального  образования
   осуществляет  контроль  за  правильностью  использования   средств
   соответствующего внебюджетного фонда.
       2.   В    целях    осуществления   контроля,   глава   местной
   администрации муниципального образования может принимать решения о
   привлечении   аудитора   для  проведения   проверки   деятельности
   внебюджетного фонда.
       Раздел 8. Прекращение деятельности  внебюджетных фондов.
       1.    Прекращение    деятельности     внебюджетных      фондов
   осуществляется по решению районного Собрания депутатов, а также  в
   случаях,      предусмотренных     федеральным     и      областным
   законодательством.