Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 26.06.2002 № 240

 

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     26.06.2002                                       N 240


Об   обращении    к    Президенту
Российской Федерации  В.В.Путину,
Председателю        Правительства
Российской              Федерации
М.М.Касьянову, Совету Федерации и
Государственной Думе Федерального
Собрания Российской  Федерации  о
включении в  "Список  должностей,
работа в которых засчитывается  в
выслугу, дающую право  на  пенсию
за  выслугу  лет  в    связи    с
педагогической  деятельностью   в
школах и других  учреждениях  для
детей" педагогических  работников
детских  лечебных  учреждений,  а
также об уточнении  и  дополнении
"Списка  должностей,  работа    в
которых засчитывается в  выслугу,
дающую право на пенсию за выслугу
лет в связи  с  лечебной  и  иной
работой  по    охране    здоровья
населения"


     Законодательное Собрание Владимирской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Принять  обращение  Законодательного  Собрания   Владимирской
области к Президенту  Российской  Федерации  В.В.Путину,  Председателю
Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову, Совету  Федерации  и
Государственной Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  о
включении в "Список  должностей,  работа  в  которых  засчитывается  в
выслугу,  дающую  право  на  пенсию  за  выслугу  лет  в    связи    с
педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для  детей"
педагогических работников детских  лечебных  учреждений,  а  также  об
уточнении  и  дополнении  "Списка  должностей,  работа    в    которых
засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи
с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (прилагается).
     2.  Направить   настоящее    постановление    и    обращение    в
законодательные  (представительные)  органы  государственной    власти
субъектов Российской Федерации с просьбой о его поддержке.
     3. Постановление вступает в силу со дня его принятия.


           Председатель
     Законодательного Собрания           А.Бобров


                                    Президенту Российской Федерации
                                    В.В.ПУТИНУ
                                    Председателю Правительства
                                    Российской Федерации
                                    М.М.КАСЬЯНОВУ
                                    Совету Федерации и Государственной
                                    Думе Федерального Собрания
                                    Российской Федерации


                              ОБРАЩЕНИЕ

      Законодательного Собрания Владимирской области о включении
   в "Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу,
    дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической
деятельностью в школах и других учреждениях для детей" педагогических
     работников детских лечебных учреждений, а также об уточнении
   и дополнении "Списка должностей, работа в которых засчитывается
 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной
             и иной работой по охране здоровья населения"


     Законом  Российской  Федерации  "О  государственных  пенсиях    в
Российской  Федерации"  (статьи  80  и  83)  были  определены  условия
назначения  государственной  пенсии  за  выслугу  лет  в    связи    с
педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для  детей.
Кроме того, установлено, что списки соответствующих работ (профессий и
должностей), с учетом  которых  назначается  пенсия  за  выслугу  лет,
утверждаются Правительством Российской  Федерации  по  согласованию  с
Пенсионным фондом Российской Федерации.
     Постановлением Правительства Российской Федерации от 22  сентября
1999  г.  N  1067  (в  ред.  постановлений  Правительства   Российской
Федерации от 20.03.2000 N 240 и от 01.02.2001 N 79)  утвержден  список
должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право  на
пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в  школах
и других учреждениях для детей.
     В списке перечислены  не  только  должности,  но  и  наименование
учреждений, работа в которых учитывается при  исчислении  выслуги  лет
педагогическим  работникам.  Мы  приветствуем  тот  факт,  что   кроме
образовательных учреждений в список включены и другие  учреждения  для
детей,  такие  как  дома  и  станции  юных  натуралистов,  туризма   и
экскурсий, технического творчества,  художественного,  музыкального  и
других направлений, призванные способствовать  всестороннему  развитию
детей, а также учреждения социального  обслуживания  (реабилитационные
центры для детей с ограниченными возможностями, социальные приюты  для
детей и подростков, детские дома для детей с физическими  недостатками
и т.д.).
     Но вместе с  тем  вне  пределов  этого  списка  остались  детские
больницы  и  подобные  им  детские  лечебные  учреждения,  в   штатных
расписаниях  которых  имеются  педагогические    работники.    Поэтому
указанным педагогам их педагогическая  деятельность  не  включается  в
педагогический стаж, а, следовательно,  не  начисляется  и  пенсия  по
выслуге лет.  Такое положение не может быть признано нормальным.  Если
человек занимается педагогической деятельностью с  детьми  на  штатной
основе, то  эта  деятельность,  независимо  от  места  работы,  должна
засчитываться в выслугу лет  как  педагогический  стаж.  Дискриминация
педагогов,  преподающих  общеобразовательные    предметы    детям    в
стационарных детских лечебных учреждениях,  выглядит  нелепо.  Больные
дети в силу различных тяжелых  заболеваний  вынуждены  иногда  подолгу
находиться в детских лечебных учреждениях, где продолжают обучение  по
школьным программам с педагогами этих лечебных учреждений.
     Принимая  во  внимание,  что  Закон  Российской   Федерации    "О
государственных пенсиях в Российской Федерации" от  20.11.90  N  340-1
утратил силу с 1 января 2002  г.  в  связи  с  принятием  Федерального
закона от  17.12.2001  N  173-ФЗ  "О  трудовых  пенсиях  в  Российской
Федерации", но в последнем  сохранились  нормы  досрочного  назначения
пенсий по стажу педагогической деятельности и по-прежнему  утверждение
списков  профессий,    должностей,    связанных    с    педагогической
деятельностью,  отнесено  к  компетенции   Правительства    Российской
Федерации, просим срочно внести соответствующие коррективы  в  "Список
должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право  на
пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в  школах
и  других  учреждениях  для  детей"    (в    редакции    постановления
Правительства Российской Федерации от 01.02.2001 N 79), с  тем,  чтобы
устранить ущемление прав  педагогов,  работающих  в  детских  лечебных
учреждениях.
     В  аналогичной  ситуации  оказываются   медицинские    работники,
осуществляющие свою профессиональную деятельность в  службе  скорой  и
неотложной медицинской помощи и непосредственно обслуживающие детей  в
образовательных учреждениях.
     Постановлением Правительства Российской Федерации от 22  сентября
1999  г.  N  1066  (в  ред.  постановления  Правительства   Российской
Федерации от 19.02.2001 N 130) утвержден список должностей,  работа  в
которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет
в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
     В  штате  станций  скорой  медицинской  помощи  есть    должность
"диспетчер",  которая  отсутствует  в   вышеуказанном    списке,    и,
следовательно, диспетчерам, несмотря на  то,  что,  в  соответствии  с
нормативными актами, на эту должность принимаются работники  только  с
медицинским образованием, не назначается пенсия по выслуге лет в связи
с лечебной и иной работой по охране здоровья  населения.  Кроме  того,
приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации  N  371  от
16.10.2001 г. разрешено вводить в штаты детских  поликлиник  должности
врачей и медицинских сестер  или  фельдшеров,  обслуживающих  детей  в
образовательных учреждениях, но в списке должностей, работа в  которых
засчитывается в выслугу, дающую право на досрочную пенсию  в  связи  с
лечебной и иной работой по охране здоровья  населения  их  также  нет,
поэтому  у  данной  категории   медицинских    работников    возникают
затруднения с подсчетом выслуги лет.
     В целях устранения ущемления прав указанных категорий медицинских
работников  просим  уточнить  (расшифровать)  должность    "фельдшер",
включенную в "Список должностей,  работа  в  которых  засчитывается  в
выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи  с  лечебной  и
иной  работой  по   охране    здоровья    населения"    (постановление
Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г.  N  1066  (в
ред.  от  19.02.2001  N  130),  дополнив  словами  "фельдшер-диспетчер
(фельдшер по приему вызовов) скорой помощи", а также дополнить  список
должностями  врачей,  медицинских  сестер  или  фельдшеров  в  детских
поликлиниках для непосредственного обслуживания  детей  в  учреждениях
дошкольного, начального общего, основного общего,  среднего  (полного)
общего,    специального    образования,    начального    и    среднего
профессионального образования.

                                     Принято Законодательным Собранием
                                     Владимирской области