Решение Городской Думы Муниципального образования "Город Биробиджан" от 24.02.2005 № 184

 

           Муниципальное образование "Город Биробиджан"

                          ГОРОДСКАЯ ДУМА

                             РЕШЕНИЕ
                   от 24 февраля 2005 г. N 184

      О порядке создания и использования резервов финансовых
       и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
        ситуаций на территории муниципального образования
     "Город Биробиджан" и восполнения использованных средств
                      этих резервных фондов


     На  основании Закона Российской Федерации от 21.12.94 N 68-ФЗ
"О   защите   населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного характера" (в ред. Федеральных законов
от 28.10.2002 N 129-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ) и в соответствии с
Уставом  муниципального  образования  "Город Биробиджан" городская
Дума

     РЕШИЛА:

     1.   Утвердить  порядок  создания  и  использования  резервов
финансовых  и  материальных  ресурсов  для ликвидации чрезвычайных
ситуаций   на   территории   муниципального   образования   "Город
Биробиджан"  и  восполнения  использованных средств этих резервных
фондов (прилагается).
     2.  Поручить  главе  мэрии города привести свои муниципальные
правовые  акты  в  соответствии с настоящим решением до 01.06.2005
года.
     3.  Контроль  за  исполнением настоящего решения возложить на
постоянную  комиссию  городской  Думы  по бюджету и муниципальному
имуществу (Л.П.Гуленок).
     4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
     5.    Опубликовать   настоящее   решение   в   "Муниципальной
информационной газете".

     
     Мэр города                                       А.А.ВИННИКОВ





                                                         Утвержден
                                           решением городской Думы
                                               от 24.02.2005 N 184


                             ПОРЯДОК
   создания и использования резервов финансовых и материальных
   ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории
   муниципального образования "Город Биробиджан" и восполнения
           использованных средств этих резервных фондов

     1. Общие положения

     1.  Резервы финансовых и материальных ресурсов муниципального
образования   "Город   Биробиджан"   для  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  (далее  -  резервные  фонды) создаются заблаговременно в
целях   экстренного   привлечения   необходимых   средств  бюджета
муниципального    образования    "Город   Биробиджан"   в   случае
возникновения чрезвычайных ситуаций.
     Указанные  резервы  создаются  мэрией города в соответствии с
настоящим порядком.
     2. Резервные фонды состоят из резервных фондов материальных и
финансовых   ресурсов   для   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,
создаваемых  за  счет  средств  бюджета муниципального образования
"Город Биробиджан".
     Запасы материальных ценностей и финансовых ресурсов, входящие
в  состав  резервных  фондов,  являются  имуществом, находящимся в
собственности муниципального образования "Город Биробиджан".

     2. Принципы создания и использования резервных фондов

     1.  Создание и использование резервных фондов основываются на
следующих основополагающих принципах:
     -  определенность  целевого назначения - формирование целевых
резервных фондов, учитывающих потенциальные возможности проявления
чрезвычайных   ситуаций   применительно  к  местным,  отраслевым и
производственным особенностям;
     -   рациональность   размещения  -  обеспечение  максимальной
степени    сохранности    резервных   фондов   при   возникновении
чрезвычайных  ситуаций  и  дислокация их в зонах, исходя из оценки
степени риска возникновения в них чрезвычайных ситуаций;
     -  мобильность - поддержание высокой степени подготовленности
резервных  фондов  к  оперативному перемещению в зоны чрезвычайных
ситуаций,  а также осуществление приемки, переработки и подготовки
материальных   ресурсов   резервных  фондов  к  использованию  при
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     -  достаточность  -  величина резервных фондов, их структура,
ассортимент,   качественные  показатели  и  характеристики  должны
обеспечивать   проведение   первоочередных   работ  по  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  в  соответствии  с прогнозируемым ущербом,
программой  и  последовательностью  проведения  работ,  спецификой
территории или объекта, видом чрезвычайной ситуации;
     - управляемость - соответствие системы управления созданием и
использованием   резервных   фондов   материальных   ресурсов  для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  различных уровнях задачам,
решаемым   в  процессе  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  и  ее
сопряженность  со всеми органами различного уровня, участвующими в
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     -  экономичность - величина затрат (ассигнований), выделяемых
на  создание,  хранение,  использование  и  восполнение  резервных
фондов  материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
должна  минимизировать  привлекаемые  для  этих целей материальные
ресурсы  из иных источников, а также определяться в соответствии с
прогнозируемым    ущербом,    программой   и   последовательностью
проведения  аварийно  -  спасательных  и  других неотложных работ,
спецификой территории или объекта, видом чрезвычайной ситуации.
     2.  Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций создаются заблаговременно, исходя из прогнозируемых видов
и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по
их   ликвидации,  а  также  максимально  возможного  использования
имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     3.   Номенклатура   и  объем  резервных  фондов  материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за
созданием,  хранением,  использованием  и  восполнением  указанных
резервных фондов устанавливаются мэрией города.
     4.  Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций размещаются на объектах, предназначенных для их хранения,
откуда  возможна  их  оперативная  доставка  в  зоны  чрезвычайных
ситуаций.

     3. Порядок создания резервных фондов

     1.   Номенклатура,   объем   закладки   и   нормы  накопления
материальных   ценностей   в   резервных   фондах   на  территории
муниципального образования "Город Биробиджан", а также размещение,
порядок  создания  и хранения резервных фондов определяются мэрией
города  в  соответствии  с  требованиями действующего федерального
законодательства и законодательства Еврейской автономной области.
     2.    Финансирование    расходов   по   созданию,   хранению,
использованию и восполнению резервных фондов материальных ресурсов
для   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  за  счет
средств  бюджета  муниципального образования "Город Биробиджан", а
также  за  счет  средств,  получаемых  от  реализации материальных
ценностей резервных фондов в связи с их освежением и заменой.
     3.   Заказы   на   закупку  и  поставку  продукции  в  резерв
материальных   ресурсов   для   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
формируются   (размещаются)   на   конкурсной  основе  посредством
заключения контрактов.
     В  роли  заказчика выступает мэрия города непосредственно или
через   уполномоченные  мэрией  города  муниципальные  учреждения,
муниципальные предприятия.
     Указанное   полномочие   реализуется   главой   мэрии  города
посредством   издания  соответствующего  муниципального  правового
акта.
     4.  Накопление  материальных ресурсов резервных фондов должно
осуществляться  исходя  из структуры и особенностей производства в
муниципальном образовании "Город Биробиджан", в соответствии с чем
в  первоочередном  порядке  в  резервы закладывается продукция, не
производимая в муниципальном образовании "Город Биробиджан".
     5.   Ежегодный   объем  накопления  материальных  ценностей в
резервных   фондах,  размер  финансового  резерва  для  ликвидации
чрезвычайных    ситуаций    планируются    в   пределах   средств,
предусмотренных  на  эти цели в бюджете муниципального образования
"Город Биробиджан".
     6.  Номенклатура  и  объем  резервных фондов, необходимых для
проведения неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и
для   жизнеобеспечения  пострадавшего  населения,  устанавливаются
мэрией  города  и  определяются в зависимости от типов и масштабов
чрезвычайных  ситуаций, продолжительности периода жизнеобеспечения
населения в районе чрезвычайных ситуаций.
     7. Поставляемые в резервные фонды материальные ценности (если
по   ним   установлены  требования,  направленные  на  обеспечение
безопасности  жизни,  здоровья  людей  и  обеспечение безопасности
окружающей   среды)  должны  иметь  сертификат  соответствия  этим
требованиям на весь гарантийный срок их хранения.
     Материальные  ценности,  входящие в резервные фонды, если для
них  не  установлен  иной  порядок приемки, должны соответствовать
стандартам,  техническим  условиям,  основным  и  особым  условиям
поставки,  определяемым  договором,  другим обязательным правилам,
установленным федеральным законодательством.

     4. Неснижаемый запас материальных ценностей

     1.  В  составе  резервных  фондов создается неснижаемый запас
материальных   ценностей   (постоянно   поддерживаемый   объем  их
хранения)  в размере не менее 20 проц. от установленного объема их
накопления.
     2.  Порядок  использования  неснижаемого  запаса материальных
ценностей  определяется  муниципальным  правовым актом главы мэрии
города.
     3.  Неснижаемый запас всех видов резервных фондов должен быть
восполнен не позднее трех месяцев с момента использования.

     5.  Основания  и  порядок  выпуска  материальных ценностей из
резервных фондов

     1. Под выпуском материальных ценностей понимается их выдача с
мест хранения.
     2.   Выпуск   материальных   ценностей  из  резервных  фондов
осуществляется:
     - для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
     - в связи с их освежением и заменой;
     - в порядке временного заимствования.
     3.   Выпуск   материальных   ценностей  из  резервных  фондов
осуществляется в порядке, определяемом мэрией города.
     4.  Материальные  ценности  из  резервных  фондов  в  порядке
заимствования  выпускаются  на  основании муниципального правового
акта  главы мэрии города при наличии гарантии заемщика по возврату
материальных средств в резервные фонды.

     6. Порядок использования и восполнения резервных фондов

     1.  Решение об использовании резервных фондов принимает мэрия
города.
     Каждое  решение  о выпуске материальных ресурсов из резервных
фондов  должно сопровождаться письменным распоряжением главы мэрии
города.
     2.    Использование    резервных   фондов   реализуется   при
возникновении  местной (в пределах городского округа) чрезвычайной
ситуации.
     При   недостаточности   материальных   ресурсов  и  имеющихся
резервных  фондов  мэрия города в установленном порядке обращается
за помощью к правительству Еврейской автономной области.
     3.   Использованные  материальные  ресурсы  резервных  фондов
подлежат   обязательному   восполнению  до  установленных  объемов
накопления  в  течение  трех месяцев мэрией города со дня принятия
решения о выпуске материальных ценностей из резервных фондов.
     4.  Организация  учета  и  отчетности  о  наличии, движении и
состоянии  запасов  материальных ресурсов, находящихся в резервных
фондах, и контроль за этой деятельностью осуществляются в порядке,
определяемом мэрией города.