Решение Городской Думы Муниципального образования "Город Биробиджан" от 29.09.2005 № 258

 

           Муниципальное образование "Город Биробиджан"

                          ГОРОДСКАЯ ДУМА

                             РЕШЕНИЕ
                   от 29 сентября 2005 г. N 258

  О проекте решения городской Думы "Об утверждении положения "О
   порядке предоставления (переоформления) и передачи земельных
  участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование,
  безвозмездное срочное пользование в муниципальном образовании
                        "Город Биробиджан"


     В  соответствии  с  Уставом муниципального образования "Город
Биробиджан" городская Дума

     РЕШИЛА:

     1.  Принять  проект  решения  городской  Думы "Об утверждении
положения  "О  порядке  предоставления (переоформления) и передачи
земельных   участков   в  собственность,  постоянное  (бессрочное)
пользование,  безвозмездное  срочное  пользование  в муниципальном
образовании "Город Биробиджан" в 1-ом чтении (проект прилагается).
     2.  Поручить  постоянной комиссии городской Думы по бюджету и
муниципальному   имуществу  (Л.П.Гуленок)  и  главе  мэрии  города
А.А.Винникову   доработать   проект  решения  городской  Думы  "Об
утверждении    положения    "О    порядке   предоставления   (пере
оформления)   и   передачи  земельных  участков  в  собственность,
постоянное   (бессрочное)   пользование,   безвозмездное   срочное
пользование   в  муниципальном  образовании  "Город  Биробиджан" с
учетом  поступивших  предложений  и замечаний и представить его на
утверждени е городской Думе в ноябре 2005 года.
     3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель городской Думы                      П.В.ВОРОЖБИТ





                                           Проект
                                           Принят в 1-ом чтении
                                           решением городской Думы
                                           от 29.09.2005 N 258


           Муниципальное образование "Город Биробиджан"
                   Еврейской автономной области

                          ГОРОДСКАЯ ДУМА
                             РЕШЕНИЕ
____  ____ 2005                                               N___
                          г. Биробиджан


     В  соответствии  с  Земельным  кодексом Российской Федерации,
Уставом  муниципального  образования  "Город Биробиджан" городская
Дума

     РЕШИЛА:

     1.    Утвердить    Положение    "О   порядке   предоставления
(переоформления)  и  передачи  земельных участков в собственность,
постоянное   (бессрочное)   пользование,   безвозмездное   срочное
пользование   в   муниципальном   образовании  "Город  Биробиджан"
(прилагается).
     2.  Контроль  за  исполнением настоящего решения возложить на
постоянную  комиссию  городской  Думы  по бюджету и муниципальному
имуществу (Л.П.Гуленок).
     3.  Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
     4.    Опубликовать   настоящее   решение   в   "Муниципальной
информационной газете"


     Мэр города                                       А.А.ВИННИКОВ





                                           Утверждено
                                           решением городской Думы
                                           от _____________N______


                            Положение
 "О порядке предоставления (переоформления) и передачи земельных
  участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование,
  безвозмездное срочное пользование в муниципальном образовании
                        "Город Биробиджан"

     Настоящее  Положение разработано в соответствии с Гражданским
кодексом   Российской  Федерации,  Земельным  кодексом  Российской
Федерации, Уставом муниципального образования "Город Биробиджан".

     Раздел 1. Общие положения

     1. Действие настоящего Положения

     1.1.   Настоящее  Положение  применяется  при  предоставлении
земельных  участков,  расположенных  на  территории муниципального
образования "Город Биробиджан":
     -  в собственность гражданам, обладавшим на момент введения в
действие   Земельного  кодекса  Российской  Федерации,  земельными
участками   на   праве   постоянного  (бессрочного)  пользования в
соответствии  с  пунктом 5 статьи 20 Земельного кодекса Российской
Федерации;
     -  в  собственность  гражданам,  имевшим  земельные участки в
пожизненном  наследуемом  владении  на  момент введения Земельного
кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3 статьи 21
Земельного кодекса Российской Федерации;
     -   в   собственность  гражданам  и  юридическим  лицам,  под
существующими  объектами  недвижимости, принадлежащими им на праве
собственности;
     -   в   собственность   гражданам,   имеющим   в  фактическом
пользовании  земельные  участки  с  расположенными  на  них жилыми
домами, принадлежащими им на праве собственности;
     -   в   собственность   религиозным  организациям,  имеющим в
собственности    здания,   строения,   сооружения   религиозного и
благотворительного    назначения,   расположенные   на   земельных
участках,  в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса
Российской Федерации;
     -  в  собственность  общероссийским общественным организациям
инвалидов   и  организациям,  единственными  учредителями  которых
являются   общероссийские   общественные   организации  инвалидов,
имеющим  на день введения в действие Земельного кодекса Российской
Федерации    в   собственности   здания,   строения,   сооружения,
расположенные  на  земельных  участках, в соответствии с пунктом 2
статьи  3  Федерального  закона  "О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации";
     -  в  постоянное  (бессрочное) пользование юридическим лицам,
указанным  в  пункте  1  статьи  20  Земельного кодекса Российской
Федерации;
     -  в  безвозмездное  срочное  пользование  юридическим лицам,
указанным  в  пункте  1  статьи  24  Земельного кодекса Российской
Федерации;
     -  в  собственность  гражданам и юридическим лицам, владеющим
земельными  участками на праве аренды и являющимися собственниками
расположенных на них объектов недвижимости.
     1.2. Настоящее Положение подлежит применению до разграничения
прав   собственности   на   все   земельные   участки  в  границах
муниципального   образования   "Город   Биробиджан",  а  также  на
земельные   участки,   являющиеся   муниципальной   собственностью
муниципального образования "Город Биробиджан".
     1.3.  Порядок  предоставления  земельных участков в аренду, а
также  порядок  предоставления  земельных  участков при проведении
торгов  (аукционов,  конкурсов)  в  собственность  либо  права  на
заключение   договоров  аренды  земельных  участков,  регулируется
отдельными нормативными правовыми актами городской Думы.

     2. Порядок предоставления земельных участков

     2.1.   Земельные   участки,   расположенные   на   территории
муниципального  образования  "Город  Биробиджан" предоставляются в
собственность   бесплатно  гражданам  в  случаях,  предусмотренных
статьями   20,   21   Земельного   кодекса  Российской  Федерации,
религиозным  организациям  в  случаях,  предусмотренных статьей 36
Земельного  кодекса  Российской  Федерации, а также общероссийским
общественным  организациям инвалидов и организациям, единственными
учредителями    которых   являются   общероссийские   общественные
организации   инвалидов   в   случаях,  предусмотренных  статьей 3
Федерального  закона  "О  введении  в  действие Земельного кодекса
Российской   Федерации".   Предоставление   земельных   участков в
собственность     бесплатно     осуществляется     на    основании
распорядительного акта главы мэрии города.
     2.2.  В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки
предоставляются   государственным   и  муниципальным  учреждениям,
федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной
власти и органам местного самоуправления. Предоставление земельных
участков  в  постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на
основании распорядительного акта главы мэрии города.
     2.3.  Земельные участки могут предоставляться в безвозмездное
срочное  пользование  государственным и муниципальным учреждениям,
федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной
власти  и органам местного самоуправления, на срок не более одного
года,  религиозным  организациям  на  срок  строительства  зданий,
строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения,
а   также   религиозным  организациям,  имеющим  в  соответствии с
федеральными  законами на праве безвозмездного пользования здания,
строения,  сооружения религиозного и благотворительного назначения
на  срок  безвозмездного  пользования  этими зданиями, строениями,
сооружениями.  Предоставление  земельных  участков в безвозмездное
срочное  пользование осуществляется на основании распорядительного
акта главы мэрии города.
     2.4.   Земельные   участки,   расположенные   на   территории
муниципального  образования  "Город  Биробиджан",  предоставляются
гражданам  и юридическим лицам в собственность за плату в случаях,
предусмотренных  частью  1 статьи 36 Земельного кодекса Российской
Федерации.  Предоставление  земельных  участков в собственность за
плату осуществляется на основании:
     -  распорядительного  акта главы мэрии города, если стоимость
земельного участка не превышает 500 000 руб.;
     -  решения  городской Думы, если стоимость земельного участка
превышает 500 000 руб.
     2.5.   Полномочиями  продавца  при  предоставлении  земельных
участков  в  собственность  от  имени  муниципального  образования
"Город   Биробиджан"  (далее  по  тексту  МО  "Город  Биробиджан")
осуществляет мэрия города Биробиджана.
     2.6.   Мэрия   города   осуществляет  заключение  договоров о
безвозмездном срочном пользовании земельными участками.
     2.7.  Подготовку  проектов распорядительных актов главы мэрии
города  по  предоставлению  земельных  участков  в  собственность,
постоянное   (бессрочное)   пользование,   безвозмездное   срочное
пользование   осуществляет  мэрия  города.  Согласование  проектов
распорядительных   актов   главы   мэрии   города   производится в
соответствии с регламентом мэрии города.
     2.8. Оформленный в установленном порядке распорядительный акт
главы  мэрии  города  (решение  городской  Думы) по предоставлению
(переоформлению) земельного участка в собственность, в семидневный
срок выдается заявителю в двух экземплярах.
     2.9. Основным документом, регламентирующим отношения продавца
и  покупателя  (приобретателя),  является  договор  купли-продажи,
который включает в себя следующие обязательные условия:
     - предмет договора;
     - условия (сервитуты);
     - права и обязанности сторон;
     - размер и порядок внесения платы;
     - порядок разрешения споров.

     3. Нормы предоставления земельного участка в собственность

     3.1.  Нормы предоставления земельных участков в собственность
устанавливаются   нормативным   правовым  актом  городской  Думы в
пределах  ее  полномочий.  Остальные нормы устанавливаются законом
Еврейской   автономной   области,   государственными   стандартами
(СниПами) и градостроительной документацией.

     4. Определение стоимости земельных участков

     4.1.  Стоимость  земельных  участков  при предоставлении их в
собственность   собственникам   объектов   недвижимого  имущества,
расположенных   на   этих   участках,   определяется   в  порядке,
установленном законом Еврейской автономной области.
     4.2.   При   продаже   земельного  участка  к  его  стоимости
применяется  поправочный  коэффициент,  учитывающий  основной  вид
использования   расположенных   на   земельном  участке  объектов.
Поправочные коэффициенты, учитывающие основные виды использования,
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
     4.3.  Порядок,  условия  и  сроки  внесения  платы  за  землю
определяются договором.
     4.4. Объектом купли-продажи, либо передачи в собственность, в
постоянное   (бессрочное)   пользование,   безвозмездное   срочное
пользование   могут   быть  только  земельные  участки,  прошедшие
государственный кадастровый учет.

     Раздел   2.   Порядок   подачи   и  рассмотрения  заявлений о
предоставлении (переоформлении) земельных участков.

     5.   Требования,   предъявляемые   при   подаче   заявления о
предоставлении (переоформлении) земельных участков

     5.1. Лица, заинтересованные в предоставлении (переоформлении)
земельных   участков  в  собственность,  постоянное  (бессрочное )
пользование,   безвозмездное   срочное   пользование,   направляют
письменное заявление на имя главы мэрии города.
     5.2. В заявлении должны быть указаны:
     - цель использования земельного участка;
     - размер, местоположение земельного участка;
     - испрашиваемое право на земельный участок.
     5.3. К заявлению прилагаются:
     -   копия  документа,  подтверждающего  право  на  постоянное
(бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренду
земельного участка;
     - копия документа о праве собственности на объект недвижимого
имущества,  зарегистрированный  в  органах  технического  учета до
вступления   в   силу   Закона   СССР  от  06.03.90  N  1305-1  "О
собственности в СССР" (для жилых домов, приобретенных в результате
сделок);
     -   план   земельного   участка   с  нанесением  его  границ,
удостоверенный  органом,  ответственным за проведение кадастрового
учета;
     -  учредительные  документы  и  свидетельство  о  регистрации
заявителя;
     -  карта  постановки  юридического  лица  на учет в налоговом
органе;
     -   правоустанавливающие   документы,   а   также  документы,
подтверждающие   регистрацию   права   собственности   на   объект
недвижимого имущества;
     - технический паспорт на объект недвижимого имущества.

     6. Порядок рассмотрения заявлений

     6.1.   При   рассмотрении  заявления  со  всеми  приложенными
документами,   в  случае  выявления  невозможности  предоставления
земельного участка в собственность, заявитель извещается об этом в
письменной  форме  в  семидневный  срок  с  момента предоставления
документов,  указанных  в пункте 5 раздела 2 настоящего Положения.
Вместе   с   отказом  возвращаются  все  приложенные  к  заявлению
документы.

     Раздел 3. Порядок оформления договоров

     7.  Порядок  оформления  договоров о предоставлении земельных
участков в собственность гражданам и юридическим лицам за плату

     7.1.  Договор  купли-продажи  земельного участка мэрия города
оформляет на основании следующих документов:
     -  распорядительный акт главы мэрии города (решение городской
Думы)   о  предоставлении  земельного  участка  в  собственность с
обязательным приложением плана земельного участка с нанесением его
границ,   удостоверенного  органом,  ответственным  за  проведение
кадастрового учета;
     - документы, удостоверяющие личность заявителя, учредительные
документы юридического лица (копии);
     -  документы,  подтверждающие  право  собственности на объект
недвижимости,  расположенный  на  земельном  участке, заявленном в
собственность;
     -   справку   инспекции   Федеральной   налоговой  службы  об
отсутствии   задолженности  по  налогам  в  бюджет  муниципального
образования "Город Биробиджан";
     -  документы,  подтверждающие  предоставление  ранее  прав на
земельный участок;
     - сервитуты.
     7.2.  Договор  о  предоставлении  в  собственность земельного
участка  заключается  в  семидневный срок с момента предоставления
документов, указанных в настоящей статье.
     7.3.  При  заключении  договора  о  предоставлении земельного
участка  в  собственность,  в условия договора могут быть включены
пункты   о   требованиях   к  использованию  земельного  участка в
соответствии  с  градостроительной  документацией,  по  заключению
отдела архитектуры и градостроительства мэрии города.
     7.4.  Заявление  в  учреждение  юстиции для регистрации права
собственности  на  земельный  участок выдается мэрией города после
полной оплаты стоимости земельного участка.

     8.  Порядок  оформления  предоставления  земельных участков в
безвозмездное срочное пользование

     8.1.    Договор   о   предоставлении   земельного   участка в
безвозмездное   срочное  пользование  мэрия  города  оформляет  на
основании следующих документов:
     -  распорядительный  акт  главы мэрии города о предоставлении
земельного   участка   в   безвозмездное   срочное   пользование с
обязательным приложением плана земельного участка с нанесением его
границ,   удостоверенного  органом,  ответственным  за  проведение
кадастрового учета;
     -   учредительные   документы   заявителя,   либо  документы,
подтверждающие его статус;
     - особые условия использования земельного участка.
     8.2. Для подготовки распорядительного акта главы мэрии города
заявителем  предоставляется  план  земельного участка с нанесением
его  границ,  удостоверенный  органом, ответственным за проведение
кадастрового учета.
     8.3.    Договор   о   предоставлении   земельного   участка в
безвозмездное срочное пользование заключается в семидневный срок с
момента  предоставления  документов, указанных в настоящей статье.
По  окончании  срока  договора безвозмездного срочного пользования
земельным   участком,   пользователь  оформляет  с  мэрией  города
передаточный акт.

     Раздел  4.  Перечисление и распределение средств, поступающих
от предоставления земельных участков в собственность

     9.    Средства   от   предоставления   земельных   участков в
собственность

     9.1.  К  средствам  от  предоставления  земельных  участков в
собственность относятся:
     -  стоимость  земельного  участка,  определенная  в  договоре
купли-продажи земельного участка;
     -    неустойки,    установленные   договорами   купли-продажи
земельного участка.

     10. Порядок перечисления и распределения средств, поступающих
от предоставления земельных участков в собственность

     10.1.   Средства   от   предоставления  земельных  участков в
собственность  перечисляются  покупателями  самостоятельно на счет
органа  федерального  казначейства  с  последующим  распределением
доходов   от  их  поступления  между  уровнями  бюджетной  системы
Российской  Федерации в соответствии с нормативами, установленными
Федеральным законом о федеральном бюджете.