Решение Районного совета Муниципального образования "Ленинский муниципальный район" от 22.12.2005 № 135

 



             МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН»              
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                     

                            РАЙОННЫЙ СОВЕТ                            

                               РЕШЕНИЕ                                

22.12.2005                                                       № 135

                             с. Ленинское                             


 Об утверждении Положения «О порядке назначения и проведения собраний 
     (конференций) граждан в муниципальном образовании «Ленинский     
                         муниципальный район»                         

     На  основании  Федерального  закона  от   06.10.2003   №   131-ФЗ
«Об    общих   принципах   организации   местного   самоуправления   в
Российской Федерации», Устава  муниципального  образования  «Ленинский
район» районный Совет
     РЕШИЛ:
     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  «О  порядке  назначения  и
проведения  собраний (конференций) граждан в муниципальном образовании
«Ленинский муниципальный район».
     2.  Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
заместителя председателя районного Совета В.Б. Веретенникова.
     3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
     4. Настоящее решение опубликовать в газете «Амурская нива».


     Председатель районного Совета                        А.Б. Чернуха



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                             решением районного Совета
                                                   от 22.12.2005 № 135

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
 «О порядке назначения и проведения собраний (конференций) граждан в  
      муниципальном образовании «Ленинский муниципальный район»       

     I. Общие положения
     1.1. В соответствии  с  Уставом  муниципального  образования  для
обсуждения  вопросов  местного  значения,  информирования  населения о
деятельности  органов  местного  самоуправления  и   должностных   лиц
местного    самоуправления   муниципального   образования   «Ленинский
муниципальный район» (далее  -  органы  и  должностные  лица  местного
самоуправления),    осуществления    территориального    общественного
самоуправления  на   части   территории   муниципального   образования
«Ленинский  муниципальный  район»  (далее – муниципальное образование)
могут проводиться собрания (конференции) граждан.
     От  имени  населения   муниципального   образования   инициатором
проведения    собрания   граждан   части   территории   муниципального
образования выступает инициативная группа численностью  не  менее  0,5
процента  населения  муниципального  образования. Порядок назначения и
проведения собрания  (конференции)  граждан  по  инициативе  населения
установлен Уставом муниципального образования.
     Порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан, а
также  полномочия  собрания  (конференции)  граждан в целях обсуждения
вопросов местного значения, информирования  населения  о  деятельности
органов  и должностных лиц местного самоуправления на части территории
муниципального  образования,   проводимых   по   инициативе   Собрания
депутатов  или  главы  муниципального  района,  определяется настоящим
Положением.
     Порядок  назначения  и  проведения  собрания  граждан,  а   также
полномочия  собрания  граждан  в  целях осуществления территориального
общественного  самоуправления  на  части   территории   муниципального
образования   определяется   уставом   территориального  общественного
самоуправления.
     1.2. В собрании (конференции) граждан могут принимать  участие  с
правом    совещательного   голоса   представители   органов   местного
самоуправления, предприятий, учреждений, расположенных  на  территории
муниципального  образования,  представители общественных организаций и
органов  территориального  общественного   самоуправления,   а   также
средства массовой информации.
     1.3. Собрание (конференция) граждан может принимать  обращения  к
органам  и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать
лиц, уполномоченных представлять  собрание  (конференцию)  граждан  во
взаимоотношениях   с   органами   и   должностными   лицами   местного
самоуправления.
                                                                      
     II. Порядок назначения собрания (конференции) граждан
     2.1. Собрание (конференция)  граждан,  проводимое  по  инициативе
Собрания   депутатов  или  главы  муниципального  района,  назначается
соответственно Собранием депутатов или главой муниципального района.
     Отказ в  назначении  проведения  собрания  (конференции)  граждан
возможен  только  по  основаниям  несоответствия вопроса, вносимого на
обсуждение собрания (конференции) граждан,  требованиям  части  первой
пункта  1.1  Раздела  I  настоящего  Положения, а также несоответствия
протокола собрания инициативной группы требованиям пункта 2.3. Раздела
II настоящего Положения.
     2.2. Муниципальный правовой  акт  Собрания  депутатов  или  главы
муниципального  района  о назначении проведения собрания (конференции)
граждан принимается не позднее 30 дней со дня поступления инициативы о
проведении  собрания  (конференции)  граждан  и подлежит обязательному
официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 7  дней  до
дня проведения собрания (конференции) граждан.
     2.3. В муниципальном правовом акте Собрания депутатов  или  главы
муниципального  района  о назначении проведения собраний (конференций)
граждан указываются:
     - инициатор проведения собрания (конференции);
     - дата, место и время проведения собрания (конференции) граждан;
     - повестка собрания (конференции) граждан;
     -  часть  территории  муниципального  образования,   на   которой
проводится собрание (конференция) граждан;
     -   численность   населения   части   территории   муниципального
образования,   имеющего   право   на  участие  в  проведении  собрания
(конференции) граждан;
     -  органы  местного  самоуправления,  должностные  лица   органов
местного  самоуправления либо иные лица, ответственные за подготовку и
проведение  собраний  (конференций)  граждан  (далее  -  ответственное
лицо).
                                                                      
     III. Порядок проведения собрания граждан
     3.1. Собрание граждан  открывает  ответственное  лицо.  Граждане,
имеющие право на участие в проведении собрания граждан, регистрируются
ответственным лицом в качестве участников собрания граждан.
     Собрание  граждан  считается  правомочным,  если  в  его   работе
принимает  участие  более  50 процентов от численности населения части
территории муниципального образования, имеющего  право  на  участие  в
проведении собрания граждан.
     3.2. Для ведения собрания граждан из  числа  участников  собрания
граждан  избирается  президиум, состоящий из председателя, секретаря и
других  лиц  по  усмотрению  участников   собрания   граждан.   Выборы
президиума,  утверждение  повестки дня, регламента проведения собрания
граждан производятся простым  большинством  голосов  по  представлению
ответственного   лица   или  участников  собрания  граждан.  Избранный
председатель   собрания   граждан   одновременно    является    лицом,
уполномоченным  представлять  собрание  граждан  во взаимоотношениях с
органами  местного  самоуправления  и  должностными  лицами   местного
самоуправления.
     3.3. Секретарь президиума  ведет  протокол  собрания  граждан,  в
котором указываются:
     - дата, место и время проведения собрания граждан;
     - повестка собрания граждан (полная формулировка рассматриваемого
вопроса (вопросов);
     -  часть  территории  муниципального  образования,   на   которой
проводится собрание граждан;
     -   численность   населения   части   территории   муниципального
образования, имеющего право на участие в проведении собрания граждан;
     - количество граждан, зарегистрированных  в  качестве  участников
собрания граждан;
     - состав президиума;
     -  фамилии,  имена,  отчества  выступающих,  краткое   содержание
выступлений по рассматриваемым вопросам;
     - принятое обращение собрания граждан;
     - список участвующих в собрании представителей  органов  местного
самоуправления и других лиц.
     Протокол подписывается председателем и секретарем президиума.
     3.4. Обращение собрания граждан принимается простым  большинством
голосов   участников  собрания  граждан  путем  открытого  голосования
(поднятие руки). Каждый участник собрания граждан имеет один голос.
     Обращение  собрания  граждан  оформляется  в   виде   письменного
документа,   подписанного   председателем,   а   также  всеми  членами
президиума  собрания  граждан.   В   обращении   должны   быть   четко
сформулированы  вопросы  и  предложения  к органам и должностным лицам
местного самоуправления.
     3.5. Собрание граждан может принять решение о проведении  тайного
голосования   по   любому  рассматриваемому  вопросу.  В  этом  случае
участники собрания граждан избирают из своего состава счетную комиссию
в  составе не менее 3-х человек, которая организует проведение тайного
голосования и подводит итоги тайного голосования.
     3.6.   Обращения,   принятые    собранием    граждан,    подлежат
обязательному  рассмотрению  органами  и  должностными лицами местного
самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся  в
обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
     3.7. Итоги собрания граждан подлежат  официальному  опубликованию
(обнародованию) ответственным лицом.
                                                                      
     IV. Основание и порядок проведения конференции граждан  (собрания
делегатов)
                                                                      
     4.1. В случае если число участников  собрания  граждан  на  части
территории   муниципального  образования  превышает  200  человек,  то
полномочия собраний граждан могут осуществляться конференциями граждан
(собраниями делегатов).
     4.2. Выборы делегатов на конференцию граждан (собрание делегатов)
проводятся  на  собраниях  жителей группы квартир, подъездов, дома или
группы домов. Численность группы граждан на одной  территории  (группа
квартир и т.д.), избирающих делегата, не должна быть менее 5 процентов
и  более  10  процентов  от  предполагаемого   количества   участников
собрания  граждан,  если  их число не превышает 1000 человек. В случае
если предполагаемое  число  превышает  1000  человек,  то  численность
группы   граждан,   имеющих  право  избрать  делегата  для  участия  в
конференции граждан (собрании  делегатов)  не  может  быть  менее  100
человек и не более 200 человек.
     4.3.   Конференция   граждан   (собрание   делегатов)   считается
правомочной,  если  в ней приняло участие более 50 процентов избранных
делегатов.
     4.4. Порядок проведения конференции граждан (собрания  делегатов)
определяется  в  соответствии  с  требованиями  Раздела III настоящего
Положения.