Решение Районного Собрания Муниципального образования "Биробиджанский район" от 23.12.2005 № 115

 



           МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "БИРОБИДЖАНСКИЙ РАЙОН"
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                          РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ

                               РЕШЕНИЕ

23.12.2005                                                       № 115

                            г. Биробиджан


    Об учреждении финансового отдела как функционального органа в
   структуре администрации Биробиджанского муниципального района и
                     утверждении положения о нем

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации" районное Собрание
     РЕШИЛО:
     1. Учредить  финансовый   отдел   администрации   Биробиджанского
муниципального   района   как   функциональный   орган   в   структуре
администрации Биробиджанского муниципального района.
     2. Утвердить   прилагаемое   положение   о   финансовом    отделе
администрации Биробиджанского муниципального района.
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную комиссию районного Собрания по бюджету, экономике и налогам
(Воронцова А. Д.).
     4. Настоящее   решение   опубликовать   в   средствах    массовой
информации.
     5. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования, но не ранее 01 января 2006 года.


     Глава муниципального образования                    Е. И. Сухарев




                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                           решением районного Собрания
                                                      23.12.2005 N 115

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  о финансовом отделе администрации
                Биробиджанского муниципального района

     1. Общие положения
     1.1. Финансовый     отдел      администрации      Биробиджанского
муниципального района (далее финансовый отдел) является функциональным
органом администрации муниципального района.
     1.2. Деятельность финансового отдела координирует и  контролирует
глава администрации муниципального района.
     1.3. Финансовый   отдел   осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии  с  территориальными   органами   федеральных   органов
исполнительной власти, государственными органами Еврейской  автономной
области, органами  местного  самоуправления  муниципального  района  и
сельских   поселений,   функциональными   и    отраслевыми    органами
администрации муниципального района, ее структурными подразделениями и
иными органами.
     1.4. Финансовый  отдел  в  своей   деятельности   руководствуется
Конституцией    Российской    Федерации,    действующим    федеральным
законодательством,  законодательством  Еврейской  автономной  области,
постановлениями  и  распоряжениями  губернатора  Еврейской  автономной
области,   Уставом    муниципального    образования    "Биробиджанский
муниципальный район", решениями Собрания депутатов, постановлениями  и
распоряжениями главы администрации  муниципального  района,  правовыми
актами   Министерства   финансов   Российской   Федерации,   настоящим
Положением.
     1.5. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  своим
названием, иные печати,  штампы  и  бланки  установленного  образца  и
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     1.6. Официальное полное наименование отдела  -  финансовый  отдел
администрации   Биробиджанского   муниципального   района    Еврейской
автономной области.
     1.7. Официальное  сокращение  наименование  отдела  -  финансовый
отдел администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО.
     2. Основные задачи финансового отдела
     2.1. Организация  исполнения  в  установленном  порядке  местного
бюджета.
     2.2. Концентрация    финансовых    ресурсов    на    приоритетных
направлениях социально-экономического развития муниципального района.
     2.3. Осуществление в пределах  своей  компетенции  муниципального
финансового контроля.
     3. Функции финансового отдела
     3.1. Финансовый отдел  в  соответствии  с  возложенными  на  него
задачами выполняет следующие основные функции:
     3.1.1. участвует в разработке прогнозов  социально-экономического
развития  муниципального  района  на  долгосрочную   и   краткосрочную
перспективу;
     3.1.2. участвует в разработке и осуществлении мер по  финансовому
оздоровлению  и  структурной  перестройке   экономики   муниципального
образования;
     3.1.3. участвует в  подготовке  муниципальных  целевых  программ,
обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств
местного бюджета;
     3.1.4. участвует в разработке проектов решений Собрания депутатов
и  проектов   постановлений   и   распоряжений   главы   администрации
муниципального района;
     3.1.5. разрабатывает проекты местного бюджета;
     3.1.6. исполняет  в  установленном  порядке  местный   бюджет   и
составляет отчет о его исполнении;
     3.1.7. осуществляет контроль за  целевым  использованием  средств
местного бюджета;
     3.1.8. готовит предложения  и  реализует  меры,  направленные  на
совершенствование структуры расходов местного бюджета;
     3.1.9. участвует в разработке  предложений  по  совершенствованию
структуры органов местного самоуправления, готовит совместно с отделом
по труду и социально-экономическим вопросам предложения  о  предельной
численности  работников  органов  местного  самоуправления  и  размере
ассигнований на содержание аппаратов этих органов;
     3.1.10. совершенствует методы бюджетного планирования  и  порядок
бюджетного финансирования,  осуществляет  методическое  руководство  в
сфере составления и исполнения местного бюджета;
     3.1.11. составляет,  утверждает  и  исполняет  сводную  бюджетную
роспись местного бюджета;
     3.1.12. составляет ведомственную классификацию местного бюджета;
     3.1.13. составляет и ведет реестр расходных обязательств;
     3.1.14. ведет муниципальную долговую книгу;
     3.1.15. участвует в разработке порядка и  осуществлении  контроля
за поступлением доходов от  имущества,  находящегося  в  муниципальной
собственности;
     3.1.16. осуществляет   методическое   руководство   бухгалтерским
учетом и отчетностью в муниципальных учреждениях;
     3.1.17. осуществляет контроль за порядком ведения  бухгалтерского
учета, предоставлением отчетности  от  организаций,  финансируемых  из
бюджета муниципального образования;
     3.1.18. проводит,  в  пределах  своей  компетенции,   комплексные
ревизии и тематические проверки  поступлений  и  расходования  средств
местного бюджета;
     3.1.19. организует ревизии и финансовые проверки  в  организациях
по обращению государственных органов и правительства ЕАО;
     1.20. контролирует рациональное и целевое  использование  средств
резервного фонда муниципального образования;
     3.1.21. выполняет обязанности  по  мобилизационной  подготовке  в
соответствии с действующим законодательством.
     3.1.22. реализует иные полномочия финансового органа,  отнесенные
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  иными  правовыми   актами
бюджетного законодательства Российской Федерации, Еврейской автономной
области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
муниципального образования к его полномочиям.
     4. Финансовый отдел имеет право
     4.1. Запрашивать в  установленном  порядке  от  органов  местного
самоуправления,  организаций,  независимо  от  форм  собственности   и
ведомственной  подчиненности,  сведения  и  расчеты,  необходимые  для
составления проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также
данные,   необходимые   для   осуществления   контроля   за    целевым
расходованием средств областного и местного бюджета.
     4.2. Запрашивать материалы по  использованию  средств  резервного
фонда.
     4.3. Ограничивать, приостанавливать, а в  необходимых  случаях  и
прекращать,   в   соответствии   с   действующим    законодательством,
финансирование из местного бюджета организаций при выявлении фактов не
целевого использования ими средств местного бюджета, а также в  случае
непредставления ими в установленные сроки  отчетности  о  расходовании
ранее полученных средств.
     4.4. Составлять протоколы об административных  правонарушениях  в
сфере  бюджетных  правонарушений  в  соответствии  с   федеральным   и
областным законодательством.
     4.5. Согласовывать решения об  изменении  сроков  уплаты  местных
налогов с органами,  в  компетенцию  которых  входит  принятие  данных
решений.
     4.6. Давать разрешение организациям,  финансируемым  из  местного
бюджета,  на  открытие  счетов  по  учету   средств,   полученных   от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществлять
контроль за их расходованием.
     4.7. Рассматривать просьбы главных распорядителей  и  получателей
средств  местного  бюджета  о  перераспределении  ассигнований   между
статьями  функциональной  и   экономической   классификации   расходов
бюджетов Российской Федерации  и  принимать  в  установленном  порядке
решения по этим вопросам.
     5. Руководство деятельностью отдела
     5.1. Финансовый  отдел  возглавляет  начальник,  назначаемый   на
должность  и   освобождаемый   от   должности   главой   администрации
муниципального района.
     5.2. Начальник  финансового  отдела  имеет  одного   заместителя,
назначаемого на должность и освобождаемого от должности главой местной
администрации муниципального района.
     5.3. Начальник финансового отдела:
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
отдел задач и осуществление им своих функций;
     - руководит деятельностью отдела на принципах единоначалия;
     - издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы  по   основной
деятельности отдела;
     - вносит  в  установленном  порядке  на   рассмотрение   Собрания
депутатов,   главы   администрации   муниципального   района   проекты
нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
     - утверждает должностные инструкции работников отдела;
     - без доверенности действует от имени  отдела,  представляет  его
интересы,  выдает  доверенности,  открывает  счета  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     - осуществляет  мероприятия  по  охране  и   условиям   труда   в
соответствии с действующим законодательством.
     5.5. Заместитель  начальника   финансового   отдела,   в   случае
отсутствия начальника, без доверенности действует от имени финансового
отдела, представляет его интересы, выдает  доверенности,  имеет  право
подписи  на  банковских  документах,  имеет  право  издавать  приказы,
обязательные для исполнения работниками финансового отдела.
     5.6. Финансирование расходов  на  содержание  финансового  отдела
осуществляется за счет средств местного бюджета.


                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        решением районного Собрания
                                        от 23.12.2005 N 115

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  о финансовом отделе администрации
                Биробиджанского муниципального района

     1. Общие положения
     1.1. Финансовый     отдел      администрации      Биробиджанского
муниципального района (далее финансовый отдел) является функциональным
органом администрации муниципального района.
     1.2. Деятельность финансового отдела координирует и  контролирует
глава администрации муниципального района.
     1.3. Финансовый   отдел   осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии  с  территориальными   органами   федеральных   органов
исполнительной власти, государственными органами Еврейской  автономной
области, органами  местного  самоуправления  муниципального  района  и
сельских   поселений,   функциональными   и    отраслевыми    органами
администрации муниципального района, ее структурными подразделениями и
иными органами.
     1.4. Финансовый  отдел  в  своей   деятельности   руководствуется
Конституцией    Российской    Федерации,    действующим    федеральным
законодательством,  законодательством  Еврейской  автономной  области,
постановлениями  и  распоряжениями  губернатора  Еврейской  автономной
области,   Уставом    муниципального    образования    "Биробиджанский
муниципальный район", решениями Собрания депутатов, постановлениями  и
распоряжениями главы администрации  муниципального  района,  правовыми
актами   Министерства   финансов   Российской   Федерации,   настоящим
Положением.
     1.5. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  своим
названием, иные печати,  штампы  и  бланки  установленного  образца  и
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     1.6. Официальное полное наименование отдела  -  финансовый  отдел
администрации   Биробиджанского   муниципального   района    Еврейской
автономной области.
     1.7. Официальное  сокращение  наименование  отдела  -  финансовый
отдел администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО.
     2. Основные задачи финансового отдела
     2.1. Организация  исполнения  в  установленном  порядке  местного
бюджета.
     2.2. Концентрация    финансовых    ресурсов    на    приоритетных
направлениях социально-экономического развития муниципального района.
     2.3. Осуществление в пределах  своей  компетенции  муниципального
финансового контроля.
     3. Функции финансового отдела
     3.1. Финансовый отдел  в  соответствии  с  возложенными  на  него
задачами выполняет следующие основные функции:
     3.1.1. участвует в разработке прогнозов  социально-экономического
развития  муниципального  района  на  долгосрочную   и   краткосрочную
перспективу;
     3.1.2. участвует в разработке и осуществлении мер по  финансовому
оздоровлению  и  структурной  перестройке   экономики   муниципального
образования;
     3.1.3. участвует в  подготовке  муниципальных  целевых  программ,
обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств
местного бюджета;
     3.1.4. участвует в разработке проектов решений Собрания депутатов
и  проектов   постановлений   и   распоряжений   главы   администрации
муниципального района;
     3.1.5. разрабатывает проекты местного бюджета;
     3.1.6. исполняет  в  установленном  порядке  местный   бюджет   и
составляет отчет о его исполнении;
     3.1.7. осуществляет контроль за  целевым  использованием  средств
местного бюджета;
     3.1.8. готовит предложения  и  реализует  меры,  направленные  на
совершенствование структуры расходов местного бюджета;
     3.1.9. участвует в разработке  предложений  по  совершенствованию
структуры органов местного самоуправления, готовит совместно с отделом
по труду и социально-экономическим вопросам предложения  о  предельной
численности  работников  органов  местного  самоуправления  и  размере
ассигнований на содержание аппаратов этих органов;
     3.1.10. совершенствует методы бюджетного планирования  и  порядок
бюджетного финансирования,  осуществляет  методическое  руководство  в
сфере составления и исполнения местного бюджета;
     3.1.11. составляет,  утверждает  и  исполняет  сводную  бюджетную
роспись местного бюджета;
     3.1.12. составляет ведомственную классификацию местного бюджета;
     3.1.13. составляет и ведет реестр расходных обязательств;
     3.1.14. ведет муниципальную долговую книгу;
     3.1.15. участвует в разработке порядка и  осуществлении  контроля
за поступлением доходов от  имущества,  находящегося  в  муниципальной
собственности;
     3.1.16. осуществляет   методическое   руководство   бухгалтерским
учетом и отчетностью в муниципальных учреждениях;
     3.1.17. осуществляет контроль за порядком ведения  бухгалтерского
учета, предоставлением отчетности  от  организаций,  финансируемых  из
бюджета муниципального образования;
     3.1.18. проводит,  в  пределах  своей  компетенции,   комплексные
ревизии и тематические проверки  поступлений  и  расходования  средств
местного бюджета;
     3.1.19. организует ревизии и финансовые проверки  в  организациях
по обращению государственных органов и правительства ЕАО;
     1.20. контролирует рациональное и целевое  использование  средств
резервного фонда муниципального образования;
     3.1.21. выполняет обязанности  по  мобилизационной  подготовке  в
соответствии с действующим законодательством.
     3.1.22. реализует иные полномочия финансового органа,  отнесенные
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  иными  правовыми   актами
бюджетного законодательства Российской Федерации, Еврейской автономной
области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
муниципального образования к его полномочиям.
     4. Финансовый отдел имеет право
     4.1. Запрашивать в  установленном  порядке  от  органов  местного
самоуправления,  организаций,  независимо  от  форм  собственности   и
ведомственной  подчиненности,  сведения  и  расчеты,  необходимые  для
составления проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также
данные,   необходимые   для   осуществления   контроля   за    целевым
расходованием средств областного и местного бюджета.
     4.2. Запрашивать материалы по  использованию  средств  резервного
фонда.
     4.3. Ограничивать, приостанавливать, а в  необходимых  случаях  и
прекращать,   в   соответствии   с   действующим    законодательством,
финансирование из местного бюджета организаций при выявлении фактов не
целевого использования ими средств местного бюджета, а также в  случае
непредставления ими в установленные сроки  отчетности  о  расходовании
ранее полученных средств.
     4.4. Согласовывать решения об  изменении  сроков  уплаты  местных
налогов с органами,  в  компетенцию  которых  входит  принятие  данных
решений.
     4.5. Давать разрешение организациям,  финансируемым  из  местного
бюджета,  на  открытие  счетов  по  учету   средств,   полученных   от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществлять
контроль за их расходованием.
     4.6. Рассматривать просьбы главных распорядителей  и  получателей
средств  местного  бюджета  о  перераспределении  ассигнований   между
статьями  функциональной  и   экономической   классификации   расходов
бюджетов Российской Федерации  и  принимать  в  установленном  порядке
решения по этим вопросам.
     5. Руководство деятельностью отдела
     5.1. Финансовый  отдел  возглавляет  начальник,  назначаемый   на
должность  и   освобождаемый   от   должности   главой   администрации
муниципального района.
     5.2. Начальник  финансового  отдела  имеет  одного   заместителя,
назначаемого на должность и освобождаемого от должности главой местной
администрации муниципального района.
     5.3. Начальник финансового отдела:
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
отдел задач и осуществление им своих функций;
     - руководит деятельностью отдела на принципах единоначалия;
     - издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы  по   основной
деятельности отдела;
     - подготавливает в установленном порядке на рассмотрение Собрания
депутатов,   главы   администрации   муниципального   района   проекты
нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
     - утверждает должностные инструкции работников отдела;
     - без доверенности действует от имени  отдела,  представляет  его
интересы,  выдает  доверенности,  открывает  счета  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     - осуществляет  мероприятия  по  охране  и   условиям   труда   в
соответствии с действующим законодательством.
     5.5. Заместитель  начальника   финансового   отдела,   в   случае
отсутствия начальника, без доверенности действует от имени финансового
отдела, представляет его интересы, выдает  доверенности,  имеет  право
подписи  на  банковских  документах,  имеет  право  издавать  приказы,
обязательные для исполнения работниками финансового отдела.
     5.6. Финансирование расходов  на  содержание  финансового  отдела
осуществляется за счет средств местного бюджета.