Решение Собрания депутатов Муниципального образования"Биджанское сельское поселение" Ленинского муниципального района от 15.06.2006 № 64

 



      МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "БИДЖАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
                   ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                          СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

15.06.2006                                                        № 64


Об утверждении Положения "Об организации благоустройства и озеленения
  территории Биджанского сельского поселения, использования и охраны
    лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения"

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об основных   принципах   организации   местного   самоуправления   в
Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Биджанское
сельское  поселение"   Ленинского   муниципального   района   Собрание
депутатов

     РЕШИЛО:

     1. Утвердить      прилагаемое      Положение      "Об организации
благоустройства  и   озеленения   территории   Биджанского   сельского
поселения, использования и  охраны  лесов,  расположенных  в  границах
населенных пунктов поселения".
     2. Настоящее   решение   опубликовать   в   средствах    массовой
информации.
     3. Настоящее решение вступает в силу после дня  его  официального
опубликования.
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
председателя постоянной комиссии по экономике и социальным вопросам И.
В. Лялину.


     Глава сельского поселения                         О. Л. Чибрикова



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                           решением Собрания депутатов
                                                    от 15.06.2006 № 64

                              ПОЛОЖЕНИЕ
 "Об организации благоустройства и озеленения территории Биджанского
  сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в
                границах населенных пунктов поселения"

     I. Общие положения.
     1.1. Настоящее  Положение  (далее  -  Положение)  разработано  на
основании  Федерального  закона  от  06.10.2003   N 131-ФЗ   "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Устава  муниципального  образования  "Биджанское  сельское  поселение"
(далее  -  поселение)  и  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
10.01.2002  N 7  "Об охране   окружающей   среды",   Лесным   кодексом
Российской  Федерации,  законом  Еврейской   автономной   области   от
26.09.2001 N 297-ОЗ "О городских лесах в ЕАО".
     1.2. Настоящее  Положение  обеспечивает   единство   методических
подходов органов местного самоуправления поселения к решению  вопросов
по организации благоустройства и озеленения территории поселения.
     1.3. В целях Положения под благоустройством  понимается  комплекс
мероприятий, направленных на улучшение и совершенствование  содержания
придомовых территорий, обособленных территорий.
     1.4. Мероприятия по  озеленению  и  охране  лесов  на  территории
поселения предполагают комплекс  организационных  и  технических  мер,
направленных  на  получение  достоверных  данных  о  количественных  и
качественных  показателях  состояния   зеленых   насаждений,   систему
правовых,  организационных  и  экономических  мер,   направленных   на
создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений.
     II. Компетенция   органов   исполнительной   власти   в   области
благоустройства и озеленения территории поселения.
     2.1. Администрация  поселения   в   области   благоустройства   и
озеленения территории поселения обладает следующими полномочиями:
     - обеспечение  надлежащего  содержания   придомовых   территорий,
проездов, пешеходных дорожек и площадок,  оград,  гаражей  и  открытых
стоянок на территории поселения;
     - выполнение мероприятий  по  озеленению  придомовых  территорий,
посадке деревьев  и  кустарников,  содержанию  и  сохранности  зеленых
насаждений;
     - обеспечение условий для благоустройства обособленных территорий
(рынков, пляжей, парков, лечебно-профилактических учреждений);
     - определение порядка инвентаризации и учета зеленых  насаждений,
расположенных в границах населенных пунктов поселения;
     - установление   порядка   создания,   охраны,    содержания    и
воспроизводства зеленых насаждений;
     - определение порядка использования и охраны лесов, расположенных
в границах населенных пунктов поселения;
     - разработка  и  внедрение  механизмов  финансового   обеспечения
создания, охраны, содержания и воспроизводства зеленых насаждений;
     - определение  специально  уполномоченного  органа  (структурного
подразделения),  ответственного  за  создание,  охрану,  содержание  и
воспроизводство   зеленых   насаждений,   благоустройства   территории
поселения.
     2.2. Осуществление полномочий  по  благоустройству  и  озеленению
территории поселения администрация поселения возлагает  на  договорной
основе на предприятия жилищно-коммунального хозяйства.
     III. Благоустройство территории поселения.
     Благоустройство территории поселения предполагает мероприятия  по
благоустройству  придомовых   территорий,   обособленных   территорий,
проездов, пешеходных дорожек и площадок, установке оград на территории
поселения.
     3.1. Благоустройство придомовой территории.
     Администрация    сельского    поселения    (в    лице    жилищно-
эксплуатационной организации) обязана обеспечить надлежащее содержание
придомовых территорий поселения.
     В этих целях:
     - содержать придомовую территорию в чистоте и порядке;
     - оборудовать хозяйственные площадки для установки контейнеров  и
бачков для мусора и пищевых отходов, для сушки белья,  чистки  одежды,
ковров;
     - уборка и очистка придомовой территории должна  производиться  в
часы, установленные администрацией поселения;
     - оборудовать  в   установленном   администрацией   поселения   в
соответствии с нормами порядке на  придомовой  территории  спортивные,
игровые площадки и устройства, площадки для детей и т.п.;
     - своевременно производить работы по ремонту и  окраске  объектов
благоустройства;
     - осуществлять систематический уход за зелеными насаждениями.
     Работы по благоустройству территории сельского  поселения  должны
выполняться  в  соответствии   с   планами   и   рабочими   чертежами,
утвержденными главой администрации сельского поселения.
     Граждане обязаны бережно относиться к объектам благоустройства  и
зеленым   насаждениям,   соблюдать   правила   содержания   придомовой
территории, не допускать ее загрязнения.
     3.2. Благоустройство проездов, пешеходных дорожек и площадок.
     При   строительстве   внутриквартальных   проездов,    тротуаров,
пешеходных дорожек  и  площадок  должны  соблюдаться  требования  СНиП
"Автомобильные дороги". При строительстве пешеходных  дорожек  шириной
более 2 м следует учитывать возможность проезда  по  ним  транспортных
средств  с  осевой  нагрузкой  до  8  т   (поливомоечные   автомобили,
автомобили с раздвижными вышками и т.п.).
     4.2. Покрытия внутриквартальных проездов,  тротуаров,  пешеходных
дорожек и площадок должны обеспечивать  отвод  поверхностных  вод,  не
должны быть источниками грязи и пылить в сухую погоду.
     4.3. Внутриквартальные проезды, тротуары,  пешеходные  дорожки  и
площадки должны  возводиться  обертывающим  профилем;  используемые  в
период строительства  -  должны  быть  обустроены  временным  открытым
водоотводом. Бордюрный камень на этих  проездах  и  площадках  следует
устанавливать после завершения планировочных работ  на  прилегающих  к
ним территориях на расстоянии не менее 3 м.
     3.3. Установка оград на территории поселения.
     Ограды следует  устраивать  в  виде  живых  изгородей  и  сборных
железобетонных элементов, металлических секций, древесины и проволоки.
     Ограды в виде живой изгороди устраиваются  посадкой  одного  рода
кустарника в заранее подготовленной  траншее  шириной  и  глубиной  не
менее 50 см. На  каждый  последующий  ряд  кустарника  ширина  траншеи
должна быть увеличена на 20 см.
     3.4. Благоустройство обособленных территорий.
     К объектам с обособленной  территорией  относятся  рынки,  пляжи,
парки, лечебно-профилактические учреждения.
     Порядок  благоустройства  обособленных  территорий   определяется
нормативно-правовыми актами администрации поселения.
     IV. Озеленение территории.
     4.1. При  выполнении   мероприятий   по   озеленению   территории
поселения следует руководствоваться основными понятиями:
     - озелененная  территория  общего   пользования   -   территория,
используемая для рекреации всего населения сельского поселения;
     - озелененная территория ограниченного пользования - территория в
пределах гражданской, промышленной застройки,  территории  организаций
обслуживания  населения,  рассчитанные  на  пользование  определенными
группами населения;
     - озелененная территория  специального  назначения  -  санитарно-
защитная, водоохранная,  защитно-мелиоративная,  кладбища,  насаждения
вдоль автомобильных и железных дорог;
     - зеленые  насаждения  -  древесно-кустарниковая  и   травянистая
растительность естественного и искусственного  происхождения  (включая
леса,  парки,  бульвары,  скверы,  сады,  газоны,  цветники,  а  также
отдельно стоящие деревья и кустарники);
     - учет  зеленых   насаждений   -   комплекс   организационных   и
технических мероприятий, направленных на получение достоверных  данных
о  количественных  и  качественных   показателях   состояния   зеленых
насаждений, эффективное управление зелеными насаждениями, в том  числе
установление соответствия количества  зеленых  насаждений  действующим
строительным и санитарным нормам, определение размера  компенсационной
стоимости и компенсационного озеленения;
     - охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных и
экономических   мер,   направленных   на   создание,   сохранение    и
воспроизводство зеленых насаждений;
     - повреждение  зеленых  насаждений  -  причинение  вреда   кроне,
стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их  корневой  системе,
повреждение надземной части и корневой системы  травянистых  растений,
не влекущее прекращение роста;
     - уничтожение   зеленых   насаждений   -   повреждение    зеленых
насаждений, повлекшее прекращение роста;
     - компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений
взамен уничтоженных или поврежденных;
     - компенсационная  стоимость   -   стоимостная   оценка   зеленых
насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении  или
уничтожении,  включая  расходы  на  создание  и   содержание   зеленых
насаждений.
     4.2. Мероприятия по озеленению территории поселения  предполагают
озеленение придомовых территорий, посадку деревьев  и  кустарников  на
территории поселения.
     4.3. Озеленение придомовых территорий:
     - озеленение территорий выполняется после  очистки  последней  от
остатков  строительных   материалов,   мусора,   прокладки   подземных
коммуникаций  и  сооружений,  прокладки  дорог,  проездов,  тротуаров,
устройства площадок и оград;
     - пересадка или вырубка  деревьев  и  кустарников,  в  том  числе
сухостойных и больных, без соответствующего разрешения не допускается;
     - сохранность зеленых насаждений  на  территории  домовладений  и
надлежащий уход за ними обеспечивается  организацией  по  обслуживанию
жилищного  фонда  или  на  договорных  началах  -   специализированной
организацией;
     - не следует осуществлять посадку  женских  экземпляров  тополей,
шелковиц и других деревьев, засоряющих территорию и  воздух  во  время
плодоношения;
     - ящики для цветов устанавливать на  балконах  в  соответствии  с
указаниями проекта; изменять оформление балконов и устанавливать новые
кронштейны для крепления цветочных ящиков допускается лишь по  проекту
и согласованию с органами местного самоуправления;
     - наполнение водой имеющихся на территории домовладения  водоемов
и бассейнов, приведение в действие фонтанов следует производить весной
при наступлении среднедневной температуры воздуха за истекшие  5  дней
свыше 17 град. С;
     - о массовом появлении на зеленых насаждениях вредителей растений
и болезней организации по содержанию жилищного фонда должны довести до
сведения станций по защите зеленых насаждений и принимать меры  борьбы
с ними согласно указаниям специалистов;
     - отсоединение временной водопроводной сети и выпуск из нее воды,
спуск воды из бассейна следует производить при  наступлении  ночных  и
утренних заморозков с температурой воздуха минус 2 град. С и ниже;
     - дорожки и площадки зимой должны очищаться от  снега,  скользкие
места посыпаться песком; рыхлый и чистый снег  с  дорожек  и  площадок
следует разбрасывать ровным слоем на  газоны  (укладывать  снег  вдоль
живых изгородей и на бровках не допускается);
     - снег на озелененных  улицах,  содержащий  химические  вещества,
следует складировать  на  осевой  полосе  проезжей  части,  на  полосе
дороги, примыкающей к бордюрному камню, или на  свободных  от  зеленых
насаждений площадях у проезжей части;
     - при перемещении  снега,  содержащего  химические  вещества,  на
полосу, занятую зелеными насаждениями, необходимо использовать площади
вне проекции кроны деревьев, избегая попадания  снега  непосредственно
под деревья (в лунки).
     4.4. Посадка деревьев и кустарников.
     Весенние посадки следует проводить после оттаивания и прогревания
почвы до начала распускания почек и образования побегов.
     Осенние  посадки  проводить  с  момента   опадания   листьев   до
устойчивых заморозков.
     Деревья,  высаживаемые  у  зданий,   не   должны   препятствовать
освещенности жилых и общественных помещений.
     V. Содержание и сохранность зеленых насаждений.
     5.1. Все  руководители  предприятий,  организаций  и  учреждений,
жилищно-коммунальные службы и  другие  владельцы  земельных  участков,
имеющие зеленые насаждения на своих территориях, обязаны:
     - обеспечивать сохранность насаждений;
     - обеспечивать квалифицированный уход за насаждениями,  дорожками
и оборудованием,  не  допускать  складирования  строительных  отходов,
материалов, крупногабаритных бытовых отходов и т.д.;
     - принимать  меры  борьбы  с  вредителями  и  болезнями  согласно
указаниям специалистов, обеспечивать уборку сухостоя, вырезку сухих  и
поломанных сучьев и лечение ран, дупел на деревьях;
     - в летнее время и в  сухую  погоду  поливать  газоны,  цветники,
деревья и кустарники;
     - не  допускать  вытаптывания  газонов  и  складирования  на  них
материалов, песка, мусора, снега, сколов льда и т.д.;
     - новые  посадки  деревьев  и   кустарников,   перепланировку   с
изменением сети дорожек и размещением оборудования производить  только
по  проектам,  согласованным  в  установленном  порядке   со   строгим
соблюдением агротехнических условий;
     - во всех  случаях  снос  и  пересадку  деревьев  и  кустарников,
производимых  в  процессе  содержания  и   ремонта,   осуществлять   в
соответствии  с  технологическим  регламентом,  ущерб  возмещается  по
установленным расценкам;
     - при наличии водоемов на озелененных территориях содержать их  в
чистоте и производить капитальную очистку не менее одного  раза  в  10
лет;
     - предусматривать  в  годовых   сметах   выделение   средств   на
содержание насаждений;
     - своевременно  производить  уборку  сухостоя,  вырубку  сухих  и
поломанных веток, замазку ран на деревьях, осуществлять покос травы  и
сорняков на газонах, в парках, скверах и дворовых территориях;
     - строительные    и    другие     организации,     осуществляющие
строительство, связанное  с  нарушением  почвенного  покрова,  обязаны
снимать и хранить его для использования  в  зеленом  строительстве,  а
также  восстанавливать  за  свой  счет  зеленые  участки   и   зеленые
насаждения, нарушенные при производстве работ.
     5.2. На озелененных территориях запрещается:
     - складировать любые материалы;
     - устраивать свалки мусора, снега и льда, за исключением  чистого
снега, полученного от расчистки садово-парковых дорожек;
     - использовать роторные снегоочистительные машины  для  перекидки
снега  на  насаждения,  использование   роторных   машин   на   уборке
озелененных улиц и площадей допускается лишь  при  наличии  на  машине
специальных направляющих устройств, предотвращающих попадание снега на
насаждения;
     - сбрасывать снег с крыш на участки,  занятые  насаждениями,  без
принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;
     - сжигать листья, сметать  листья  в  лотки  в  период  массового
листопада, засыпать ими стволы деревьев и  кустарников  (целесообразно
их собирать  в  кучи,  не  допуская  разносов  по  улицам,  удалять  в
специально отведенные места для компостирования,  вывозить  на  свалку
или использовать при устройстве дренажа);
     - посыпать солью  и  другими  химическими  препаратами  тротуары,
проезжие и прогулочные дороги и пр. аналогичные покрытия;
     - сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны;
     - проводить  разрытия  для  прокладки   инженерных   коммуникаций
согласно установленным правилам;
     - проезд и стоянка автомашин, мотоциклов, других видов транспорта
(кроме транзитных дорог общего пользования  и  дорог,  предназначенных
для эксплуатации объекта);
     - ходить,  сидеть  и  лежать  на  газонах   (исключая   луговые),
устраивать игры;
     - разжигать костры и нарушать правила противопожарной охраны;
     - подвешивать на  деревьях  гамаки,  качели,  веревки  для  сушки
белья, забивать в стволы деревьев гвозди, прикреплять рекламные  щиты,
электропровода,  электрогирлянды  из  лампочек,  колючую  проволоку  и
другие ограждения, которые могут навредить деревьям;
     - добывать из деревьев сок,  смолу,  делать  надрезы,  надписи  и
наносить другие механические повреждения;
     - рвать цветы и ломать ветви деревьев и кустарников;
     - разорять муравейники, ловить и уничтожать птиц и животных.
     5.3. Запрещается  юридическим  и  физическим  лицам   самовольная
вырубка и посадка деревьев и кустарников.
     5.4. За незаконную рубку или  повреждение  деревьев  взыскивается
ущерб в соответствии с действующим порядком.
     5.5. Учет  и  клеймение   сухих   деревьев   независимо   от   их
местонахождения производится силами  и  средствами  специализированных
предприятий   лесного   хозяйства,   на   объектах,   состоящих    под
государственной охраной, и  памятниках  садово-паркового  искусства  с
участием местных органов.
     VI. Финансовое  обеспечение  создания,   охраны,   содержания   и
воспроизводства зеленых насаждений.
     В качестве источников финансового обеспечения  создания,  охраны,
содержания   и   воспроизводства   зеленых   насаждений   могут   быть
использованы:
     1) средства,  перечисляемые  в   бюджет   поселения   в   порядке
возмещения  вреда,  причиненного  путем  повреждения  или  уничтожения
зеленых насаждений.
     Вред подлежит возмещению, за исключением следующих случаев:
     - санитарных рубок и реконструкций зеленых насаждений;
     - восстановления нормативного светового режима в жилых и  нежилых
помещениях, затеняемых деревьями;
     - ураганов,  землетрясений  и   других   разрушительных   явлений
природы;
     - освоения земельных участков, отведенных в установленном порядке
под огороды;
     - удаления аварийных деревьев и кустарников;
     - при возмещении  вреда  в  натуральной  форме  путем  проведения
компенсационного озеленения лицом, причинившим вред, самостоятельно  с
разрешения  специально  уполномоченного  органа,   ответственного   за
создание, охрану, содержание и воспроизводство зеленых насаждений.
     Размер подлежащего возмещению гражданами или юридическими  лицами
вреда определяется по утвержденным  органами  местного  самоуправления
методикам  расчетов,  исходя  из  компенсационной  стоимости   зеленых
насаждений.
     2) административные  штрафы  за  правонарушения  в  сфере  охраны
зеленых насаждений.
     3) добровольные взносы граждан и юридических лиц, в том  числе  и
иностранных, на цели охраны и развития зеленых насаждений.
     4) поступления  от   иных,   не   запрещенных   законодательством
источников.