Решение Собрания депутатов Муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" от 17.11.2006 № 106

 



    МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "БИРОБИДЖАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                          СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

17.11.2006                                                       № 106

                            г. Биробиджан


 Об утверждении Положения о порядке назначения, выплаты и перерасчета
ежемесячной доплаты к трудовым пенсиям лицам, замещавшим муниципальные
 должности муниципальной службы Биробиджанского муниципального района

     В целях реализации права лиц, замещавших муниципальные  должности
муниципальной  службы  Биробиджанского   муниципального   района,   на
получение ежемесячной доплаты к трудовым пенсиям на  основании  закона
ЕАО  от  26.12.2001  N 19-ОЗ  "О муниципальной  службе   в   Еврейской
автономной области" Собрание депутатов
     РЕШИЛО:
     1. Утвердить прилагаемое Положение "О порядке назначения, выплаты
и перерасчета ежемесячной доплаты к трудовым пенсиям лицам, замещавшим
муниципальные   должности   муниципальной    службы    Биробиджанского
муниципального района" в первом чтении.
     2. Постоянной комиссии Собрания депутатов по социальным вопросам,
правотворчеству  и  охране  общественного  порядка  (Шлюфман  Л.   М.)
доработать настоящее Положение  с  учетом  поступивших  предложений  и
замечаний  и  представить  для  утверждения  на  очередное   заседание
Собрания депутатов.
     3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.


     Глава муниципального района                         Е. И. Сухарев



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                           решением Собрания депутатов
                                                   от 17.11.2006 N 106

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о порядке назначения, выплаты и перерасчета ежемесячной
             доплаты к трудовым пенсиям лицам, замещавшим
             муниципальные должности муниципальной службы
                Биробиджанского муниципального района

     Настоящее Положение в соответствии  с  Федеральными  законами  от
17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в  Российской  Федерации",  от
15.12.2001  N 166-ФЗ  "О государственном  пенсионном   обеспечении   в
Российской  Федерации"   и   законом   ЕАО   от   26.12.2001   N 19-ОЗ
"О муниципальной службе в  Еврейской  автономной  области"  определяет
порядок  назначения,  выплаты  и  перерасчета  ежемесячной  доплаты  к
трудовым пенсиям, ее размеры и условия  назначения  лицам,  замещавшим
муниципальные   должности   муниципальной    службы    Биробиджанского
муниципального района (далее - района).


     1. Муниципальный служащий Биробиджанского  муниципального  района
(далее -  муниципальный  служащий)  при  наличии  стажа  муниципальной
службы не менее 15 лет имеет право на ежемесячную доплату  к  трудовой
пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством.
     2. Право на доплату к трудовой пенсии (далее - доплата) наступает
при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:
     2.1. ликвидация органов местного самоуправления района,  а  также
сокращение в них штата муниципальных служащих;
     2.2. увольнение  с  должностей,   учреждаемых   в   установленном
законодательством области порядке  для  содействия  лицам,  замещающим
муниципальные  должности  района,  в  реализации   их   полномочий   и
замещаемых  на  определенный  срок,  ограниченный  сроком   полномочий
указанных лиц;
     2.3. достижение предельного возраста, установленного  федеральным
законодательством для замещения должности муниципальной службы;
     2.4. обнаружившееся    несоответствие    замещаемой     должности
муниципальной   службы   района   вследствие    состояния    здоровья,
препятствующего продолжению муниципальной службы;
     2.5. по собственному  желанию  в  связи  с  выходом  на  трудовую
пенсию.
     3. Ежемесячная  доплата   устанавливается   при   наличии   стажа
муниципальной службы 15 лет в  размере  45  процентов  среднемесячного
денежного содержания муниципального служащего  за  вычетом  базовой  и
страховой частей  трудовой  пенсии,  установленной  в  соответствии  с
Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
     4. Размер  ежемесячной  доплаты  увеличивается  на   3   процента
среднемесячного  денежного  содержания  муниципального  служащего   за
каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15  лет.  При  этом
сумма ежемесячной доплаты и указанных частей трудовой пенсии не  может
превышать   75   процентов   среднемесячного   денежного    содержания
муниципального служащего района.
     5. Размер   ежемесячной    доплаты    муниципальному    служащему
исчисляется по его выбору  исходя  из  его  среднемесячного  денежного
содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы района,
предшествующих дню ее прекращения либо  дню  достижения  им  возраста,
дающего право на трудовую пенсию.
     6. Размер  среднемесячного  денежного   содержания,   исходя   из
которого исчисляется ежемесячная  доплата,  не  должен  превышать  2,3
должностного оклада по замещаемой ранее должности муниципальной службы
либо 2,3  должностного  оклада,  сохраненного  по  прежней  замещаемой
должности муниципальной службы района.
     7. Размер ежемесячной доплаты не может быть ниже размера  базовой
части трудовой пенсии по старости, установленной пунктом 1  статьи  14
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
     8. Размер ежемесячной доплаты  определяется  с  учетом  районного
коэффициента. При выезде лица, имеющего право на  доплату  к  трудовой
пенсии,  на  постоянное  место  жительства  в  районы,  где   районный
коэффициент не применяется,  размер  доплаты  определяется  без  учета
районного коэффициента.
     9. Лицо, замещавшее муниципальную должность муниципальной  службы
и  претендующее  на  доплату,   подает   заявление   об   установлении
ежемесячной  доплаты  к  пенсии  главе  администрации  Биробиджанского
муниципального района.
     При положительном решении  вопроса  заявление,  заверенная  копия
трудовой  книжки,  справка   о   размере   среднемесячного   денежного
вознаграждения, справка о размере назначенной государственной  пенсии,
а  также   другие   документы,   подтверждающие   включение   в   стаж
муниципальной службы иных периодов работы (службы),  дающих  право  на
назначение ежемесячной доплаты к государственной пенсии,  в  7-дневный
срок со дня подачи заявления направляются  в  муниципальную  Комиссию,
которая принимает решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии
(в процентном отношении к  ежемесячному  денежному  вознаграждению)  и
направляет заявление с перечисленными документами в  отдел  социальной
защиты населения администрации Биробиджанского муниципального района.
     10. О принятом решении Комиссия  в  письменной  форме  уведомляет
главу администрации муниципального района и заявителя.
     В случае отказа в установлении доплаты к  пенсии,  представленные
документы возвращаются заявителю.
     11. Отдел социальной защиты населения  муниципального  района  на
основании решения Комиссии определяет  размер  ежемесячной  доплаты  к
пенсии,  оформляет  соответствующие  решение  и  направляет  заявителю
уведомление о размере установленной ежемесячной доплаты к пенсии.
     12. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается и  выплачивается
со  дня  подачи  заявления,  но  не  ранее  дня,  следующего  за  днем
освобождения  от  муниципальной  должности  муниципального  района,  и
назначения государственной пенсии в соответствии с Федеральным законом
"О трудовых пенсиях в  Российской  Федерации"  (кроме  государственных
пенсий за выслугу лет) либо ее досрочного оформления в соответствии  с
Законом  Российской  Федерации  "О занятости  населения  в  Российской
Федерации".
     13. Ежемесячная доплата к  государственной  пенсии  выплачивается
отделом  социальной  защиты  населения  администрации   муниципального
района.
     14. В стаж муниципальной службы  для  назначения  доплаты  лицам,
замещавшим должности муниципальной службы, включаются  периоды  службы
(работы) в следующих должностях:
     14.1 государственные    должности    Российской    Федерации    и
государственные должности субъектов Российской Федерации;
     14.2 государственные   должности   федеральных    государственных
служащих,   предусмотренные   Реестром   государственных    должностей
федеральных государственных служащих, утвержденным  Указом  Президента
Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 33, и Реестром  должностей
федеральной государственной гражданской  службы,  утвержденным  Указом
Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574;
     14.3 государственные   должности   федеральной    государственной
службы,   предусмотренные   перечнями    государственных    должностей
федеральной  государственной  службы,   являющимися   соответствующими
разделами Реестра государственных  должностей  государственной  службы
Российской Федерации;
     14.4 государственные должности государственной  службы  субъектов
Российской Федерации,  должности  государственной  гражданской  службы
субъектов Российской Федерации;
     14.5 должности (воинские должности), прохождение службы  (военной
службы) в которых засчитывается  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации в выслугу лет для назначения  пенсии  за  выслугу
лет лицам, проходившим военную службу,  службу  в  органах  внутренних
дел, Государственной противопожарной  службе,  учреждениях  и  органах
уголовно-исполнительной системы;
     14.6 должности сотрудников федеральных органов налоговой  полиции
и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ,  определяемые   в   соответствии   с   перечнем   должностей,
утверждаемым в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации;
     14.7 должности   сотрудников   таможенных   органов    Российской
Федерации, определяемые в соответствии с  Федеральным  законом  от  21
июля  1997 г.  N 114-ФЗ  "О службе  в  таможенных  органах  Российской
Федерации";
     14.8 должности   прокурорских    работников,    определяемые    в
соответствии с Федеральным  законом  от  17  января  1992 г.  N 2202-1
"О прокуратуре Российской Федерации";
     14.9 выборные муниципальные должности и  муниципальные  должности
муниципальной службы;
     14.10 должности руководителей, специалистов и служащих,  выборные
должности, занимаемые на постоянной основе в период с 1 января 1992 г.
до введения в действие соответственно сводного перечня государственных
должностей  Российской  Федерации,  утвержденного  Указом   Президента
Российской   Федерации   от   11   января   1995 г.   N 32,    Реестра
государственных  должностей  федеральных   государственных   служащих,
перечней  государственных   должностей   федеральной   государственной
службы, являющихся соответствующими разделами Реестра  государственных
должностей  государственной  службы  Российской  Федерации,   перечней
государственных должностей государственной службы субъектов Российской
Федерации:
     14.10.1 в   Администрации   Президента   Российской    Федерации,
государственных органах  (органах)  Президента  Российской  Федерации,
государственных органах (органах) при Президенте Российской Федерации;
     14.10.2 в  Совете  Безопасности  Российской   Федерации   и   его
аппарате;
     14.10.3 в федеральных органах законодательной  (представительной)
власти и их аппаратах,  Контрольно-бюджетном  комитете  при  Верховном
Совете  Российской  Федерации,  Государственном  комитете   Российской
Федерации по статистике и его органах в республиках, краях,  областях,
автономной  области  и  автономных   округах,   районах   и   городах,
Контрольно-бюджетном комитете при  Государственной  Думе  Федерального
Собрания Российской Федерации, органах народного контроля;
     14.10.4 в Правительстве Российской Федерации (Совете Министров  -
Правительстве  Российской  Федерации)  и  его  Аппарате,   федеральных
органах  исполнительной   власти   и   их   территориальных   органах,
представительствах   Российской   Федерации    и    представительствах
федеральных органов исполнительной власти за рубежом,  дипломатических
представительствах и консульских учреждениях Российской  Федерации,  а
также в органах государственного управления (органах  управления)  при
Правительстве Российской Федерации (Совете Министров  -  Правительстве
Российской Федерации) и при федеральных органах исполнительной власти;
     14.10.5 в Конституционном Суде  Российской  Федерации,  Верховном
Суде  Российской  Федерации,  Высшем   Арбитражном   Суде   Российской
Федерации, федеральных судах (судах, государственном арбитраже), в  их
аппаратах,  а  также  в  прокуратуре  Российской  Федерации   (органах
прокуратуры);
     14.10.6 в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
и ее аппарате;
     14.10.7 в Счетной палате Российской Федерации и ее аппарате;
     14.10.8 в органах  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации и иных государственных органах, образованных в  соответствии
с конституциями (уставами) субъектов Российской  Федерации,  в  высших
государственных органах автономных республик, местных  государственных
органах  (краевых,  областных  Советах  народных  депутатов,   Советах
народных депутатов автономной области, автономных  округов,  районных,
городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах  народных
депутатов  и  их  исполнительных   комитетах)   и   органах   местного
самоуправления;
     14.10.9 в  упраздненных  государственных   учреждениях,   функции
государственного    управления    которых     переданы     федеральным
государственным   органам,   либо   в   государственных   учреждениях,
преобразованных  в  федеральные  государственные  органы,  а  также  в
государственных учреждениях,  должности  в  которых  были  включены  в
перечни государственных должностей федеральной государственной службы,
являющиеся   соответствующими   разделами   Реестра    государственных
должностей государственной  службы  Российской  Федерации  в  порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации;
     14.11 должности, занимаемые  гражданами  Российской  Федерации  в
межгосударственных    (межправительственных)    органах,     созданных
государствами -  участниками  Содружества  Независимых  Государств,  с
участием Российской Федерации,  в  аппарате  Исполнительного  Комитета
Союза Беларуси и России и в Секретариате Парламентского Собрания Союза
Беларуси   и   России,    должности,    занимаемые    на    постоянной
профессиональной основе в органах Союзного государства и их аппаратах;
     14.12 должности в профсоюзных  органах,  занимаемые  работниками,
освобожденными от  должностей  в  государственных  органах  вследствие
избрания (делегирования)  в  профсоюзные  органы,  включая  должности,
занимаемые   освобожденными   профсоюзными   работниками,   избранными
(делегированными) в орган первичной профсоюзной организации, созданной
в государственном органе, в соответствии с федеральным законом;
     14.13 должности руководителей, специалистов и служащих,  выборные
должности, занимаемые на  постоянной  основе  до  31  декабря  1991 г.
включительно, в органах государственной власти и управления, а также в
организациях  и   учреждениях,   осуществлявших   в   соответствии   с
законодательством  СССР  и   союзных   республик   отдельные   функции
государственного управления, в том числе:
     14.13.1 в аппаратах Президента СССР и Президента  РСФСР,  органах
государственного  управления  Президента  СССР  и  Президента   РСФСР,
органах государственного управления при Президенте СССР  и  Президенте
РСФСР, а также в аппаратах президентов других союзных республик;
     14.13.2 в Верховном Совете СССР и  его  Секретариате,  Президиуме
Верховного Совета СССР,  Верховных  Советах  и  президиумах  Верховных
Советов союзных и автономных  республик  и  их  аппаратах,  краевых  и
областных Советах народных депутатов (Советах  депутатов  трудящихся),
Советах народных депутатов (Советах депутатов  трудящихся)  автономных
областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах,
поселковых и сельских Советах народных  депутатов  (Советах  депутатов
трудящихся) и их исполнительных комитетах;
     14.13.3 в  Совете  Министров  СССР,  Кабинете   Министров   СССР,
Комитете по оперативному управлению  народным  хозяйством  СССР  и  их
аппаратах,   Межреспубликанском   (Межгосударственном)   экономическом
комитете, органах государственного управления Совета Министров СССР  и
органах государственного управления при Совете Министров СССР, органах
государственного  управления  при  Кабинете  Министров  СССР,  Советах
Министров  (правительствах)  союзных  и  автономных  республик  и   их
аппаратах,  органах  государственного  управления  Советов   Министров
(правительств)    союзных    и    автономных    республик,     органах
государственного управления  при  Советах  Министров  (правительствах)
союзных и автономных республик;
     14.13.4 в министерствах и ведомствах СССР, союзных  и  автономных
республик и их органах управления на  территории  СССР  -  в  порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации;
     14.13.5 в  дипломатических  представительствах  СССР  и   союзных
республик, торговых представительствах и консульских учреждениях СССР,
представительствах министерств и ведомств СССР за рубежом;
     14.13.6 в  Комитете   конституционного   надзора   СССР   и   его
Секретариате, Контрольной палате  СССР,  органах  народного  контроля,
государственном арбитраже, суде и органах прокуратуры СССР;
     14.13.7 в советах народного хозяйства всех уровней;
     14.13.8 в  аппаратах   управления   государственных   объединений
союзного,  союзно-республиканского  и   республиканского   подчинения,
государственных   концернов,    ассоциаций,    иных    государственных
организаций, созданных решениями Совета  Министров  СССР  или  Советов
Министров (правительств) союзных республик - в  порядке,  определяемом
Правительством Российской Федерации;
     14.13.9 в международных организациях  за  рубежом  -  в  порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации;
     14.13.10 в   Постоянном   представительстве   СССР    в    Совете
Экономической Взаимопомощи, аппарате Совета Экономической Взаимопомощи
и органах Совета Экономической Взаимопомощи;
     14.13.11 в  центральных  профсоюзных  органах  СССР,  профсоюзных
органах союзных республик, краев, областей, городов, районов,  районов
в городах и их аппаратах, в профкомах органов государственной власти и
управления,  кроме  должностей  в   профкомах   на   предприятиях,   в
организациях и учреждениях;
     14.14 должности  в  ЦК  КПСС,  ЦК  компартий  союзных  республик,
крайкомах,  обкомах,  окружкомах,  райкомах,  горкомах  партии  и   их
аппаратах, в парткомах органов государственной  власти  и  управления,
занимаемые до 14 марта  1990 г.  (дня  введения  в  действие  в  новой
редакции  статьи  6  Конституции  (Основного  Закона)   СССР),   кроме
должностей в парткомах на предприятиях, в организациях и учреждениях;
     14.15 отдельные  должности  руководителей   и   специалистов   на
предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт  и  знание  работы  в
которых были необходимы государственным гражданским  служащим  области
для выполнения обязанностей по  замещаемой  должности  государственной
гражданской службы области  -  в  порядке,  определяемом  губернатором
области. Периоды работы  в  указанных  должностях  в  совокупности  не
должны превышать пять лет;
     14.16 должности в специальных  временных  органах,  во  временных
федеральных государственных  органах,  временных  федеральных  органах
исполнительной   власти,   образованных   для   осуществления   режима
чрезвычайного положения и (или) для координации  работ  по  ликвидации
обстоятельств, вызвавших введение в соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  чрезвычайного  положения   на   соответствующей
территории Российской Федерации и особого управления этой территорией,
в   аппаратах   -   представительствах    полномочных    (специальных)
представителей  Президента  Российской  Федерации,   назначенных   для
координации деятельности органов государственной власти по  проведению
восстановительных    работ,    по    урегулированию    конфликта    на
соответствующей территории Российской Федерации, а также во  временных
специальных  органах  управления  территорией,  на   которой   введено
чрезвычайное  положение,  в  федеральных  органах   управления   такой
территорией.
     15. Ежемесячная  доплата  не  устанавливается  лицам,  замещавшим
должности   муниципальной   службы,   которым   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет
или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное
пожизненное  материальное   обеспечение,   либо   в   соответствии   с
законодательством области установлена ежемесячная доплата  к  трудовой
пенсии.
     16. Ежемесячная  доплата  не  выплачивается  в  период  замещения
должностей гражданской службы в органах государственной  власти,  иных
государственных органах, должностей  муниципальной  службы  в  органах
местного самоуправления. Лицо, получающее ежемесячную доплату к пенсии
и назначенное на одну из вышеперечисленных должностей,  обязано  в  5-
дневный срок сообщить об этом в письменной форме  в  отдел  социальной
защиты  населения   администрации   муниципального   района.   Выплата
ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается со дня  назначения  на
одну из указанных  должностей  по  решению  отдела  социальной  защиты
населения муниципального района.
     17. Возобновление   выплаты   ежемесячной   доплаты   к    пенсии
осуществляется  со   дня,   следующего   за   днем   освобождения   от
вышеназванных должностей по заявлению получавшего ежемесячную доплату,
с  приложением  копии  решения  об  освобождения  от   соответствующей
должности.  Решение  о  возобновлении  выплаты   ежемесячной   доплаты
принимается  отделом   социальной   защиты   населения   администрации
муниципального района в 10-дневный срок со дня регистрации заявления.
     18. Лицам, замещавшим муниципальные должности после  установления
ежемесячной  доплаты  к   пенсии,   в   связи   с   чем   ее   выплата
приостанавливалась  по  их   заявлению,   в   определенном   настоящим
Положением порядке может быть установлена ежемесячная доплата к пенсии
с учетом  вновь  замещавшихся  муниципальных  должностей  и  денежного
вознаграждения по ним.
     19. Размер  ежемесячной  доплаты  пересчитывается  с  соблюдением
следующих правил:
     19.1 при индексации или  увеличении  в  централизованном  порядке
месячного   денежного   содержания   (денежного   вознаграждения)   по
соответствующей должности муниципальной  службы  района  -  на  индекс
повышения;
     19.2 при  централизованном  повышении   иных   денежных   выплат,
входящих   в   соответствии   с   федеральным   законодательством    и
законодательством области в состав денежного содержания  муниципальных
служащих - на средневзвешенный индекс повышения одной  или  нескольких
таких выплат, утверждаемый губернатором области.
     20. Также  размер   ежемесячной   доплаты   пересчитывается   при
изменении базовой или страховой частей трудовой пенсии в  соответствии
с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении.
     21. Выплаты ежемесячной  доплаты  производятся  за  счет  средств
бюджета муниципального района.