Решение Собрания депутатов Муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" от 20.12.2006 № 96

 



            МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "СМИДОВИЧСКИЙ РАЙОН"
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                          СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

                      от 20 декабря 2006 г. N 96


         Об утверждении Программы "Развитие информатизации в
            Смидовичском муниципальном районе в 2007 году"

     На  основании  Устава  муниципального  образования  "Смидовичский
муниципальный район", в целях развития  информационной  инфраструктуры
администрации   муниципального    района    и    повышения    качества
информационного  обеспечения  управления  социально  -  экономическими
процессами  на   территории   муниципального   образования,   Собрание
депутатов

     РЕШИЛО:

     1. Утвердить прилагаемую  Программу  "Развитие  информатизации  в
Смидовичском муниципальном районе в 2007 году".
     2. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную комиссию по регламенту и депутатской  этике  (Глазырина  О.
А.).
     3. Решение опубликовать в газете "Районный вестник".
     4. Решение вступает в силу со дня его принятия.


     Глава муниципального района                       А. П. Тлустенко



                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                     решением Собрания
                                                             депутатов
                                                    от 20.12.2006 N 96

ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ В СМИДОВИЧСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
                             В 2007 ГОДУ"


                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ



---------------------------------------------------
| Наименование  | Программа             "Развитие |
| программы     | информатизации  в  Смидовичском |
|               | муниципальном  районе  в   2007 |
|               | году" (далее Программа)         |
|---------------+---------------------------------|
| Основание для | - Федеральный закон от 27  июля |
| разработки    | 2006       года        N 149-ФЗ |
| программы     | "Об информации,                 |
|               | информационных  технологиях   и |
|               | защите информации";             |
|               |                                 |
|               | - Федеральный закон от 21  июля |
|               | 2005    года    N 94    -    ФЗ |
|               | "О размещении    заказов     на |
|               | поставки  товаров,   выполнение |
|               | работ,   оказание   услуг   для |
|               | государственных               и |
|               | муниципальных нужд";            |
|               |                                 |
|               | -  Постановление  правительства |
|               | ЕАО   от   29.01.2003   N 14-ПП |
|               | "О статусе     и     регламенте |
|               | информационной        поддержки |
|               | официального     интернет-сайта |
|               | органов государственной  власти |
|               | ЕАО";                           |
|               |                                 |
|               | -   Постановление   Губернатора |
|               | ЕАО от 30 июня 2006 года  N 106 |
|               | "Об утверждении   положения   о |
|               | порядке   ведения    областного |
|               | регистра  нормативных  правовых |
|               | актов             муниципальных |
|               | образований           Еврейской |
|               | автономной области".            |
|---------------+---------------------------------|
| Разработчик   | Отдел информатизации  и  защиты |
| программы     | информации              местной |
|               | администрации                   |
|---------------+---------------------------------|
| Цель          | Повышение    эффективности    и |
| программы     | оперативности      за      счет |
|               | обеспечения         возможности |
|               | использования   более   полной, |
|               | достоверной,      точной      и |
|               | своевременной  информации   при |
|               | выработке и принятии решений по |
|               | управлению   и    осуществлению |
|               | оперативного                  и |
|               | всеохватывающего  контроля   за |
|               | ходом  выполнения   решений   и |
|               | результатами   управления    на |
|               | основе ИКТ                      |
|               |                                 |
|---------------+---------------------------------|
| Задачи        | -     Внедрение     программных |
| программы     | комплексов      в      практику |
|               | управленческой деятельности;    |
|               | -   Повышение    информационной |
|               | открытости   органов   местного |
|               | самоуправления за счет развития |
|               | информационных порталов;        |
|               | -     Формирование     регистра |
|               | муниципальных  правовых   актов |
|               | Смидовичского    муниципального |
|               | района;                         |
|               | -    Применение    компьютерных |
|               | технологий      защиты       от |
|               | несанкционированного доступа;   |
|               | - Обеспечение информационной    |
|               | безопасности, предотвращение    |
|               | нарушений целостности и         |
|               | незаконного использования       |
|               | муниципальных информационных    |
|               | ресурсов.                       |
|               |                                 |
|---------------+---------------------------------|
| Срок          | 2007 год                        |
| реализации    |                                 |
| программы     |                                 |
|---------------+---------------------------------|
| Объем       и | Местный  бюджет  -220,000  тыс. |
| источники     | руб.                            |
| финансирован- |                                 |
| ия            |                                 |
|---------------+---------------------------------|
| Ожидаемые     | -   Нормативное   и    правовое |
| конечные      | закрепление    регламентов    и |
| результаты    | порядков        работы        с |
|               | муниципальными                  |
|               | информационными ресурсами;      |
|               | -    Внедрение    в     рабочую |
|               | эксплуатацию      муниципальных |
|               | автоматизированных систем;      |
|               | -       Создание        реестра |
|               | муниципальных    информационных |
|               | ресурсов;                       |
|               | -      Обеспечение       защиты |
|               | информации    в     создаваемых |
|               | автоматизированных комплексах;  |
|               | - Развитие процессов            |
|               | информатизации Смидовичского    |
|               | муниципального района.          |
|               |                                 |
---------------------------------------------------


    1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

     В  последнее  десятилетие  ХХ  в.  информационно-коммуникационные
технологии (далее - ИКТ) стали одним из важнейших  факторов  развития.
Их  воздействие  касается  государственных   структур   и   институтов
гражданского  общества,  экономической  и  социальной  сфер,  науки  и
образования, культуры и образа жизни людей.
     Информационное общество - это общество, в котором производство  и
потребление  информации   является   важнейшим   видом   деятельности,
информация признается наиболее значимым ресурсом, новые информационные
и  телекоммуникационные  технологии  и  техника  становятся   базовыми
технологиями и техникой, а информационная среда, наряду с социальной и
экологической, - новой средой обитания человека.
     Что касается  развития  ИКТ  в  органах  местного  самоуправления
Смидовичского  муниципального   район,   то   процесс   их   внедрения
характеризуется   неравномерностью,   что   обусловлено   наличием   и
необходимостью решения основных проблем.
     Согласно Федеральному закону  от  06.10.2005  N 131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
ст.6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации,
информационных   технологиях   и   защите   информации"   определенные
полномочия  органов  местного  самоуправления  по   решению   вопросов
местного  значения  влекут  за   собой   внедрение   и   использование
информационных технологий с  условием  создания  в  структуре  органов
местного    самоуправления    поселенческого    уровня    специального
подразделения, ответственного за формирование информационных ресурсов;
программное,  информационное,  техническое  обеспечение   деятельности
органов   местного   самоуправления,   на   сегодняшний   день   таких
специалистов  в  поселениях  нет.  Что  не  дает  решать  вопросы   по
информатизации системно.
     Отсутствие современных программных и технических средств,  а  так
же наличие морально устаревшего оборудования не  позволяет  обеспечить
полное функционирования внедряемых автоматизированных систем.
     Отсутствие  доступа   к   Интернету   и   электронной   связи   с
муниципальными    образованиями    района     обусловлено     наличием
некачественной телефонной связи.
     В   настоящее   время   большое    значение    придается    таким
автоматизированным системам,  как  информационные  системы  управления
государственными  закупками,  размещение  информации   о   проведенных
конкурсах и  закупках  на  официальном  Портале  Еврейской  автономной
области. На поселенческом уровне использования такой возможности  нет,
это ограничено возможностью доступа в Интернет.
     Применяемые  в  органах   местного   самоуправления   программные
средства охватывают далеко не все области их деятельности.
     По мере роста числа информационных  ресурсов  и  увеличивающегося
объема  информации  требуются  все  более  значительные   затраты   на
внедрение новых и поддержку существующих систем, а на сегодняшний день
финансовые средства, выделяемые на цели информатизации, недостаточны.
     Процесс создания муниципальных информационных ресурсов  направлен
на  внедрение  программных   продуктов,   касающихся   непосредственно
управленческой сферы деятельности, таких  как  информационные  системы
нормативно-правового  обеспечения  органов  местного   самоуправления,
программно-технические   комплексы   электронного    документооборота,
автоматизированные системы для реформирования бюджета и т.д.
     Внедрение современных информационных технологий в практику работы
органов  местного  самоуправления  муниципального  района  существенно
повысит   квалификацию   муниципальных   служащих,    профессиональные
перспективы, уровень социальных отношений и расширит их информационные
возможности, а применение  ИКТ  на  уровне  муниципальных  образований
должно стать необходимым информационным обеспечением реформы  местного
самоуправления.


                   2. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ:

 целью информатизации  управления  является
повышение  его  эффективности  и  оперативности  за  счет  обеспечения
возможности  использования  более  полной,   достоверной,   точной   и
своевременной  информации  при  выработке  и   принятии   решений   по
управлению и осуществлению оперативного и всеохватывающего контроля за
ходом выполнения решений и результатами управления на основе ИКТ.

                    3.ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

     В рамках данной Программы на 2007 год будут реализованы следующие
мероприятия по информатизации:


     1. Формирование информационных ресурсов. Развитие существующих  и
создание новых программных комплексов.


----------------------------------------------------------
|                          |                  |  Объем   |
|    Наименование работ    |   Исполнитель    | финанси- |
|                          |                  | рования  |
|                          |                  |  (тыс.   |
|                          |                  |  руб.)   |
|--------------------------+------------------+----------|
| 1.1.   Приобретение    и | Отдел            |          |
| внедрение          новых | информатизации и |          |
| программных              | защиты           |          |
| комплексов:              | информации       |   10,0   |
|                          |                  |          |
| 1.1.1.         Установка | Отдел            |          |
| программного             | информатизации и |          |
| обеспечения          для | защиты           |   56,0   |
| резервного   копирования | информации       |          |
| информации      (сетевая |                  |          |
| версия).                 |                  |          |
|                          |                  |          |
| 1.1.2.  Приобретение   и |                  |          |
| установка  АС  "Сельский |                  |          |
| административный         |                  |          |
| округ"  в  администрации |                  |          |
| городских   и   сельских |                  |   50,0   |
| поселений,               |                  |          |
| администрацию     района |                  |          |
| для        автоматизации |                  |          |
| администраций            |                  |   60,0   |
| поселенческих            |                  |          |
| муниципальных            |                  |          |
| образований            и |                  |          |
| формирования     сводных |                  |    -     |
| баз   данных   районного |                  |          |
| уровня.                  |                  |          |
|                          |                  |          |
| 1.1.3.      Приобретение |                  |          |
| подсистемы               |                  |          |
| "Электронный   обмен   с | Отдел            |          |
| УФК"                     | информатизации и |          |
| автоматизированной       | защиты           |    -     |
| системы "Бюджет".        | информации,      |          |
|                          | Региональный     |          |
| 1.1.4.      Приобретение | информационный   |          |
| подсистемы     "Контроль | центр            |          |
| бюджетных   обязательств | "Консультант     |          |
| и   бюджетной   росписи" | Плюс", "Гарант"  |          |
| автоматизированной       |                  |          |
| системы "Бюджет".        | Отдел            |          |
|                          | информатизации и |          |
| 1.2.  Развитие  правовой | защиты           |          |
| информационной           | информации       |          |
| системы   муниципального |                  |          |
| района:                  |                  |          |
|                          |                  |          |
| 1.2.1.      Формирование |                  |          |
| реестра    муниципальных |                  |          |
| правовых           актов |                  |          |
| Смидовичского            |                  |          |
| муниципального    района |                  |          |
| на  основе  существующих |                  |          |
| программных              |                  |          |
| комплексов.              |                  |          |
|                          |                  |          |
| 1.3.         Техническое |                  |          |
| обеспечение            и |                  |          |
| сопровождение            |                  |          |
| существующих     сетевых |                  |          |
| автоматизированных       |                  |          |
| комплексов  и  локальных |                  |          |
| баз данных.              |                  |          |
|                          |                  |          |
| 1.4.      Работа      по |                  |          |
| размещению    информации |                  |          |
| о  заказах,   выполнении |                  |          |
| работ и  оказанию  услуг |                  |          |
| для  нужд  Смидовичского |                  |          |
| муниципального    района |                  |          |
| Еврейской     автономной |                  |          |
| области  на  официальном |                  |          |
| Портале                  |                  |          |
| государственных  закупок |                  |          |
| ЕАО.                     |                  |          |
|                          |                  |          |
| 1.5. Оказание содействия |                  |          |
| муниципальным            |                  |          |
| образованиям             |                  |          |
| поселенческого уровня  в |                  |          |
| разработке               |                  |          |
| муниципальных            |                  |          |
| правовых актов  в  сфере |                  |          |
| информатизации,  а   так |                  |          |
| же   по    сопровождению |                  |          |
| программных систем       |                  |          |
|---------------------------------------------+----------|
|                                             |  176,0   |
|                                             |          |
|                                             |          |
----------------------------------------------------------


2. Развитие ИНТЕРНЕТ - ресурсов.


----------------------------------------------------------
|                          |               |    Объем    |
|    Наименование работ    |  Исполнитель  |  финанси-   |
|                          |               |   рования   |
|                          |               | (тыс. руб.) |
|--------------------------+---------------+-------------|
| 2.1.   Администрирование | Отдел         |      -      |
| Интернет     -     сайта | информатизац- |             |
| Смидовичского            | ии  и  защиты |             |
| муниципального района на | информации    |             |
| областном      Интернет- |               |             |
| портале ЕАО, принятие    |               |      -      |
| нормативного документа о |               |             |
| сайте района.            |               |             |
|                          |               |             |
| 2.2.          Продолжить |               |     4,0     |
| подключение  структурных |               |             |
| подразделений            |               |             |
| администрации к  услугам |               |             |
| Интернет  по  технологии |               |             |
| DSL.                     |               |             |
|                          |               |             |
| 2.3. Установка  модемной |               |             |
| связи с  администрациями |               |             |
| городских   и   сельских |               |             |
| поселений   для   обмена |               |             |
| информацией              |               |             |
|------------------------------------------+-------------|
| Итого                                    |     4,0     |
----------------------------------------------------------


3. Обеспечение    бесперебойного     функционирования     существующих
вычислительных  сетей  и  информационных   систем   и   информационной
безопасности.


---------------------------------------------------------
|                     |                |     Объем      |
| Наименование работ  |  Исполнитель   | финансировани- |
|                     |                | я (тыс. руб.)  |
|---------------------+----------------+----------------|
| 3.1   Модернизация, | Отдел          |                |
| замена     морально | информатизации |                |
| устаревшего       и | и защиты       |                |
| вышедшего из  строя | информации     |                |
| компьютерного       |                |      10,0      |
| оборудования:       |                |                |
|                     |                |                |
| 3.1.1. Модернизация |                |      10,0      |
| компьютера в отделе |                |                |
| по труду.           |                |                |
|                     |                |      10,0      |
| 3.1.2. Модернизация |                |                |
| компьютера в отделе |                |                |
| архитектуры.        |                |       -        |
|                     |                |                |
| 3.1.3. Модернизация |                |                |
| компьютера в отделе |                |                |
| муниципальной       |                |      10,0      |
| службы.             |                |                |
|                     |                |                |
| 3.2.    Техническое |                |                |
| обслуживание        |                |                |
| компьютерного     и |                |                |
| периферийного       |                |                |
| оборудования.       |                |                |
|                     |                |                |
| 3.4.   Приобретение |                |                |
| дополнительного     |                |                |
| комплектующего    и |                |                |
| периферийного       |                |                |
| оборудования.       |                |                |
|                     |                |                |
|---------------------+----------------+----------------|
| Итого               |                |      40,0      |
---------------------------------------------------------


Сводные финансовые затраты по направлениям  информатизации  сведены  в
таблицу.


----------------------------------------------------
| N п/п |                         |     Объем      |
|       |       Направления       | финансирован-  |
|       |     информатизации      | ия (тыс. руб.) |
|-------+-------------------------+----------------|
| 1.    | Формирование            |                |
|       | информационных          |     176,0      |
|       | ресурсов.      Развитие |                |
|       | существующих и создание |                |
|       | новых       программных |                |
|       | комплексов              |                |
|-------+-------------------------+----------------|
| 2.    | Развитие   ИНТЕРНЕТ   - |      4,0       |
|       | ресурсов                |                |
|       |                         |                |
|-------+-------------------------+----------------|
| 3.    | Обеспечение             |                |
|       | бесперебойного          |      40,0      |
|       | функционирования        |                |
|       | существующих            |                |
|       | вычислительных сетей  и |                |
|       | информационных   систем |                |
|       | и        информационной |                |
|       | безопасности            |                |
|---------------------------------+----------------|
| ИТОГО:                          |     220,0      |
|                                 |                |
----------------------------------------------------