Решение Собрания депутатов Муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" от 22.12.2006 № 150

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «БИРОБИДЖАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 22 декабря 2006 г. № 150

Об утверждении комплексной программы профилактики правонарушений

 в муниципальном образовании «Биробиджанский муниципальный

 район» ЕАО на 2007 год

В целях обеспечения безопасности граждан на территории муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО Собрание депутатов

РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемую комплексную Программу профилактики правонарушений в муниципальном образовании «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО на 2007 год.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов по социальным вопросам, правотворчеству и охране общественного порядка (Шлюфман Л.М.).

3. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 01 января 2007 года.

Глава муниципального района                                                                                                                               Е.И. СУХАРЕВ

УТВЕРЖДЕНА

решением Собрания депутатов

от 22.12.2006 N 150

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

профилактики правонарушений в муниципальном образовании

«Биробиджанский муниципальный район» ЕАО на 2007 год

ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ

     1.   Исполнители:

     -     Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений

     -     Органы местного самоуправления

     -     Отдел внутренних дел

     -     Прокуратура

     -     Отдел социальной защиты администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО

     -     Отдел образования администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО

     -     ГУ ЦЗН Биробиджанского муниципального района

     -     Уголовно-исполнительная инспекция 

     -     Отдел медицинского обеспечения Биробиджанского муниципального района ЕАО

     -     Отдел по работе с общественностью и средствами массовой информации Биробиджанского муниципального района ЕАО

     -     Отдел по делам семьи и молодежи Биробиджанского муниципального района ЕАО

     -     Отдел культуры Биробиджанского муниципального района ЕАО

     -     Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Биробиджанского муниципального района ЕАО

     -     Образовательные учреждения, учреждения культуры, здравоохранения

     -     Общественные организации

2.   Общие положения

2.1. Правовую основу комплексной программы составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Еврейской автономной области, Устав муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район ЕАО», решения районного Собрания, постановления и распоряжения главы муниципального района.

2.2. Цель программы - обеспечение безопасности граждан на территории муниципального образования.

2.3. Задачи программы являются:

- снизить уровень преступности на территории муниципального образования;

- воссоздать систему социальной профилактики, направленной на активизацию борьбы с алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью    несовершеннолетних; незаконной миграцией;

- создать систему социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- координировать деятельность органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений;

- вовлекать в предупреждение правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные объединения;

- создать систему стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- повысить оперативность реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях;

- активизировать работу по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

- выявлять и устранять причины и условия, способствующие совершению правонарушений.

  3.   Координация  деятельности  всех участников реализации программы возложена  на Межведомственную комиссию по  профилактике правонарушений (комиссия)

Решения, принимаемые комиссией, и утвержденные председателем комиссии обязательны для исполнения всеми участниками реализации программы.

В рамках комиссии могут создаваться рабочие группы по отдельным направлениям деятельности или для решения конкретной проблемы в сфере профилактики правонарушений.

К участию в работе комиссии могут приглашаться с их согласия представители судебных органов.

4.   Сроки реализации программы: 2007 год.

5.   Источники и объемы финансирования программы:

-  бюджет муниципального образования - 80 000 рублей;

6.   Ожидаемые результаты:

Реализация программы позволит:

- повысить эффективность системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные объединения;

- улучшить информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Биробиджанского муниципального района ЕАО;

- уменьшить общее число совершаемых преступлений;

- оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;

- снизить уровень рецидивной и «бытовой»» преступности;

- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;

- снизить количество незаконных мигрантов;

- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

Основные программные мероприятия

N п/п	Раздел	Исполнители	Срок исполнения	Источники финансирования
1.	Организационные мероприятия по выполнению программы
1.1.	Организовать работу муниципальной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений	заместитель главы Биробиджанского муниципального района ЕАО по социальным вопросам	ежеквартально
2.	Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений
2.1.	Инициировать принятие законопроекта «О добровольных общественных формированиях помощников правоохранительных органов»	муниципальная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений	январь
2.1.1.	«О Совете профилактики коллектива»	отдел по делам семьи и молодежи	февраль
3.	Профилактика правонарушений
3.1.	Разработать и внедрить системы стимулирования:
3.1.1.	граждан, активно участвующих в охране общественного порядка	муниципальная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений	январь-март, далее в течение периода	15 000
3.1.3.	сдачи оружия и боеприпасов незаконно хранящихся у населения	муниципальная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений	январь-март, далее в течение периода
3.2.	Создать службу помощи лицам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации	РОВД, КДН	январь, далее в течение периода	15 000
3.3.	Выработать систему мер по контролю за обеспечением технической укрепленности и противопожарной безопасности объектов хранения финансовых и материальных ценностей	РОВД, отдел  по делам ГО и ЧС	февраль, далее в течение периода
3.4.	Провести творческую лабораторию для организаторов молодежных дискотек, вечеров танцев с целью обучения новым технологиям  проведения этой формы досуга	отдел культуры	январь - июнь
3.5.	Провести районный конкурс среди культурно-досуговых учреждений на лучшее проведение дискотек, вечеров танцев для молодежи	отдел культуры	январь-ноябрь
3.6.	Воссоздать институты социальной профилактики:
3.6.1.	добровольные народные дружины	органы местного самоуправления	первое полугодие
3.6.2.	институт внештатных сотрудников милиции	РОВД	первое полугодие
3.6.3.	юных инспекторов безопасности дорожного движения	РОВД	первое полугодие
3.7.	Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
3.7.1.	Месячник «Семья-подросток-социум»	комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, отдел по делам семьи и молодежи	апрель октябрь
3.7.2.	Целевые профилактические акции, направленные на профилактику негативных проявлений в молодежной среде: «Теперь я знаю!»  по повышению уровня правовой грамотности детей; «Как уберечься от насилия» по предупреждению и предотвращению насилия в подростковой среде   «Осторожно, дети!» по профилактике детского травматизма на дорогах и соблюдения правил дорожного движения; «Нет наркотикам!» по пропаганде здорового образа жизни и профилактики употребления несовершеннолетними наркотических средств.	комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, отдел по делам семьи и молодежи	ежеквартально февраль апрель сентябрь декабрь
3.7.3.	Разработать цикл мероприятий по теме «Правовое воспитание подростков и молодежи» для проведения на базе культурно-досуговых учреждений района	отдел культуры	январь - декабрь
3.7.4.	Провести родительскую конференцию «Трудный подросток - проблема общая»	отдел образования	март
3.7.5.	Продолжить работу  по родительскому всеобучу с целью повышения правовой грамотности родителей	отдел образования	январь - декабрь
3.7.6.	Провести конкурс «Лучший классный родительский комитет»	отдел образования	май
3.7.7.	Обеспечить занятость подростков путем организации их прямого трудоустройства и трудоустройства во вне школьный период	ГУ ЦЗН, отдел социальной защиты	январь-декабрь
3.8.	Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов
3.8.1.	Организовать информирование граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания	РОВД	ежемесячно
3.9.	Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
3.9.1	Организовать проведение рейдов по пресечению незаконной миграции иностранных граждан и лиц без гражданства	РОВД	январь-декабрь
3.10.	Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
3.10.1.	Организовать проведение военно-спортивного лагеря на базе войсковой части для 30-ти подростков группы «риска» по формированию потребности в здоровом образе жизни	отдел по делам семьи и молодежи, комиссия по делам несовершеннолетних, отдел образования	июль	25 000
3.10.2.	Провести операцию «Конопля»	муниципальная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений	май - сентябрь	25 000
3.10.3.	Осуществить проведение мероприятий по выявлению лиц, занимающихся реализацией алкогольной и спиртосодержащей продукции домашней выработки и привлечению их к административной ответственности	РОВД	ежемесячно
3.11.	Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных без изоляции от общества
3.11.1.	Наладить взаимообмен информацией с исправительными колониями о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы	комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, отдел образования, УИИ, РОВД	январь - декабрь
3.11.2.	Проводить информирование субъектов профилактики о состоящих на учете  в УИИ осужденных без изоляции от общества	УИИ	ежеквартально
3.11.3	Проводить совместные рейдовые мероприятия по проверке осужденных без лишения свободы по месту их проживания	УИИ, РОВД	ежеквартально
3.12.	Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
3.12.1.	Осуществлять совместные мероприятия с территориальными ОВД, граничащих с ОВД по Биробиджанскому району по обмену информацией о лицах, занимающихся противоправной деятельностью на территории обслуживания	РОВД	ежемесячно
3.12.2	При проведении общественных мероприятий с массовым пребыванием людей в обязательном порядке проводить  обследование на предмет обнаружения оружия и взрывчатых веществ	РОВД	по отдельным планам
3.12.3.	В целях предупреждения фактов дорожно-транспортных происшествий, снижения травматизма, а также налаживания доверительных отношений с гражданами организовать «телефон доверия» ГИБДД ОВД по Биробиджанскому району	РОВД	1 полугодие
3.13.	Профилактика правонарушений на административных участках
3.13.1.	Организовать проведение отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов мастного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций	муниципальная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений	ежеквартально
3.13.2.	Разработать и распространить среди населения памятки (листовки) о порядке действия при совершении в отношении них правонарушений	РОВД	ежеквартально
3.13.3.	Обеспечить информирование руководителей учебных учреждений о фактах причастности учащихся к совершению преступлений и административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ, психотропных средств, алкогольной и табачной продукции	РОВД	в течение периода
4.	Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
4.1.	Организовать в средствах массовой информации:
4.1.1.	выступления по проблемам подростковой преступности, наркомании, токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма	отдел по связям с общественностью и СМИ	январь - декабрь
4.1.2.	пропаганду патриотизма, здорового образа жизни молодежи и других жителей муниципального образования, их ориентацию на духовные ценности	отдел по связям с общественностью и СМИ	январь - декабрь
4.1.3.	освещение положительных результатов  работы подразделений РОВД по раскрытию и расследованию тяжких и особо тяжких, преступлений, преступлений имеющих большой общественный резонанс	РОВД	в течение периода
	ИТОГО:			80 000

Смета расходов

Раздел	Сумма финансирования
Разработать и внедрить системы стимулирования граждан, активно участвующих в охране общественного порядка	15 000
Организовать проведение военно-спортивного лагеря на базе войсковой части для 30-ти подростков группы «риска» по формированию потребности в здоровом образе жизни	25 000
Провести операцию «Конопля»	25 000
Создать службу помощи лицам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации	15 000

Итого по программе: 80 000 рублей.