Решение Собрания депутатов Муниципального образования "Нагибовское сельское поселение" Октябрьского муниципального района от 29.03.2007 № 13

 



                      МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
                   "НАГИБОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
                  ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                          СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

                       от 29 марта 2007г. N 13


                       Об утверждении Положения
          "О порядке назначения и проведения опроса граждан
               на территории муниципального образования
                   "Нагибовское сельское поселение"

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",   на   основании   Устава    муниципального    образования
"Нагибовское сельское поселение", Собрание депутатов

     РЕШИЛО:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  "О порядке   назначения   и
проведения опроса граждан  на  территории  муниципального  образования
"Нагибовское сельское поселение".
     2. Контроль  за  исполнением   данного   решения   возложить   на
постоянную комиссию Собрания депутатов по бюджету,  налогам  и  сборам
(Грищенко С. С).
     3. Настоящее решение опубликовать в газете "Октябрьские зори".
     4. Настоящее решение  вступает  в  силу  после  его  официального
опубликования.


     Глава сельского поселения                            И. А. БРАЖКО



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                           решением Собрания депутатов
                                                    от 29.03.2007 N 13



                              ПОЛОЖЕНИЕ
          "О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
    НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НАГИБОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ
                              ПОСЕЛЕНИЕ"

                          1. Общие положения
     1.1. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", опрос граждан (далее  -  опрос)  является  одной  из  форм
участия населения муниципального образования в осуществлении  местного
самоуправления.
     1.2. Опрос проводится для выявления мнения населения и его  учета
при принятии  решений  Собранием  депутатов  и  главой  муниципального
образования.
     1.3. Настоящее  Положение   устанавливает   порядок   назначения,
подготовки,  проведения  и  установления  результатов  опроса  граждан
муниципального образования.
     1.4. Опрос может проводиться на  всей  территории  муниципального
образования, а также на части его  территории  (на  территории  группы
жилых  домов,  населенного  пункта,  на  иной  территории   проживания
граждан).
     1.5. В опросе граждан имеют право  участвовать  жители  сельского
поселения, обладающие избирательным правом.
     1.6. Подготовка, проведение  и  установление  результатов  опроса
осуществляется, открыто и гласно.
     1.7. Мнение  граждан  сельского  поселения,  выявленное  в   ходе
опроса, носит для органов местного самоуправления сельского  поселения
рекомендательный характер.
                2. Вопросы, выносимые на опрос граждан
     2.1. Опрос  проводится  путем  открытого  голосования  в  течение
одного или нескольких дней.
     2.2. На  опрос  могут  выноситься  вопросы   местного   значения,
определенные  федеральным  законом  для  муниципального   образования.
Вопросы, выносимые на опрос, должны быть сформулированы четко и  ясно,
не допускается возможность их различного толкования.
                         3. Назначение опроса
     3.1. Опрос по вопросам местного значения проводится по инициативе
Собрания депутатов и главы муниципального образования.
     3.2. Решение о назначении  опроса  граждан  принимается  решением
Собрания депутатов муниципального образования.
     3.3. В решении Собрания депутатов  о  назначении  опроса  граждан
устанавливаются:
     - дата и сроки проведения опроса;
     - формулировка вопроса (вопросов),  предлагаемого  (предлагаемых)
при проведении опроса;
     - методика проведения опроса;
     - форма опросного листа;
     - минимальная  численность  жителей  муниципального  образования,
участвующих в опросе.
     3.4. Опрос проводится не ранее одного месяца и  не  позднее  трех
месяцев со дня принятия решения о проведении опроса.
     3.5. Для  организации  проведения   опроса   Собрание   депутатов
муниципального образования формирует  комиссию  по  проведению  опроса
(далее  -  комиссия)  в  количестве  3-7  человек  в  зависимости   от
территории  проведения  опроса  на  основе  предложений   инициаторов,
общественных объединений, жителей муниципального образования.
     Комиссия созывается не позднее, чем на третий день после принятия
решения о назначении опроса и на первом заседании избирает  из  своего
состава председателя комиссии,  заместителя  председателя  комиссии  и
секретаря комиссии.
     В случае проведения опроса в пунктах проведения  опроса  комиссия
утверждает количество и местонахождение пунктов опроса.
     Места нахождения комиссии и пунктов проведения опроса должны быть
обнародованы не позднее, чем за 10 дней до дня проведения опроса.
     Комиссия:
     - организует  исполнение  настоящего  Положения  при   проведении
опроса;
     - организует оповещение жителей о вопросе  (вопросах),  выносимом
на опрос, порядке, месте, периоде (дате) проведения опроса;
     - оборудует участки опроса;
- устанавливает форму и обеспечивает изготовление опросных  списков  и
опросных листов;
- организует проведение голосования жителей при опросе в  соответствии
с установленным настоящим Положением порядком;
- устанавливает результаты опроса;
- взаимодействует с органами  местного  самоуправления,  общественными
объединениями и представителями средств массовой информации;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим положением.
     Полномочия  комиссии  прекращаются  после  официальной   передачи
результатов опроса Собранию депутатов муниципального образования.
     Организационное     и     материально-техническое     обеспечение
деятельности комиссии, а также контроль по расходованию выделенных для
проведения опроса средств  осуществляет  администрация  муниципального
образования.
     3.6. В список участников опроса включаются жители, имеющие  право
на участие в опросе, постоянно или преимущественно проживающие на
     территории  муниципального   образования.   Список   составляется
комиссией отдельно по каждому населенному пункту, входящему  в  состав
муниципального  образования.  В  списке  указывается   фамилия,   имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и  месяц)
и адрес места жительства участника опроса.
     В качестве списка участников опроса может быть использован список
избирателей.
     Список  участников  опроса  составляется  в  двух  экземплярах  и
подписывается председателем и секретарем комиссии.
     Дополнительное включение  в  список  жителей,  имеющих  право  на
участие в опросе в соответствии с настоящим Положением, допускается  в
любое время, в том числе и в день проведения опроса.
     Список участников опроса составляется не позднее, чем за 10  дней
до проведения опроса.
     В случае создания нескольких пунктов  проведения  опроса,  список
участников опроса составляется по каждому пункту.
              4. Виды опроса. Порядок проведения опроса
     4.1. Мнение  граждан  муниципального   образования   может   быть
выявлено в ходе проведения опроса по опросным листам, опросным спискам
или в результате открытого голосования на собрании участников опроса.
     4.2. Опрос проводится  в  удобное  для  жителей  время,  согласно
решению собрания депутатов муниципального образования.
     4.3. Заинтересованным сторонам должно быть  предоставлено  равное
право на изложение своих взглядов по  вопросу  (вопросам),  выносимому
(выносимым) на  опрос.  Способы  проведения  агитации  устанавливается
комиссией по проведению опроса.
     4.4. В период проведения опроса агитация запрещается.
     4.5. В опросном листе  содержится  точно  воспроизведенный  текст
вынесенного  на  опрос  вопроса  (вопросов)  и  указывается   варианты
волеизъявления голосующего словами "ЗА"  или  "ПРОТИВ",  под  которыми
помещаются  пустые  квадраты.  Справа   от   этих   граф   под   точно
воспроизведенным текстом вопроса  (вопросов),  вынесенного  на  опрос,
указываются варианты ответа голосующего словами "ЗА"  или  "ПРОТИВ"  и
оставляется место для подписи участников голосования.
     При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в  один
опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг  от  друга
горизонтальными линиями. Альтернативные редакции какой-либо статьи или
какого-либо пункта, вынесенного на опрос проекта нормативного  правого
акта, тоже последовательно нумеруются.
     Опрос лист содержит  разъяснение  о  порядке  его  заполнения.  В
правом верхнем углу листа ставятся подписи двух членов комиссии.
     4.6. Опросный список представляет собой таблицу, в графы  которой
включаются данные о фамилии, имени,  отчестве,  дате  рождения,  месте
жительства, серии и номере  паспорта  или  заменяющего  его  документа
участников опроса. Справа от этих граф под точно воспроизведенным
     текстом вопроса (вопросов),  вынесенного  на  опрос,  указываются
варианты ответа голосующего словами "ЗА" или  "ПРОТИВ"  и  оставляется
место для подписи участников голосования.
     Опросный список подписывается председателем и секретарем комиссии
на каждой странице.
     4.7. Комиссия вправе  провести  собрание  участников  опроса  для
проведения голосования по вопросу (вопросам), вынесенному (вынесенным)
на  опрос.  Регистрация  участников  собрания  проводится  по   списку
участников опроса. Открывают и ведут собрание представители комиссии в
количестве не менее трех человек. На собрании допускаются  выступления
заинтересованных   сторон   по   вопросу    (вопросам),    вынесенному
(вынесенным) на опрос, их ответы на вопросы граждан, однако обсуждение
не проводится.
     Голосование на собрании проводится, открыто  по  каждому  вопросу
отдельно "ЗА" и отдельно  "ПРОТИВ".  В  голосовании  участвуют  только
участники опроса, внесенные в список и зарегистрированные на собрании.
Результаты голосования заносятся  в  протокол,  который  подписывается
всеми членами комиссии, присутствующими на собрании.
     Собрание  правомочно,  если  в  нем  приняло  участие  более   25
процентов жителей, имеющих право на участие в опросе.
              5. Порядок установления результатов опроса
     5.1. После проведения  опроса  комиссия  подсчитывает  результаты
голосования.  На   основании   полученных   результатов   составляется
протокол, в котором указываются следующие данные:
     - общее число граждан, имеющих право на участие в опросе;
     - число граждан, принявших участие в опросе;
     - число записей в опросном списке, оказавшихся недействительными;
число опросных листов признанных недействительными;
     - количество голосов, поданных "ЗА" вопрос, вынесенный на опрос;
     - количество голосов, поданных "ПРОТИВ" вопроса,  вынесенного  на
опрос;
     - одно из следующих решений:
     - признание опроса состоявшимся;
     - признание опроса несостоявшимся;
     - признание опроса недействительным;
     - результаты опроса (вопрос считается одобренным,  если  за  него
проголосовало более половины участников опроса,  принявших  участие  в
голосовании).
     5.2. Если опрос проводился по  нескольким  вопросам,  то  подсчет
голосов  и  составление  протокола  по  каждому  вопросу   произведшем
отдельно.
     5.3. Недействительными признаются записи в  опросном  списке,  по
которым невозможно достоверно установить мнение участников  опроса,  а
также повторяющиеся записи.
     5.2. Недействительными признаются опросные листы неустановленного
образца, не имеющие отметок членов комиссии, а также  опросные  листы,
по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса.
     5.4. Комиссия признает опрос состоявшимся,  если  в  нем  приняло
участие более 25 процентов граждан, имеющих право на участие в опросе.
     5.5. Комиссия признает результаты опроса недействительными,  если
допущенные  при   проведении   опроса   нарушения   не   позволяют   с
достоверностью установить результаты голосования.
     5.6. Комиссия признает опрос несостоявшимся в случае, если  число
граждан, принявших участие в опросе,  не  составило  25  процентов  от
общею числа граждан, имеющих право на участие в опросе, а  также  если
количество действительных записей в опросном списке оказалось  меньше,
чем 25 процентов граждан, имеющих право на участие в опросе.
     5.7. Протокол о результатах опроса составляется в 3 экземплярах и
подписывается членами комиссии. Один экземпляр  протокола  остается  в
комиссии, второй вместе с опросными списками направляется  в  Собрание
депутатов муниципального образования. Копии первого  экземпляра  могут
быть представлены средствам массовой информации, местным  общественным
объединениям и органам территориального общественного самоуправления.
     5.8. Член  комиссии,  не  согласный  с  протоколом  в  целом  или
отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме  особое
мнение,  которое  прилагается  к  протоколу.  К   первому   экземпляру
протокола  прилагаются  поступившие  в  комиссию  письменные   жалобы,
заявления и принятые по ним решения. Заверенные копии жалоб, заявлений
и принятых по ним решений прилагаются ко второму экземпляру протокола.
     5.9. Материалы опроса в течение всего срока  полномочий  Собрания
депутатов муниципального образования хранятся в Собрании депутатов,  а
затем направляются на хранение в муниципальный архив.
     5.10. Результаты опроса доводятся комиссией по проведению  опроса
до населения через средства массовой информации не позднее 10 дней  со
дня окончания проведения опроса.
     5.11. Результаты опроса учитываются при принятии решений Собрания
депутатов и главой муниципального образования.
     В случае принятия Собранием  депутатов  и  главой  муниципального
образования  нормативных  правовых  актов  противоречащих  результатам
опроса, указанные органы обязаны в  течение  10  дней  после  принятия
нормативного правового акта довести через средства массовой информации
до населения причины принятия такого акта.
             6. Финансовое обеспечение проведения опроса
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением
опроса граждан по инициативе Собрания депутатов муниципального
образования, осуществляется за счет средств местного бюджета.