Решение Собрания депутатов Муниципального образования "Смидовичский муниципальный район" от 19.04.2007 № 29

 



     МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «СМИДОВИЧСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»     
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                     

                          СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ                          

                               РЕШЕНИЕ                                

                      от 19 апреля 2007 г. № 29                       


                        Об утверждении порядка                        
                  подготовки, принятия, подписания,                   
               опубликования решений Собрания депутатов               
                  Смидовичского муниципального района                 

Собрание депутатов

РЕШИЛО:
  1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки,  принятия,  подписания,
опубликования  решений Собрания депутатов Смидовичского муниципального
района.
  2. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную  комиссию
Собрания депутатов по регламенту и депутатской этике (Глазырина О.А.).
  3. Решение вступает в силу со дня его подписания.


  Председатель Собрания депутатов                         Г.Н. ПОБОКОВ




                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                     решением Собрания
                                                             депутатов
                                                    от 19.04.2007 № 29


                               ПОРЯДОК                                
           подготовки, принятия, подписания, опубликования            
    решений Собрания депутатов Смидовичского муниципального района    

 1. Подготовка вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов  
                         Смидовичского района                         

  1.1. Собрание депутатов Смидовичского муниципального района  (далее-
Собрание   депутатов   по   вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции
федеральными законами, законами Еврейской автономной области,  Уставом
Смидовичского     муниципального     района,     принимает    решения,
устанавливающие правила, обязательные  для  исполнения  на  территории
муниципального   района,  а  также  решения  по  вопросам  организации
деятельности Собрания депутатов.
  Подготовка проектов решений Собрания депутатов производится согласно
плану, утвержденному Собранием депутатов.
  Проекты решений на рассмотрение Собрания   депутатов  вносят:  глава
муниципального  района,  глава  администрации  муниципального  района,
депутаты Собрания депутатов,  группа граждан, минимальной численностью
50  человек,  обладающие избирательным правом, в порядке осуществления
правотворческой инициативы.
  1.2.  Необходимым  условием  внесения  проекта  решения  в  Собрание
депутатов является представление:
  - текста проекта решения на бумажном и электронном носителях;
  - обоснование необходимости его принятия;
  - предложений о разработке муниципальных  правовых  актов,  принятие
которых необходимо для реализации данного решения, перечень решений, в
которых необходимо внесение изменений или подлежащих отмене;
  - финансово -  экономического  обоснования  (если  принятие  решения
требует дополнительных материальных и иных затрат).
  Проекты решений, предусматривающие установление, изменение и  отмену
местных  налогов  и сборов, осуществление расходов из средств местного
бюджета могут быть внесены на рассмотрение Собрания  депутатов  только
по  инициативе  главы  администрации  или при наличии заключения главы
администрации.
  1.3. При разработке проектов решений  должны  соблюдаться  следующие
требования:
  - проект  и  материалы  к  нему  должны  быть  краткими,  четкими  и
последовательными, исключающими возможность двоякого толкования;
  - содержать анализ и оценку положения дел по обсуждаемому вопросу;
  -  проект,  подготовленный   во   исполнение   решений   вышестоящих
государственных  органов  или  во изменение решений Собрания депутатов
должны содержать ссылку на их дату, номер и наименование.
  1.4.  Непосредственно  в  тексте  внесенного  в  Собрание  депутатов
проекта решения должны быть включены следующие положения:
  - в проекте четко определяются намеченные меры,  исполнители,  сроки
исполнения, лица и органы, на которые возлагается контроль;
  - о сроках и о порядке вступления решения в силу;
  - об отмене  ранее  принятых  решений  или  об  изменениях  в  ранее
принятые решения в связи с принятием данного решения;
  После  согласования  повестки  дня  очередного  заседания   Собрания
депутатов  с  главой  администрации муниципального района, юридический
отдел  администрации,  осуществляющий   взаимодействие   с   Собранием
депутатов,   проводит  юридическую  экспертизу  решений,  вносимых  на
рассмотрение Собрания депутатов.
  1.5.  На  проекте  решения,  вносимом   на   рассмотрение   Собрания
депутатов,  указывается  автор,  подготовивший  документ  и  дата  его
подготовки.
  1.6. Если представленный  проект  решения  не  отвечает  требованиям
настоящего Порядка, такой документ может быть возвращен инициатору для
выполнения  установленных  требований  и  в  проект  повестки  дня  не
включается.
  1.7. Проект решения вносится на рассмотрение Собрания  депутатов  за
три  дня  до начала заседания постоянных комиссий Собрания депутатов и
подлежит регистрации в аппарате Собрания депутатов.
  Материалы и  проекты  решений  на  внеочередное  заседание  Собрания
депутатов  представляются  председателю  Собрания  депутатов в течение
трех дней после подачи предложения о созыве внеочередного заседания  и
должны соответствовать требованиям, установленным подпунктами 1.2 -1.5
настоящего Порядка.
  1.8. Проект решения, подлежащий  рассмотрению  Собранием  депутатов,
направляется   председателем,   а   в   его   отсутствие  заместителем
председателя для рассмотрения в соответствующую постоянную комиссию.
  Проект повестки дня очередного заседания Собрания депутатов вместе с
документами  высылается  депутатам  не  позднее,  чем за 3 дня до даты
заседания.
  При необходимости для подготовки проектов решений создается  рабочая
группа.  В  ее  состав  могут  входить  не  только  депутаты,  но и по
согласованию должностные  лица  администрации  муниципального  района,
представители общественности, общественных организаций.
  1.9.  Оформленные  в  соответствии  с  настоящим  Порядком   проекты
решений,  являются  основанием  для включения вопросов в  повестку дня
заседания  Собрания  депутатов,  которая   формируется   председателем
Собрания  депутатов  не  позднее,  чем  за 10 дней до начала заседания
Собрания  депутатов.
  Проекты  решений,   внесенные   в   установленном   порядке   главой
администрации муниципального района, в обязательном порядке включаются
в повестку дня очередного заседания.

   2. Порядок принятия, подписания, опубликования решений Собрания    
                              депутатов                               

  2.1.   Собрание  депутатов  в  коллегиальном  порядке  принимает  на
заседаниях   решения.   Решения   принимаются   открытым   или  тайным
голосованием.
  Решения по вопросам, отнесенным к исключительному  ведению  Собрания
депутатов,  считаются  принятыми,  если  за  них  проголосовало  более
половины от установленного числа депутатов Собрания депутатов. Решение
о  принятии  Устава муниципального образования, изменений и дополнений
к нему принимаются 2/3  голосов  от  установленного  числа  депутатов.
Решения   по   другим   вопросам  считаются  принятыми,  если  за  них
проголосовало  более  половины  от  числа   присутствующих   депутатов
Собрания   депутатов.   Решения  Собрания  депутатов,  устанавливающие
правила, обязательные  для  исполнения  на  территории  муниципального
района,  принимаются большинством голосов от установленной численности
депутатов Собрания депутатов.
  Решения Собрания депутатов,  устанавливающие  правила,  обязательные
для  исполнения  на  территории  муниципального  района,  направляются
председателем  Собрания  депутатов  главе  муниципального  района  для
подписания и обнародования.
  Глава муниципального района имеет право отклонить  решение  Собрания
депутатов.  В этом случае решение Собрания депутатов в течение 10 дней
со  дня  его  отклонения   возвращается   в   Собрание   депутатов   с
мотивированным  обоснованием  его  отклонения  либо  с предложениями о
внесении в него изменений  и  дополнений.  Если  глава  муниципального
района  отклонит решение Собрания депутатов, оно вновь рассматривается
Собранием   депутатов    в    порядке,    установленном    федеральным
законодательством  и  законодательством  Еврейской автономной области.
Если при  повторном  рассмотрении  решение  Собрания  депутатов  будет
одобрено в ранее принятой редакции большинством в две трети голосов от
установленной численности депутатов Собрания депутатов,  оно  подлежит
подписанию    главой    муниципального    района    и    опубликованию
(обнародованию).
  Оригинал подписанного главой муниципального района решения  Собрания
депутатов  подлежит возврату в аппарат  Собрания депутатов в течение 5
дней со дня его подписания.
  Решения  Собрания  депутатов,  принятые  по   вопросам   организации
деятельности  Собрания  депутатов подписываются председателем Собрания
депутатов.
  2.2. Проекты решений рассматриваются, как правило: в одном чтении.
   2.3. По результатам обсуждения решение может  быть  принято;  может
быть  отклонено; может быть принято в целом после обсуждения, с учетом
поправок, высказанных на заседании.
  Председательствующий   проводит   голосование   об   одобрении   или
отклонении  каждой  поправки, которая принимается большинством голосов
от числа присутствующих депутатов. После чего проводится голосование о
принятии  решения в целом или отклонение его и отправке на доработку в
соответствующую постоянную комиссию.
  2.4.  Решения  Собрания  депутатов,  затрагивающие  права,  свободы,
обязанности    человека   и  гражданина,  вступают  в  силу  после  их
официального опубликования. Иные решения вступают в  силу  со  дня  их
подписания,  если  иное не определено в самом решении. Необходимость в
опубликовании  проектов  решений,   внесенных   главой   администрации
муниципального  района,  определяет  юридический  отдел  администрации
муниципального района, внесенных депутатами Собрания депутатов аппарат
Собрания депутатов.
  Официальным  опубликованием  решений  Собрания  депутатов  считается
первая  публикация полного его текста в газете «Районный вестник». При
опубликовании  решения  указывается  его  полное  наименование,   дата
принятия,  регистрационный  номер и должностное лицо, его подписавшее.
Изменения  и  дополнения  в  действующий  нормативный   правовой   акт
публикуются  в  том  же  порядке.  Текст  измененного или дополненного
документа по решению Собрания депутатов, может быть вновь  опубликован
в  полном объеме. Опубликование решений производится в срок не позднее
14 дней со дня их подписания.