Решение Собрания депутатов Муниципального образования "Полевское сельское поселение" Октябрьского муниципального района от 19.11.2009 № 108

 



                      МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
                    "ПОЛЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"
                  ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                          СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

                      от 19 ноября 2009г. N 108


    Об утверждении Положения "О порядке управления и распоряжения
                              имуществом
, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования
     "Полевское сельское поселение" Еврейской автономной области"

     На  основании  Устава   муниципального   образования   "Полевское
сельское поселение" Собрание депутатов

     РЕШИЛО:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  "О порядке   управления   и
распоряжения имуществом,  находящимся  в  муниципальной  собственности
муниципального образования "Полевское сельское поселение".
     2. Признать  утратившим  силу  решение  Собрания   депутатов   от
25.02.2009 N 51  "Об утверждении  Положения  "О порядке  управления  и
распоряжения имуществом,  находящимся  в  муниципальной  собственности
муниципального образования "Полевское  сельское  поселение"  Еврейской
автономной области"
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную комиссию Собрания депутатов по бюджету,  налогам  и  сборам
(Пермин А. П.).
     4. Опубликовать  настоящее   решение   в   "Полевском   вестнике"
Полевского сельского поселения.
     5. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.


     Глава сельского поселения                               Т. М. КАБ



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                           решением Собрания депутатов
                                                   от 19.11.2009 N 108

                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся
       в муниципальной собственности муниципального образования
                    "Полевское сельское поселение"

                          1. Общие положения
     1.1. Под  управлением  муниципальной  собственностью   понимается
владение, пользование  и  распоряжение  муниципальной  собственностью,
осуществляемое   органами   местного   самоуправления   муниципального
образования "Полевское сельское поселение",  а  также  уполномоченными
ими  органами  и  должностными   лицами   в   пределах   установленной
компетенции.
     1.2. Управление   муниципальной   собственностью   муниципального
образования осуществляется на принципах:
     а) законности;
     б) подотчетности и подконтрольности;
     в) гласности;
     г) эффективности;
     д) обеспечения условий для развития конкуренции.
     1.3 Реестр  муниципальной   собственности   подлежит   ежегодному
уточнению  и  представляется  главой  сельского   поселения   Собранию
депутатов на утверждение.

  2. Компетенция Собрания депутатов в сфере управления муниципальной
                            собственностью
     2.1. Определяет порядок управления и  распоряжения  муниципальным
имуществом в поселении, принимает иные  нормативные  правовые  акты  в
соответствии со своей компетенцией.
     2.2. Устанавливает порядок приватизации муниципального  имущества
в поселении.
     2.3. Определяет   порядок   принятия    решений    о    создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.
     2.4. Утверждает перечни объектов,  передаваемых  в  муниципальную
собственность из государственной собственности.
     2.5. Утверждают реестр имущества,  находящегося  в  муниципальной
собственности.
     2.5. Утверждает   прогнозный   план   (программу)    приватизации
муниципального имущества.
     2.6. Устанавливает размеры  арендной  платы,  порядок  и  размеры
предоставления льгот за пользование муниципальным имуществом.
     2.7. Осуществляет  контроль   за   эффективностью   использования
муниципального имущества.
     2.8. Осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  действующим
законодательством.

      3. Компетенция администрации поселения в сфере управления
                     муниципальной собственностью
     Администрация  поселения   в   сфере   управления   муниципальной
собственностью:
     3.1. Реализует полномочия по владению, пользованию и распоряжению
имуществом, находящимся в муниципальной  собственности  муниципального
образования  на  основе  и   в   пределах,   установленных   настоящим
Положением;
     3.2. Принимает в пределах  своей  компетенции  правовые  акты  по
управлению муниципальным имуществом.
     3.3. Ведет реестр муниципального имущества и представляет его  на
утверждение Собранию депутатов.
     3.4. Разрабатывает  и  представляет   на   утверждение   Собранию
депутатов перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность
из государственной собственности.
     3.5. Осуществляет   приобретение   имущества   в    муниципальную
собственность в  пределах  средств,  определенных  бюджетом  сельского
поселения, а так  же  за  счет  других  источников  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     3.6. Принимает распоряжение о передаче муниципального имущества в
оперативное  управление,  в  хозяйственное  ведение,   в   аренду,   в
безвозмездное  пользование,  а  также  о  приобретении   имущества   в
муниципальную  собственность  в  соответствии  с  законодательством  и
настоящим Положением.
     3.7. Заключает договоры о передаче  муниципального  имущества  во
временное или постоянное пользование физическим и  юридическим  лицам,
органам государственной власти и органам местного самоуправления  иных
муниципальных  образований,  отчуждении,  совершении  иных  сделок   в
соответствии с федеральными законами.
     3.8. Осуществляет  мероприятия  по  приватизации   муниципального
имущества  в  поселении.  Организует  разработку  и  представляет   на
утверждение   Собранию   депутатов   Прогнозный    план    (программу)
приватизации муниципального имущества и обеспечивает ее выполнение.
     3.9. Осуществляет  полномочия  по   управлению   находящимися   в
муниципальной собственности пакетами акций (долями, паями) в  уставном
капитале  юридических  лиц  в  порядке,  предусмотренном   действующим
законодательством.
     3.10. Осуществляет контроль  за  поступлением  в  местный  бюджет
дивидендов   по   акциям   (долям),   находящимся   в    муниципальной
собственности поселения, а также арендной платы от сданного  в  аренду
муниципального имущества.
     3.11. Принимает решения о создании  муниципальных  предприятий  и
учреждений,  хозяйственных  обществ,  в  том  числе  межмуниципальных,
необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов  местного
значения, в соответствии с федеральными законами.
     3.12. Определяет   цели,   условия   и    порядок    деятельности
муниципальных  предприятий  и  учреждений,   утверждает   их   уставы,
назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных
предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
     3.13. Осуществляет изъятие закрепленного за учреждениями на праве
оперативного управления излишнего, неиспользуемого  или  используемого
не по назначению муниципального имущества.
     3.14. Осуществляет  контроль  за  эффективностью   использованием
объектов муниципальной собственности, а также  за  их  сохранностью  и
использованием по назначению.
     3.15. Осуществляет иные полномочия в соответствии  с  действующим
законодательством.

     4. Порядок проведения приватизации муниципального имущества.
     4.1. Приватизация   муниципального   имущества   производится   в
соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного  и
муниципального   имущества"   и   Прогнозным    планом    (программой)
приватизации   муниципального   имущества,   утверждаемым    Собранием
депутатов.
     4.2. Проект   Прогнозного    плана    (программы)    приватизации
муниципального имущества разрабатывает глава  администрации  сельского
поселения.
     4.3. Глава администрации сельского  поселения  создает  постоянно
действующую   комиссию   по   приватизации   объектов    муниципальной
собственности (далее - комиссия) и утверждает ее персональный состав.
     4.4. Основными  задачами  комиссии   по   приватизации   объектов
являются:
     а) определение начальной цены объекта;
     б) определение способа приватизации и форм платежа  (в  т.  ч.  и
определение условий конкурса);
     в) подготовка информационного сообщения о приватизируемом объекте
с указанием убытков и кредиторской задолженности предприятия;
     г) проведение аукционов, конкурсов, определение их победителей.
     4.5. Заседание комиссии является правомочным при наличии  на  нем
не менее половины от общего числа членов комиссии. Протокол  заседания
комиссии и принятые решения оформляются в течение  трех  дней  со  дня
заседания и подписываются председателем комиссии и секретарем.

       5. Порядок передачи имущества в оперативное управление.
     5.1. Основанием для передачи имущества в  оперативное  управление
муниципальному учреждению является правовой  акт  (постановление  либо
распоряжение)   администрации   сельского   поселения,   изданный    в
установленном настоящим Положением порядке и заключает с муниципальным
учреждением договор о закреплении имущества в оперативное управление.
     5.2. Для   заключения   договора   учреждение   представляет    в
администрацию сельского поселения:
     а) свидетельство о государственной регистрации учреждения;
     б) устав учреждения;
     в) инвентаризационную опись имущества, утвержденную учреждением;
     г) другие  документы  в   зависимости   от   вида   закрепляемого
имущества.
     5.3. Администрация  сельского  поселения  на  основании   решения
комиссии может принять решение  о  признании  имущества  (его  части),
переданного муниципальному учреждению излишним,  неиспользуемым,  либо
используемым не по назначению.
     Указанное  имущество  изымается   у   муниципального   учреждения
распоряжением администрации сельского поселения.
     5.4. Списание    недвижимого    имущества,    закрепленного    за
муниципальным  учреждением  на   праве   оперативного   управления   и
приобретенного за счет средств, выделенных по смете, осуществляется  в
порядке, определенном действующим законодательством по согласованию  с
собственником имущества. Согласование о списании оформляется  в  форме
распоряжения администрации сельского поселения.
     5.5. При переоценке закрепленного  за  муниципальным  учреждением
имущества, его списании, ином движении имущества  глава  администрации
сельского   поселения    и    муниципальное    учреждение    заключают
дополнительное соглашение к договору о закреплении имущества.
     5.6. Имущество,  закрепленное  за  муниципальным  учреждением  на
праве оперативного управления, подлежит воспроизводству в соответствии
с действующим законодательством, решениями комиссии и с установленными
нормами и порядком амортизации.
     5.7. При  передаче  в   оперативное   управление   муниципальному
учреждению  здания  или  сооружения,  обязанность  по   оформлению   в
установленном порядке соответствующих правоустанавливающих  документов
на земельный участок, на котором расположено передаваемое  здание  или
сооружение, лежит на муниципальном учреждении.
     5.8. Плоды,  продукция  и  доходы  от  использования   имущества,
находящегося   в   оперативном   управлении,   а   также    имущество,
приобретенное  муниципальным  учреждением   по   договору   или   иным
основаниям,  поступают  в  оперативное   управление   соответствующего
учреждения и становятся объектом права муниципальной собственности.

     6. Порядок предоставления имущества в хозяйственное ведение.
     6.1. Основанием для передачи имущества  в  хозяйственное  ведение
муниципальных предприятий является правовой  акт  (постановление  либо
распоряжение) главы  администрации  сельского  поселения,  изданный  в
установленном настоящим Положением порядке.
     6.2. Администрация сельского поселения заключает с  муниципальным
предприятием договор о закреплении имущества на  праве  хозяйственного
ведения.
     6.3. Для заключения договора предприятие представляет:
     а) свидетельство  о  государственной  регистрации  муниципального
предприятия;
     б) устав предприятия;
     в) баланс предприятия (либо самостоятельный, либо  разделительный
-   при   выделении   структурного   подразделения   из   действующего
юридического лица  с  преобразованием  с  самостоятельное  юридическое
лицо);
     г) опись имущества в соответствии с балансом предприятия;
     д) другие  документы  в  зависимости  от  вида  закрепленного   в
хозяйственном ведении имущества.
     6.4. Глава   администрации   сельского   поселения   осуществляет
контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего
предприятию имущества.
     6.5. При переоценке закрепленного за предприятием  имущества,  за
исключением финансовых средств, при  приобретении  имущества  или  его
списании, ином движении  имущества,  а  также  при  безвозмездной  его
передаче на баланс от  других  предприятий,  организаций,  учреждений,
глава администрации сельского поселения  и  муниципальное  предприятие
заключают  дополнительное  соглашение   к   договору   о   закреплении
имущества.
     6.6. Имущество, закрепленное  за  муниципальным  предприятием  на
праве хозяйственного ведения, подлежит воспроизводству в  соответствии
с действующим законодательством,  решениями  комиссии,  установленными
нормами и порядком амортизации.
     6.7. При передаче предприятию в хозяйственное  ведение  зданий  и
сооружений,  обязанность  по  оформлению   в   установленном   порядке
соответствующих правоустанавливающих документов на земельный  участок,
на котором расположены эти здания и сооружения, лежит на муниципальном
предприятии.
     Предприятие самостоятельно за счет собственных средств  вносит  в
бюджет платежи за землю  по  ставкам,  установленным  соответствующими
нормативными актами.
     6.8. Предприятие осуществляет плату (в  виде  части  прибыли)  за
использование  имущества,  переданного  ему  на  праве  хозяйственного
ведения   в   порядке   и    размерах,    установленных    действующим
законодательством и решением Собрания депутатов.
     6.9 Комиссия может принять решение  о  признании  имущества  (его
части),    переданного     муниципальному     учреждению     излишним,
неиспользуемым, либо используемым не по назначению.
     Указанное  имущество  изымается   у   муниципального   учреждения
распоряжением администрации сельского поселения.

        7. Порядок передачи муниципального имущества в аренду.
     7.1. Полномочия     арендодателя     муниципального     имущества
осуществляет администрация сельского поселения.
     7.2. Основанием для передачи муниципального  имущества  в  аренду
является   распоряжение   администрации    сельского    поселения    и
подготовленный на его основе договор аренды муниципального  имущества,
который, как правило, заключается сроком на 1 год.
     7.3. В случае поступления  в  администрацию  сельского  поселения
более  двух   заявок   на   один   объект   муниципального   имущества
администрацией    поселения    в    соответствии     с     гражданским
законодательством проводится конкурс на право аренды.
     7.4. Глава  администрации  сельского   поселения   (арендодатель)
заключает  договор  с  арендатором  (нанимателем)   о   предоставлении
муниципального имущества за плату во временное владение и  пользование
или во временное пользование.
     7.5. Размеры ставок арендной  платы  за  объекты,  находящиеся  в
муниципальной   собственности   устанавливаются   решением    Собрания
депутатов.
     7.6. Порядок,   условия   и   сроки   внесения   арендной   платы
определяются договором аренды муниципального имущества.
     7.7. Арендатор   несет   риск   случайной   гибели   или    порчи
арендованного имущества.
     7.8. Муниципальное   имущество   считается    переданным    после
подписания сторонами передаточного акта.
     7.9. Контроль   за   исполнением    условий    договора    аренды
муниципального имущества осуществляет  глава  администрации  сельского
поселения.

     8. Порядок передачи муниципального имущества в безвозмездное
                             пользование.
     8.1. В   безвозмездное   пользование   передается   имущество   в
соответствии с его функциональным назначением для:
     а) реализации   программы    социально-экономического    развития
муниципального образования;
     б) привлечения инвестиций на восстановление, капитальный  ремонт,
реконструкцию   или   иное   значительное   улучшение   муниципального
имущества;
     в) в исключительных случаях с  целью  обеспечения  сохранности  и
содержания муниципального имущества.
     8.2. Основанием   для   передачи   муниципального   имущества   в
безвозмездное   пользование   является   распоряжение    администрации
сельского поселения изданное по результатам  рассмотрения  поступивших
заявок.
     8.3. Глава  администрации   сельского   поселения   (ссудодатель)
заключает   договор   безвозмездного   пользования   (договор   ссуды)
муниципальным  имуществом  с   юридическим   либо   физическим   лицом
(ссудополучателем)   и   осуществляет   контроль   за   использованием
переданного в безвозмездное пользование имущества.
     8.5. В   случае   несоблюдения   условий   договора,   требований
настоящего   Положения   и   действующего    законодательства    глава
администрации сельского  поселения  в  установленном  законом  порядке
решает вопрос о принудительном изъятии имущества у ссудополучателя.

9. Особенности списания муниципального имущества с начисленным износом
                         менее ста процентов
     9.1. При  необходимости  списания  муниципального   имущества   с
начисленным износом менее ста процентов главой администрации поселения
     создается  комиссия  по  рассмотрению  целесообразности  списания
данного имущества (далее - комиссия).
     9.2. Решения комиссии принимаются на ее  заседаниях  большинством
голосов членов комиссии, принявших участие в заседании, и  оформляются
протоколом,  подписанным  председателем  и  всеми  членами   комиссии.
Комиссия  правомочна,  рассматривать  данные  вопросы,  если   на   ее
заседании присутствует не менее  половины  ее  членов.  При  равенстве
голосов голос председателя комиссии является решающим.
     9.3. Для   рассмотрения   возможности   списания   муниципального
имущества  с  начисленным  износом  менее   ста   процентов   комиссия
рассматривает следующее документы:
     1) согласование на списание с администрацией сельского поселения;
     2) акт осмотра имущества, подлежащего списанию, в котором  должно
быть отражено:
     - техническое состояние списываемого имущества, причина списания;
     - возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов;
их оценка исходя из возможного использования;
     - при наличии  в  списываемом  имуществе  цветных  и  драгоценных
металлов предложения по их передаче материально-ответственным лицам.
     В  случае   списания   муниципального   имущества   в   связи   с
чрезвычайными ситуациями (при пожаре, наводнении,  аварии  и  т.п.)  к
акту должно быть приложено заключение независимого эксперта.
     При необходимости комиссия вправе  затребовать  другие  документы
для рассмотрения конкретного заявления.
     9.4. На основании рекомендаций комиссии  администрация  сельского
поселения в срок не позднее 15 дней со дня заседания  комиссии  издает
распоряжение о даче согласия (отказе  в  даче  согласия)  на  списание
имущества.
     9.5. Заявителю  выдается  распоряжение  администрации   сельского
поселения на списание имущества либо выписка  из  протокола  заседания
комиссии об отказе в списании имущества.
     9.6. При даче согласия на списание автотранспортных средств копия
распоряжения направляется в органы ГИБДД.

                10. Казна муниципального образования.
     10.1. Муниципальные финансовые ресурсы хранятся на счетах бюджета
муниципального образования в отделении  Федерального  казначейства  по
Октябрьскому району.
     10.2. Акции, являющиеся муниципальной собственностью, хранятся  в
администрации сельского поселения.
     10.3. Иное   имущество,   составляющее    казну    муниципального
образования, подлежит учету в соответствии  с  порядком,  определенным
главой администрации сельского поселения.