Решение Собрания депутатов Муниципального образования "Облученский муниципальный район" от 10.03.2010 № 176

 



     МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ОБЛУЧЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»      
                     ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ                     

                          СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ                          

                               РЕШЕНИЕ                                

                             г. Облучье
                              
10.03.2010                                                       № 176


 Об утверждении Правил депутатской этики депутатов Собрания депутатов
     муниципального образования «Облученский  муниципальный район»    

     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации», на основании Регламента Собрания депутатов  муниципального
образования «Облученский муниципальный район», Собрание депутатов
РЕШИЛО:
   1.   Утвердить  прилагаемые  Правила  депутатской  этики  депутатов
Собрания    депутатов    муниципального    образования    «Облученский
муниципальный район».
   2.   Признать   утратившим   силу   решение   районного    Собрания
депутатов    от  11.08.2005  №  263 «Об утверждении Правил депутатской
этики   депутатов   районного   Собрания   депутатов    муниципального
образования «Облученский район»
   3.    Контроль  за  исполнением  данного   решения   возложить   на
постоянную  комиссию  Собрания  депутатов  по Регламенту и депутатской
этике (Ю.В. Маричев).
   4.    Настоящее  решение   вступает   в   силу   после    дня   его
опубликования.
   5.   Настоящее решение опубликовать в газете «Искра Хингана».


   Председатель Собрания  депутатов                        Е.Л. Кочкин





                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                                     решением Собрания
                                               депутатов от 10.03.2010
                                                                 № 176

                                 Правила                              
      депутатской этики депутатов Собрания депутатов муниципального   
            образования «Облученский  муниципальный район»            
                                                                      
     Правила  в  соответствии  с  общепринятыми   этическими   нормами
определяют  ос  новные правила поведения депутатов Собрания депутатов.
Правила призваны обеспечить уважение к депутатам Собрания депутатов, а
также  устанавливают порядок разрешения возможных этических конфликтов
между депута тами и иными лицами и  гражданами,  меры  ответственности
за  нарушение  этических норм и требований, предусмотренных настоящими
Правилами.
     1. Общие положения.
     1.1. В своей деятельности депутат  обязан  соблюдать  Конституцию
Российской   Федерации,   федеральные   и   областные   законы,  Устав
Облученского  муниципального  района,  Регламент  Собрания  депутатов,
настоящие  Правила  и  иные  нормативные пра вовые акты, защищать инте
ресы своих  избирателей.  Каждый  депутат  должен  стремиться  служить
образцом   испол   нения   своих   депутатских   полномочий,  обладать
безупречной профессиональной и гра жданской репутацией;
     1.2.  Депутат  в  своей  деятельности  руководствуется  целями  и
задачами,  направленными  на  экономическое,  социальное  и культурное
развитие муниципального района;
     1.3. Депутат  должен  воздерживаться  от  всякой  деятельности  и
поступков,  которые  могут  нанести  ущерб  его  авторитету,  а  также
авторитету Собрания депутатов;
     1.4.  Депутат  должен  в  равной   мере   соблюдать   собственное
достоинство  и уважать достоинство других депутатов, должностных лиц и
граждан;
     1.5. Депутат должен выполнять свои депутатские обязанности;
     1.6. Соблюдение депутатом норм настоящих Правил  является  важным
элементом   для   всесторонней   и   объективной  оценки  его  личных,
профессиональных, деловых качеств.
2. Правила  депутатской  этики  на  заседаниях  Собрания  депутатов  и
постоянных комиссий.
     2.1. Отношения между депутатами строятся на  основе  равноправия.
Депутаты   должны   строить   свою   работу  на  принципах  свободного
коллективного  обсуждения  и  принятия  решения   по   рассматриваемым
вопросам,  уважения  к  многообразию  мнений, не допускать конфликтов,
искать пути преодоления разногласий среди депутатов  путем  дискуссий,
принятия  компромиссных  решений.  Депутат  не может навязывать другим
депутатам свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных
действий.
     2.2.  Депутат  обязан  присутствовать  на   заседаниях   Собрания
депутатов, заседаниях постоянных комиссий, членом которых он является.
Отсутствие  депутата  на  заседаниях   допускается   только         по
уважительной   причине,   при   этом   депутат  обязан  действовать  в
соответствии с Регламентом Собрания депутатов.
     2.3. Депутат обязан добросовестно выполнять решения  и  поручения
Собрания  депутатов,  подчиняться  порядку, установленному Регламентом
Собрания депутатов.
     Не допускаются индивидуальные и коллективные действия  депутатов,
направленные на срыв  проведения заседаний:
     - уход из зала, где  проходит  заседание  Собрания  депутатов  по
мотивам,  не признанными уважительными;
     -выступления  не  по  существу  вопроса  повестки  дня  заседания
Собрания депутатов;
     - выкрики,  высказывания,  оскорбляющие  личность  и  достоинство
депутатов и присутствующих на заседании Собрания депутатов иных лиц;
     - прерывание выступающих;
     создание      препятствий      для      выступающих,      которым
председательствующий на за  заседании предоставил  слово.
     Участвуя в заседаниях Собрания  депутатов,  в  работе  постоянных
комиссий  депу тат обязан проявлять вежливость, тактичность и уважение
к председательствующему на заседании, другим депутатам и  иным  лицам,
присутствующим  на  заседании.  Выступающий   не должен использовать в
своей речи грубые и некорректные выражения, использовать ненормативную
лексику.
     2.4. Официальный многократный (не менее трех раз) отказ  депутата
от  участия  в  заседаниях  Собрания депутатов, по причинам признанным
неуважительными,   расценивается,   как   нежелание   выполнять   свои
депутатские  обязанности  перед  избирателями и может повлечь за собой
обращение   Собрания   депутатов   к   избирателям    соответствующего
избирательного округа об отзыве депутата.
     3. Правила депутатской этики при работе депутатов с избирателями.
     3.1.  Депутат  несет  ответственность  перед   избирателями   за
обещания, данные в период предвыборной кампании.
     3.2.  Депутат   обязан   поддерживать   связь   с   избирателями,
рассматривать  обращения  избирателей,  вести  прием  граждан, вносить
предложения в соответствующие органы государственной власти,  местного
самоуправления,  общественные  объединения,  на  правленные на решение
поставленных избирателями задач.
      3.3. Депутат обязан принимать все, предусмотренные федеральным и
областным  законодательством,  Уставом  муниципального  района,  меры,
направленные  на  обеспечение  прав,  свобод  и   законных   интересов
избирателей.   При   личном  общении  с  избирателями  депутат  должен
стремиться   быть   образцом    профессионализма,    порядочности    и
справедливости.
      3.4. Депутат через  средства  массовой  информации  и  во  время
встреч с избирате лями обязан информировать их о своей деятельности, в
том числе, связанной  с  личны  ми  обращениями  граждан.  Информация,
предоставляемая    депутатом    избирателям,   должна   быть   полной,
достоверной, объективной.
      3.5. В  случае,  если  в  публичных  выступлениях  и  заявлениях
депутата   содержатся  высказывания,  унижающие  честь  и  достоинство
граждан,  депутат  обязан  публично  при  знать   некорректность   или
недостоверность  своих  высказываний  и принести извинения гражданину,
чьи честь и достоинство были затронуты, если федеральное  законодатель
ство не предусматривает иных мер ответственности.
4.  Правила  депутатской  этики   во   взаимоотношениях   депутата   с
государственны   ми   органами,   органами   местного  самоуправления,
должностными лицами.
     4.1.   Депутат   Собрания   депутатов   не   может   использовать
предоставляемую   ему  государственными  органами,  органами  местного
самоуправления и должностными лицами официальную, служебную,  закрытую
и  оперативную  информацию  для  извлечения  личной  либо коммерческой
выгоды.
     4.2.  При  взаимоотношениях   с   должностными   лицами   органов
государственной  власти,  местного самоуправления и иными юридическими
лицами, депутат не  должен  использовать  в  личных,  не  связанных  с
исполнением депутатских обязанностей, целях возможности, обусловленные
статусом депутата.
     4.3.  Депутат,   считающий   себя   оскорбленным   в   результате
высказанных  слов  или  действий  должностных  лиц,  вправе  требовать
публичного  извинения  со  стороны  оскорбителя   или   обратиться   с
письменным  заявлением  в  постоянную  комиссию  Собрания депутатов по
Регламенту и депутатской этике, а комиссия при этом обязана принять за
явление к рассмотрению.
     5. Правила взаимоотношений депутатов с муниципальными   служащими
аппарата Собрания депутатов.
     5.1. Деятельность аппарата Собрания депутатов (далее -  аппарата)
направлена   на   организационное,  правовое,  материально-техническое
обеспечение деятельности Соб рания депутатов.  Муниципальные  служащие
аппарата   должны   способствовать   установ  лению  профессиональных,
конструктивных отношений с депутатом, что является  важ  ным  фактором
эффективной деятельности Собрания депутатов.
      5.2.  Депутат   должен   с   пониманием   относиться   к   праву
муниципальных  служа  щих  аппарата иметь собственное профессиональное
суждение по вопросам, относящимся к деятельности Собрания депутатов  и
депутатов.  Депутат  и  муниципальные  служащие  аппарата  должны быть
корректными и вежливыми при взаимодействии и в общении друг с другом.
     6. Финансовые и имущественные требования к депутатам.
     6.1.    Депутаты    не    должны    использовать    преимущества,
предоставленные им ста тусом депутата, в целях личной выгоды.
     6.2. Депутат,  работающий  в  Собрании  депутатов  на  постоянной
основе,  не  может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
7. Порядок  рассмотрения  вопросов,  касающихся  депутатской  этики  в
Собрании депутатов.
     7.1. Рассмотрение  вопросов,  связанных  с  нарушением  настоящих
Правил  депу  татами  Собрания  депутатов,  осуществляет  на заседании
Собрания  депутатов  по   представлению   соответствующих   материалов
постоянная  комиссия  по  Регламенту  и  депу  татской  этике (далее -
постоянная комиссия).
     7.2.   Деятельность   постоянной   комиссии   осуществляется    в
соответствии  с  Уставом  муниципального  района, Регламентом Собрания
депутатов, Положением «О постоянных комиссиях Собрания депутатов».
     7.3. Постоянная комиссия:
    -    рассматривает случаи нарушения депутатами Собрания  депутатов
настоящих Правил;
    -     дает  консультации  (разъяснения)  депутатам  в   ситуациях,
связанных с нарушением настоящих Правил;
    - предварительно рассматривает официальные обращения, адресованные
Собра  нию  депутатов  о  нарушениях депутатом настоящих Правил;
    -    готовит заключения и вносит свои рекомендации по применению к
депутатам  мер воздействия в связи с нарушением ими настоящих Правил в
соответствии с феде ральным и областным законодательством.
     7.4.  Постоянная  комиссия  рассматривает  вопросы,  связанные  с
нарушением на стоящих Правил, внесенные в письменном виде:
    -    депутатом (группой депутатов);
    -    председателем Собрания депутатов,
    -    председателями постоянных комиссий Соб рания депутатов;
    -    главой муниципального района;
    -    гражданами муниципального образования;
    -    по собственной  инициативе,  если  решение  об  этом  принято
большинством членов постоянной комиссии.
    7.5. Постоянная комиссия вправе проводить  открытые  или  закрытые
заседания,  во прос о форме проведения заседания решается большинством
голосов присутствующих  членов постоянной комиссии.
    7.6. На  заседания  постоянной  комиссии  приглашаются  заявители,
заинтересованные   депутаты,   а   также   заслушиваются   иные  лица,
присутствие и объяснения которых на заседании необходимо.
    7.7. Депутат, являющийся членом постоянной комиссии, и  нарушивший
настоящие  Правила,  не  участвует  в  проверках  и  в  голосовании на
заседании постоянной комиссии по  вопросу  о  нарушении  им  настоящих
Правил.
    7.8.  Постоянная  комиссия,  рассматривая  вопрос   о   нарушениях
настоящих Правил, принимает решение о наличии или отсутствии нарушения
и мерах воздействия по от ношению к  депутату,  в  отношении  которого
рассматривается вопрос.
    Постоянная  комиссия  может  принять  по  отношению  к   депутату,
нарушившему на стоящие Правила, одну из следующих мер воздействия:
    -    дать рекомендации по исправлению депутатом своего  поведения;
    - вынести депутату моральное осуждение;
    - рекомендовать депутату принести публичные извинения;
    -    объявить депутату публичное порицание;
    -    огласить на заседании Собрания депутатов факты,  связанные  с
нарушением депу татом настоящих Правил.