Распоряжение Мэра Муниципального образования "Город Биробиджан" от 06.08.2003 № 1118

 
                         МЭР ГОРОДА БИРОБИДЖАНА

                              РАСПОРЯЖЕНИЕ
                      от 06 августа 2003 г. N 1118

       О результатах комплексной проверки расходования бюджетных
         средств муниципальным образованием "Город Биробиджан"

       Финансовым управлением  правительства   Еврейской   автономной
   области   совместно   с   управлением  культуры,  здравоохранения,
   архитектуры и  строительства  правительства  Еврейской  автономной
   области,  проведена  комплексная  проверка  расходования бюджетных
   средств за период с 1 января 2001 года по 31 декабря 2002 года  по
   следующим направлениям:
       - исполнение   бюджета   муниципального   образования   "Город
   Биробиджан" за 2001 год;
       - исполнение   бюджета   муниципального   образования   "Город
   Биробиджан" за 2002 год;
       - проверка  целевого  использования  средств,  выделенных   из
   областного   бюджета  на  реализацию  законов  "О  ветеранах",  "О
   социальной   защите   инвалидов    Российской    Федерации",    "О
   государственных  пособиях  гражданам,  имеющим детей",  средств на
   осуществление государственных полномочий,  переданных нормативными
   актами Еврейской автономной области;
       - проверка использования бюджетных ссуд;
       - исполнение   сметы   доходов   и  расходов  по  бюджетным  и
   внебюджетным средствам городского Дворца культуры;
       - проверка    правильности    выплаты   заработной   платы   и
   использования бюджетных средств по смете  расходов  муниципального
   учреждения Станция скорой медицинской помощи;
       - проверка  правильности   расходования   бюджетных   средств,
   выделенных на содержание аппарата исполнительной власти;
       - проверка  использования  бюджетных  средств,  выделенных  по
   программе    "Ремонта,   реконструкции   и   подготовки   объектов
   жилищно-коммунального хозяйства,  электроэнергетики  и  социальной
   сферы  к  отопительному  периоду  2001-2002  г.г."  из  областного
   бюджета муниципального образования "Город Биробиджан";
       - проверка  состояния  бухгалтерского  учета  в  муниципальном
   учреждении здравоохранения "Дом ребенка специализированный" города
   Биробиджана.
       В ходе комплексной проверки были выявлены следующие  нарушения
   и замечания:
       1. В нарушение  постановлений  Министерства  труда  Российской
   Федерации     от     10.11.1992     N     31    "Об    утверждении
   тарифно-квалификационных    характеристик    по     общеотраслевым
   профессиям  рабочих" и от 01.02.1995 N 8 " О согласовании разрядов
   оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований)
   по должностям работников культуры Российской Федерации", отдельным
   работникам  городского  Дворца  культуры  установлены   завышенные
   разряды.   В  результате  излишне  выплачено  заработной  платы  и
   начислений на нее в сумме 6,4 тыс. рублей.
       2. В   нарушение  постановления  мэра  города  Биробиджана  от
   16.05.2003 N 246 "Об установлении  надбавок  за  продолжительность
   непрерывной  работы  в  учреждениях  культуры  и  искусства города
   Биробиджана",  отдельным  работникам  городского  Дворца  культуры
   установлены  необоснованные  надбавки за стаж работы в учреждениях
   культуры.  В результате излишне выплачено заработной платы в сумме
   13,4 тыс. рублей.
       3. В   нарушение   постановления   Правительства    Российской
   Федерации  от  14.10.1992 N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты
   труда работников бюджетной  сферы  на  основании  Единой  тарифной
   сетки" и приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации
   от 15.10.1999 N 377 "Об  утверждении  положения  об  оплате  труда
   работников  здравоохранения"  водители  автомобилей  скорой помощи
   необоснованно  протарифицированы  с  надбавкой  за  классность.  В
   результате  излишне выплачено заработной платы и начислений на нее
   в сумме 280,3 тыс. рублей.
       4. Распределение  расходов  по предметным статьям и подстатьям
   экономической  классификации  запланированы  и  относятся  в  ходе
   исполнения  бюджета  с  нарушением  Указаний  о порядке применения
   бюджетной   классификации   Российской   Федерации,   утвержденной
   Приказом  Министерства финансов Российской Федерации от 25.05.1999
   N 38- н, что приводит к нецелевому использованию средств.
       5. Муниципальное  унитарное  предприятие  "Единый заказчик" не
   осуществляет  должного  контроля   за   использованием   бюджетных
   средств,  перечисленных  подрядным организациям,  в соответствии с
   заключенными договорами на выполнение капитальных ремонтных работ.
   В  представленной к проверке первичной документации по учету работ
   в капитальном строительстве и строительно-монтажных работ  (сметы,
   акты   о   приемке   выполненных   работ   КС2,   КСЗ)  документах
   бухгалтерского  учета  по  оплате  выполненных  работ   и   затрат
   подрядным   организациям  и  поставщикам  за  материалы,  выявлены
   следующие нарушения:
       - сметы   составлялись  подрядчиком,  независимая  проверка  и
   экспертиза смет не проводилась;
       - на  момент  производства  работ  у  отдельных подрядчиков не
   утвержден рыночный коэффициент;
       - стоимость  работ по отдельным объектам завышена и составляет
   в сумме 33,3 тыс. рублей.
       - отсутствуют  документы,  подтверждающие стоимость материалов
   на сумму 230,0 тыс. рублей.
       6. С  нарушением  Инструкции по ведению бухгалтерского учета в
   бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Министерства финансов
   Российской Федерации от 30.12.1999 N 107н,  ведется учет продуктов
   питания в муниципальном учреждении  здравоохранения  "Дом  ребенка
   специализированный" города Биробиджана.
       На основании вышеизложенного  в  целях  недопущения  нарушения
   финансовой дисциплины:
       1. Заведующему  отделом  культуры  Гершковичу  В.А.,  главному
   врачу  МУ  ССМП  Гуленку Л.П.,  привести оплату труда работников в
   соответствие  с  постановлениями  Министерства  труда   Российской
   Федерации     от     10.11.1992     N     31    "Об    утверждении
   тарифноквалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям
   рабочих" и от 01.02.1995 N 8 "О согласовании разрядов оплаты труда
   и   тарифно-квалификационных   характеристик    (требований)    по
   должностям     работников    культуры    Российской    Федерации",
   постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.1992  N
   785  "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной
   сферы на основе Единой тарифной  сетки"  и  приказом  Министерства
   здравоохранения  Российской  Федерации  от  15.10.1999  N  377 "Об
   утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения".
       2. Главному  врачу  муниципального  учреждения здравоохранения
   "Дом  ребенка  специализированный"  города  Биробиджана  Полегкому
   А.В..   привести   учет   продуктов   питания   в  соответствие  с
   требованиями  Инструкции  по  ведению   бухгалтерского   учета   в
   бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Министерства финансов
   Российской Федерации от 30.12.1999 N 107 н.
       3. Директору  муниципального  унитарного  предприятия  "Единый
   заказчик"  Кривоногову  Ю.П.  обеспечить  надлежащий  контроль  за
   использованием   бюджетных   средств,  перечисляемых  МУЛ  "Единый
   заказчик"   для   финансирования   объектов   жилищнокоммунального
   комплекса.
       4. Финансовому   управлению   (Василенко    Е.П.)    уменьшить
   финансирование  из  городского бюджета мэрии города Биробиджана на
   27,5 тыс.  рублей, отделу культуры мэрии города Биробиджан на 19,8
   тыс.  рублей,  МУ ССМП на 280,3 тыс. рублей, МУЛ "Единый заказчик"
   на  33,3  тыс.  рублей,  как  нецелевое  использование   бюджетных
   средств.
       5. За  допущенные  нарушения  финансовой  дисциплины,   слабый
   контроль  и  ненадлежащее исполнение своих обязанностей заведующим
   отделами, руководителям учреждений применить к виновным лицам меры
   дисциплинарных взысканий.
       6. Распределение расходов по предметным статьям  и  подстатьям
   экономической   классификации   производить   в   соответствии   с
   Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской
   Федерации,  утвержденной Приказом Министерства финансов Российской
   Федерации от 25.05.1999 N 38-н.
       7. Контрольно   -  ревизионному  отделу  (Орешиной  А.Г.)  при
   проведении  проверок  особое   внимание   уделить   обоснованности
   установления  разрядов Единой тарифной сетки,  надбавок и доплат и
   соответствие выплат по ним.
       8. Для  усиления  контроля за выплатой надбавок стимулирующего
   характера руководителям бюджетных учреждений в срок до  15.08.2003
   предоставить   в  финансовое  управление  Положение  о  порядке  и
   условиях установления стимулирующих выплат.
       9. В  срок  до  01.09.2003  директору  МУЛ  "Единый  заказчик"
   (Кривоногов Ю.П.),  заведующему отделом культуры мэрии  (Гершкович
   В.А.),   главному   врачу  МУЗ  "Дом  ребенка  специализированный"
   (Полегкий А.В.),  главному врачу МУ ССМП (Гуленок Л.П.) необходимо
   предоставить  в  финансовое управление информацию о принятых мерах
   по устранению нарушений.
       10. Контроль  за выполнением распоряжения возложить на первого
   заместителя мэра города  по  экономике  и  финансам  -  начальника
   финансового управления Василенко Е.П.


       Мэр города                                        А.А.ВИННИКОВ