Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 30.10.2002 № 445

 

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     30.10.2002                                        N 445


О   законодательной    инициативе
Законодательного         Собрания
Владимирской области по  внесению
в     Государственную        Думу
Федерального Собрания  Российской
Федерации  проекта   федерального
закона "О внесении  дополнений  в
Земельный    кодекс    Российской
Федерации и Федеральный закон  "О
разграничении     государственной
собственности на землю"


     В соответствии со статьей 104  Конституции  Российской  Федерации
Законодательное Собрание Владимирской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федерального
закона "О внесении дополнений в Земельный кодекс Российской  Федерации
и Федеральный закон "О разграничении государственной собственности  на
землю".

     2.    Назначить    представителем    Законодательного    Собрания
Владимирской области при рассмотрении указанного проекта  федерального
закона  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания    Российской
Федерации председателя комитета  по  земельной  и  аграрной  политике,
природопользованию и охране окружающей среды Законодательного Собрания
Владимирской области Чукина Н.И.

     3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)    органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать  законодательную  инициативу   Законодательного    Собрания
Владимирской области.

     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Законодательного
     Собрания Владимирской области         А.БОБРОВ


     Вносится Законодательным Собранием
     Владимирской области
     Проект

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


    О внесении дополнений в Земельный кодекс Российской Федерации
         и Федеральный закон "О разграничении государственной
                       собственности на землю"

     Принят Государственной Думой______________________2002 года

     Одобрен Советом Федерации

     Статья 1. Часть пятую  пункта  2  статьи  18  Земельного  кодекса
Российской Федерации (Собрание законодательства Российской  Федерации,
2001, N  44,  ст.4147)  после  слов "субъектов  Российской  Федерации"
дополнить словами ",  за  исключением  имущества,  отчужденного  после
приватизации в результате гражданско-правовых сделок".

     Статья 2. Внести в Федеральный закон от 17.07.2001 г. N 101-ФЗ "О
разграничении  государственной  собственности  на   землю"   (Собрание
законодательства Российской Федерации 2001, N  30  ст.3060)  следующие
дополнения:
     в частях 3 и 4 статьи 3 после слов  "в  собственности  Российской
Федерации" дополнить словами "за исключением  имущества,  отчужденного
после приватизации в результате гражданско-правовых сделок";
     в частях 3 и 5 пункта 1  статьи  4  после  слов  "приватизации  в
собственности субъектов Российской  Федерации" дополнить  словами  "за
исключением имущества, отчужденного после  приватизации  в  результате
гражданско-правовых сделок".

     Статья  3.  Правительству  Российской  Федерации  привести   свои
нормативные правовые  акты  в  соответствие  с  настоящим  Федеральным
законом.

     Статья 4. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня  его
официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации          В.Путин


     Москва, Кремль


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
        к проекту федерального закона "О внесении дополнений в
               Земельный кодекс Российской Федерации и
                  Федеральный закон "О разграничении
               государственной собственности на землю"

     Земельным кодексом  Российской  Федерации  (пункт  2  статьи  17)
установлено, что  в  федеральной  собственности  могут  находиться  не
предоставленные  в  частную  собственность  земельные    участки    по
основаниям,  предусмотренным  Федеральным  законом  "О   разграничении
государственной собственности на землю".
     В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2001г.  N 101-ФЗ "О
разграничении государственной собственности на землю" (статья 3) одним
из  оснований  внесения  земельных  участков  в  перечень    земельных
участков,  на  которые  у  Российской  Федерации    возникает    право
собственности, является наличие на этих, находящихся в государственной
собственности,  земельных  участках  приватизированного    недвижимого
имущества, находящегося до его приватизации в собственности Российской
Федерации.
     Аналогичным образом решен вопрос по внесению земельных участков в
перечень  участков,  на  которые  у  субъектов  Российской   Федерации
возникает право собственности (пункт 2 статьи  18  Земельного  кодекса
Российской Федерации, статья 4 Федерального  закона  "О  разграничении
государственной собственности на землю").
     Однако после приватизации недвижимое  имущество  в  ряде  случаев
(иногда неоднократно) выступало предметом гражданско-правовых  сделок,
в результате которых менялись собственники.
     Статус  земельных  участков,  на  которых  в   настоящее    время
располагается указанное  имущество,  находившееся  до  приватизации  в
федеральной  собственности  либо  собственности  субъектов  Российской
Федерации, действующим законодательством четко не  определен,  что  на
практике приводит к различному толкованию и применению правовых норм.
     В соответствии с действующими нормами законов  не  представляется
возможным однозначно  решить  вопрос  об  отнесении  данных  земельных
участков к какому-либо виду собственности.
     Предлагаемые  Законодательным  Собранием  Владимирской    области
дополнения в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон
"О разграничении государственной собственности на землю" направлены на
конкретизацию норм законов в целях  единообразного  их  применения  по
включению спорных земельных участков в перечень земельных участков, на
которые  в  соответствии  со  статьей  5  Федерального    закона    "О
разграничении государственной собственности на землю" возникнет  право
собственности муниципальных образований.


     Председатель
     Законодательного Собрания          А.Бобров


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
          проекта федерального закона "О внесении дополнений
     в Земельный кодекс Российской Федерации" и Федеральный закон
       "О разграничении государственной собственности на землю"

     Принятие Федерального закона "О внесении дополнений  в  Земельный
кодекс Российской  Федерации" и  Федеральный  закон  "О  разграничении
государственной собственности на землю" позволит  избежать  различного
толкования норм данных законов в практике их применения, не  потребует
дополнительных затрат  за  счет  средств  федерального  бюджета  и  не
приведет  к  сокращению  его  доходов.


     Председатель Законодательного
     Собрания Владимирской области         А.БОБРОВ


                               ПЕРЕЧЕНЬ
                 актов федерального законодательства,
                подлежащих признанию утратившими силу,
                приостановлению, изменению, дополнению
                   или принятию в связи с принятием
              Федерального закона "О внесении дополнений
                    в Земельный кодекс Российской
            Федерации" и Федеральный закон "О разграничении
                государственной собственности на землю"

     Принятие Федерального закона "О внесении дополнений  в  Земельный
кодекс Российской  Федерации" и  Федеральный  закон  "О  разграничении
государственной  собственности  на  землю"  не    требует    признания
утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или  принятия
иных федеральных законов.


     Председатель Законодательного
     Собрания Владимирской области         А.БОБРОВ