Распоряжение Правительства Еврейской автономной области от 25.12.2015 № 411-рп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 25 декабря 2015 г. № 411-рп

О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы «Официальный интернет-портал органов государственной власти Еврейской автономной области»

В целях повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Еврейской автономной области за счет использования информационных технологий, обеспечения доступа к информации о деятельности органов государственной власти Еврейской автономной области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, руководствуясь Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»:

1. Ввести в эксплуатацию государственную информационную систему «Официальный интернет-портал органов государственной власти Еврейской автономной области» с 28.12.2015.

2. Утвердить прилагаемые:

- Положение о государственной информационной системе «Официальный интернет-портал органов государственной власти Еврейской автономной области»;

- Регламент работы государственной информационной системы «Официальный интернет-портал органов государственной власти Еврейской автономной области».

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области по вопросам внутренней политики.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Вице-губернатор области                                                                                                                         О.И. Леховицер

УТВЕРЖДЕНО

Распоряжением правительства

Еврейской автономной области

от 25.12.2015 № 411-рп

Положение

о государственной информационной системе «Официальный

 интернет-портал органов государственной власти

Еврейской автономной области»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок работы государственной информационной системы «Официальный интернет-портал органов государственной власти Еврейской автономной области» (далее - Портал).

1.2. Информационно-коммуникационная инфраструктура правительства области в сети Интернет представляет собой организационно упорядоченную совокупность информации (документов, баз данных, иных информационных ресурсов), сетевых (интерактивных) сервисов, средств и технологий связи и обработки информации, системы (методов) информационной деятельности.

1.3. Портал обеспечивает интеграцию официальных сайтов губернатора Еврейской автономной области (далее - область), правительства области, органов исполнительной власти, формируемых правительством области, и структурных подразделений аппарата губернатора и правительства области, иных органов государственной власти  области (далее - ОГВ области).

1.4. Основным назначением Портала является информирование граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - пользователи информацией) о деятельности ОГВ области посредством предоставления в установленном порядке равного бесплатного доступа к информации, размещенной на Портале в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», областным законодательством, нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность ОГВ области.

1.5. Принципы, на которых строится деятельность Портала:

- открытость деятельности ОГВ области;

- ориентация на действительные информационные потребности пользователей информацией, учет специфики информационных потребностей различных социальных слоев и групп населения, концентрированность на наиболее важных проблемах людей и общества;

- использование современных информационно-технологических методов и решений.

1.6. Портал располагается по электронному адресу: http://eao.ru/.

1.7. Портал является государственной информационной системой, включающей в себя единую технологическую платформу и объекты информационно-коммуникационной инфраструктуры правительства области, размещенные в сетях связи общего пользования.

1.8. Оператором государственной информационной системы является комитет информационных технологий и связи области (далее - Оператор).

1.9. Администратором Портала является управление по внутренней политике области.

1.10. Портал обеспечивает доступ к информации о деятельности ОГВ области, информационным и иным услугам (сервисам), обязанность оказания (использования) которых установлена действующим федеральным и областным законодательством, нормативными документами, регламентирующими деятельность ОГВ области;

1.11. На Портале могут быть представлены следующие интерактивные сервисы:

- электронные формы для обращения (запроса) пользователей информацией с обязательным официальным разъяснением порядка рассмотрения обращения (запроса) на основе законодательства;

- интернет-конференции (форумы, обсуждения);

- электронные формы для интерактивного опроса посетителей Портала;

- поисковая система по информационным ресурсам Портала и другие.

1.12. ОГВ области, участвующие в подготовке информации, размещающие информацию на Портале, а также использующие материалы иных источников для размещения на Портале, несут полную ответственность за их содержание.

1.13. На всех страницах Портала, в том числе и на титульной (домашней), присутствует изображение герба области.

1.14. Портал содержит краткие ознакомительные версии на английском, китайском языках и иврите. Кнопки переключения размещены на титульной (домашней) странице Портала.

1.15. На Портале реализованы сервисы: «Карта портала», «Версия для печати», «Версия для слабовидящих».

2. Основные задачи Портала

2.1. Обеспечение эффективного двустороннего взаимодействия между гражданами и органами государственной власти области.

2.2. Предоставление гражданам достоверной социально-значимой информации о деятельности и решениях ОГВ области.

2.3. Формирование позитивного имиджа области, способствующего её развитию.

3. Статус размещаемой на Портале информации

3.1. Информация, размещаемая на Портале, носит официальный характер.

3.2. Официальными сайтами ОГВ области являются исключительно сайты, размещаемые на Портале в качестве его разделов, имеющих доменные имена по образцу: http://доменное имя.eao.ru.

3.3. Допускается размещение на Портале информации (ссылок и прочего) или части информационных ресурсов сторонних организаций (новости агентств, материалы других сайтов (порталов), публикации независимых авторов). В этом случае на Портале должны быть размещены специальные уведомления о характере используемой информации.

3.4. Любой информационный ресурс Портала является общедоступным и содержит свободно распространяемую информацию.

3.5. Официальные интернет-сайты губернатора области, правительства области, ОГВ области в составе Портала должны содержать информацию согласно перечню информации о деятельности губернатора области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, утверждаемому губернатором области, и перечням информации о деятельности правительства области и органов исполнительной власти, формируемых правительством области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, утверждаемым правительством области.

3.6. ОГВ области, использующие информацию (материалы) сторонних источников (авторов) для распространения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обеспечивают соблюдение законодательства об авторском праве и интеллектуальной собственности.

При использовании, цитировании и перепечатке информации, размещенной  на  Портале, обязательным требованием является ссылка на электронный адрес Портала.

3.7. Запрещается:

- размещение на Портале информации ограниченного доступа, в том числе информации, относящейся к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, в соответствии с федеральными законами;

- использование Портала в предвыборной агитации, распространение через него любых агитационных предвыборных материалов (информации);

- размещение коммерческой рекламы (баннеров) на страницах Портала. Исключение могут составлять баннеры, содержащие ссылки на сетевые ресурсы мероприятий, имеющих важное общественное значение и проводимых с участием (при поддержке) ОГВ области.

3.8. ОГВ области, размещающие информацию на Портале, являются ее обладателями.

3.9. Ответственность за содержание информации, размещенной на Портале, несут ее обладатели.

4. Управление Порталом

4.1. Оператор Портала обеспечивает:

- администрирование единой технологической платформы Портала;

- бесперебойное функционирование единой технологической платформы Портала.

- круглосуточный доступ пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, размещенной на Портале;

- осуществление резервного копирования и архивацию информационных ресурсов Портала;

- применение аппаратных и программных средств антивирусной защиты;

- осуществление контроля за целостностью размещенной на Портале информации и ее защиту от несанкционированного изменения, копирования и уничтожения;

- осуществление мероприятий, направленных на популяризацию Портала в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- осуществление мероприятий по развитию и модернизации программно-технических средств единой технологической платформы Портала;

- правильность отработки сценариев интерактивных сервисов Портала;

- высокое качество работы Портала в различных режимах соединения и через различные программы просмотра;

- проведение мониторинга посещаемости Портала, анализа аудитории Портала, оценки характера интерактивного взаимодействия, эффективности процедур и технологий продвижения Портала в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- изменение при необходимости структуры разделов и подразделов Портала (по согласованию с ОГВ области, предоставляющими информацию для размещения на Портале);

- управление сервисами Портала.

4.2. Оператор Портала не обеспечивает организацию работ по наполнению и размещению информации ОГВ области на Портале.

4.3. Размещение на Портале информации осуществляется ОГВ области в соответствии с настоящим Положением и Регламентом работы Портала.

4.4. Администратор Портала обеспечивает управление редактированием всех тематических и информационных разделов Портала, осуществляет организацию и контроль исполнительской дисциплины Редакторов разделов Портала посредством программного модуля, реализованного на единой технологической платформе Портала. 

4.5. ОГВ области путем принятия соответствующих правовых актов назначают:

- куратора на уровне должности заместителя руководителя ОГВ области, ответственного за организацию выполнения работ по  наполнению и актуализации соответствующих разделов и подразделов Портала, а также за осуществление контроля установленных сроков размещения информации на Портале;

- уполномоченных лиц, ответственных  за организацию сбора, подготовку и размещение информации на Портале, её актуализацию: Администратора раздела Портала ОГВ области (специалиста, осуществляющего администрирование разделов Портала и имеющего право редактирования структуры разделов (третий и последующие уровни), Редактора раздела Портала ОГВ области (специалиста, допущенного к самостоятельному размещению и редактированию информации).

По решению руководителя ОГВ области может быть назначено уполномоченное лицо, выполняющее одновременно функциональные обязанности Администратора раздела Портала ОГВ области и Редактора раздела Портала ОГВ области.

4.6. Для размещения информации на Портале и на официальных сайтах ОГВ области Оператором Портала определяются три уровня доступа к разделам и подразделам Портала должностных лиц, уполномоченных ОГВ области размещать информацию на Портале:

- Генеральный администратор Портала - уполномоченный специалист комитета информационных технологий и связи области, осуществляющий техническую поддержку Портала, имеющий право редактировать структуру Портала первого и второго уровней;

- Администраторы разделов Портала ОГВ области;

- Редакторы разделов Портала ОГВ области.

4.7. Доступ к административной части Портала должен осуществляться с использованием уникального логина и пароля. Пароль генерируется Генеральным администратором Портала и вместе с логином официально направляется руководителю ОГВ области в ответ на соответствующую заявку  ОГВ области.

Политика управления паролями определяется Оператором.

Оператор Портала определяет для указанных лиц права доступа, выдает имена и пароли доступа к управлению разделами Портала.

4.8. Оператор Портала имеет право заключать государственный контракт на техническое сопровождение и модернизацию Портала в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

     УТВЕРЖДЕН

Распоряжением правительства

Еврейской автономной области

от 25.12.2015 № 411-рп

Регламент

работы государственной информационной системы «Официальный интернет-портал органов государственной власти

Еврейской автономной области»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент работы государственной информационной системы «Официальный интернет-портал органов государственной власти Еврейской автономной области» (далее - Регламент) определяет порядок использования сотрудниками органов исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области (далее - область), и структурных подразделений аппарата губернатора и правительства области, иных исполнительных органов государственной власти области (далее - ОГВ области) государственной информационной системы «Официальный интернет-портал органов государственной власти Еврейской автономной области» (далее - Портал).

1.2. Для целей настоящего Регламента применяются следующие термины:

- логин - имя зарегистрированного пользователя Портала, служащее для его аутентификации при регистрации на Портале;

- Оператор Портала - комитет информационных технологий и связи области, обеспечивающий организацию и выполнение работ по администрированию и функционированию единой технологической платформы Портала;

- Администратор Портала - управление по внутренней политике области, обеспечивающее управление структурой Портала, редактирование всех тематических и информационных разделов Портала, осуществляющее организацию и контроль выполнения работ по наполнению ОГВ области разделов и подразделов Портала;

- Генеральный администратор Портала - уполномоченный специалист комитета информационных технологий и связи области, осуществляющий техническую поддержку Портала, имеющий право редактировать структуру Портала первого и второго уровней;   

- Администратор раздела Портала ОГВ области - уполномоченный специалист ОГВ области, осуществляющий администрирование делегированного действующим нормативным правовым актом области раздела Портала и имеющий право редактировать структуру делегированного раздела (третий и последующие уровни).

- Редактор раздела Портала ОГВ области - уполномоченный специалист ОГВ области, допущенный к самостоятельному размещению и редактированию информации разделов Портала третьего и последующего уровней.

2. Размещение информации на Портале

2.1. Информационное наполнение, включая обработку и подготовку к публикации графических материалов, разделов и подразделов Портала, соответствующих официальных сайтов ОГВ области, являющихся частью единой технологической платформы Портала, осуществляется ОГВ области самостоятельно.

2.2. Редактирование информационного материала осуществляется Редактором раздела Портала ОГВ области.

2.3. Ответственность за соответствие оригиналу электронной копии материалов, подготовленных к размещению на Портале и размещенных на Портале, несет Редактор раздела Портала ОГВ области.

2.4. Сроки размещения информации в разделах и подразделах Портала на соответствующих официальных сайтах ОГВ области, а также сроки использования сервисов Портала определяются соответствующими областными нормативными правовыми актами.

2.5. Модификация структуры разделов, их добавление или удаление осуществляется посредством администраторского веб-интерфейса (системы управления Порталом на базе программного продукта «1С-Битрикс: Управление сайтом»).

2.6. Редактирование или создание новых материалов внутри раздела производится Редакторами разделов Портала ОГВ области с помощью визуального редактора программного продукта «1С-Битрикс: Управление сайтом».

Исходными данными для материала Портала служит файл формата MS Word, который идентифицируется по имени файла. Если материал из такого файла уже был создан, то при размещении новой версии файла материал будет полностью замещен новым. Если материала на основе этого файла ранее не было создано, то он будет создан.

2.7. Конвертация текста формата Word в формат html совершается автоматически и не зависит от действий Редакторов разделов Портала ОГВ области.

2.8. Исходные материалы для размещения на Портале представляют собой текстовые материалы в электронном виде в форматах *.doc, *.docx, *.rtf, *.txt, для объемных таблиц допускаются форматы *.xls, *.xlsx, а также документы в форматах *.ppt, *.pptx, *.pdf, которые при размещении на Портале не будут переформатированы в HTML-формат.

Графические материалы должны быть представлены в форматах *.jpg, *.gif, *png. Размер графических материалов для горизонтального расположения изображений составляет 800 пикселей по длинной стороне, а для вертикального расположения изображений - 700 пикселей по длинной стороне. Формы (бланки, анкеты), размещаемые на Портале, должны быть идентичны формам, изготовленным типографским способом, и корректно выводиться в черно-белом варианте.

2.9. При создании новой страницы заголовок страницы не должен превышать 50 символов.

2.10. Форматирование размещаемой на Портале информации должно соответствовать следующим требованиям:

- тип шрифта основного текста - Open Sans, размер - 14 пикселей, цвет - черный (#242424);

- для создания заголовков необходимо использовать форматирование h2 или h4 в визуальном редакторе программного продукта «1С-Битрикс».

2.11. При форматировании текста запрещается использовать подчеркивание текста, которое может быть ошибочно принято за гиперссылку.

2.12. При форматировании текста разрешается использовать только черный цвет. Использование других цветов категорически запрещается.

2.13. Использование визуальных и звуковых эффектов запрещается.

2.14. Размер размещаемых на Портале баннеров составляет 150*62 пикселя.

2.15. Информация, размещаемая на Портале, должна быть своевременной, точной и отражать текущее состояние дел.

2.16. Информация, размещаемая на Портале, должна сопровождаться следующими реквизитами:

- дата и время опубликования;

- сведения об исполнителе или владельце информации;

- соглашения, примечания, оговорки (при необходимости).

2.17. Функционал Портала предоставляет возможность создания блогов, видеоблогов, опросов, веб-форм, размещения видео и аудиоматериалов.

3. Порядок регистрации (изменения, удаления) Оператором Портала Редакторов разделов Портала ОГВ области и Администраторов разделов 

Портала ОГВ области

3.1. Для осуществления размещения информации на Портале или использования сервисов Портала ОГВ области официально направляет Оператору Портала заявку на регистрацию (изменение, удаление) Редактора раздела Портала ОГВ области и (или) Администратора раздела Портала ОГВ области по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту (далее - заявка ОГВ области).

3.2. Оператор Портала при получении заявки на регистрацию сотрудника в качестве Редактора раздела Портала ОГВ области или Администратора раздела Портала ОГВ области рассматривает данную заявку в течение трех рабочих дней, регистрирует Редактора раздела Портала ОГВ области или Администратора раздела Портала ОГВ области с назначением необходимых прав. Пароль доступа к административной части Портала генерируется Генеральным администратором Портала и вместе с логином официально направляется руководителю ОГВ области в ответ на соответствующую заявку ОГВ области.

3.3. Оператор Портала вправе вернуть заявку ОГВ области с обоснованием причины возврата.

3.4. Оператор Портала вправе в случае нарушения Редактором раздела Портала ОГВ области и Администратором раздела Портала ОГВ области Положения о государственной информационной системе «Официальный интернет-портал органов государственной власти Еврейской автономной области» и настоящего Регламента ограничить или запретить доступ данным пользователям к разделам Портала без предварительного уведомления.

4. Порядок создания (удаления) разделов на Портале (первый и второй уровни), баннеров на главной странице

Портала и сервисов Портала

4.1. Базовая структура Портала может быть расширена и изменена путем создания (удаления) разделов на Портале (первый и второй уровни), баннеров на главной странице Портала и сервисов Портала на основании заявки на создание (удаление) разделов на Портале (первый и второй уровни), баннеров на главной странице Портала и сервисов Портала ОГВ области Оператору Портала по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту (далее - заявка ОГВ области).

4.2. Оператор Портала вправе при необходимости самостоятельно создавать (удалять) разделы Портала (первый и второй уровни), баннеры на главной странице Портала или сервисы Портала.

4.3. Оператор Портала перед удалением по собственной инициативе при необходимости раздела на Портале (первый и второй уровни), баннера на главной странице Портала или сервиса Портала, инициатором создания которого ранее выступил ОГВ области, в течение трех рабочих дней уведомляет ОГВ области об удалении с указанием соответствующих причин.

4.4. Оператор Портала при получении заявки ОГВ области на создание (удаление) разделов на Портале (первый и второй уровни), баннеров на главной странице Портала и сервисов Портала рассматривает данную заявку в течение трех рабочих дней и уведомляет ОГВ области, направивший заявку, о возможности ее выполнения с указанием соответствующих сроков или невозможности ее выполнения с указанием соответствующих причин.

4.5. Оператор Портала вправе вернуть заявку ОГВ области с обоснованием причины возврата.

     Приложение № 1

к Регламенту работы государственной

информационной системы «Официальный

интернет-портал органов государственной

власти Еврейской автономной области»

 Образец

ЗАЯВКА № ____

на регистрацию (изменение, удаление) Редактора раздела Официального интернет-портала органов государственной власти  Еврейской автономной области (далее - Портал) и (или) Администратора раздела Портала

________________________________________________________________________________________________

Наименование органа исполнительной власти, формируемого правительством Еврейской автономной области, структурного подразделения аппарата губернатора

и правительства Еврейской автономной области, иного органа государственной власти Еврейской автономной области (далее - ОГВ области)

ФИО уполномоченного сотрудника ОГВ области	Должность уполномоченного сотрудника ОГВ области	Уровень доступа сотрудника ОГВ области для работы с Порталом (Редактор/ Администратор раздела Портала)	Телефон, факс, адрес места нахождения, номер кабинета уполномоченного сотрудника ОГВ области	Необходимая процедура (регистрация, изменение, удаление, смена пароля)	Наименование раздела, подраздела, страницы, сервиса Портала, доступ к которому необходимо предоставить	Наименование и реквизиты распоряди- тельного документа о назначении сотрудника Редактором/ Администратором раздела Портала
1	2	3	4	5	6	7

Ответственное должностное лицо:

_______________________________                              ______________

Фамилия, инициалы                                                             Подпись

«____» _______________ 20___ г.

Руководитель ОГВ области:

_______________________________                              ______________

Фамилия, инициалы                                                 М.П. Подпись

«____» _______________ 20___ г.

Заполняется комитетом информационных технологий и связи Еврейской автономной области

Заявка принята: «___» ______________ 20___ г. Рег. №_______________

______________________________                               ______________

Фамилия, инициалы                                                           Подпись

Приложение № 2

к Регламенту работы государственной

информационной системы «Официальный

интернет-портал органов государственной власти

 Еврейской автономной области»

     Образец

ЗАЯВКА № ____

на создание (удаление) разделов на Официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области (первый и второй уровни) (далее - Портал), баннеров на главной странице Портала

 и сервисов Портала

________________________________________________________________________________________

Наименование органа исполнительной власти, формируемого правительством Еврейской автономной области, структурного подразделения аппарата губернатора

 и правительства Еврейской автономной области, иного органа государственной власти Еврейской автономной области (далее - ОГВ области)

Наименование раздела, баннера, сервиса на Портале	Телефон, факс, адрес места нахождения, номер кабинета уполномоченного сотрудника ОГВ области, Администратора раздела Портала ОГВ области	Необходимая процедура: создание (удаление) раздела, баннера, сервиса на Портале	Краткая информация о целях создания (удаления) раздела, баннера, сервиса на Портале
1	2	3	4

Ответственное должностное лицо:

_______________________________                              ______________

Фамилия, инициалы                                                         Подпись

«____» _______________ 20___ г.

Руководитель ОГВ области:

_______________________________                              ______________

Фамилия, инициалы                                                 М.П. Подпись

«____» _______________ 20___ г.

Заполняется комитетом информационных технологий и связи Еврейской автономной области

Заявка принята: «___» ______________ 20___ г. Рег. №_______________

_______________________________                            ________________

Фамилия, инициалы                                                      Подпись