Приказ Управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от 11.02.2004 № 2

 
                   УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
            ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                                    Утратил силу - Приказ Управления
                                    природных ресурсов правительства
                                      Еврейской автономной области
                                          от 01.04.2005 г. N 25

                              ПРИКАЗ
                     от 11 февраля 2004 г. N 2

            О порядке и сроках разработки, согласования
              и утверждения оперативных планов борьбы
                 с лесными пожарами на территории
                   Еврейской автономной области

       В  соответствии  с  законом ЕАО  от  16.07.2003  N 180-ОЗ   "О
   порядке  привлечения граждан и юридических лиц  к  тушению  лесных
   пожаров    на    территории   Еврейской    автономной    области",
   постановлением правительства ЕАО от 25.11.2003 N 200-пп "Об органе
   государственной   власти   области,   уполномоченном    утверждать
   оперативные   планы  борьбы  с  лесными  пожарами  на   территории
   Еврейской автономной области"

       ПРИКАЗЫВАЮ:

       1.   Утвердить   прилагаемое  Положение  о  порядке  и  сроках
   разработки, согласования и утверждения оперативных планов борьбы с
   лесными пожарами на территории Еврейской автономной области.
       2.     Рекомендовать     органам    местного    самоуправления
   муниципальных образований области осуществлять общее руководство и
   контроль  за  разработкой  и последующей  реализацией  оперативных
   планов борьбы с лесными пожарами на подведомственных территориях.
       3.   Опубликовать  настоящий  приказ  в  газете  "Биробиджанер
   штерн".
       4.  Настоящий  приказ  вступает в силу со дня его официального
   опубликования.


       Начальник управления                               А.М.ПАЛАЧЕВ
   

   


                                                          УТВЕРЖДЕНО
                                        приказом управления природных
                                           ресурсов правительства ЕАО
                                                    от 11.02.2004 N 2

                               ПОЛОЖЕНИЕ
              О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ
                И УТВЕРЖДЕНИЯ ОПЕРАТИВНЫХ ПЛАНОВ БОРЬБЫ
                    С ЛЕСНЫМИ ПОЖАРАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
                      ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

                           1. Общие положения

       1.1. Настоящее  Положение  о  порядке  и  сроках   разработки,
   согласования  и  утверждения оперативных планов борьбы  с  лесными
   пожарами  на  территории  Еврейской автономной  области  (далее  -
   Положение)  разработано в соответствии с законом ЕАО от 16.07.2003
   N180-ОЗ "О порядке привлечения граждан и юридических лиц к тушению
   лесных   пожаров  на  территории  Еврейской  автономной  области",
   постановлением правительства ЕАО от 25.11.2003 N200-пп "Об  органе
   государственной   власти   области,   уполномоченном    утверждать
   оперативные   планы  борьбы  с  лесными  пожарами  на   территории
   Еврейской  автономной  области" и устанавливает  порядок  и  сроки
   разработки, согласования и утверждения оперативных планов борьбы с
   лесными  пожарами,  возникающими в лесах и  древесно-кустарниковой
   растительности (далее - леса), расположенных на землях:
       -   государственного лесного фонда;
       -   обороны;
       -   городских поселений;
       -   сельских поселений;
       -   сельскохозяйственного  назначения,  в  том  числе  землях,
   предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства;
       -   транспорта (на полосах отводов железнодорожных магистралей
   и автомобильных дорог);
       -   водного фонда (на полосах отводов каналов);
       -   иных категорий.
       1.2. Требования  настоящего Положения распространяются на всех
   юридических  и  физических лиц, в ведении которых находятся  леса,
   расположенные  на  землях,  указанных  в  пункте  1.1.  настоящего
   Положения  (далее  -  лесофондодержатели),  независимо   от   форм
   собственности и ведомственной принадлежности.
       1.3.   В    соответствии   с  законодательством     Российской
   Федерации,     государственный     контроль     за     разработкой
   лесофондодержателями оперативных планов борьбы с лесными  пожарами
   на   территории  Еврейской  автономной  области  (далее   -   ЕАО)
   осуществляется  лесхозами  федерального органа  управления  лесным
   хозяйством, территориальным органом федерального органа управления
   лесным   хозяйством   по   ЕАО,  а  также   органами,   специально
   уполномоченными  решать  задачи  гражданской  обороны,  задачи  по
   предупреждению    и   ликвидации   чрезвычайных    ситуаций    при
   правительстве ЕАО и органах местного самоуправления.

           2. Основные требования к содержанию оперативных
                  планов борьбы с лесными пожарами,
                 разрабатываемых лесофондодержателями

       Оперативный  план борьбы с лесными пожарами должен включать  в
   себя текстовую и графическую части.
       2.1. Текстовая часть должна содержать:
       -  титульный лист, на котором размещаются  название документа,
   виза разработчика и визы согласования;
       -  полное наименование, юридический адрес, ФИО  руководителя и
   контактные данные лесофондодержателя;
       -  список руководителей  и должностных лиц лесофондодержателя,
   ответственных за организацию тушения лесных пожаров,  с  указанием
   служебного и домашнего телефонов;
       -  перечень  мероприятий по созданию   запаса  ГСМ,  продуктов
   питания,   таборного  имущества,  медикаментов,  средств   тушения
   пожаров и т. д.;
       -  порядок организации обучения и подготовки  личного состава,
   руководителей  тушения лесных пожаров, руководителей  лесопожарных
   формирований, проведения инструктажей и т.д.;
       -    порядок   осуществления   пожарного   надзора    наземным
   (патрулирование,   наблюдение  за  лесными  массивами  с  пожарных
   наблюдательных вышек, мачт и др. наблюдательных пунктов и т.д.)  и
   авиационным   путем  с  целью  предупреждения   и   своевременного
   обнаружения лесных пожаров;
       -  перечень  собственных   сил  и средств  лесофондодержателя,
   привлекаемых к тушению лесных пожаров;
       -   перечень   дополнительных    сил   и   средств   сторонних
   организаций, населения, добровольных пожарных дружин, привлекаемых
   к  тушению  лесных  пожаров  (в  разрезе  организаций,  населенных
   пунктов)   с  указанием  ФИО  руководителей  и  ответственных   за
   выделение сил и средств должностных лиц и их контактных данных;
       -  порядок  оповещения, управления  и связи при  возникновении
   лесного  пожара  и его тушении (в том числе действия  оперативного
   дежурного,  действия  лица, ответственного за организацию  тушения
   лесных пожаров и др.);
       -  порядок сбора  и передачи информации об обстановке в районе
   тушения  лесного  пожара  в  органы  местного  самоуправления,   в
   соответствующий    лесхоз   области,    в    органы,    специально
   уполномоченные  решать  задачи  гражданской  обороны,  задачи   по
   предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  при  органе
   местного самоуправления;
       -    порядок     взаимодействия   с    органами,    специально
   уполномоченными  решать  задачи  гражданской  обороны,  задачи  по
   предупреждению    и   ликвидации   чрезвычайных    ситуаций    при
   правительстве  ЕАО  и  органе местного  самоуправления,  в  случае
   угрозы и возникновения чрезвычайной ситуации;
       -  другие  сведения и  мероприятия по усмотрению  разработчика
   оперативного плана борьбы с лесными пожарами.
       2.2.  Графическая  часть оперативного плана борьбы  с  лесными
   пожарами должна содержать топографический (или ситуационный)  план
   подведомственной лесофондодержателю территории масштаба 1: 200 000
   (или крупнее) на котором по возможности должны быть отображены:
       - границы лесов с указанием квартальной сети;
       - населенные пункты, объекты экономики;
       - дорожная сеть;
       - маршруты патрулирования;
       -  места   расположения  наблюдательных  вышек,  мачт,  и  др.
   пунктов;
       - места расположения посадочных площадок для вертолетов;
       -  водные  объекты, которые могут быть использованы для забора
   воды с целью тушения лесных пожаров;
       -  площади   лесов, доступные для тушения наземными  силами  и
   средствами (районы наземной охраны);
       - площади  лесов, для тушения лесных пожаров на которых должны
   быть   привлечены  силы  и  средства  авиационной  охраны  (районы
   авиационной охраны);
       - площади лесов, переданные в пользование лесопользователям;
       -  другие  объекты  и  сведения  по   усмотрению  разработчика
   оперативного плана борьбы с лесными пожарами.
       2.3.  Оперативный  план   должен  быть  сброшюрован,  подписан
   руководителем и заверен печатью лесофондодержателя.

              3. Порядок и сроки разработки и согласования
              оперативных планов борьбы с лесными пожарами,
                  разрабатываемых лесофондодержателями

       3.1.   Оперативные   планы  борьбы  с  лесными   пожарами   на
   территории   ЕАО  составляются  лесофондодержателями  ежегодно   и
   согласовываются  в порядке, установленном настоящим  Положением  в
   срок до 1 февраля текущего года.
       3.2.  Лесофондодержатель,  в  ведении которого находятся леса,
   расположенные  на  землях,  указанных  в  пункте  1.1.  настоящего
   Положения,  разрабатывает   оперативный  план  борьбы  с   лесными
   пожарами  в  соответствии  с  требованиями  раздела  2  настоящего
   Положения и представляет его в трех экземплярах на согласование:
       -  в   соответствующий лесхоз федерального  органа  управления
   лесным хозяйством;
       -   в    орган,   специально  уполномоченный   решать   задачи
   гражданской   обороны,  задачи  по  предупреждению  и   ликвидации
   чрезвычайных ситуаций при органе местного самоуправления;
       -    в     соответствующий   орган   местного   самоуправления
   муниципального  образования,  на территории  которого  расположены
   леса лесофондодержателя.
       Первый   экземпляр согласованного оперативного плана борьбы  с
   лесными  пожарами находится у лесофондодержателя, второй экземпляр
   - у соответствующего органа местного самоуправления муниципального
   образования,  третий  -  у соответствующего  лесхоза  федерального
   органа управления лесным хозяйством.

        4. Порядок и сроки разработки, согласования и утверждения
           сводных оперативных планов борьбы с лесными пожарами
                  на территории муниципального образования

       4.1.  Сводный  оперативный план борьбы с лесными  пожарами  на
   территории муниципального образования разрабатывается на основании
   представленных  лесофондодержателями оперативных планов  борьбы  с
   лесными   пожарами,  согласовывается  и  утверждается  в  порядке,
   установленном  настоящим Положением, в срок до  1  марта  текущего
   года.
       4.2.  Сводный  оперативный план борьбы с лесными  пожарами  на
   территории муниципального образования должен включать в себя:
       -  титульный лист, на  котором размещаются название документа,
   виза    соответствующего    должностного    лица    муниципального
   образования, визы согласования и виза утверждения;
       -   список   должностных   лиц   муниципального   образования,
   ответственных  за  организацию  борьбы  с  лесными   пожарами   на
   территории  муниципального  образования  с  указанием  их  ФИО   и
   контактных данных;
       -  перечень  лесофондодержателей, расположенных на  территории
   муниципального образования, с указанием юридического  адреса,  ФИО
   руководителей  и должностных лиц лесофондодержателя, ответственных
   за организацию тушения лесных пожаров, и их контактных данных;
       -  перечень  сил  и средств, привлекаемых  на  тушение  лесных
   пожаров   на  территории  муниципального  образования  в   разрезе
   лесофондодержателей с разделением на собственные силы  и  средства
   лесофондодержателей  и  силы  и  средства  привлекаемых  сторонних
   организаций, добровольных пожарных дружин и населения;
       -  порядок подготовки и приведения в готовность сил и средств,
   привлекаемых на тушение лесных пожаров;
       -  порядок  оповещения, управления  и связи при  возникновении
   лесного пожара и его тушении;
       -  порядок сбора  и передачи информации об обстановке в районе
   тушения лесного пожара;
       - порядок  взаимодействия с органами ГО и ЧС в случае угрозы и
   возникновения чрезвычайной ситуации;
       -  топографический   (или ситуационный) план  подведомственной
   территории  масштаба 1: 200 000 (или крупнее) с  указанием  границ
   ответственности каждого лесофондодержателя;
       - иные  сведения по усмотрению органов местного самоуправления
   муниципального образования.
       4.3.Сводный  оперативный план борьбы с  лесными  пожарами   на
   территории    муниципального   образования    представляется    на
   согласование:
       -  в   территориальный  орган федерального  органа  управления
   лесным хозяйством по ЕАО;
       - в главное управление по делам ГО и ЧС ЕАО.
       4.4.  Согласованный  в соответствии с пунктом 4.3.  настоящего
   Положения  сводный оперативный план борьбы с лесными  пожарами  на
   территории  муниципального  образования  представляется   в   двух
   экземплярах   на  утверждение  в  управление  природных   ресурсов
   правительства ЕАО не позднее 20 февраля текущего года.
       4.5. Управление  природных ресурсов правительства  ЕАО  в  3-х
   дневный   срок   рассматривает  представленный  органом   местного
   самоуправления сводный оперативный план борьбы с лесными  пожарами
   на  территории  муниципального образования и утверждает  его,  или
   дает  мотивированный  отказ с замечаниями и предложениями  по  его
   доработке.
       Первый  экземпляр  утвержденного оперативного плана  борьбы  с
   лесными   пожарами   на   территории  муниципального   образования
   находится у органа местного самоуправления, второй экземпляр  -  в
   управлении природных ресурсов правительства ЕАО.
       4.6.  После  утверждения, копии  сводного  оперативного  плана
   борьбы с лесными пожарами на территории муниципального образования
   управлением  природных ресурсов правительства ЕАО в  5-ти  дневный
   срок   предоставляются   для   осуществления   контроля   за   его
   исполнением:
       -  в   территориальный  орган федерального  органа  управления
   лесным хозяйством по ЕАО;
       -  в главное управление по делам ГО и ЧС ЕАО.