Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 27.11.2002 № 526

 

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     27.11.2002                                        N 526


О   законодательной    инициативе
Законодательного         Собрания
Владимирской области по  внесению
в     Государственную        Думу
Федерального Собрания  Российской
Федерации  проекта   федерального
закона "О внесении  дополнения  в
статью 3 Федерального  закона  "О
введении  в  действие  Земельного
кодекса Российской Федерации"


     В соответствии со статьей 104  Конституции  Российской  Федерации
Законодательное Собрание Владимирской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федерального
закона "О внесении  дополнения  в  статью  3  Федерального  закона  "О
введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

     2.    Назначить    представителем    Законодательного    Собрания
Владимирской области при рассмотрении указанного проекта  федерального
закона  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания    Российской
Федерации председателя комитета  по  земельной  и  аграрной  политике,
природопользованию и охране окружающей среды Законодательного Собрания
области Чукина Н.И.

     3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)    органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать  законодательную  инициативу   Законодательного    Собрания
Владимирской области.

     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Законодательного
     Собрания Владимирской области         А.БОБРОВ


     Проект

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

   О внесении дополнения в статью 3 Федерального закона "О введении
         в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

     Принят Государственной Думой______________________2002 года

     Одобрен Советом Федерации

     Статья 1. Пункт третий статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001
г. N 137-ФЗ "О  введении  в  действие  Земельного  кодекса  Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2001,  N
44, ст.4148) дополнить частью второй следующего содержания:
     "Каждый гражданин имеет право  на  приобретение  в  собственность
бесплатно земельного участка из земель, находящихся в  государственной
или  муниципальной  собственности,  один  раз.  При  этом  учитываются
земельные участки, предоставленные гражданам бесплатно в собственность
до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.".

     Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня  его
официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации          В.Путин


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

   к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 3
    Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса
                        Российской Федерации"

     В соответствии с  действовавшим  до  принятия  нового  Земельного
кодекса  Российской  Федерации   земельным    законодательством    при
перерегистрации  земельного  участка,   ранее    предоставленного    в
пользование гражданину,  ему  бесплатно  передавался  в  собственность
участок или его часть в размере действующих на момент  перерегистрации
предельных норм предоставления земельных участков.
     Остальная часть, находившегося в пользовании  земельного  участка
по желанию гражданина либо выкупалась  им  по  договорной  цене,  либо
передавалась ему в пожизненное наследуемое владение.
     Рядом норм Земельного кодекса Российской  Федерации  (статьи  20,
21), а также Федеральным законом "О  введении  в  действие  Земельного
кодекса Российской Федерации" (пункт  четвертый  статьи  3)  гражданам
предоставлено право однократно бесплатно  приобрести  в  собственность
земельные участки, находящиеся в их пожизненном наследуемом  владении,
постоянном  (бессрочном)  пользовании,  в  фактическом  пользовании  с
расположенными на них  жилыми  домами,  приобретенными  до  01.07.1990
года, права на которые не были оформлены надлежащим образом.  При этом
перерегистрация земельных участков в собственность  в  данных  случаях
должна осуществляться без учета установленных предельных норм.
     Таким  образом,  у  гражданина  могут  возникнуть  основания  для
бесплатного приобретения в собственность нескольких земельных участков
не ограниченных в размерах.  Тем самым ставятся в  неравное  положение
граждане, получившие в собственность бесплатно  земельные  участки  до
принятия  Земельного  кодекса  в  строго  ограниченных  размерах    по
сравнению с теми, кто будет получать бесплатно земельные  участки  без
ограничения их размера в соответствии с новым Земельным кодексом.
     Предлагаемое дополнение в Федеральный закон позволит:
     - обеспечить равные права граждан на  бесплатное  приобретение  в
собственность земельных участков из  государственных  и  муниципальных
земель;
     - избежать спекуляции государственной и муниципальной землей;
     - увеличить поступления бюджетов всех уровней.
     Аналогичным образом решается  вопрос  по  бесплатной,  в  порядке
приватизации,  передаче  гражданам    жилых    помещений    в    домах
государственного и муниципального жилого фонда.


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

   к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 3
    Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса
                        Российской Федерации"

     Принятие Федерального закона "О внесении дополнения  в  статью  3
Федерального  закона  "О  введении  в  действие  Земельного    кодекса
Российской Федерации"  не  потребует  дополнительных  затрат  за  счет
средств федерального бюджета и не приведет к сокращению его доходов.


                               ПЕРЕЧЕНЬ
      актов федерального законодательства, подлежащих признанию
       утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению
         или принятию в связи с принятием Федерального закона
        "О внесении дополнения в статью 3 Федерального закона
   "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"


     Принятие Федерального закона "О внесении дополнения  в  статью  3
Федерального  закона  "О  введении  в  действие  Земельного    кодекса
Российской  Федерации"  не  потребует  признания  утратившими    силу,
приостановления, изменения, дополнения или принятия  иных  федеральных
законов.


     Председатель Законодательного
     Собрания Владимирской области         А.БОБРОВ